PENELITIAN HUKUM / SKRIPSI Peran Imigrasi Dalam Rangka Mencegah Perdagangan Perempuan dan Anak di Peran Imigrasi Dalam Rangka Mencegah Perdagangan Perempuan dan Anak di Kota Batam.
PENELITIAN HUKUM / SKRIPSI
Peran Imigrasi Dalam Rangka Mencegah Perdagangan Perempuan dan Anak di
Kota Batam
Disusun oleh :
Andrew Giovani Alexander Pelealu
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
:
:
:
08 05 09865
Ilmu Hukum
Hukum Kenegaraan dan Pemerintahan
UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2013
PENELITIAN HUKUM / SKRIPSI
Peran Imigrasi Dalam Rangka Mencegah Perdagangan Perempuan Dan Anak
Di Kota Batam
Disusun oleh :
Andrew Giovani Alexander Pelealu
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
:
:
:
08 05 09865
Ilmu Hukum
Hukum Kenegaraan dan Pemerintahan
UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2013
i
HALAMAN MOTTO
“Veni Vidi Vici”
“ Masa Lalu Adalah Pelajaran, Masa Depan adalah
Impian, Masa Sekarang adalah perjuangan “
HALAMAN PERSEMBAHAN
PENELITIAN HUKUM/ SKRIPSI INI KU PERSEMBAHKAN KEPADA:
Ibuku Yang Ter cint a
Dan
In Memor iam
Bapak Sumyar so S.H, M.Hum
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa, karena atas berkat dan
bimbingan-Nya saya dapat menyelesaikan penulisan hukum ini dengan judul:
PERAN IMIGRASI DALAM RANGKA MENCEGAH PERDAGANGAN
PEREMPUAN DAN ANAK DI KOTA BATAM , sebagai syarat untuk
memperoleh gelar sarjana pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta. Disadari sepenuhnya bahwa dalam proses penulisan hukum ini
banyak mendapatkan uluran tangan, bantuan, dan bimbingan dari berbagai pihak,
oleh karena itu penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Dr. Y. Sari Murti W., SH, M. Hum. Selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Dosen Pembimbing Penulisan Hukum/Skripsi, Almarhum Sumyar,S.H
M.Hum, yang sudah seperti ayah sendiri ,yang dengan sabar telah
membimbing saya dalam menyelesaikan Penulisan Hukum/ Skripsi ini.
3. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
4. Seluruh Staff Administrasi, Staff Pengajar, Staff Perpustakaan, Staff
Laboratorium, Karyawan dan Karyawati Fakultas Hukum Universitas
Atma Jaya Yogyakarta.
vi
5. Nenek dan Ibu saya yang tercinta yang telah dengan sabar dan dengan
tabah membimbing, memberikan semangat dan fasilitas agar saya dapat
menempuh pendidikan di Universitas Atma jaya Yogyakarta.
6. Sahabat-sahabat di Universitas Atma Jaya Yogyakarta: Julio, Alex,
Dippos, Toga, Teguh, Risky,Deni, Ari Sibarani, Ilona, Richa, Daniel
Sinaga, Daniel Malonda, Aisah, Dorothea, Erick, Rumpun, dan temanteman lain yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu yang mengenal
saya.
7. Keluarga Persma das Sein: Mas Adit, Kevin, Ari Sibarani, Obeth, Fatih,
Santa, Roy, Rian, Dita (kecil), dan teman-teman lain yang tergabung
dalam Persma das Sein.
8. Sahabat-sahabat : Oki Glen, Fendrik, Petra, Nanang, Leo,Paulus, Gunawan
(GT) , Lenny , Via , Rudi , Lendro , Nana , Fergie , Yohana , Bella , Fredy,
Betty, Roy ,Gunawan Serta teman-teman yang tidak dapat saya sebutkan
satu persatu yang mengenal saya.
9. Teman-teman KKN angkatan 63 Pedukuhan Bulurejo
: Alex, Rinto,
Indra, Doddy, Ivan, Vani, Karin, Meilisa, Maria.
