10
E. Penegasan Istilah
Untuk menghindari terjadinya salah tafsir maka perlu adanya penjelasan tentang arti beberapa istilah. Adapun istilah yang perlu
mendapatkan penjelasan adalah sebagai berikut : 1.
Pembinaan Narapidana Pembinaan narapidana adalah semua usaha yang ditujukan untuk
memperbaiki dan meningkatkan akhlak budi pekerti para narapidana dan anak didik yang berada di dalam Lembaga PemasyarakatanRutan.
Pembinaan dapat diartikan sebagai rangkaian upaya pengendalian professional terhadap semua unsur organisasi agar unsur-unsur yang
disebut terakhir itu berfungsi sebagaimana mestinya sehingga rencana untuk mencapai tujuan dapat terlaksana secara efisien Djudju Sudjana
1992: 157. Dalam penelitian ini Pembinaan Narapidana adalah upaya
pengintegrasian kembali kemasyarakat kemudian tidak melakukan tindak pidana kembali. Pembinaan telah menempatkan narapidana sebagai subjek
pembinaan dan tidak sebagai objek pembinaan seperti yang dilakukan dalam sistem kepenjaraan. Dalam sistem pemasyarakatan perlakukan
sudah mulai berubah. Pemasyarakatan telah menyesuaikan diri dengan falsafah negara yaitu Pancasila, terutama perlakukan terhadap narapidana.
Sistem baru pembinaan narapidana secara tegas mengatakan bahwa tujuan pembinaan narapidana adalah mengembalikan narapidana kemasyarakat
dengan tidak melakukan tindak pidana lagi.
11
2. Rumah Tahanan Negara
Rumah Tahanan Negara Klas IIB Blora adalah Unit Pelaksana Teknis pemasyarakatan yang menampung, merawat dan membina
narapidana. Lembaga ini sebagai salah satu lembaga hukum pelaksanaan pidana merupakan tempat pelaksanaan putusan pengadilan yang berupa
pidana penjara. Rumah Tahanan Negara sebagai ujung tombak pelaksanaan
asas pengayoman
yang merupakan
tempat untuk
melaksanakan pembinaan terhadap narapidana dan anak didik pemasyarakatan melalui pendidikan, rehabilitasi dan reintegrasi. Tugas
memberikan binaan ini dilaksanakan oleh Petugas Pemasyarakatan sebagai Pejabat Fungsional Penegak hukum.
Dalam penelitian ini Rumah Tahanan Negara Klas IIB Bolra yang selanjutnya disebut RUTAN adalah tempat untuk melaksanakan
pembinaan narapidana dan anak didik pemasyarakatan.