ANALISIS SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL PADA FUNGSI PENGGAJIAN DAN PENGUPAHAN PADA UNIT PELAKSANA TEKNIS PEMBIBITAN TERNAK DAN HIJAUAN MAKANAN TERNAK(UPT PT DAN HMT) MALANG

ANALISIS SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL
PADA FUNGSI PENGGAJIAN DAN PENGUPAHAN
PADA UNIT PELAKSANA TEKNIS PEMBIBITAN
TERNAK DAN HIJAUAN MAKANAN TERNAK(UPT
PT DAN HMT) MALANG

SKRIPSI
Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai
Derajad Gelar Sarjana Ekonomi

Oleh:
INDAH SOFIANA
201110170311190

JURUSAN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2016

SKRIPSI


ANALISIS SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL PADA FUNGSI
PENGGAJIAN DAN PENGUPAHAN PADA UNIT PELAKSANA TEKNIS
PEMBIBITAN TERNAK DAN HIJAUAN MAKANAN TERNAK (UPT PT
DAN HMT MALANG

Oleh :

Indah Sofiana
201110170311190

Diterima dan disetujui
Pada tanggal……………….

Pembimbing I,

Dra. Siti Zubaidah, MM., Ak., CA

Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis,

Dra.Idah Zuhroh, MM


Pembimbing II,

Drs. Dhaniel Syam, MM.,Ak., CA

Ketua Jurusan,

Dra. Siti Zubaidah, MM, Ak., CA

LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI

ANALISIS SISTEM PENGENDALIAN INTERN PADA FUNGSI
PENGGAJIAN DAN PENGUPAHAN PADA UNIT PELAKSANA TEKNIS
PEMBIBITAN TERNAK DAN HIJAUAN MAKANAN TERNAK (UPT PT
DAN HMT) MALANG

Yang disiapkan dan disusun oleh :
Nama

: Indah Sofiana


NIM

: 201110170311190

Jurusan

: Akuntansi

Telah dipertahankan di depan penguji pada tanggal.....................................
dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima sebagai kelengkapan guna
memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Universitas Muhammadiyah Malang.
Susunan Tim Penguji :

Penguji I

:

1.................................


Penguji II

:

2.................................

Penguji III

:

3.................................

Penguji IV

:

4.................................

Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis,


Dra.Idah Zuhroh,MM.

Ketua Jurusan,

Dra. Siti Zubaidah, MM, Ak., CA

KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT, atas limpahan
rahmat dan hidayah-MU peneliti dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul:
“Analisis Sistem Pengendalian Intern pada Fungsi Penggajian dan Pengupahan
pada Unit Pelaksana Teknis Pembibitan Ternak dan Hijauan Makanan Ternak
(UPT PT dan HMT) Malang”.Penulisan skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi
salah satu syarat dalam menempuh gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi
dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.
Selama menyusun skripsi ini, penulis banyak mendapat bantuan dari berbagai
pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini peneliti menyampaikan ucapan terima
kasih sebesar-besarnya kepada:
1. Allah SWT dan kedua orang tua saya Ayah Ikhsan dan Ibu Almh.Marsini yang
tak henti-hentinya memberikan doa untuk saya, juga dukungan moril maupun

materinya sehingga skripsi ini dapat selesai.
2. Suami saya Awal Ari Rahman yang telah mendukung dan mendoakan saya.
3. Anak saya Abid Aqila Rajendra Rahman yang telah menjadi penyemangat bagi
saya.
4. Kakak saya Anita yang selalu mendukung saya.
5. Drs.Fauzan, M.Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang.
6. Dra.Idah Zuhroh,MM selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Muhammadiyah Malang.

7. Ibu Ketua Jurusan Dra. Siti Zubaidah, MM, Ak., CA Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.
8. Bapak Drs. Setu Setyawan, MM. selaku dosen wali kelas D akuntansi angkatan
2011 yang membantu membimbing perkuliahan dari awal perkuliahaan sampai
akhir perkuliahan.
9. IbuDra. Siti Zubaidah, MM.,Ak.,CA selaku dosen pembimbing I skripsi serta
Bapak Drs. Daniel Syam, MM., Ak.,CA selaku dosen pembimbing II skripsi
yang telah meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan serta arahan yang
sangat berharga bagi peneliti sehingga terselesaikannya skripsi.
10. Bapak Marlan Gultomselaku kepala Sub.Bag. Tata Usaha di UPT PT dan
HMT Malang yang telah memberikan ijin dan bantuan pada peneliti selama