10. Keluarga di Yogyakarta: Om Seno, Tante Eva.
Penulisan Hukum ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu penulis
mengharpkan adanya masukan, kritik, dan saran yang sifatnya
membangun sebagai bahan bagi perbaikan dan penyempurnaan.
vii
Akhirnya ucapan terima kasih yang tulus ini penulis akhiri dengan doa dan
harapan agar penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi kemajuan ilmu
pengetahuan khususnya Ilmu Hukum Kenegaraan dan pemerintahan serta
berguna bagi semua pihak.
Yogyakarta, 29 April 2013
Penulis
Andrew G.A Pelealu
viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini
merupakan hasil karya penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari
hasil karya penulisan lain. Jika Penulisa Hukum/Skripsi ini terbukti hasil duplikasi
ataupun plagiasi dari hasil karya penulisan lain, maka penulis bersedia menerima
sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 29 April 2013
Yang menyatakan,
Andrew G.A Pelealu
ix
DAFTAR ISI
Halaman Judul.....................................................................................................
i
Halaman Persetujuan...........................................................................................
ii
Halaman Pengesahan Tim Penguji...................................................................... iii
Halaman Motto.................................................................................................... iv
Halaman Persembahan......................................................................................... v
Kata Pengantar..................................................................................................... vi
Pernyataan Keaslian............................................................................................. ix
Daftar Isi.............................................................................................................
x
Abstract............................................................................................................... xiii
BAB. I. PENDAHULUAN................................................................................ 1
A. Latar Belakang............................................................................. 1
B. Rumusan Masalah........................................................................ 4
C. Tujuan Penelitian......................................................................... 4
D. Manfaat Penelitian....................................................................... 5
E. Keaslian Penelitian...................................................................... 6
F. Parameter/Indikator Penguku………………………………….. 6
G. Batasan Konsep........................................................................... 7
H. Metode Penelitian........................................................................ 10
1. Jenis Penelitian...................................................................... 10
2. Sumber Data......................................................................... 10
a. Bahan Hukum Primer...................................................... 10
b. Bahan Hukum Sekunder.................................................. 11
3. Metode Pengumpulan Data................................................... 11
4. Metode Analisis.................................................................... 12
x
I. Sistematika Penulisan................................................................... 12
BAB. II. PEMBAHASAN
A. Hasil Penelitian
1. Peran Kantor Imigrasi dalam rangka mencegah Terjadinya
Perdagangan Orang ............................................................. 15
2. Tindak Pidana Perdagangan Orang……………………….. 29
a. Definisi Tindak Perdagangan Orang ………………….. 29
b. Faktor-faktor yang melatar belakangi Tindak Pidana
Perdagangan Orang …………………………………... 31
c. Bentuk-bentuk Tindak pidana Perdagangan Orang…….. 35
d. Pola Perekutan Dalam Tindak Pidana Perdagangan
Orang………………………………………………….... 37
3. Peranan Kantor Imigrasi Batam Dalam Rangka Mencegah
Terjadinya Perdagangan Orang ke Luar Negeri di Provinsi
Kepulauan Riau …………………………………………… 40
4. Kendala-kendala yang dihadapi Kantor Imigrasi Batam …. 49
5. Upaya-upaya yang di tempuh Kantor Imigrasi Batam untuk
mengatasi kendala-kendala ……………………………….. 50
B. Permbahasan ……………………………………………….. 51
BAB. III. PENUTUP......................................................................................... 55
A. Kesimpulan. ................................................................................ 55
B. Saran. .......................................................................................... 57
xi
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xii
Abstract
The Role of Immigration in order to prevent the trafficking of women
and children in Batam, Andrew GA Pelealu, this thesis titled role of
immigration in order to prevent trafficking in Batam city, the purpose
of this study was to determine the role of immigration in order to
prevent trafficking in persons, especially women and children in
Batam city , knowing the constraints faced by immigration and how to
address the problems faced by women in connection with a trade,
knowing that efforts be achieved by the immigration office to
overcome these obstacles Batam, Batam immigration Office has play a
role as well in terms of preventing trafficking in persons where Batam
immigration office checks documents related to passport printing both
formal and substantive requirements, and also to coordinate with
relevant agencies issued a letter of agreement with the person who
will be dispatched to foreign countries.
