Tinjauan Atas Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) Pada PT. Kereta Api Indonesia (Persero) DAOP 2 Bandung

PT. KERETA API INDONESIA (PERSERO) DAOP 2 BANDUNG

Review Of The Work Plan and Budget Of The PT. Kereta Api Indonesia

Daop 2 Bandung

TUGAS AKHIR

Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Ahli Madya

Jenjang Studi Diploma III Program Studi Akuntansi

Oleh: Seni Yulyani

21310009

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS KOMPUTER INDONESIA

BANDUNG

vi LEMBAR PENGESAHAN

LEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN

ABSTRAK ... i

ABSTRACT ... ii

KATA PENGANTAR ... iii

DAFTAR ISI ... vi

DAFTAR GAMBAR ... ix

DAFTAR TABEL ... x

DAFTAR SIMBOL ... xi

DAFTAR LAMPIRAN ... xii

BAB I PENDAHULUAN ……. ... 1

1.1 Latar Belakang Penelitian ... 1

1.2 Identifikasi Masalah ... 5

1.3 Rumusan Masalah ... 5

1.4 Maksud dan Tujuan Penelitian ... 6

1.4.1 Maksud Penelitian ... 6

1.4.2 Tujuan Penelitian ... 6

1.5 Kegunaan Penelitian ... 6

1.5.1 Kegunaan Akademis ... 6

1.5.2 Kegunaan Praktis ... 7

1.6 Lokasi dan Waktu Penelitian ... 7

1.6.1 Lokasi Penelitian ... 7

1.6.2 Waktu Penelitian ... 8

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 9

vii

2.1.3 Manfaat Perencanaan Rencana Kerja ... 10

2.1.4 Jenis Perencanaan Rencana Kerja ... 11

2.2 Anggaran ... 13

2.2.1 Pengertian Anggaran ... 13

2.2.2 Tujuan Penyusunan Anggaran ... 14

2.2.3 Fungsi Anggaran ... 15

2.2.4 Manfaat Anggaran ... 17

2.2.5 Jenis-Jenis Anggaran ... 18

2.2.6 Karakteristik Penyusunan Anggaran ... 22

2.2.7 Kelemahan Anggaran ... 23

2.2.8 Faktor-Faktor Dalam Penyusunan Anggaran ... 24

2.2.9 Syarat-Syarat Pokok Dari Program Anggaran Yang Berhasil ... 26

2.3 Realisasi Anggaran ... 28

2.3.1 Pengertian Anggaran ... 28

2.4 Penyusunan Rencana Kerja Dan Anggaran ... 29

2.4.1 Pengertian Penyusunan Rencana Kerja Anggaran ... 29

2.4.2 Tujuan Penyusunan Rencana Kerja Anggaran ... 31

2.4.3 Prosedur Penyusunan Rencana Kerja Anggaran ... 32

2.4.4 Metode Penyusunan Rencana Kerja Anggaran ... 35

2.5 Prosedur ... 37

2.5.1 Pengertian Prosedur ... 38

2.5.2 Karakteristik Prosedur ... 38

2.5.3 Manfaat Prosedur ... 39

viii

2.7 Pencairan Dana ... 42

BAB III OBJEK DAN METODE PENELITIAN ……. ... 43

3.1 Objek Penelitian ... 43

3.2 Metode Penelitian ... 44

3.2.1 Teknik Pengumpulan Data ... 46

3.2.2 Sumber Data ... 50

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 52

4.1 Hasil Penelitian ... 52

4.1.1 Gambaran Umum Perusahaan ... 53

4.1.1.1 Sejarah Perusahaan ... 53

4.1.1.2 Stuktur Organisasi ... 58

4.1.1.3 Uraian Tugas ... 60

4.1.1.4 Aktivitas Perusahaan ... 67

4.1.2 Analisis Deskriftif ... 70

4.1.2.1 Penyusunan Rencana Kerja Dan Anggaran (RKA) Pada PT. Kereta Api.Indonesia (Persero) Daop 2 Bandung ... 70

4.1.2.2 Prosedur Pencairan Nota Permohonan Dana Pada PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daop 2 Bandung ... 73

4.2 Pembahasan ... 76

4.2.1 Analisis Penyusunan Rencana Kerja Dan Anggaran (RKA) Pada PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daop 2 Bandung ... 76

4.2.2 Analisis Prosedur Pencairan Nota Permohonan Dana Pada PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daop 2 Bandung ... 81

ix

5.2 Saran ... 86

DAFTAR PUSTAKA ... 87

LAMPIRAN-LAMPIRAN ... 89

DAFTAR RIWAYAT HIDUP ... 102

87

DAFTAR PUSTAKA

Sumber Buku :

Ardiyos. 2009. Kamus Besar Akuntansi. Jakarta : Citra Harta Prima.

Danang Sunyoto. 2013. Metodologi Penelitian. Yogyakarta : Universitas Gadjah Mada (UGM).

Dedi Ismatulloh. 2010. Akuntansi pemerintahan. Jakarta : Salemba Empat.

Dedi Nordiawan. 2009. Akuntansi Pemerintahan Edisi kesatu. Jakarta : Salemba Empat.

Dedi Nordiawan. 2012. Anggaran disuatu pemerintahan. Jakarta : Salemba Empat.

Djaman Satori dan Aan Komariah . 2011. Teknik Pengumpulan Data . Jakarta : Salemba Empat.

Esterberg yang diterjemahkan Sugiyono.2009. Memahami Penelitian Kualitatif.

Bandung : Alfabeta.

Gunawan Adisaputro dan Marwan Asri . 2010. Anggaran perusahaan. Edisi Kedua. Yogyakarta: BPFE.

Gunawan Adisaputro dan Marwan Asri . 2011. Penyusunan Anggaran perusahaan. Yogyakarta: BPFE.

Heckert dan Willson yang diterjemahkan Gunawan Hutauruk. 2010 . controllship.

Bandung: Alfabeta.

Hidayat Syah. 2010. Penelitian Deskriptif. Jakarta: Rajawali.

Husein Umar. 2009. Rencana Kerja Perusahaan Yang Baik. Jakarta: Rajawali. Iwan Satibi. 2011. Metode Penelitian Untuk Skripsi Dan Tesis Bisnis.Jakarta: Rajawali Pers.

Juliansyah Noor. 2011. Metodologi Penelitian Skripsi Dan Tesis Bisnis Karya Ilmiah. Cetakan kedua . Jakarta: Kencana Prenada Media.

M.Adisapuro. 2009. Rencana Kerja dan Anggaran . Yogyakarta : Liberty. Maulidah Rahmawati. 2012. Akuntansi Pemerintahan. Jakarta : Salemba Empat. M.Nafarin. 2009 . penganggaran perusahaan. Edisi keempat. Jakarta : Salemba

88

M.Nafarin. 2012. Penganggaran Rencana Kerja perusahaan . Edisi Kesatu. Jakarta : Salemba Empat.

Moekiyat. 2009. Anggaran perusahaan. Jakarta : Kampus Fakultas Ekonomi UII. Mulyadi .2010. Sistem Akuntansi Penyusunan Prosedur dan Metode. Edisi

kelima..Yogyakarta: BPFE.

Mulyadi .2013. Sistem Informasi Akuntansi. Yogyakarta: BPFE.

Narumondang Bulan Siregar .2009. Penyusunan Anggaran Perusahaan Sebagai Alat Manajemen. Jakarta: Rajawali.

Nurlan Darise. .2009. Akuntansi Keuangan Daerah. Jakarta : PT Indeks.

P.Joko Subagyo. 2011. Metodologi Penelitian Dalam Teori Dan Praktek. Jakarta :

Aneka Cipta.

Riduwan. 2010. Teknik pengumpulan data.Edisi kelima.Yogyakarta: BPFE. Rudianto. 2009. Pentingnya SuatuAnggaran . Jakarta : PT. Indeks.

Sugiyono. 2009. Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung : Alfabeta.

Suharsimi Arikunto. 2010. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik. Jakarta: Rineka Cipta.

Supriyati. 2011. Metodologi Penelitian. Bandung:Labkat Pers.

Supriyono. 2010. MemahamiPenelitian Data. Jakarta: Salemba Empat.

Umi Narimawati, Sri Dewi Anggadini, Lina Ismawati. 2010. Metodologi Penelitian. Bandung : Graha Ilmu.

Zaki Baridawan. 2009. Sistem Akuntansi: Penyusunan Prosedur dan Metode. Edisi kelima. BPFE, Yogyakarta.

Sumber Internet :

Indonesia. 2005. Tentang Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Undang- Undang Nomor 58 (Pasal 1:13). Diakses melalui : http:// www.yellowbook.com (25/04/2014).

iii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr.Wb,

Puji dan syukur penulis sampaikan ke hadirat Allah SWT atas berkat dan

karunia-Nya yang sangat berlimpah sehingga penulis bisa menyelesaikan Tugas

Akhir ini yang berjudul “Tinjauan Atas Rencana Kerja Dan Anggaran (RKA) Pada PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daop 2 Bandung”. sebagai salah satu syarat untuk melengkapi program perkuliahan Diploma III pada Fakultas

Ekonomi Jurusan Akuntansi Universitas Komputer Indonesia.

Pada kesempatan ini pula dengan segala kerendahan hati, penulis

sampaikan rasa hormat serta ucapan terima kasih kepada semua pihak yang telah

membantu dalam penyusunan laporan Tugas Akhir ini kepada :

1. Dr. Ir. Eddy Soeryanto Soegoto, Selaku Rektor Universitas Komputer

Indonesia Bandung.

2. Prof. Dr. Hj. Dwi Kartini, SE., Spec. Lic, selaku Dekan Fakultas Ekonomi

Program Studi Akuntansi Universitas Komputer Indonesia.

3. Dr. Surtikanti, SE., M.Si.,Ak, selaku Ketua Program Studi Akuntansi

Universitas Komputer Indonesia.

4. Adi Rachmanto, S.Kom., M.Kom selaku Dosen Wali sekaligus Dosen

iv

dan pikirannya untuk membimbing serta memberikan petunjuk dan masukan yang berguna bagi penulis dalam menyusun Laporan Tugas Akhir.

5. Kepada Seluruh staf pengajar dan Pegawai pada program Diploma-III

Akutansi Fakultas Ekonomi Universitas Komputer Indonesia Bandung. 6. Ibu Sumiharti selaku pembimbing penulis di tempat penelitian yang telah

memberikan bimbingan, masukan, dan saran yang bermanfaat.

7. Segenap pengurus dan karyawan PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daop 2

Bandung yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah banyak membantu dalam proses penyusunan Laporan Tugas Akhir.

8. Ibu dan Bapakku tercinta, yaitu Titin Sumartini dan Endang yang selalu senantiasa mendo’akan dan memberi dorongan moril maupun spiritual. 9. Seluruh keluargaku yang selalu mendoakan keberhasilan yang terbaik untuk

penulis.

10.Hilman Syamsul Rasyid seseorang yang spesial dalam hidup penulis yang

selalu menjadi penyemangat setia, yang terus menerus memberi dukungan dan semangat setiap saat, kasih sayang dan do’a bagi keberhasilan penulis. 11.Sahabatku “Untitled” Nuri , sofi, Eka, Ani, dan Devi yang selalu memberikan

masukan dan motivasi dan selalu mendo’akan penulis.

12.Sahabatku juga Atin, Dini, Ririn dan Mela. yang selalu memberikan masukan

dan motivasi dan selalu mendo’akan penulis.