proses penelitian berlangsung.
11. Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Akuntansi yang senantiasa memberikan
bimbingan dan ilmu kepada peneliti selama menempuh perkuliahan di Jurusan
Akuntansi FEB UMM dan Staf Tata Usaha FEB-UMM atas didikan, batuan
dan bimbingannya selama ini.
12. Teman-teman sekaligus sebuah keluarga besar Akuntansi kelas D angkatan
2011, adalah suatu kehormatan bagi saya bisa menjadi bagian dari kalian.
13. Bapak dan Ibu karyawan beserta rekan-rekan part time perpustakaan pusat
kampus III Universitas Muhammadiyah Malang.
14. Semua pihak yang telah membantu secara langsung maupun tidak langsung
yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah berjasa dalam penyusunan
Skripsi ini. Semoga bantuan dan kebaikan dari Bapak, Ibu, serta semua pihak

yang telah peneliti sebutkan, mendapat balasan yang semestinya dari Allah
SWT.
Peneliti menyadari bahwa Skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan,
mengingat katerbatasan peneliti. Dengan segala kerendahan hati peneliti
memohon kepada semua pihak untuk memberikan saran dan kritik untuk
kesempurnaan Skripsi ini. Peneliti berharap semoga Skripsi ini bermanfaat bagi
peneliti khususnya dan bagi pembaca pada umumnya dapat menambah khasanah

keilmuan dan teknologi dimasa yang akan datang.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Malang, 29 Juli 2016
Peneliti

Indah Sofiana

PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI

Saya

menyatakan

dengan

sebenar-benarnya

bahwa

sepanjang


pengetahuan saya, di dalam Naskah Skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang
pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu
Perguruan Tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah diteliti atau
diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini
dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka.

Malang, 29 Juli 2016
Mahasiswa

Indah Sofiana
201110170311190

DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL
LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI
KARTU KENDALI BIMBINGAN SKRIPSI
KATA PENGANTAR
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI
DAFTAR ISI

DAFTAR GAMBAR
ABSTRAKSI
ABSTRACT
BAB I. PENDAHULUAN .............................................................................. 1
A. Latar Belakang ............................................................................................ 1
B. Rumusan Masalah ....................................................................................... 4
D. Tujuan Penelitian......................................................................................... 4
E. Manfaat Penelitian ....................................................................................... 4
BAB II. TINJAUAN TEORI DAN STUDI PUSTAKA ............................. 6
A. Tinjauan Penelitian Terdahulu .................................................................... 6
B. Literatur Review/Tinjauan Pustaka ............................................................. 8
1. Pengertian Sistem, Prosedur, dan Sistem Akuntansi ................................... 8
2. Tujuan Sistem Akuntansi ............................................................................. 9
3. Pengertian Kompensasi, Gaji dan Upah....................................................... 10
4. Tujuan Pemberian Gaji dan Upah ................................................................ 11

5. Fungsi Bagian Gaji dan Upah ...................................................................... 12
6. Dokumen yang Digunakan ........................................................................... 14
7. Catatan Akuntansi ........................................................................................ 16
8. Prosedur Sistem Penggajian dan Pengupahan.............................................. 17

9. Pengertian Sistem Pengendalian Intern ........................................................ 37
10. Tujuan Sistem Pengendalian Intern ........................................................... 37
11. Unsur Sistem Pengendalian Intern ............................................................. 37
BAB III. METODE PENELITIAN .............................................................. 41
A. Lokasi Penelitian ......................................................................................... 41
B. Jenis Penelitian ............................................................................................ 41
C. Jenis Data dan Sumber Data ........................................................................ 41
D. Teknik Pengumpulan Data .......................................................................... 42
E. Teknik Analisis Data ................................................................................... 43
BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................. 44
A. Gambaran Umum Objek Penelitian ............................................................ 44
1. Profil Perusahaan ......................................................................................... 44
2. Lokasi Perusahaan........................................................................................ 45
3. Aktifitas yang dilakukan .............................................................................. 45
4. Kebijakan Penggajian dan Pengupahan ....................................................... 46
B. Penyajian Data ............................................................................................. 46
1. Struktur Organisasi dan Job Description ..................................................... 46
2. Sistem Wewenang dan Prosedur Penggajian dan Pengupahan .................... 62
3. Praktek Kerja................................................................................................ 73

4. Sumber Daya Manusia ................................................................................. 73
C. Analisis Data dan Pembahasan .................................................................... 74
1. Struktur Organisasi yang Memisahkan Tanggung Jawab Fungsional
Secara Tegas..................................................................................................... 74
2. Sistem Wewenang dan Prosedur Pencatatan yang Berkaitan dengan
Penggajian dan Pengupahan yang Lebih Baik ................................................. 75
3. Praktik yang Sehat dalam Melaksanakan Tugas dan Fungsi Setiap
Unit Organisasi................................................................................................. 76
4. Karyawan yang Mutunya sesuai dengan Bidangnya ................................... 77
BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN ........................................................ 79
A. Kesimpulan.................................................................................................. 79
B. Saran ............................................................................................................ 80
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

AAA

DAFTAR GAMBAR

No

Judul

Halaman

1.