Keyword : immigration,trafficking,Batam
xiii
Peran Imigrasi Dalam Rangka Mencegah Perdagangan Perempuan dan Anak di
Kota Batam
Disusun oleh :
Andrew Giovani Alexander Pelealu
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
:
:
:
08 05 09865
Ilmu Hukum
Hukum Kenegaraan dan Pemerintahan
UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2013
PENELITIAN HUKUM / SKRIPSI
Peran Imigrasi Dalam Rangka Mencegah Perdagangan Perempuan Dan Anak
Di Kota Batam
Disusun oleh :
Andrew Giovani Alexander Pelealu
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
:
:
:
08 05 09865
Ilmu Hukum
Hukum Kenegaraan dan Pemerintahan
UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2013
i
HALAMAN MOTTO
“Veni Vidi Vici”
“ Masa Lalu Adalah Pelajaran, Masa Depan adalah
Impian, Masa Sekarang adalah perjuangan “
HALAMAN PERSEMBAHAN
PENELITIAN HUKUM/ SKRIPSI INI KU PERSEMBAHKAN KEPADA:
Ibuku Yang Ter cint a
Dan
In Memor iam
Bapak Sumyar so S.H, M.Hum
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa, karena atas berkat dan
bimbingan-Nya saya dapat menyelesaikan penulisan hukum ini dengan judul:
PERAN IMIGRASI DALAM RANGKA MENCEGAH PERDAGANGAN
PEREMPUAN DAN ANAK DI KOTA BATAM , sebagai syarat untuk
memperoleh gelar sarjana pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta. Disadari sepenuhnya bahwa dalam proses penulisan hukum ini
banyak mendapatkan uluran tangan, bantuan, dan bimbingan dari berbagai pihak,
oleh karena itu penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Dr. Y. Sari Murti W., SH, M. Hum. Selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Dosen Pembimbing Penulisan Hukum/Skripsi, Almarhum Sumyar,S.H
M.Hum, yang sudah seperti ayah sendiri ,yang dengan sabar telah
membimbing saya dalam menyelesaikan Penulisan Hukum/ Skripsi ini.
3. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
4. Seluruh Staff Administrasi, Staff Pengajar, Staff Perpustakaan, Staff
Laboratorium, Karyawan dan Karyawati Fakultas Hukum Universitas
Atma Jaya Yogyakarta.
vi
5. Nenek dan Ibu saya yang tercinta yang telah dengan sabar dan dengan
tabah membimbing, memberikan semangat dan fasilitas agar saya dapat
menempuh pendidikan di Universitas Atma jaya Yogyakarta.
6. Sahabat-sahabat di Universitas Atma Jaya Yogyakarta: Julio, Alex,
Dippos, Toga, Teguh, Risky,Deni, Ari Sibarani, Ilona, Richa, Daniel
Sinaga, Daniel Malonda, Aisah, Dorothea, Erick, Rumpun, dan temanteman lain yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu yang mengenal
saya.
7. Keluarga Persma das Sein: Mas Adit, Kevin, Ari Sibarani, Obeth, Fatih,
Santa, Roy, Rian, Dita (kecil), dan teman-teman lain yang tergabung
dalam Persma das Sein.
8. Sahabat-sahabat : Oki Glen, Fendrik, Petra, Nanang, Leo,Paulus, Gunawan
(GT) , Lenny , Via , Rudi , Lendro , Nana , Fergie , Yohana , Bella , Fredy,
Betty, Roy ,Gunawan Serta teman-teman yang tidak dapat saya sebutkan
satu persatu yang mengenal saya.
9. Teman-teman KKN angkatan 63 Pedukuhan Bulurejo
: Alex, Rinto,
Indra, Doddy, Ivan, Vani, Karin, Meilisa, Maria.
