1
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah
Menjalankan roda pemerintahannya di Negara Republik Indonesia, pemerintah memiliki beberapa fungsi yang sangat penting. Fungsi-fungsi tersebut antara lain
yaitu. a. Fungsi stabilisasi, yaitu fungsi pemerintah dalam menciptakan kestabilan
ekonomi, sosial politik, hukum, pertahanan dan keamanan. b. Fungsi alokasi, yaitu fungsi pemerintah sebagai penyedia barang publik, seperti
pembangunan jalan raya, gedung sekolah, penyediaan fasilitas penerangan jalan dan telephone.
c. Fungsi distribusi, yaitu fungsi pemerintah dalam pemerataan atau distribusi pendapatan masyarakat.
Untuk menjalankan semua fungsi-fungsi tersebut pastilah pemerintah memerlukan dana yang sangat besar, dimana belanja Negara tersebut didanai dari
pendapatan Negara Public Revenue. Pajak merupakan salah satu sumber pendapatan terbesar Negara Indonesia saat ini.
Pajak memegang peranan yang sangat penting bagi penerimaan Negara dan bertujuan untuk pembangunan nasional serta kemakmuran masyarakat. Menurut UU
No. 6 Tahun 1983 sebagaimana telah diubah dengan UU No. 16 Tahun 2009, Pajak
2
adalah kontribusi wajib kepada Negara yang terutang oleh orang pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan Undang-undang, dengan tidak mendapatkan
imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan Negara bagi sebesar- besarnya kemakmuran rakyat. Berdasarkan definisi terebut dapat disimpulkan bahwa
pajak adalah iuran wajib kepada Negara yang berdasarkan undang-undang tanpa jasa timbal atau kontraprestasi dari Negara yang secara lansung dapt ditunjuk yang
digunakan untuk membiayai rumah tangga Negara, yakni pengeluaran-pengeluaran yang bermanfaat bagi masyarakat luas.
Meningkatnya penerimaan Negara dari sektor pajak terjadi secara terus- menerus, dimana hal ini terjadi akibat dari kebijakan dan pembaharuan peraturan-
peraturan yang dibuat pemerintah. Dimana hal ini akan menyebabkan terjadinya perubahan di sektor pajak yang salah satu adalah perubahan PTKP.
Pada dasarnya Penghasilan Tidak Kena Pajak PTKP adalah pengurang penghasilan neto bagi Wajib Pajak Orang Pribadi dalam menentukan besarnya
penghasilan kena pajak PKP. PTKP ditentukan oleh keadaan pada awal tahun pajak atau awal bagian tahun pajak. Saat ini pemerintah melakukan revisi Peraturan
Menteri Keuangan PMK Nomor 162PMK.0112012 tentang Penyesuaian Besaran PTKP. Per 1 Juli 2015, batas Pendapatan Tidak Kena Pajak PTKP naik dari Rp 24,3
juta per tahun menjadi Rp 36 juta per tahun, atau Rp 3 juta per bulan. Di mana naik 48 dari sebelumnya Rp 24,3 juta setahun atau sekitar Rp 2 juta per bulan.
3
Peningkatan PTKP diperoleh setelah dikeluarkannya Peraturan Menteri Keuangan Nomor 122PMK.0102015 tentang Penyesuaian Besarnya Penghasilan
Tidak Kena Pajak. Penerbitan Peraturan Menteri Keuangan tersebut dilatarbelakangi oleh melambatnya pertumbuhan ekonomi serta perkembangan harga kebutuhan
pokok yang semakin meningkat. Lebih lanjut, kenaikan PTKP tersebut ditujukan untuk meningkatkan daya beli masyarakat dan sebagai insentif agar pertumbuhan
ekonomi nasional dapat didorong melalui peningkatan konsumsi masyarakat. Dampak kenaikan Penghasilan Tidak Kena Pajak dalam jangka pendek
mungkin akan menurunkan penerimaan negara dari sektor perpajakan khususnya Pajak Penghasilan Pasal 21 karena akan mengurangi jumlah Pajak Penghasilan
terutang yang dibayarkan. Merupakan suatu hal yang menarik untuk kita lihat pengaruh perubahan
Penghasilan Tidak Kena Pajak terkait dengan jumlah Pajak Penghasilan Orang Pribadi yang masuk ke kas negara.
Berdasarkan uraian diatas maka peneliti bermaksud untuk melakukan peneltian yang difokuskan kepada perubahan PTKP yang dikemas dengan judul
“Analisis Perubahan Kenaikan PTKP pada Perhitungan PPh Pasal 21 PT. ABC DI PT. Manasa Sistematika Indonesia”.
4
1.2 Rumusan Masalah