Alir Sistem Penggajian

22

2.

Alir Sistem Pengupahan

32

3.

Struktur Organisasi UPT PT dan HMT Malang

47

4.

Alur sistem dan prosedur Penggajian UPT PT dan HMT

68

Malang
5.

Alur sistem dan prosedur Pengupahan UPT PT dan HMT
Malang

72

DAFTAR PUSTAKA

Andriani, Y. 2012. "Analisis Sistem Pengendalian Internal Terhadap Penggajian
dan Pengupahan Karyawan Pada UD. Dua Putra Jombang", Skripsi,
Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Muhammadiyah, Malang.
Hall, J. A. 2011. Sistem Informasi Akuntansi. Edisi 4. Jakarta: Salemba Empat.
Hasibuan, M. S. P. 2007. Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta: PT Bumi
Aksara.
Kurniawati, Ema. 2009. “Evaluasi Pengendalian Intern Sistem Penggajian Pada
Dinas Perdagangan dan Pengelolaan Pasar Kabupaten Ngawi”. Tugas
Akhir, Mahasiswa Ekonomi Universitas sebelas maret Surakarta.
http://eprints.uns.ac.id/id/eprint/4725. 15 juli 2013
Mulyadi. 2014. Sistem Akuntansi. Jakarta: Salemba Empat.
Purwanti, I. T. 2009. "Analisis Sistem Pengendalian Intern Terhadap Penggajian
dan Pengupahan pada PT. PLN (Persero) Area Pelayanan dan Jaringan
(APJ) Malang", Skripsi, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas
Muhammadiyah Malang, Malang.
Romney, M. B., dan P. J. Steinbart. 2006. Sistem Informasi Akuntansi. Edisi 9.
Jakarta: Salemba Empat.
Sugijanto. 2013. “analisis pengendalian intern dalam sistem penggajian dan
pengupahan untuk menunjang produktifitas (studi kasus pada acv krisna
mandiri Surabaya)”, Majalah ekonomi ISSN 1411-9501:Vol..XVII
no.2.2013
Sugiyono. 2009. Metode penelitian Kualitatif dan Kuantitatif . Bandung:
CV.Alfabeta

BAB I
PENDAHULUAN
A. LatarBelakang
Setiap negara mempunyai kesempatan yang baik untuk maju dan
berkembang dengan mempunyai sumber daya manusia yang berkualitas.
Dengan kualitas yang mereka miliki mereka pantas untuk direkrut sebagai
tenaga kerja dalam suatu usaha dan mendapat gaji dan upah yang
sepadan.Sistem penggajian merupakan faktor yang penting untuk mengatur
tentang proses pembayaran atas jasa yang dilakukan oleh tenaga kerjanya.
Pembayaran gaji dan upah yang adil sesuai dengan kinerja dan prestasinya,
maka akan berperanguh positif terhadap bertambahnya nilai dan produktivitas
suatu usaha. Pengelolaan gaji yang tidak sesuai dengan dengan prosedur yang
telah ditetapkan akan mengakibatkan kekecewaan pada tenaga kerja yang
tentunya akan menurunkan produktifitas tenaga kerja itu sendiri. Salah satu
contohnya adalah adanya keterlambatan dalam pembayaran dan masalah lain
yang ditimbulkan dari efek ketidaksesuaian dengan prosedur yangh telah
ditetapkan. Oleh karenanya dibutuhkan sistem pengendalian intern yang
sangat diperlukan untuk melakukan pengececkan terhadap sistem akuntansi
penggajian.
Sistem pengendalian internal ditujukan untuk memberikan jaminan yang
memadai agar kebijakan

manajemen dipatuhi oleh seluruh tenaga kerja

terutama di instansi pemerintah.Sehingga dengan adanya sistem pengendalian
intern tersebut dapat memberikan kenyamanan kepada pihak tenaga kerja.

1

2

Menurut Mulyadi (2014: 163) sistem pengendalian internal meliputi
struktur organisasi, metode dan ukuran-ukuran yang dikoordinasikan untuk
menjaga kekayaan organisasi, mengecek ketelitian dan keandalan data
akuntansi, mendorong efisiensi dan mendorong dipatuhinya kebijakan
manajemen.Pengendalian intern yang baik mencakup adanya struktur
organisasi yang memisahkan tanggung jawab fungsional secara tegas, adanya
sistem wewenang dan prosedur pencatatan yang memberikan perlindungan
yang cukup terhadap kekayaan, utang pendapatan dan biaya, adanya praktek
yang sehat dalam melaksanakan tugas fungsi setiap organisasi dan adanya
karyawan yang mutunya sesuai dengan tanggung jawabnya (Mulyadi, 2014,
164). Namun kenyataannya banyak perusahaan yang sistem penggajiannya
masih kurang baik dikarenakan lemahnya sistem pengendalian intern yang ada
di instansi pemerintah/perusahaan.
Penelitian yang terkait dengan pentingnya sistem pengendalian internal
pada