10. Keluarga di Yogyakarta: Om Seno, Tante Eva.
Penulisan Hukum ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu penulis
mengharpkan adanya masukan, kritik, dan saran yang sifatnya
membangun sebagai bahan bagi perbaikan dan penyempurnaan.
vii
Akhirnya ucapan terima kasih yang tulus ini penulis akhiri dengan doa dan
harapan agar penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi kemajuan ilmu
pengetahuan khususnya Ilmu Hukum Kenegaraan dan pemerintahan serta
berguna bagi semua pihak.
Yogyakarta, 29 April 2013
Penulis
Andrew G.A Pelealu
viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini
merupakan hasil karya penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari
hasil karya penulisan lain. Jika Penulisa Hukum/Skripsi ini terbukti hasil duplikasi
ataupun plagiasi dari hasil karya penulisan lain, maka penulis bersedia menerima
sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 29 April 2013
Yang menyatakan,
Andrew G.A Pelealu
ix
DAFTAR ISI
Halaman Judul.....................................................................................................
i
Halaman Persetujuan...........................................................................................
ii
Halaman Pengesahan Tim Penguji...................................................................... iii
Halaman Motto.................................................................................................... iv
Halaman Persembahan......................................................................................... v
Kata Pengantar..................................................................................................... vi
Pernyataan Keaslian............................................................................................. ix
Daftar Isi.............................................................................................................
x
Abstract............................................................................................................... xiii
BAB. I. PENDAHULUAN................................................................................ 1
A. Latar Belakang............................................................................. 1
B. Rumusan Masalah........................................................................ 4
C. Tujuan Penelitian......................................................................... 4
D. Manfaat Penelitian....................................................................... 5
E. Keaslian Penelitian...................................................................... 6
F. Parameter/Indikator Penguku………………………………….. 6
G. Batasan Konsep........................................................................... 7
H. Metode Penelitian........................................................................ 10
1. Jenis Penelitian...................................................................... 10
2. Sumber Data......................................................................... 10
a. Bahan Hukum Primer...................................................... 10
b. Bahan Hukum Sekunder.................................................. 11
3. Metode Pengumpulan Data................................................... 11
4. Metode Analisis.................................................................... 12
x
I. Sistematika Penulisan................................................................... 12
BAB. II. PEMBAHASAN
A. Hasil Penelitian
1. Peran Kantor Imigrasi dalam rangka mencegah Terjadinya
Perdagangan Orang ............................................................. 15
2. Tindak Pidana Perdagangan Orang……………………….. 29
a. Definisi Tindak Perdagangan Orang ………………….. 29
b. Faktor-faktor yang melatar belakangi Tindak Pidana
Perdagangan Orang …………………………………... 31
c. Bentuk-bentuk Tindak pidana Perdagangan Orang…….. 35
d. Pola Perekutan Dalam Tindak Pidana Perdagangan
Orang………………………………………………….... 37
3. Peranan Kantor Imigrasi Batam Dalam Rangka Mencegah
Terjadinya Perdagangan Orang ke Luar Negeri di Provinsi
Kepulauan Riau …………………………………………… 40
4. Kendala-kendala yang dihadapi Kantor Imigrasi Batam …. 49
5. Upaya-upaya yang di tempuh Kantor Imigrasi Batam untuk
mengatasi kendala-kendala ……………………………….. 50
B. Permbahasan ……………………………………………….. 51
BAB. III. PENUTUP......................................................................................... 55
A. Kesimpulan. ................................................................................ 55
B. Saran. .......................................................................................... 57
xi
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xii
Abstract
The Role of Immigration in order to prevent the trafficking of women
and children in Batam, Andrew GA Pelealu, this thesis titled role of
immigration in order to prevent trafficking in Batam city, the purpose
of this study was to determine the role of immigration in order to
prevent trafficking in persons, especially women and children in
Batam city , knowing the constraints faced by immigration and how to
address the problems faced by women in connection with a trade,
knowing that efforts be achieved by the immigration office to
overcome these obstacles Batam, Batam immigration Office has play a
role as well in terms of preventing trafficking in persons where Batam
immigration office checks documents related to passport printing both
formal and substantive requirements, and also to coordinate with
relevant agencies issued a letter of agreement with the person who
will be dispatched to foreign countries.
Keyword : immigration,trafficking,Batam
xiii