13.Kawan-kawan seperjuanganku di kelas Ak-5 yang tidak dapat penulis

sebutkan satu per satu, terima kasih atas masukan, saran-saran, bantuan-bantuan, serta semangatnya.

14.Serta rekan-rekan sejawat dan seperjuangan lainnya yang ikut memberikan

v

15.Semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan Laporan Tugas

Akhir ini yang tidak bisa disebutkan penulis satu per satu.

Penulis menyadari bahwa Tugas Akhir ini masih jauh dari sempurna, baik dari

segi penyajian, susunan kata maupun isinya. Oleh karena itu, kritik dan saran

yang membangun dari semua pihak demi perbaikan dimasa mendatang.

Dengan segala kerendahan hati, akhir kata penulis berharap semoga

Laporan Tugas Akhir ini dapat bermanfaat khususnya bagi penulis dan bagi

pembaca pada umumnya. Serta semoga Allah SWT selalu menuntun, memberikan

rahmat dan hidayah-Nya serta kasih sayang-Nya kepada kita semua, Aamiin.

Wassalamualaikum Wr. Wb

Bandung, Juli 2014

Penulis

Seni Yulyani Nim : 21310009

102 DATA PRIBADI

Nama : Seni Yulyani

Tempat, tanggal lahir : Tasikmalaya, 12 Mei 1992

Agama : Islam

Jenis Kelamin : Perempuan

Status : Belum Menikah

Kewarganegaraan : Indonesia

Alamat : Jl. Margahayu Raya Blok O2 No 34 Komp.Jupiter

... RT01 RW01 Desa Margahayu Raya Kab.

... Bandung 40256

No HP : 081364019888

Email : sheny869@ymail.com

PENDIDIKAN FORMAL

1998 – 2004 : SDN 1 Tasikmalaya 2004 – 2007 : SMPN 2 Tasikmalaya 2007 – 2010 : SMA BPI 1 Bandung

9

TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Rencana Kerja

Dalam melakukan suatu kegiatan, organisasi memerlukan suatu acuan untuk

mengatur dan mengontrol semua aktivitas yang terjadi pada perusahaan tersebut.

Oleh karena itu, setiap perusahaan baik itu swasta maupun pemerintah hendaknya

memiliki rencana kerja yang terstuktur dengan baik, untuk menunjang kelancaran

operasional didalam perusahaan tersebut. Dengan adanya rencana kerja yang

terstuktur dengan baik maka pengendalian dan tujuan yang akan dicapai dalam

suatu organisasi atau perusahaan dapat berjalan dengan baik.

2.1.1 Pengertian Rencana Kerja

Menurut Husein Umar (2009:65) “Rencana kerja adalah suatu proses yang tidak pernah berakhir, apabila rencana telah ditetapkan, maka dokumen mengenai perencanaan yang terkait harus diimplementasikan. Karena perencanaan atau rencana kerja adalah pemilihan sekumpulan kegiatan dan pengambilan keputusan tentang apa yang harus dilakukan,

kapan, bagaimana, dan oleh siapa.”

Menurut M. Nafarin (2009:4) “Rencana kerja adalah tindakan yang dibuat berdasarkan fakta dan asumsi mengenai gambaran kegiatan yang

dilakukan pada waktu yang akan datang dalam mencapai tujuan yang

diinginkan.”

Menurut Gunawan Adisaputro (2010:89) “Rencana kerja adalah

hasil proses perencanaan berupa daftar ketetapan tentang langkah tindakan pada masa depan menyangkut kegiatan apa, siapa pelaksananya, di mana, kapan jadwalnya dan berapa sumber daya yang akan digunakan, serta berbagai keterangan mengenai tolak ukurnya, dalam rangka mencapai hasil. Rencana digunakan manajemen untuk pedoman pengarahan kegiatan dan juga sebagai titik tolak proses pengendalian.

Dari beberapa definisi tersebut diatas dapat disimpulkan bahwa rencana

kerja adalah upaya tindakan hati-hati sebelum melakukan sesuatu agar apa yang

dilakukan berhasil dengan baik sesuai yang diharapkan. Atau rencana kerja adalah

upaya untuk merumuskan apa sesungguhnya yang ingin dicapai oleh sebuah

perusahaan atau organisasi serta bagaimana sesuatu yang ingin dicapai tersebut

dapat diwujudkan melalui serangkaian rumusan rencana kegiatan tertentu.

2.1.2 Syarat-Syarat Perencanaan atau Rencana Kerja

Berikut ini adalah beberapa syarat-syarat perencanaan atau rencana kerja

menurut Wilson (2009:467), diantaranya adalah :

1. Logis dan masuk akal.

2. Realistik atau nyata bukan imajenasi atau khayalan..

3. Sederhana tidak berlebihan.

4. Sistematik dan ilmiah.

5. Obyektif.

6. Fleksibel.

7. Bermanfaat.

8. Optimasi dan efisiensi.

2.1.3 Manfaat Perencanaan atau Rencana Kerja

Menurut Gunawan Adisaputro (2010:309) perencanaan dapat

memberikan beberapa manfaat diantaranya :

1. Perencanaan sebagai pengarah untuk meraih atau mendapatkan

sesuatu secara lebih terkoordinasi.

2. Perencanaan meminimalisasi ketidakpastian, karena pada dasarnya di

Perubahan-perubahan yang terjadi membawa ketidakpastian bagi organisasi atau

perusahaan.

3. Perencanaan meminimalisasi pemborosan sumber daya, setiap

organisasi atau perusahaan pasti membutuhkan sumber daya. Dengan

adanya perencanaan sebuah organisasi atau perusahaan diawal sudah

melakukan perencanaan melalui penggunaan sumber daya. Sehingga

diharapkan tidak terjadi pemborosan dalam hal penggunaan sumber

daya yang ada sehingga organisasi tersebut, bisa meningkatkan tingkat

efisiensinya.

4. Perencanaan sebagai penetapan standar dalam pengawasan kualitas

Perencanaan berfungsi sebagai penetapan standar dalam pengawasan

kualitas yang harus dicapai oleh organisasi dan diawasi

pelaksanaannya, dalam fungsi pengawasan manajemen. Dalam

perencanaan, perusahaan menentukan tujuan dan rencana-rencana

untuk mencapai tujuan tersebut. Dalam pengawasan, perusahaan

berusaha membandingkan antara tujuan yang telah ditetapkan dengan

realita di lapangan, dan mengevaluasi penyimpangan-penyimpangan

yang mungkin terjadi, sehingga bisa mengambil tindakan-tindakan

yang diperlukan untuk memperbaiki kinerja perusahaan.

2.1.4 Jenis Perencanaan atau Rencana Kerja

Menurut Heckert dan Willson yang diterjemahkan oleh Gunawan

1. Perencanaan Strategis

Perencanaan strategis merupakan rencana jangka panjang (lebih dari 5

tahun) untuk mencapai tujuan strategis. Fokus perencanaan ini adalah

organisasi secara keseluruhan. Rencana strategis dapat dilihat sebagai

rencana secara umum yang menggambarkan alokasi sumberdaya,

prioritas, dan langkah yang diperlukan untuk mencapai tujuan

strategis. Tujuan strategis biasanya ditetapkan oleh manajemen

puncak.

2. Perencanaan Taktis

Perencanaan taktis ditujukan untuk mencapai tujuan taktis, yaitu untuk

melaksanakan bagian tertentu dari rencana strategis. Rencana ini

mempunyai jangka waktu yang lebih pendek (1-5 tahun) dibandingkan

dengan rencana strategis. Perencanaan taktis biasanya di buat oleh

manajemen puncak dan manajemen menengah.

Tujuan taktis biasanya diturunkan dari tujuan strategis. Sebagai

contoh, suatu perusahaan mempunyai rencana strategis menstabilkan

suplai bahan baku. Rencana taktis kemudian dikembangkan melalui

pembelian bahan baku dari perusahaan pensuplai bahan baku.

3. Perencanaan Operasional

Perencanaan operasional diturunkan dari perencanaan taktis,

mempunyai fokus yang lebih sempit, jangka waktu yang lebih pendek

Ada 2 jenis rencana operasional:

a. Rencana Tunggal (sekali pakai)

Rencana tunggal adalah rencana yang dilakukan sekali pakai,

sebagai contoh ketika perusahaan merencanakan ekspansi,

pembuatan pabrik baru, penarikan tenaga kerja baru dan lainnya.

b. Rencana Standing

Rencana standing adalah rencana yang bisa dipakai berulang-ulang. Rencana standing bisa menghemat waktu dan tenaga karena rencana ini bisa diterapkan pada situasi yang sama.

2.2 Anggaran

Anggaran merupakan hal yang sangat penting bagi perusahaan karena

anggaran merupakan alat bantu bagi perusahaan untuk melaksanakan fungsi

perencanaan dan pengendalian perusahaan. Anggaran dibuat sedemikian rupa

dalam bentuk rencana kuantitatif yang merupakan pedoman bagi perusahaan

untuk menjalankan operasionalnya dalam rangka mencapai tujuan perusahaan.

2.2.1 Pengertian Anggaran

Definisi anggaran menurut berbagai ahli diantaranya Menurut Rudianto

(2009:3) “Anggaran adalah rencana kerja organisasi dimasa mendatang

yang diwujudkan dalam bentuk kuantitatif, formal dan sistematis.”

Menurut M. Nafarin (2012:19) “ Anggaran adalah suatu rencana tertulis mengenai kegiatan suatu organisasi yang dinyatakan secara kualitatif

dan umumnya dinyatakan dalam satuan uang atau dalam jangka waktu

Menurut Gunawan Adisaputro (2010:6) “Anggaran adalah suatu pendekatan yang formal dan sistematis daripada pelaksanaan tanggung

jawab manajemen didalam perencanaan, koordinasi dan pengawasan.”

Dari berbagai pengertian tersebut, maka dapat disimpulkan bahwa

anggaran merupakan alat bantu yang sangat penting bagi perusahaan. Karena

anggaran merupakan pedoman pelaksanaan kerja dan berfungsi sebagai alat untuk

mengevaluasi kinerja yang telah dicapai perusahaan. Anggaran juga dapat

digunakan sebagai alat bantu untuk mengembangkan ke arah yang lebih baik,

dengan kata lain agar dapat meningkatkan efektifitas perusahaan dalam mencapai

tujuannya. Oleh karena itu, penyusunan anggaran yang baik akan memberikan

manfaat yang positif bagi perusahaan.

2.2.2 Tujuan Penyusunan Anggaran

Anggaran merupakan alat dalam manajemen yang memberikan petunjuk

mengenai beberapa perkiraan yang tersedia pada suatu saat dan untuk beberapa

lama, tujuan penyusunan anggaran dalam setiap perusahaan pada dasarnya sama,

yaitu merencanakan posisi anggaran untuk suatu periode tertentu yang akan

datang.

Menurut M. Nafarin (2012:19) tujuan anggaran adalah :

1. Untuk menyempurnakan rencana yang telah disusun karena dengan anggaran

menjadi lebih jelas dan nyata terlihat.

2. Untuk merasionalkan sumber dana investasi dana agar dapat mencapai hasil

3. Untuk menampung dan menganalisis serta memutuskan setiap usulan yang

berkaitan dengan keuangan.

4. Untuk merinci jenis sumber dana yang dicari maupun jenis investasi dana,

sehingga dapat mempermudah pengawasan.

