ANALISIS MOBILITAS TENAGA KERJA SEKTOR PERTANIAN KE SEKTOR PERDAGANGAN DI INDONESIA TAHUN 2003-2012
ANALISIS MOBILITAS TENAGA KERJA SEKTOR
PERTANIAN KE SEKTOR PERDAGANGAN DI
INDONESIA TAHUN 2003-2012
SKRIPSI
Oleh
Mila Mei Nurjanah
NIM 100810101048
PROGRAM STUDI EKONOMI PEMBANGUNAN
JURUSAN ILMU EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS JEMBER
2014
ANALISIS MOBILITAS TENAGA KERJA SEKTOR
PERTANIAN KE SEKTOR PERDAGANGAN DI
INDONESIA TAHUN 2003-2012
SKRIPSI
diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk
menyelesaikan Program Studi Ilmu Ekonomi Studi Pembangunan (S1) dan mencapai
gelar Sarjana Ekonomi
Oleh
Mila Mei Nurjanah
NIM 100810101048
PROGRAM STUDI EKONOMI PEMBANGUNAN
JURUSAN ILMU EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS JEMBER
2014
i
PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan untuk:
1. Ibunda Hj. Umi Shofudah dan Ayahanda H. Subari yang tercinta, yang
senantiasa memberikan kasih sayang, dukungan, doa serta pengorbanan yang
tulus dan begitu besar selama ini;
2. Guru-guruku sejak Taman Kanak-kanak sampai dengan Perguruan Tinggi;
3. Almamater Fakultas Ekonomi Universitas Jember yang kubanggakan.
ii
MOTO
Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah selesai
dari suatu urusan kerjakanlah urusan yang lain dengan sungguh-sungguh.
Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan dan hanya kepada Allah-lah
hendaknya kamu berharap.
(terjemahan Surat Al-Insyiroh ayat 5-8)
Allah akan meninggikan orang-orang yang beriman di antara kamu dan orang-orang
yang diberi ilmu pengetahuan beberapa derajat.
(terjemahan Surat Al-Mujadalah ayat 11)
Tiada suatu usaha yang besar akan berhasil tanpa dimulai dari usaha yang kecil.
(Mulyono)
iii
PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama
: Mila Mei Nurjanah
NIM
: 100810101048
menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul “Analisis
Mobilitas Tenaga Kerja Sektor Pertanian ke Sektor Perdagangan di Indonesia Tahun
2003-2012” adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali kutipan yang sudah saya
sebutkan sumbernya, belum pernah diajukan pada institusi manapun, dan bukan karya
jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan
sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa ada tekanan dan
paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata
dikemudian hari pernyataan ini tidak benar.
Jember, 12 Mei 2014
Yang menyatakan,
Mila Mei Nurjanah
NIM 100810101048
iv
SKRIPSI
ANALISIS MOBILITAS TENAGA KERJA SEKTOR PERTANIAN KE
SEKTOR PERDAGANGAN DI INDONESIA TAHUN 2003-2012
Oleh :
Mila Mei Nurjanah
NIM 100810101048
Pembimbing :
Dosen Pembimbing I
: Dr. Moehammad Fathorrazi M.Si.
Dosen Pembimbing II
: Fivien Muslihatinningsih, S.E., M.Si.
v
PERSETUJUAN
Judul Skripsi
: Analisis Mobilitas Tenaga Kerja Sektor Pertanian ke
Sektor Perdagangan di Indonesia Tahun 2003-2012
Nama Mahasiswa
: Mila Mei Nurjanah
NIM
: 100810101048
Jurusan
: S-1 IESP
Tanggal Persetujuan : 12 Mei 2013
Yang Menyetujui,
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
Dr. Moehammad Fathorrazi M.Si.
NIP. 19630614 199002 1 001
Fivien Muslihatinningsih, S.E., M.Si.
NIP 19830116 200812 2 001
Mengetahui,
Ketua Jurusan IESP,
Dr. I Wayan Subagiarta, SE., M.Si.
NIP 19600412 198702 1 001
vi
PENGESAHAN
JUDUL SKRIPSI
ANALISIS MOBILITAS TENAGA KERJA SEKTOR PERTANIAN KE
SEKTOR PERDAGANGAN DI INDONESIA TAHUN 2003-2012
Yang dipersiapkan dan disusun oleh:
Nama
: Mila Mei Nurjanah
NIM
: 100810101048
Jurusan
: Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan
telah dipertahankan di depan panitia penguji pada tanggal:
23 Mei 2014
dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima sebagai kelengkapan guna
memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
Susunan Panitia Penguji
1. Ketua
: Prof. Dr. Mohammad Saleh M.Sc.
(...........................)
(195608311984031002)
2. Sekretaris
: Aisah Jumiati S.E., M.P.
(...........................)
(196809261994032002)
3. Anggota
: Dr. Siswoyo Hari Santosa S.E., M.Si.
(...........................)
(196807151993031001)
4. Pembimbing 1
: Dr. Moehammad Fathorrazi M.Si.
(...........................)
(196306141990021001)
5. Pembimbing 2
: Fivien Muslihatinningsih, S.E., M.Si.
(...........................)