fungsi

penggajian

dan

pengupahan

telah

dilakukan

oleh

Kurniawati(2009), sugijanto (2013), Andriani (2012), Purwanti (2009),
Hidayat et al. (2013). Hasil Penelitian Kurniawati (2009) menjelaskan bahwa
Sistem penggajian yang diselenggarakan oleh Dinas Perdagangan dan
Pengelolaan Pasar Kabupaten Ngawi sudah sesuai dengan prosedur yang ada
yaitu dimulai dari prosedur pembayaran gaji, prosedur pembuatan daftar gaji,
namun dalam prosedur pencatatan daftar hadir tidak disertai waktu pulang
atau meninggalkan tempat kerja. Penelitian sugijanto (2013) menjelaskan
bahwa Sistem Pengendalian Intern dilihat dari sistem otorisasi dan prosedur

3

pencatatan belum dijalankan dengan baik. penelitian Andriani (2012)
menjelaskan bahwa perusahaan belum memiliki sistem pengendalian intern
yang baik karena masih ada perangkapan jabatan pada bagian yang menerima,
menyimpan dan mencatat pada struktur organisasi perusahaan,penelitian
Purwanti (2009) menjelaskan bahwa alur sistem penggajiannya sudah baik
dan dasar perhitungan gaji pegawai ditentukan oleh besarnya tingkat
peringkat, yang dihitung berdasarkan nilai unjuk kerja pegawai yang dinilai
oleh masing-masing atasan setiap tahun, dan penelitian Hidayat et al.(2013)
memperoleh hasil bahwa penerapan pengendalian intern sudah cukup baik
meskipun terdapat beberapa kelemahan.Atas dasar kajian penelitian terdahulu,
perbedaan yang ada antara penelitian terdahulu dengan penelitian yang
dilakukan penulis ada pada objek yang diteliti yaitu Unit Pelaksana Teknis
Pembibitan Ternak dan Hijauan Makanan Ternak (UPT PT dan HMT) Malang
Unit Pelaksana Teknis Pembibitan Ternak dan Hijauan Makanan Ternak
(UPT PT dan HMT) Malang merupakan bagian dari dinas peternakan jawa
timur yang kegiatan utamanya adalah pembibitan termak kambing. Aktifitasaktifitas yang dilakukan meliputi pengelolaan hijauan ternak, pengelolaan
pakan ternak, pengelolaan ternak dan pengelolaan hasil ternak.
Atas dasar uraian di atas, menilai pentingnya Sistem Penggajian dan
Pengupahan Terkait dengan Pengendalian Internal dalam pencapaian tujuan
perusahaan, maka penulis tertarik untuk melakukan penelitian dalam bentuk
skripsi dengan judul: “Analisis Sistem Pengendalian Internal Pada Fungsi

4

Penggajian dan Pengupahan PadaUnit Pelaksana Teknis Pembibitan
Ternak dan Hijauan Makanan Ternak (UPT PT DAN HMT)Malang”.

B. Rumusan Masalah
Berdasarkan penjelasan dari latarbelakang di atas, penulis merumuskan
masalah yang ingin dikaji yaitu:
“Bagaimana pelaksanaan sistem pengendalian internal pada fungsi
penggajian dan pengupahan padaUPT PT DAN HMT Malang?”

C. Tujuan Penelitian
Tujuan penelitian yang ingin dicapai dalam penulisan skripsi adalah untuk
menganalisis penerapan sistem pengendalian internal pada fungsi penggajian
dan pengupahan padaUnit Pelaksana Teknis Pembibitan Ternak dan Hijauan
Makanan Ternak (UPT PT DAN HMT) Malang.

D. Manfaat Penelitian
Berdasarkan rumusan dan tujuan penelitian di atas, maka manfaat
penelitian dapat digunakan oleh:
1. Bagi Unit Pelaksana Teknis Pembibitan Ternak dan Hijauan Makanan
Ternak (UPT PT dan HMT) Malang
Penelitian in idiharapkan dapat menjadi masukan dan sistem pengendalian
internal pada fungsi penggajian dan pengupahan dapat dilaksanakan

5

dengan baik sehingga pembayaran gaji dan upah karyawan efektif dan
efisien.
2. Bagi Peneliti Selanjutnya
Hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadi bahan acuan dan
perbandingan sekaligus salah satu sumber informasi dalam penyusunan
penelitian selanjutnya.