5. Untuk mengkomunikasikan harapan manajemen kepada pihak-pihak yang

terkait sehingga anggaran dimengerti, didukung dan dilaksanakan.

6. Untuk menyediakan alat pengukur dan mengendalikan kinerja individu dan

kelempok, serta menyediakan informasi yang mendasari perlu tidaknya

tindakan koreksi.

Berdasarkan definisi diatas, penulis dapat menyimpulkan bahwa tujuan

anggaran adalah untuk memberikan batasan atas jumlah dana yang dicari dan

digunakan. Menyediakan rencana rinci mengenai aktivitas dengan maksud

mengurangi ketidakpastian dan memberikan pengarahan yang jelas bagi individu

dan kelompok dalam upaya mencapai tujuan perusahaan.

2.2.3 Fungsi Anggaran

Fungsi anggaran menurut M. Nafarin (2012: 65) antara lain adalah

sebagai berikut :

a. Fungsi Perencanaan

merupakan salah satu fungsi manajemen dan sebagai dasar pelaksanaan

fungsi manajemen lainnya. memberikan pengertian sebagai berikut : “perencanaan meliputi tindakan memilih dan menghubungkan fakta-fakta dan membuat serta menggunakan asumsi-asumsi mengenai masa yang akan

datang dalam hal memvisualisasi serta merumuskan aktivitas-aktivitas yang diusulkan dan dianggap perlu untuk mencapai hasil yang diinginkan.”

b. Fungsi Pengawasan

Anggaran merupakan salah satu cara mengadakan pengawasan dalam

perusahaan. Pengawasan itu merupakan usaha-usaha yang ditempuh agar

rencana yang telah disusun sebelumnya dapat dicapai. Pengawasan adalah

mengevaluasi prestasi kerja dan tindakan perbaikan apabila perlu. Tujuan

pengawasan bukanlah untuk mencari kesalahan akan tetapi untuk mencegah

dan memperbaiki kesalahan.

c. Fungsi Koordinasi

Fungsi ini menuntut adanya keselarasan tindakan bekerja dari setiap individu

atau bagian dalam perusahaan untuk mencapai tujuan. Untuk menciptakan

adanya koordinasi diperlukan perencanaan yang baik, yang dapat menunjukan

keselarasan rencana antara satu bagian dengan bagian lain. Anggaran dipakai

sebagai alat koordinasi untuk seluruh bagian yang ada dalam perusahaan,

karena semua kegiatan yang saling berkaitan sudah diatur dengan baik.

d. Fungsi Pedoman Kerja

Anggaran merupakan suatu rencana kerja yang disusun sistematis dan

dinyatakan dalam unit moneter. Lazimnya penyusunan anggaran berdasarkan

pengalaman masa lalu dan taksiran-taksiran pada masa yang akan datang,

maka ini dapat menjadi pedoman kerja bagi setiap bagian dalam perusahaan

untuk menjalankan kegiatannya.

Dari pengertian diatas dapat disimpulkan bahwa anggaran merupakan alat

untuk membantu manajemen dalam pelaksanaan, fungsi perencanaan, koordinasi,

pengawasan dan juga sebagai pedoman kerja dalam menjalankan perusahaan

2.2.4 Manfaat Anggaran

Adanya anggaran mempermudah manajemen dalam melakukan

perencanaan sebagai prioritas utama dalam menjalankan tugas mereka, untuk

lebih jelasnya penulis sajikan manfaat dari anggaran menurut para ahli, yaitu :

Menurut Gunawan Adisaputro dan Marwan Asri (2010:20-21)

penyusunan anggaran secara cermat dan baik akan mendatangkan

manfaat-manfaat bagi perusahaan, yaitu :

1. Anggaran sebagai alat penaksir yaitu alat perencanaan.

2. Anggaran sebagai plafon dan sekaligus alat pengatur otorisasi pengeluaran dana atau kas.

3. Anggaran sebagai alat penilai efisiensi yaitu anggaran dapat disesuaikan dengan tingkat kegiatan yang sebenarnya tanpa perlu khawatir bahwa pengubahannya akan bersifat berlebihan ataupun terlalu minim.

Menurut Dedi Nordiawan (2012:15) anggaran mempunyai banyak

manfaat, antara lain:

1. Anggaran merupakan alat komunikasi internal yang menghubungkan departemen (divisi) yang satu dengan departemen (divisi) lainnya dalam organisasi maupun dengan manajemen puncak.

2. Anggaran menyediakan informasi tentang hasil kegiatan yang sesungguhnya dibandingkan dengan standar yang telah ditetapkan.

3. Anggaran sebagai alat pengendalian yang mengarah manajemen untuk menentukan bagian organisasi yang kuat dan lemah. Hal ini akan dapat mengarahkan manajemen untuk menentukan tindakan koreksi yang harus diambil.

4. Anggaran mempengaruhi dan memotivasi manajer dan karyawan untuk bekerja dengan konsisten, efektif dan efisien dalam kondisi kesesuaian tujuan perusahaan dengan tujuan karyawan.

5. Anggaran sebagai alat pengawasan yang baik, jika perusahaan sedang menyelesaikan suatu kegiatan, maka manajemen perusahaan dapat membandingkan pelaksanaan kegiatan dengan anggaran yang telah ditetapkan dalam perusahaan.

Menurut M. Nafarin (2012:20) manfaat anggaran antara lain :

b. Dapat digunakan sebagai alat menilai kelebihan dan kekurangan karyawan. c. Dapat memotivasi karyawan.

d. Menimbulkan tanggung jawab tertentu pada karyawan . e. Menghindari pemborosan dan pembayaran yang kurang perlu.

f. Sumber daya (seperti tenaga kerja, peralatan dan dana) dapat dimanfaatkan seefisien mungkin.

g. Alat pendidikan bagi para manajer.

Dari pengertian beberapa manfaat anggaran diatas, dapat disimpulkan

bahwa anggaran menentukan tujuan dan sasaran yang dapat dijadikan tolak ukur

untuk mengevaluasi kinerja selanjutnya, selain itu anggaran juga memiliki

manfaat sebagai alat pengendalian dan perencanaan dalam perusahaan, karena

dengan menggunakan anggaran maka perusahaan dapat merencanakan masa

depan perusahaan.

2.2.5 Jenis Anggaran

Sebagai alat bantu manajemen, anggaran perusahaan mempunyai

lingkupan yang luas. Seluruh kegiatan yang ada dalam perusahaan akan terkait

dengan anggaran perusahaan tersebut. Dalam menyusun anggaran pengelompokan

anggaran sangatlah penting. Dengan pengelompokan anggaran maka akan lebih

mudah dalam menyusun jenis anggaran yang diinginkan sesuai dengan keperluan

Beberapa ahli mengemukakan pendapatnya mengenai jenis anggaran,

diantaranya adalah pendapat yang dikemukakan oleh M. Adisapuro

(2009:25-28), anggaran dapat dikelompokkan menjadi :

1. Menurut Dasar Penyusunan

a. Anggaran variabel, yaitu anggaran yang disusun berdasarkan

interval dan kapasitas tertentu dan pada intinya merupakan suatu

seri anggaran yang disesuaikan pada tingkat-tingkat aktivitas

b. Anggaran tetap, yaitu anggaran yang disusun berdasarkan suatu

kapasitas tertentu.

2. Menurut Cara Penyusunan

a. Anggaran periodik, yaitu anggaran yang disusun untuk satu

periode tertentu. Pada umumnya periodenya satu tahun yang

disusun setiap periode anggaran.

b. Anggaran kontinyu, yaitu anggaran yang dibuat untuk mengadakan perbaikan anggaran yang pernah dibuat.

3. Menurut Jangka Waktu

a. Anggaran Jangka pendek, yaitu anggaran yang dibuat dengan

jangka waktu paling lama sampai satu tahun.

b. Anggaran jangka panjang, yaitu anggaran yang dibuat dalam

jangka waktu lebih dari satu tahun.

4. Menurut Bidang

a. Anggaran operasional, yaitu anggaran untuk menyusun anggaran rugi laba.

Terdiri dari :

1. Anggaran penjualan

2. Anggaran biaya pabrik

a) Anggaran biaya bahan baku

b) Anggaran biaya tenaga kerja langsung

c) Anggaran biaya operasional pabrik

3. Anggaran beban usaha

b. Anggaran keuangan, yaitu anggaran untuk menyusun anggaran neraca

yang terdiri dari :

1. Anggaran kas

2. Anggaran piutang

3. Anggaran persediaan

4. Anggaran utang

5. Anggaran neraca

5. Menurut kemampuan usaha

a. Anggaran komprenshif, yaitu ringkasan dari berbagai macam anggaran

(anggaran operasional) yang disusun secara lengkap.

b. Anggaran partial, yaitu anggaran yang disusun secara tidak lengkap, hanya

menyusun bagian anggaran tertentu.

Menurut M. Nafarin (2012:22) anggaran dapat dikelompokan menjadi

beberapa jenis, sebagai berikut :

1. Berdasarkan ruang lingkup atau intensitas penyusunannya:

a. Anggaran Parsial

b. Anggaran Komprehensif

2. Berdasarkan fleksilibitasnya :

a. Anggaran Tetap

b. Anggaran Kontinyu

3. Berdasarkan periode waktu :

b. Anggaran Jangka Panjang

Adapun penjelasan dari jenis-jenis anggaran adalah sebagai berikut :

1. Berdasarkan ruang lingkup atau intensitas penyusunan :

a. Anggaran Parsial

Adalah anggaran yang ruang lingkupnya terbatas misalnya anggaran

untuk bidang keuangan atau produksi saja.

b. Anggaran Komprehensif

Adalah anggaran dengan ruang lingkup menyeluruh, karena jenis

kegiatan meliputi seluruh aktivitas perusahaan dibidang pemasaran,

produksi, keuangan, personalia dan administrasi.

2. Berdasarkan Fleksibilitas

a. Anggaran Tetap

Adalah anggaran yang disusun untuk periode waktu tertentu dengan

volume yang sudah tertentu dan berdasarkan volume tersebut

diperkirakan besarnya revenue, cost dan expense.

b. Anggaran Kontinyu

Adalah anggaran yang disusun untuk periode waktu tertentu dengan

volume tertentu dan berdasarkan volume tersebut diperkirakan

besarnya revenue,cost dan expense, namun secara periodik dilakukan penilaian kembali.

3. Berdasarkan periode waktu

Adalah rencana kegiatan perusahaan secara rinci dalam satu tahun

anggaran.

b. Anggaran Jangka Panjang

Adalah rencana kegiatan perusahaan dengan cakupan waktu yang

panjang dengan penekanan pada pengembangan profil perusahaan

pada masa yang akan datang. Anggaran jangka panjang mencerminkan

perencanaan menyeluruh tentang kegiatan yang akan dilakukan dalam

jangka panjang dan merupakan suatu kesatuan yang utuh dari rencana

yang disusun untuk kegiatan setiap tahun.

Berdasarkan definisi dan penjelasan diatas, penulis dapat menyimpulkan

bahwa jenis-jenis anggaran dapat dibedakan berdasarkan kelompoknya yaitu

sebagai berikut : berdasarkan ruang lingkup atau intensitas penyusunannya,

berdasarkan fleksibilitasnya dan berdasarkan jangka waktu.

2.2.6 Karakteristik Penyusunan Anggaran

Anggaran harus disusun secara benar dan sistematis penyusunan anggaran

yang telah mengikuti prosedur yang benar tidak menjamin anggaran itu pasti

berhasil. Anggaran juga memiliki karakteristik-karakteristik tertentu.

Menurut Dedi Ismatullah (2010:16) karakteristik anggaran secara umum

adalah sebagai berikut :

1. Anggaran dinyatakan dalam satuan keuangan dan satuan selain keuangan. 2. Anggaran umumnya mencakup jangka waktu satu tahun.

3. Anggaran berisi komitmen atau kesanggupan manajemen yang berarti bahwa para manajer setuju untuk menerima tanggung jawab untuk mencapai sasaran yang di tetapkan dalam anggaran.

4. Usulan anggaran ditelaah dan disetujui oleh pihak yang berwenang lebih tinggi dari penyusunan anggaran.

5. Sekali disetujui, anggaran hanya dapat diubah dibawah kondisi tertentu.

Menurut Dedi Ismatullah (2010:16) selain karakteristik secara umum

diatas terdapat juga karakteristik anggaran yang baik yaitu :

1. Anggaran disusun berdasarkan program.

2. Anggaran disusun berdasarkan karakteristik pusat pertanggungjawaban yang dibentuk dalam organisasi perusahaan.

3. Anggaran berfungsi sebagai alat perencanaan dan alat pengendalian. Menurut Mulyadi (2010:230) karakteristik anggaran sebagai berikut:

1. Anggaran dinyatakan dalam satuan keuangan dan satuan lain keuangan. 2. Anggaran umumnya mencakup jangka waktu satu tahun.

3. Anggaran berisi komitmen atau kesanggupan manajemen, yang berarti bahwa para manajer setuju untuk menerima tanggungjawab untuk mencapai sasaran yang ditetapkan dalam anggaran.

4. Sekali disetujui, anggaran hanya dapat diubah dibawah kondisi tertentu.

5. Usulan anggaran ditelaah dan disetujui oleh pihak yang berwenang lebih tinggi dari penyusunan anggaran.

6. Sekali disetujui, anggaran hanya dapat diubah dibawah kondisi tertentu. Dari definisi diatas penulis menyimpulkan bahwa karakteristik anggaran

tidak lebih dari sekedar perkiraan, yang setiap manajer tidak memiliki komitmen

untuk mencapai sasaran anggaran, tetapi dalam situasi penyusunan anggaran

manajer menengah dan bawah sebagai penyusun anggaran tidak akan memiliki

persepsi yang jelas mengenai sasaran anggaran dan menerima alokasi sumber

daya yang menurut persepsi mereka tidak memadai untuk mencapai sasaran

anggaran.

2.2.7 Kelemahan Anggaran

Anggaran disamping mempunyai banyak manfaat, namun juga

a. Anggaran dibuat berdasarkan taksiran dan anggapan sehingga mengandung unsur ketidakpastian.

b. Menyusun anggaran yang cermat memerlukan waktu, uang dan tenaga yang tidak sedikit sehingga tidak semua perusahaan mampu menyusun anggaran secara lengkap (komprehensif) dan akurat.

c. Bagi pihak yang merasa dipaksa untuk melaksanakan anggaran dapat mengakibatkan mereka menentang sehingga anggaran tidak akan efektif.

Sedangkan menurut Gunawan Adisaputro dan Marwan Asri (2010:56)

meskipun begitu banyak manfaat yang diperoleh dengan menyusun anggaran,

tetapi masih terdapat beberapa kelemahan yang membatasi anggaran.

Kelemahan-kelemahan tersebut antara lain :

a. Karena anggaran disusun berdasarkan estimasi (proses penjualan, kafasitas produk dan lain-lain), maka terlaksananya dengan baik kegiatan-kegiatan tergantung pada ketetapan estimasi tersebut.

b. Anggaran hanya merupakan rencana, dan rencana tersebut baru berhasil apabila dilaksankan dengan sungguh-sungguh.

c. Anggaran hanya merupakan suatu alat yang dipergunakan untuk membantu manajer dalam melaksanakan tugasnya, bukan menggantikannya.

d. Kondisi yang terjadi tidak selalu seratus persen sama dengan yang diramalkan sebelumnya, karena itu anggaran perlu memiliki sifat yang luwes.

Jadi dapat disimpulkan bahwa anggaran tidak selamanya dapat

memberikan manfaat yang benar-benar, karena anggaran yang telah direncanakan

belum tentu benar sesuai dengan apa yang telah direncanakan. Namun anggaran

bisa saja meleset dari kenyataan yang terjadi. karena anggaran hanya merupakan

rencana, dan rencana tersebut baru berhasil apabila dilaksanakan dengan

sungguh-sungguh.

2.2.8 Faktor-Faktor Dalam Penyusunan Anggaran

Untuk bisa melakukan penyusunan anggaran yang lebih akurat, diperlukan

berbagai data, inforamasi, dan pengalaman, yang merupakan faktor-faktor yang

tersebut secara garis besar dapat dibedakan menjadi dua kelompok, Menurut

Moekiyat (2009:80-81) yaitu :

1. Faktor-faktor intern, yaitu data, informasi, dan pengalaman yang terdapat di

dalam perusahaan sendiri. Faktor-faktor tersebut antara lain berupa :

a. Pendapatan tahun yang lalu.

b. Kebijaksanaan perusahaan yang berhubungan dengan masalah

pendapatan.

c. Kapasitas produksi yang dimiliki perusahaan.

d. Tenaga kerja yang dimiliki perusahaan, baik jumlahnya (kuantitatif)

maupun keterampilan dan keahliannya (kualitatif).

e. Modal kerja yang dimiliki perusahaan.

f. Fasilitas yang dimiliki perusahaan.

g. Kebijaksanaan perusahaan yang berkaitan dengan pelaksanaan

fungsi-fungsi perusahaan.

2. Faktor-faktor ekstern, yaitu data, informasi, dan pengalaman yang terdapat di

luar perusahaan, tetapi dirasa mempunyai pengaruh terhadap kehidupan

perusahaan. Faktor-faktor tersebut adalah :

a. Keadaan persaingan.

b. Tingkat pertumbuhan penduduk.

c. Tingkat penghasilan masyarakat.

d. Tingkat pendidikan masyarakat.

e. Tingkat penyebaran penduduk.

g. Berbagai kebijaksanaan pemerintah, baik di bidang politik, sosial,

ekonomi, budaya, maupun keamanan.

h. Keadaan perekonomian nasional maupun internasional.

Dalam penyusunan anggaran memiliki prinsip-prinsip yang sebaiknya

dilakukan oleh perusahaan, yaitu :

1. Paduan adiquasi memberikan kemudahan bagi seluruh tingkat manajemen untuk bekerja dan menggunakan asumsi, target, tujuan, dan agenda.

2. Partisipasi dalam proses penganggaran harus mencakup seluruh level di dalam

organisasi.

3. Iklim dan persiapan penganggaran harus bisa dieliminasi dan dipertahankan.

4. Persiapan anggaran harus terstruktur sehingga dapat diterima dengan akal

sehat dan dapat mendatangkan keuntungan yang tinggi dan tujuan berjalan

sukses.

5. Pengangkaan dari suatu asumsi harus dapat dievaluasi dalam mengembangkan

anggaran.

Jika prinsip-prinsip diatas diikuti dan dijalankan oleh organisasi

perusahaan atau pemerintah, maka kesulitan-kesulitan yang dihadapi oleh

perusahaan atau pemerintah akan berkurang. Karena dengan prinsip anggaran ini

akan menjadi panduan untuk perusahaan dalam menjalankan usahanya.

2.2.9 Syarat-syarat Pokok Dari Program Anggaran Yang Berhasil

Menurut Narumondang Bulan Siregar (2009:8-9) Program anggaran

akan berhasil apabila memenuhi syarat-syarat pokok sebagai berikut:

1. Organisasi Perusahaan yang Sehat

3. Penelitian dan Analisa

4. Dukungan dari Para Pelaksana

Adapun penjelasan dari kutipan diatas adalah sebagai berikut:

1. Organisasi Perusahaan yang Sehat

Organisasi yang sehat adalah organisasi yang disusun berdasarkan sistem

organisasi tertentu, dapat mengadakan pembagian tugas fungsional dengan

jelas, dan menentukan garis wewenang dan tanggung jawab dengan tegas.

2. Sistem Akuntansi yang Memadai

Keberhasilan program anggaran harus didukung oleh sistem akuntansi

yang memadai, meliputi:

a. Penggolongan rekening yang sama antara anggaran dengan realisasi

yang akan dicatat oleh akuntansi, sehingga antara anggaran dengan

realisasi dapat diperbandingkan.

b. Pencatatan akuntansi terhadap transaksi akan memberikan informasi

dari realisasi anggaran.

c. Laporan yang disajikan dapat dibuat sesuai dengan penentuan tingkat

pertanggungjawaban dari bagian atau individu di dalam perusahaan.

3. Penelitian dan Analisa

Penelitian dan analisa diperlukan untuk menetapkan alat pengukur

prestasi, yang dapat berupa standar atau taksiran, sehingga anggaran dapat

dipakai dasar analisa untuk mengukur prestasi yang baik.

4. Dukungan dari Para Pelaksana

Anggaran dapat berjalan baik apabila ada dukungan aktif dari para

antar manusia dalam melaksanakan kegiatan, oleh karena itu patokan yang

dipakai mengukur prestasi dengan adil harus dimiliki.

2.3 Realisasi Anggaran

Realisasi anggaran merupakan suatu serangkaian aktivitas dalam

menggunakan sumber daya ekonomi yang dikelola dan diukur dalam satuan

rupiah, disusun menurut klasifikasi tertentu secara sistematis untuk satu periode.

2.3.1 Pengertian Realisasi Anggaran

Menurut Maulidah Rahmawati (2012:34) realisasi adalah :

“Proses menjadikan nyata, perwujudan, pelaksanaan yang nyata.”

Menurut Dedi Nordiawan (2012:24) Realisasi adalah :

“Proses yang harus diwujdkan untuk menjadi kenyataan dan pelaksanaan

yang nyata agar realisasi dapat sesuai dengan harapan diinginkan.”

Menurut Gunawan Adisaputro (2011:78) “proses yang menjadikan nyata perwujudan kenyataan, pelaksanaan yang nyata merealisasikan atau

melakukan dan mengusahakan apa yang telah direncanakan sebelumnya.”

Dari pengertian diatas dapat disimpulkan bahwa realisasi suatu proses

yang harus diwujudkan untuk menjadi kenyataan dan dalam proses tersebut

diperlukan adanya tindakan dan pelaksanaan yang nyata agar realisasi tersebut

dapat sesuai dengan harapan yang diinginkan. Realisasi anggaran digunakan

merupakan informasi yang penting dalam proses perencanaan, pengawasan dan

pengendalian.

2.4 Penyusunan Rencana Kerja Anggaran

Penyusunan rencana kerja anggaran harus mempertimbangkan berbagai

alternatif, maka yang paling menguntungkan bagi perusahaan. Jadi salah satu

fungsi penyusunan rencana kerja anggaran adalah untuk merencanakan

penggunaan dana yang seefisien mungkin. Akhirnya perlu juga diingatkan bahwa

anggaran sebagai alat bagi manajemen akan dapat bermanfaat lebih baik apabila

disusun lebih teliti, sehingga manajemen dapat menggunakannya dengan

sebaik-baiknya untuk mencapai tujuan perusahaan.

2.4.1 Pengertian Penyusunan Rencana Kerja Anggaran

Menurut Supriyono (2010:99) mengatakan bahwa penyusunan rencana

kerja anggaran adalah sebagai berikut :

1. Menganalisis informasi masa lalu yang diantisipasi untuk mengetahui

SWOT. Manajemen puncak atau Chief Executive Officer (CEO) menganalisis informasi masa lalu dan perubahan lingkungan eksternal

dimasa depan untuk mengetahui kekuatan, kelemahan, kesempatan, dan

ancaman (SWOT) yang dihadapi perusahaan.

2. Menentukan perencanaan strategis atas SWOT manajemen puncak, atau

Chief Excecutive Officer (CEO). Dengan menentukan perencanaan strategis yaitu penentuan tujuan organisasi dan rencana jangka panjang.

3. Mengkomunikasikan tujuan organisasi dan rencana jangka panjang.

Rencana jangka panjang dikomunikasikan kepada manajer divisi dan

manajer dibawahnya serta komite anggaran agar mereka mengetahui

tujuan yang akan dicapai dan cara-cara proyek untuk mencapai tujuan

tersebut.

4. Memilih taktik, mengkoordinasikan kegiatan, dan mengawasi kegiatan.

Atas dasar tujuan organisasi dan rencana jangka panjang yang telah

disusun oleh manajer puncak, manajer divisi menyusun rencana pemilihan

taktik yaitu :memilih cara-cara yang akan digunakan untuk mencapai

tujuan, manajer departemen membuat keputusan pengorganisasian yang

berhubungan dengan pengorganisasian semua kegiatan dibawah

departemennya dan manajer seksi bertanggung jawab untuk merencanakan

pengawasan (Supervision) terhadap seksinya.

5. Menyusun usulan anggaran. Setiap manajer divisi menyusun dan

mengkoordinasikan penyusunan untuk bagian organisasi dibawahnya yaitu

seksi usulan anggaran semua divisi selanjutnya diserahkan pada komite

anggaran.

6. Menyarankan revisi usulan anggaran. Komite anggaran menyarankan

revisi terhadap usulan anggaran. Setiap divisi agar dapat sinkronisasi

dengan anggaran divisi yag lain agar sesuai dengan rencana jangka

panjang dan tujuan yang telah ditentukan oleh manajer puncak.

7. Menyetujui revisi usulan anggaran dan merakit menjadi anggaran

bersangkutan dan revisinya telah disetujui oleh komite anggaran, maka

komite merakit usulan tersebut menjadi anggaran perusahaan.

8. Revisi dan pengesahan anggaran perusahaan. Anggaran perusahaan

mungkin masih memerlukan revisi sebelum disahkan oleh manajemen

puncak menjadi anggaran perusahaan yang sesuai. Setelah dilakukan revisi

anggaran tersebut disahkan dan didistribusikan ke setiap divisi dan bagian

organisasi dibawahnya sebagai pedoman pelaksanaan kegiatan dan

sekaligus sebagai alat pengendalian.

2.4.2 Tujuan Penyusunan Rencana Kerja Anggaran

Menurut M. Nafarin (2009:65) Tujuan penyusunan rencana kerja

anggaran adalah :

1. Untuk digunakan sebagai landasan yuridis formal dalam memilih sumber

dan penggunaan dana.

2. Untuk mengadakan pembatasan jumlah dana yang dicari dan yang

digunakan.

3. Untuk merinci jenis sumber dana yang dicari maupun jenis penggunaan

dana sehingga dapat mempermudah pengawasan.

4. Untuk merasionalkan sumber dan penggunaan dana agar dapat mencapai

hasil yang maksimal.

5. Untuk menyempurnakan rencana yang telah disusun karena dengan

anggaran lebih jelas dan nyata terlihat.

6. Untuk menampung dan menganalisa serta memutuskan setiap usulan yang

Dari kutipan diatas dapat disimpulkan bahwa Tujuan menyusun rencana

kerja anggaran adalah untuk menyempurnakan rencana yang telah disusun,

merinci jenis sumber dana, dan penggunaan dana agar perusahaan dapat

mempermudah pengawasan dalam operasionalnya sehingga dapat mencapai hasil

yang maksimal dan dapat mencapai tujuan yang diharapkan.

2.4.3 Prosedur Penyusunan Rencana Kerja Anggaran

Dalam menyusun rencana kerja anggaran harus terdapat prosedur-prosedur

yang jelas tentang urut-urutan seri tugas yang saling berhubungan dan diadakan

untuk menjamin pelaksanaan kerja yang seragam. Prosedur tersebut biasanya

terdiri dari bagan alur (Flowchart), formulir, dan uraian tugas.

Menurut M. Nafarin (2009 : 9-11) prosedur penyusunan anggaran dapat

dibagi dalam empat tahap yaitu sebagai berikut:

1. Tahap Penentuan pedoman anggaran

2. Tahap persiapan anggaran

3. Tahap penentuan anggaran

4. Tahap pelaksanaan anggaran

Adapun penjelasan dari kutipan diatas yaitu sebagai berikut:

Tahap 1. Penetuan Pedoman Anggaran

Anggaran yang akan dibuat pada tahun yang akan datang sebaiknya

disiapkan beberapa bulan sebelum tahun anggaran berikutnya dimulai. Dengan

Tahun anggaran biasanya dimulai tanggal 1 Januari sampai dengan 31 Desember

tahun yang sama.

Sebelum penyusunan anggaran, terlebih dahulu manajemen pusat

(Direktur atau komisaris) melakukan dua hal, yaitu:

a. Menetapkan rencana besar perusahaan, seperti tujuan, kebijakan, asumsi

sebagai dasar penyusunan anggaran.

b. Membentuk panitia penyusunan anggaran yang terdiri dari direktur

sebagai ketua, manajer keuangan sebagai sekretaris, dan manajer lainnya

sebagai anggota.

Tahap 2. Persiapan Anggaran

Manajer pemasaran sebelum menyusun anggaran penjualan (Sales Budget) terlebih dahulu menyusun ramalan penjualan (Sales Forecast). Setelah meyusun ramalan penjualan, manajer pemasaran bekerja sama dengan manajer umum dan

manajer keuangan untuk menyusun:

1. Anggaran penjualan

2. Anggaran beban penjualan

3. Anggaran piutang usaha

Setelah itu manajer produksi bekerja sama dengan manajer keuangan dan

manajer umum menyusun:

1. Anggaran produksi

2. Anggaran biaya pabrik

3. Anggaran Persediaan

Anggaran tersebut dibuat berdasarkan anggaran penjualan yang dibuat

oleh manajer pemasaran. Manajer umum bekerja sama dengan manajer keuangan

menyusun anggaran beban administrasi dan umum.

Setelah itu manajer keuangan bekerja sama dengan para manajer lainnya

menyusun:

1. Anggaran rugi laba

2. Anggaran neraca

3. Anggaran kas

4. Anggaran lainnya

Tahap 3. Penentuan Anggaran

Pada tahap penentuan anggaran semua manajer beserta direksi

mengadakan rapat kegiatan:

a. Perundingan untuk menyesuaikan rencana akhir setiap komponen

anggaran

b. Pengkoordinasian dan penelaahan komponen anggaran

c. Pengesahan dan pendistribusian anggaran

Tahap 4. Pelaksanaan Anggaran

Untuk kepentingan pengawasan setiap manajer membuat laporan realisasi

anggaran, setelah dianalisis kemudian laporan realisasi anggaran disampaikan

2.4.4 Metode Penyusunan Rencana Kerja Anggaran

Menurut Mulyadi (2010:10-11) agar dapat berfungsi sebagai alat

perencanaan sekaligus pengendalian, maka partisipasi dari pertanggungjawaban

sangat dibutuhkan dalam penyusunan anggaran selain itu juga sangat dibutuhkan

organisasi anggaran dimana terdapat pemisahan fungsi yang jelas antara penyusun

anggaran penelaah (reviewer) dan pengesah (aprovval) dalam proses penyusunan anggaran terdapat tiga metode pendekatan yaitu sebagai berikut.

1. Ditinjau dari pihak yang membuatnya:

a. Otoriter (Top down)

b. Demokrasi (Bottom Up)

c. Campuran

2. Ditinjau dari sudut menyusun anggaran:

a. A Priori

b. A Posteriori

c. A Pragmatis

Adapun penjelasan kutipan diatas adalah sebagai berikut:

1. Ditinjau dari pihak yang membuatnya, maka penyusunan anggaran

dapat dilakukan dengan cara sebagai berikut:

a. Otoriter (Top down)

Dalam penyusunan anggaran dengan metode ini, anggaran disusun

dan ditetapkan sendiri oleh pimpinan dan anggaran inilah yang

harus dilaksanakan oleh atasan tanpa keterlibatan bawahan dalam

penggunaannya. Bawahan tidak diminta keikutsertaannya dalam

b. Demokrasi (Bottom Up)

Dalam metode ini, anggaran disusun berdasarkan hasil keputusan

karyawan. Anggaran disusun mulai dari bawahan sampai atasan.

Bawahan diberikan kepercayaan menyusun anggaran yang akan

dicapainya dimasa yang akan datang.

c. Campuran

Dalam metode ini perusahaan menyusun anggaran dengan

memulainya dari atas dan kemudian untuk selanjutnya dilengkapi

oleh karyawan bawahan.

2. Ditinjau dari sudut menyusun anggaran, ada beberapa cara menyusun

anggaran yang lazim, yaitu sebagai berikut:

a. A Priori

Dalam metode ini, penyusunan anggaran dimulai dari penetapan

angka laba yang diinginkan oleh perusahaan atau pemilik. Setelah

laba ditetapkan maka semua pos yang berkaitan dengan upaya

pencapaian laba ini baru dihitung dan direncanakan kemudian.

Keuntungan dari metode ini yaitu karena laba ditetapkan terlebih

dahulu maka bagian lain yang terkait dalam penciptaan laba ini

diharapkan akan termotivasi untuk mencapai laba yang ditetapkan

itu realistis. Sedangkan kerugian dari metode ini adalah dalam hal

tertentu seolah cara ini tidak memperdulikan bagian-bagian yang

lain sehingga dapat menimbulkan sikap apatis, stres, dan frustasi,

apabila fasilitas yang dimiliki tidak mampu mencapai laba yang

b. A Posteriori

Dalam metode ini laba merupakan hasil akhir dari penetapan

rencana kegiatan seperti penjualan atau produksi. Metode ini

memiliki keuntungan dalam hal anggaran ini akan lebih akurat

karena semua bagian terlibat. Biasanya bagian-bagian inilah yang

lebih tahu atas batas kemampuan mereka. Sedangkan kerugian dari

metode ini yaitu mungkin dalam prosesnya yang lebih lama.

c. A Pragmatis

Dalam metode ini anggaran ditetapkan berdasarkan pengalaman

masa lalu. Penetapan anggaran dilakukan secara ilmiah atau

berdasarkan pengalaman tahun sebelumnya. Metode ini lebih

realistis jika kita lihat pengalaman yang lalu tetapi kurang melihat

peluang masa depan.

2.5 Prosedur

Dalam melakukan suatu kegiatan, organisasi memerlukan suatu acuan untuk

mengatur dan mengontrol semua aktivitas yang terjadi pada perusahaan tersebut.

Oleh karena itu, setiap perusahaan baik itu swasta maupun pemerintah hendaknya

memiliki prosedur dasar pelaksanaan kerja untuk menunjang kelancaran

operasional perusahaan. Dengan adanya prosedur yang memadai maka

pengendalian dan tujuan yang akan dicapai dalam suatu organisasi dapat berjalan

2.5.1 Pengertian Prosedur

Menurut M. Nafarin (2009:9) “Prosedur (Procedure) adalah urut-urutan seri tugas yang saling berkaitan dan dibentuk guna menjamin

pelaksanaan kerja yang seragam.”

Sedangkan menurut Zaki Baridwan (2009:30) prosedur adalah sebagai

berikut :

“Prosedur merupakan suatu urutan-urutan pekerjaan kerani (clerical), biasanya melibatkan beberapa orang dalam suatu bagian atau lebih, disusun untuk menjamin adanya perlakuan yang seragam terhadap transaksi-transaksi perusahaan yang sering terjadi.”

Dari beberapa definisi tersebut diatas dapat disimpulkan bahwa prosedur

adalah suatu urutan langkah-langkah pemrosesan data atau urutan kegiatan yang

melibatkan beberapa orang dalam satu departemen atau lebih yang dibuat untuk

menjamin penanganan secara seragam terhadap suatu transaksi perusahaan yang

terjadi berulang-ulang.

2.5.2 Karakteristik Prosedur

Berikut ini adalah beberapa karakteristik prosedur menurut Ardiyos

(2009:466), diantaranya adalah :

1. Prosedur menunjang tercapainya tujuan organisasi.

2. Prosedur mampu menciptakan adanya pengawasan yang baik dan

menggunakan biaya yang seminimal mungkin.

3. Prosedur menunjukan urutan-urutan yang logis dan sederhana.

4. Prosedur menunjukan adanya penetapan keputusan dan tanggung

jawab.

2.5.3 Manfaat Prosedur

Menurut Ardiyos (2009:487) suatu prosedur dapat memberikan beberapa

manfaat diantaranya :

1. Lebih memudahkan dalam langkah-langkah kegiatan yang akan datang.

2. Mengubah pekerjaan yang berulang-ulang menjadi rutin dan terbatas,

sehingga menyederhanakan pelaksanaan dan untuk selanjutnya mengerjakan

yang perlunya saja.

3. Adanya suatu petunjuk atau program kerja yang jelas dan harus dipatuhi oleh

seluruh pelaksana.

4. Membantu dalam usaha meningkatkan produktifitas kerja yang efektif dan

efisien.

5. Mencegah terjadinya penyimpangan dan memudahkan dalam pengawasan,

bila terjadi penyimpangan akan dapat segera diadakan perbaikan-perbaikan

sepanjang dalam tugas dan fungsinya masing-masing.

Melalui prosedur data tersebut, dikumpulkan, dan disampaikan kepada

yang memerlukan. Dengan demikian, prosedur akuntansi akan terlihat bekerja

sebagai aliran hukum berikut distribusi dan pelaksana pekerjaan oleh

masing-masing bagian yang terlibat.

2.6 Nota Permohonan Dana

Didalam perusahaan, nota permohonan dana merupakan dokumen yang

berbentuk permintaan pengeluaran dana kepada divisi yang bersangkutan. Yang

bertujuan untuk keperluan perusahaan. Misalnya digunakan untuk biaya

2.6.1 Pengertian Nota Permohonan Dana

Menurut Undang-Undang peraturan pemerintah Republik Indonesia

No.5 tahun 2007 (Pasal 2:11) tentang nota permohonan dana adalah sebagai

berikut:

“nota permohonan dana adalah format permintaan dana dari setiap divisi untuk mencairkan dana atau uang.”

Sedangkan menurut Nurlan Darise (2009:171) “nota permohonan dana adalah dokumen yang diterbitkan oleh BUD (Bendahara Umum Daerah) atau kuasa BUD (Bendahara Umum Daerah) yang menyatakan tersedianya dana untuk melaksanakan kegiatan sebagai dasar penerbitan surat

permintaan pembayaran atau pengeluaran uang.”

Jadi dapat disimpulkan dari kedua pengertian tersebut nota permohonan

dana adalah surat atau dokumen yang diterbitkan perusahaan atau bagian

organisasi yang bersangkutan di perusahaan tersebut, untuk mengeluarkan dana

sesuai yang tercantum di surat atau dokumen tersebut.

2.6.2 Prosedur Pencairan Nota Permohonan Dana

Prosedur (Procedure) adalah urut-urutan seri tugas yang saling berkaitan dan dibentuk guna menjamin pelaksanaan kerja yang seragam, untuk memudahkan

langkah-langkah dalam berbagai hal aktivitas kegiatan .Sehingga dengan adanya

suatu prosedur dapat Membantu dalam usaha meningkatkan produktifitas kerja

yang efektif dan efisien.

Begitu juga dengan prosedur pencairan nota permohonan dana. Dengan

adanya suatu prosedur pencairan dana di suatu perusahaan atau organisasi akan

lebih memudahakan dalam pekerjaannya.

Menurut Nurlan Darise (2009:174) “prosedur pencairan nota permohonan dana adalah penyusunan kegiatan untuk kelancaran pelaksanaan tugas pada satuan kerja pemerintah daerah , kepada pengguna anggaran pada awal

tahun anggaran diberikan uang persediaan yang dikelola bendahara

pengeluaran.”

Menurut Nurlan Darise (2009:173) prosedur pencairan nota permohonan

dana dapat diterbitkan apabila :

a. Pengeluaran yang diminta tidak melebihi pagu atau kapasitas anggaran

yang tersedia.

b. Didukung dengan kelengkapan dokumen sesuai peraturan

perundang-undangan.

c. Perhitungannya juga harus benar.

d. Diterbitkan paling lambat 2 hari sejak surat atau dokumen diterima.

e. Apabila ditolak, dikembalikan paling lambat 1 hari sejak diterima surat

atau dokumen.

Menurut Nurlan Darise (2009:84) Syarat-syarat yang harus diperhatikan

dalam Prosedur Pencairan Nota Permohonan Dana adalah :

1. Setiap permohonan yang diajukan harus menggunakan form permohonan atau voucher cash.

2. Permohonan pengajuan permintaan dana harus diajukan 1 hari

sebelumnya, yang nantinya akan dibayarkan oleh keuangan pusat dihari

senin dan kamis setiap minggunya.

Menurut Nurlan Darise (2009:89) Jenis Pembayaran Biaya Pengeluaran

Dana adalah sebagai berikut :

a. Pembayaran Cash: Yaitu pembayaran yang dikeluarkan secara tunai dan

b. Pembayara Transfer: Yaitu pembayaran yang dikeluarkan dengan cara

transfer ke nomor rekening yang telah dicantumkan.

2.7 Pencairan Dana

Pencairan dana merupakan hal yang sangat penting, pencairan dana sangat

berfungsi untuk mencairkan uang. Karena dengan pecairan dana yang lancar

kegiatan operasional disuatu perusahaan akan terlaksana dengan lancar juga.

Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI) “pencairan dana adalah suatu tindakan atau kegiatan menyalurkan, mengeluarkan, merealisasikan, atau kegiatan menguangkan dan memperbolehkan mengambil dana berupa uang tunai yang disediakan untuk suatu keperluan

tertentu.”

Menurut peraturan pemerintah Republik Indonesia No.58 tahun 2005

(Pasal 1:13) tentang pencairan dana adalah sebagai berikut:

“Pencairan dana adalah dokumen yang digunakan sebagai dasar

pencairan dana yang diterbitkan oleh yang bersangkutan.”

Sedangkan menurut Deddy Nordiawan (2009:98) “Pencairan Dana adalah surat yang di pergunakan untuk mencairkan dana melalui bank

yang telah ditunjuk.”

Berdasarkan definisi diatas maka dapat disimpulkan bahwa Pencairan

Dana adalah rekening Giro Rupiah yang dimiliki oleh instansi pemerintah, sarana

penarikan ini merupakan pengganti dari Surat Perintah Membayar Giro Bank

43

OBJEK DAN METODE PENELITIAN

3.1 Objek Penelitian

Dalam sebuah penelitian, hal yang paling penting untuk diperhatikan

adalah objek dari penelitian tersebut, karena objek penelitian merupakan sebuah

sumber informasi dalam sebuah penelitian.

Objek penelitian merupakan suatu kondisi yang menggambarkan atau

menerangkan suatu situasi dari objek yang akan diteliti untuk mendapatkan

gambaran yang jelas dari suatu penelitian.

Pengertian objek penelitian menurut Supriati (2012:38) adalah sebagai

berikut :

“Objek penelitian adalah variabel yang diteliti oleh peneliti ditempat

penelitian dilakukan.”

Sedangkan menurut Iwan Satibi (2011:74) adalah sebagai berikut :

“Objek penelitian secara umum akan memetakan atau menggambarkan wilayah penelitian atau sasaran penelitian secara komperhensif, yang meliputi karakteristik wilayah, sejarah perkembangan, struktur organisasi, tugas pokok dan fungsi lain-lain sesuai dengan pemetaan wilayah penelitian yang dimaksud.”

Sedangkan menurut Suharsimi Arikunto (2010:29) “Objek penelitian atau variabel penelitian yaitu sesuatu yang merupakan inti dari

problematika penelitian.”

Dari pengertian diatas maka dapat disimpulkan bahwa objek penelitian

kapan dan dimana penelitian tersebut dilakukan. Berdasarkan penjelasan diatas

dalam penelitian ini yang menjadi objek penelitian adalah Rencana Kerja dan

Anggaran (RKA) pada PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daop 2 Bandung.

3.2 Metode Penelitian

Metode penelitian terdiri atas dua kata yaitu metode dan penelitian.

Metode berasal dari kata Yunani yaitu methodos yang berarti cara atau jalan untuk mencapai sasaran atau tujuan dalam suatu permasalahan, kata yang mengikutinya

adalah penelitian yang berarti suatu cara untuk mencapai sesuatu dengan metode

tertentu, dengan cara hati-hati, sistematik dan sempurna terhadap permasalahan

yang sedang dihadapi.

Metode penelitian menurut Supriati (2012:5) adalah sebagai berikut:

“ Metode penelitian adalah tatacara bagaimana suatu penelitian dilaksanakan.”

Menurut Sugiyono (2009:2) menyatakan bahwa:

“Metode penelitian pada dasarnya merupakan cara ilmiah untuk mendapatkan data dengan tujuan dan kegunaan tertentu.”

Sedangkan menurut Juliansyah Noor (2011:254) menjelaskan bahwa:

“Metode penelitian adalah anggapan dasar tentang suatu hal yang dijadikan pijakan berfikir dan bertindak dalam melaksanakan

penelitian.”

Dengan demikian dari ketiga pendapat tersebut di atas, maka dapat

mendapatkan data terhadap suatu permasalahan dan tujuan serta kegunaan tertentu

tanpa harus membuat perbandingan atau menghubungkan dengan objek yang lain.

Dalam melaksanakan penelitian ini, untuk memperoleh data dan fakta

yang diperlukan berkaitan dengan tujuan dengan judul yang diambil dalam tugas

akhir ini, penulis menggunakan metode penelitian deskriptif, yaitu suatu cara

penelitian dengan menggambarkan atau menguraikan secara jelas mengenai objek

yang diteliti.

Penelitian deskriptif dimaksudkan untuk pengukuran yang cermat terhadap

fenomena sosial tertentu. Dengan metode ini penulis menggunakan metode

dekriptif untuk menggambarkan Tinjauan Terhadap Rencana Kerja dan Anggaran

(RKA) pada PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daop 2 Bandung.

Menurut Hidayat Syah (2010: 34) menjelaskan bahwa pengertian dari penelitian deskriptif adalah sebagai berikut :

“Penelitian deskriptif adalah metode penelitian yang digunakan untuk menemukan pengetahuan yang seluas-luasnya terhadap objek penelitian pada suatu masa tertentu.”

Sedangkan menurut Punaji Setyosari (2010: 89) menjelaskan bahwa

penelitian deskriptif adalah :

“Penelitian yang bertujuan untuk menjelaskan atau mendeskripsikan suatu keadaan, peristiwa, objek apakah orang, atau segala sesuatu yang terkait dengan variabel-variebel yang bisa dijelaskan baik dengan angka-angka maupun kata-kata.”

Sedangkan pengertian penelitian deskriptif menurut Supriyati (2011:33)

“Untuk melukiskan secara sistematis fakta atau karakteristik populasi

tertentu atau bidang tertentu, dalam hal ini bidang secara aktual dan cermat. Peneliti bertindak sebagai pengamat. Ia hanya membuat kategori pelaku, mengamati gejala dan mencatatnya dalam buku

observasi.”

Metode deskriptif dalam penelitian ini dilakukan untuk mengetahui gambaran tentang Tinjauan Terhadap Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) pada PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daop 2 Bandung.

3.2.1 Teknik Pengumpulan Data

Fase terpenting dari penelitian adalah pengumpulan data. Pengumpulan data tidak lain dari suatu proses pengadaan data untuk keperluan penelitian, maka mustahil peneliti dapat menghasilkan temuan, apabila tidak memperoleh data.

Menurut Riduwan (2010:51) pengertian dari teknik pengumpulan data adalah :

“Metode pengumpulan data ialah teknik atau cara-cara yang dapat

digunakan oleh peneliti untuk mengumpulkan data.”

Sedangkan menurut Djaman Satori dan Aan Komariah (2011:103)

pengertian teknik pengumpulan data adalah sebagai berikut :

“Pengumpulan data dalam penelitian ilmiah adalah prosedur

sistematis untuk memperoleh data yang diperlukan.”

Dari pengertian tersebut di atas dapat diketahui bahwa teknik pengumpulan data sangat erat hubungannya dengan masalah penelitian yang ingin dipecahkan. Masalah memberi arah dan mempengaruhi penentuan teknik

pengumpulan data . Adapun teknik atau cara pengumpulan data yang dilakukan

penulis adalah sebagai berikut :

1. Penelitian Langsung (Field Research)

Studi lapangan adalah melakukan peninjauan secara langsung untuk

memperoleh data-data yang diperlukan dalam penyusunan tugas akhir.

Penelitian ini dilakukan terhadap kegiatan dari seluruh objek

penelitian yang meliputi :

a. Observasi (Observation)

Pengertian Observasi menurut Supriyati (2011:46) adalah sebagai

berikut :

“suatu cara untuk mengumpulkan data penelitian dengan

mempunyai sifat dasar naturalistik yang berlangsung dalam konteks natural, pelakunya berpartisipasi secara wajar dalam

interaksi.”

Pengertian Observasi menurut Sugiyono (2009:144) adalah sebagai

berikut :

“Teknik pengumpulan data mempunyai ciri yang spesifik bila dibandingkan dengan teknik yang lain. Observasi tidak

terbatas pada orang, tetapi juga obyek-obyek alam yang lain.” Dari pengertian diatas penulis menyimpulkan bahwa

Observasi adalah teknik pengumpulan data yang dilakukan dengan

cara mempelajari dan mengadakan pengamatan secara langsung

kedalam perusahaan untuk mendapatkan bukti-bukti yang dapat

mendukung dan melengkapi hasil penelitian di PT. Kereta Api

b. Wawancara (Interview)

Pengertian wawancara menurut P. Joko Subagyo (2011:39) adalah

sebagai berikut :

“Suatu kegiatan dilakukan untuk mendapatkan informasi

secara langsung dengan mengungkapkan pertanyaan-pertanyaan pada para responden. wawancara bermakna berhadapan langsung antara interview dengan responden, dan

kegiatannya dilakukan secara lisan.”

Pengertian wawancara menurut Esterberg yang diterjemahkan

oleh Sugiyono (2009:72) adalah sebagai berikut :

“Pertemuan dua orang untuk bertukar informasi dan ide

melalui tanya jawab, sehingga dapat dikonstruksikan makna

dalam suatu topik tertentu.”

Pengertian wawancara menurut Supriyati (2011:48) adalah

sebagai berikut :

“Cara yang umum dan ampuh untuk memahami suatu keinginan atau kebutuhan.wawancara adalah teknik pengambilan data melalui pertanyaan yang diajukan secara lisan kepada responden.”

Dari pengertian diatas penulis menyimpulkan bahwa

Wawancara adalah teknik pengumpulan data berupa sebuah tanya

jawab yang dapat dilakukan secara langsung antar penulis dan

pihak yang berhubungan dengan objek yang sedang diteliti penulis

yaitu Rencana Kerja Anggaran (RKA) kebagian anggaran di PT.

c. Dokumentasi (Documentation)

Pengertian Dokumentasi menurut Umi Narimawati, Sri Dewi

Anggadini, Lina Ismawati (2010:39) adalah sebagai berikut :

“pengumpulan data yang dilakukan dengan menelaah

dokumen-dokumen yang terdapat pada perusahaan.”

Pengertian dokumentasi menurut Suharsimi Arikanto (2011:201)

adalah sebagai berikut :

“Dokumentasi adalah barang-barang tertulis.”

Pengertian dokumentasi menurut Sugiyono (2009:82) adalah

sebagai berikut :

“Catatan peristiwa yang sudah berlalu.”

Dari pengertian diatas penulis menyimpulkan bahwa

dokumentasi adalah teknik pengumpulan data yang dilakukan

dengan cara mengadakan pencatatan dan mengumpulkan data,

yang diidentifikasikan dari dokumentasi yang ada kaitannya

dengan masalah yang diteliti penulis di PT. Kereta Api Indonesia

(Persero) Daop 2 Bandung. penulis mengumpulkan data-data

secara langsung melalui dokumen-dokumen yang diberikan dari

bagian anggaran.

2. Studi Pustaka (Library Research)

Yaitu teknik pengumpulan data dari berbagai bahan pustaka

(Referensi) yang relevan dan mempelajari yang berkaitan dengan masalah yang akan dibahas. Data yang diperoleh melalui studi kepustakaan adalah

diajukan dalam rapat pengesahan oleh menteri perhubungan dan menteri keuangan selaku pemegang saham di PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daop 2 Bandung . 16. Revisi dan pengesahan anggaran

perusahaan.

Pada PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daop 2 Bandung Hasil pembahasan panitia anggaran diserahkan pada dewan pengawas untuk dievaluasi, apabila terdapat tambahan atau perubahan, konsep rencana kerja dan anggaran (RKA) dikembalikan kepada PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daop 2 Bandung atau kepada Direktur Utama (Dirut) untuk direvisi.

Selain itu rencana kerja anggaran yang baik harus menggunakan pola atau metode Menurut

Mulyadi (2010:10-11) pola atau metode rencana kerja anggaran yang baik adalah sebagai berikut :

1. Otoriter (Top down)

Dalam penyusunan anggaran dengan metode ini, anggaran disusun dan ditetapkan sendiri oleh pimpinan dan anggaran inilah yang harus dilaksanakan oleh atasan tanpa keterlibatan bawahan dalam penggunaannya. Bawahan tidak diminta keikutsertaannya dalam menyusun anggaran.

Pada PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daop 2 Bandung melakukan metode atau pola Top Down yaitu Manajer tingkat atas menetapkan usulan anggaran, usulan anggaran diserahkan pada komite anggaran untuk dinilai, jika usulan anggaran sudah dinilai atau dievaluasi maka akan diserahkan oleh Manajer tingkat atas, setelah itu akan dilaksanakan oleh Manajer tingkat menengah dan bawah.

2. Demokrasi (Bottom Up)

Dalam metode ini, anggaran disusun berdasarkan hasil keputusan karyawan. Anggaran disusun mulai dari bawahan sampai atasan. Bawahan diberikan kepercayaan menyusun anggaran yang akan dicapainya dimasa yang akan datang.

Pada PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daop 2 Bandung Manajer tingkat bawah menetapkan usulan anggaran, usulan anggaran diserahkan kepada Manajer tingkat menengah untuk dibahas, jika usulan anggaran sudah dibahas , maka akan diserahkan pada komite anggaran untuk dimulai rencana kerja dan anggaran (RKA), setelah itu barulah dilaksanakan oleh Manajer tingkat atas untuk disahkan sebagai rencana kerja dan anggaran (RKA) yang siap untuk dilaksanakan.

3. Campuran

Dalam metode ini perusahaan menyusun anggaran dengan memulainya dari atas dan kemudian untuk selanjutnya dilengkapi oleh karyawan bawahan.

Pada PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daop 2 Bandung Manajer tingkat atas dan tingkat bawah melakukan pembahasan anggaran secara bersama-sama untuk merencanakan rencana kerja dan anggaran (RKA).

Penyusunan rencana kerja dan anggaran (RKA) yang dilakukan pada PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daop 2 Bandung sudah sesuai dengan teori yang dikemukakan oleh Supriyono , akan tetapi rencana pemilihan taktik rencana kerja dan kurang terstukturnya perencanaan rencana kerja dan anggaran (RKA) yang baik. Dan kurangnya dana yang dianggarkan atau disediakan oleh bagian anggaran pada PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daop 2 Bandung, yang dapat mengakibatkan rencana kerja tidak terealisasi sesuai dengan rencana kerja yang telah dibuat sesuai dengan teori yang dikemukakan oleh Supriyono. Hal itu dapat berdampak tidak baik terhadap rencana kerja dan anggaran (RKA) yang dilakukan pada PT. Kerata Api Indonesia Daop 2 Bandung yaitu rencana kerja dan anggaran (RKA) masih mengalami ketidaksesuaian dengan apa yang telah direncanakan dengan realisasinya dan masih mengalami defisit.

Berdasarkan teori dan penelitian deskriptif dalam penelitian ini, jika dilihat dari point 4 belum terlaksana dengan baik. Semua point diatas harus terpenuhi untuk memaksimalkan pelaksanaan rencana kerja dan anggaran (RKA) yang baik agar recana kerja dan realisasinya berjalan sesuai yang diharapkan pada PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daop 2 Bandung.

4.2.2 Analisis Prosedur Pencairan Nota

Permohonan Dana (NPD) Pada PT.

Kereta Api Indonesia (Persero) Daop 2 Bandung

Prosedur pencairan nota permohonan dana adalah penyusunan kegiatan untuk kelancaran pelaksanaan tugas pada satuan kerja pemerintah daerah , kepada pengguna anggaran pada awal tahun. Pencairan nota permohonan dana yang dilakukan pada PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daop 2 Bandung dilakukan untuk membiayai pengeluaran dan kebutuhan operasional perusahaan baik untuk jangka pendek maupun jangka panjang, karena setiap pengeluaran dan kebutuhan operasional pada PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daop 2 Bandung harus melakukan prosedur atau tahapan-tahapan yang telah dibuat.

Menurut Nurlan Darise (2009:173) prosedur pencairan nota permohonan dana dapat diterbitkan apabila :

f. Pengeluaran yang diminta tidak melebihi pagu atau kapasitas anggaran yang tersedia. Pada PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daop 2 Bandung pengeluaran yang diminta sudah ditetapkan dengan anggaran yang tersedia, hal ini telah sesuai dengan teori yang dikemukakan oleh Nurlan Darise. g. Didukung dengan kelengkapan dokumen

sesuai peraturan perundang-undangan. Kelengkapan dokumen Pada PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daop 2 Bandung sudah

sesuai dengan peraturan perundang-undangan , dalam hal ini tidak ada perbedaan sesuai dengan teori yang dikemukakan oleh Nurlan Darise.

h. Perhitungannya juga harus benar.

Perhitungan anggaran yang dilakukan pada PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daop 2 Bandung sudah benar dan telah sesuai dengan teori yang dikemukakan oleh Nurlan Darise.

i. Diterbitkan paling lambat 2 hari sejak surat atau dokumen diterima.

Pada PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daop 2 Bandung surat atau dokumen diterbitkan pada waktu yang telah ditentukan juga, hal yang membedakannya pada PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daop 2 Bandung, tidak diterbitkan paling lambat 2 hari sejak surat atau dokumen diterima tetapi secara keseluruhan telah sesuai dengan teori yang dikemukakan oleh Nurlan Darise. j. Apabila ditolak, dikembalikan paling lambat 1

hari sejak diterima surat atau dokumen. Pada PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daop 2 Bandung surat atau dokumen akan

ditolak apabila tidak sesuai dengan peraturan yang telah ditentukan dan akan dikembalikan kepada Manajer. hal ini telah sesuai dengan teori yang dikemukakan oleh Nurlan Darise. Dalam prosedur pencairan nota permohonan dana yang dilakukan di PT.

Kereta Api Indonesia (Persero) Daop 2 Bandung sudah sesuai dengan teori yang dikemukakan oleh Nurlan Darise yaitu PT. Kereta Api indonesia (Persero) Daop 2 Bandung telah melakukan prosedur pencairan nota permohonan dana dengan baik sesuai dengan teori. Sehingga tidak ada kendala dalam prosedur pencairan nota permohonan dana yang dilakukan di PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daop 2 Bandung. Dari pembahasan teori diatas menunjukkan bahwa hasil penelitian deskriptif pada PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daop 2 Bandung ini sudah sesuai dengan teori yang dikemukakan oleh Nurlan Darise dan sudah berjalan dengan baik. dimana setiap pencairan dana harus melakukan prosedur-prosedur yang telah ditentukan di perusahaan.

BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN

5.1 Kesimpulan

Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan mengenai Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) Pada PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daop 2 Bandung , maka penulis menarik kesimpulan sebagai berikut :

1. Rencana Kerja Dan Anggaran Pada PT. Kereta Api Indonesia Daop 2 Bandung, memiliki tahapan-tahapan sebagai berikut : yaitu pada tahap 1. Tahapan Usulan Anggaran, Usulan rencana kerja dan anggaran (RKA) pada PT. Kereta Api Indonesia Daop 2 Bandung mulai disusun pada awal September setiap tahunnya, setelah menerima masukan dari daerah yang berupa draft atau konsep usulan anggaran daerah. Pada tahap 2 yaitu Tahap Evaluasi Anggaran Hasil pembahasan panitia anggaran diserahkan pada dewan pengawas untuk dievaluasi, apabila terdapat tambahan atau perubahan, konsep rencana kerja dan anggaran (RKA) dikembalikan kepada PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daop 2 Bandung atau kepada Direktur Utama (Dirut) untuk direvisi. Dan pada tahap 3 yaitu tahap Pengesahan Anggaran, Konsep yang telah disetujui dalam pra Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS) diajukan dalam rapat pengesahan oleh menteri perhubungan dan menteri keuangan selaku pemegang saham di PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daop 2 Bandung .

Dalam penyusunan rencana kerja dan anggaran (RKA) yang dilakukan pada PT. Kereta Api Indonesia Daop 2 Bandung masih belum terlaksana dengan baik. Yaitu penyusunan rencana kerja dan anggaran (RKA) pada PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daop 2 Bandung masih mengalami defisit antara rencana kerja dan realisasi yang terjadi yang disebabkan kurangnya penyusunan perencanaan kerja yang terstuktur dengan baik dan kurangnya dana yang disediakan oleh bagian anggaran.

2. Prosedur Pencairan Nota Permohonan Dana (NPD) yang dilakukan Pada PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daop 2 Bandung dilakukan untuk membiayai pengeluaran dan kebutuhan operasional perusahaan baik untuk jangka pendek maupun jangka panjang, karena setiap pengeluaran dan kebutuhan operasional pada setiap divisi pada PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daop 2 Bandung harus melakukan prosedur atau tahapan-tahapan yang telah dibuat. Pada PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daop 2 Bandung prosedur pencairan Nota Permohonan Dana (NPD) sudah berjalan dengan baik dalam pelaksanaannya dan sudah sesuai dengan teori yang dikemukakan oleh Nurlan Darise, akan tetapi ada sedikit perbedaan dalam prosedurnya. Namun hal tersebut tidak mempengaruhi kelancaran dalam pelaksanaan prosedur Pencairan Nota Permohonan Dana (NPD) yang dilakukan oleh PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daop 2 Bandung.

5.2 Saran

Berdasarkan penelitian yang telah dilakukan penulis pada PT. Kereta Api Indonesia (Persero)

Daop 2 Bandung, serta memperlihatkan kesimpulan yang diperoleh, maka ada beberapa hal yang dapat penulis sarankan yang diharapkan dapat menjadi suatu masukan yang berguna khususnya pada PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daop 2 Bandung yaitu sebagai berikut :

1. Dalam penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) yang dilakukan pada PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daop 2 Bandung bagian anggaran harus membuat perencanaan Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) yang lebih terstuktur dengan baik dan membuat pengajuan atau menyiapkan dana cadangan yang besar untuk setiap

Triwulannya. agar rencana kerja dan anggaran (RKA) pada PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daop 2 Bandung dapat berjalan sesuai dengan Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) yang telah dibuat.

2. Dalam Prosedur Pencairan Nota Permohonan Dana (NPD) yang dilakukan pada PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daop 2 Bandung sebaiknya dilakukan dengan lebih mudah dalam prosedur pencairan dananya. Agar pencairan dana yang diajukan oleh setiap divisi dapat diproses lebih cepat.

DAFTAR PUSTAKA

Sumber Buku :

Ardiyos. 2009. Kamus Besar Akuntansi. Jakarta : Citra Harta Prima.

Danang Sunyoto. 2013. Metodologi Penelitian. Yogyakarta : Universitas Gadjah

Mada (UGM).

Dedi Ismatulloh. 2010. Akuntansi pemerintahan. Jakarta : Salemba Empat.

Dedi Nordiawan. 2009. Akuntansi Pemerintahan Edisi kesatu. Jakarta : Salemba Empat.

Dedi Nordiawan. 2012. Anggaran disuatu pemerintahan. Jakarta : Salemba Empat. Djaman Satori dan Aan Komariah . 2011. Teknik

Pengumpulan Data . Jakarta : Salemba Empat. Esterberg yang diterjemahkan Sugiyono.2009. Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung : Alfabeta.

Gunawan Adisaputro dan Marwan Asri . 2010. Anggaran perusahaan. Edisi Kedua. Yogyakarta: BPFE.

Gunawan Adisaputro dan Marwan Asri . 2011. Penyusunan Anggaran perusahaan. Yogyakarta: BPFE.

Heckert dan Willson yang diterjemahkan Gunawan Hutauruk. 2010 . controllship.

Bandung: Alfabeta.

Hidayat Syah. 2010. Penelitian Deskriptif. Jakarta: Rajawali.

Husein Umar. 2009. Rencana Kerja Perusahaan Yang Baik. Jakarta: Rajawali.

Iwan Satibi. 2011. Metode Penelitian Untuk Skripsi Dan Tesis Bisnis. Jakarta:

Rajawali Pers.

Juliansyah Noor. 2011. Metodologi Penelitian Skripsi Dan Tesis Bisnis Karya Ilmiah. Cetakan kedua . Jakarta: Kencana Prenada Media. M.Adisapuro. 2009. Rencana Kerja dan Anggaran . Yogyakarta : Liberty.

Maulidah Rahmawati. 2012. Akuntansi Pemerintahan. Jakarta : Salemba Empat.

M.Nafarin. 2009 . penganggaran perusahaan. Edisi keempat. Jakarta : Salemba Empat.

M.Nafarin. 2012. Penganggaran Rencana Kerja perusahaan . Edisi Kesatu. Jakarta : Salemba Empat.

Moekiyat. 2009. Anggaran perusahaan. Jakarta : Kampus Fakultas Ekonomi UII.

Mulyadi .2010. Sistem Akuntansi Penyusunan Prosedur dan Metode. Edisi kelima..Yogyakarta: BPFE.

Mulyadi .2013. Sistem Informasi Akuntansi. Yogyakarta: BPFE.

Narumondang Bulan Siregar .2009. Penyusunan Anggaran Perusahaan Sebagai Alat Manajemen. Jakarta : Rajawali.

Nurlan Darise. .2009. Akuntansi Keuangan Daerah. Jakarta : PT Indeks.

P.Joko Subagyo. 2011. Metodologi Penelitian Dalam Teori Dan Praktek. Jakarta : Aneka Cipta. Riduwan. 2010. Teknik pengumpulan data. Edisi

kelima.Yogyakarta: BPFE.

Rudianto. 2009. Pentingnya Suatu Anggaran . Jakarta : PT. Indeks.

Sugiyono. 2009. Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung : Alfabeta.

Suharsimi Arikunto. 2010. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik. Jakarta: Rineka Cipta.

Supriyati. 2011. Metodologi Penelitian. Bandung : Labkat Pers.

Supriyono. 2010. Memahami Penelitian Data. Jakarta: Salemba Empat.

Umi Narimawati, Sri Dewi Anggadini, Lina Ismawati. 2010. Metodologi Penelitian. Bandung : Graha Ilmu.

Zaki Baridawan. 2009. Sistem Akuntansi: Penyusunan Prosedur dan Metode. Edisi kelima. BPFE, Yogyakarta.

Sumber Internet :

Indonesia. 2005. Tentang Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Undang- Undang Nomor 58 (Pasal 1:13). Diakses melalui : http:// www.yellowbook.com

Prosedur Pencairan Nota Permohonan Dana (NPD) Pada PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daop 2 Bandung UP

Manajer Tingkat Atas PBJ Keuangan PBD

Anggaran

Mulai

Pembuatan RKAD

RKAD

RKAD

Pemeriksaan RKAD

Apakah Sudah Sesuai?

Pembuatan NPD

NPD

Tidak

Ya

NPD

Pemeriksaan NPD

Apakah Sudah Sesuai?

Proses Lelang

Proses Non- Lelang

Ya Tidak

Pembuatan Tagihan

Pemeriksaan Tagihan NPD

Data Tagihan

NPD

Penagihan NPD

Membuat SPU

SPU

SPU

Pencairan Dana

Selesai

Non-Lelang Lelang

Prosedur Pencairan Nota Permohonan Dana (NPD) Pada PT. KAI Daop 2 Bandung

Sumber PT. Kereta Api Indonesia Daop 2 Bandung