(198301162008122001)
Mengetahui/Menyetujui,
Universitas Jember
Fakultas Ekonomi
Dekan,
Foto 4 X 6
warna
Dr. Moehammad Fathorrazi M. Si.
NIP. 19630614 1 199002 1 001
vii
Mila Mei Nurjanah
Jurusan Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan, Fakultas Ekonomi, Universitas
Jember
ABSTRAK
Pembangunan ekonomi yang tidak merata mengakibatkan terpusatnya penduduk
wilayah tertentu namun tidak diimbangi dengan tersedianya lapangan pekerjaan.
Adanya disparitas kesejahteraan telah mendorong masyarakat melakukan migrasi
desa-kota dan mobilitas ke sektor yang berpotensial dalam memperbaiki kondisi
ekonomi masyarakat. Penelitian ini dilakukan untuk menganalisis arus migrasi desakota dan mobilitas tenaga kerja sektor pertanian ke sektor perdagangan di Indonesia
serta kebijakan pemerintah sudah dilakukan terkait dengan arus migrasi desa-kota dan
mobilitas tenaga kerja. Dengan metode analisis proporsi diperoleh hasil peningkatan
jumlah penduduk yang melakukan migrasi desa-kota di Indonesia bertambah rata-rata
sebesar 1,6% setiap tahunnya. Analisis deskriptif kuantitatif mendapatkan hasil yaitu
terjadi mobilitas tenaga kerja sektor pertanian ke sektor perdagangan. Selanjutnya
menggunakan perbandingan tabel proporsi dengan kebijakan pemerintah serta
analisis deskriptif. Kebijakan yang selama ini diterapkan antara lain menetapkan
Undang-Undang dan Peraturan Pemerintah namun masih belum efektif untuk
mengendalikan peningkatan migrasi desa-kota dan mobilitas tenaga kerja. Pemerintah
menerapkan kebijakan lain untuk mengendalikan fenomena ini antara lain
pengembangan pembangunan pedesaan dan percepatan pembangunan infrastruktur.
Kata kunci: Analisis Proporsi, Kebijakan, Migrasi Desa-Kota, Mobilitas Tenaga
Kerja.
viii
Mila Mei Nurjanah
Jurusan Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan, Fakultas Ekonomi, Universitas
Jember
ABSTRACT
Uneven economic development leads to the concentration of population in particular
region but is not balanced by the availability of jobs. Welfare disparities have
prompted the community members to do rural-urban migration and mobility to more
potential sectors in improving their economic condition. This research was conducted
to analyze the flow of rural-urban migration and mobility of labor of agriculture to
trade sector in Indonesia, and the government policies have been made in relation to
the current rural-urban migration and labor mobility. By the proportion analysis
method, the number of population taking rural-urban migration in Indonesia increased
by the average of 1.6 % annually. Quantitative descriptive analysis showed that labor
mobility of agriculture to trade sector had occurred. Furthermore, the comparison of
proportion table and government policy as well as descriptive analysis was used. The
policies that have currently been applied, among others, are establishing laws and
government regulation but still are not effective to control the increase in rural-urban
migration and labor mobility. Government issues other policies to control this
phenomenon such as the advancement of rural development and acceleration of
infrastructure development.
Keywords : Analysis of proportion, policy, rural-urban migration, labor mobility.
ix
RINGKASAN
Analisis Mobilitas Tenaga Kerja Sektor Pertanian ke Sektor Perdagangan di
Indonesia Tahun 2003-2012; Mila Mei Nurjanah; 100810101048; 2014; 72
halaman; Jurusan Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan Fakultas Ekonomi
Universitas Jember.
Pembangunan ekonomi yang tidak merata mengakibatkan terpusatnya
penduduk wilayah tertentu namun tidak diimbangi dengan tersedianya lapangan
pekerjaan. Adanya disparitas kesejahteraan telah mendorong masyarakat melakukan
migrasi desa-kota dan mobilitas ke sektor yang berpotensial dalam memperbaiki
kondisi ekonomi masyarakat.
Penelitian ini menggunakan analisis proporsi untuk melihat bagaimana
perkembangan arus migrasi desa-kota, selanjutnya untuk mengetahui adanya
mobilitas tenaga kerja sektor pertanian ke sektor perdagangan dengan menggunakan
analisis deskriptif kuantitatif. Untuk mengetahui kebijakan mengenai peningkatan
arus migrasi desa-kota dan mobilitas tenaga kerja sektor pertanian ke sektor
perdagangan menggunakan analisis perbandingan tabel proporsi dengan kebijakan
pemerintah serta analisis deskriptif. Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini
adalah data sekunder dan berupa time series dalam tahun 2003-2012 yang diperoleh
melalui Badan Pusat Statistik, Survei Penduduk Antar Sensus, Survei Angkatan Kerja
Nasional.
Hasil pengujian menggunakan analisis proporsi didapatkan hasil peningkatan
jumlah penduduk yang melakukan migrasi desa-kota di Indonesia bertambah rata-rata
sebesar 1,6% setiap tahunnya. Sedangkan pengujian analisis deskriptif kuantitatif
mendapatkan hasil yaitu terjadi mobilitas tenaga kerja sektor pertanian ke sektor
perdagangan. Analisis selanjutnya menggunakan analisis perbandingan tabel proporsi
dengan kebijakan pemerintah serta analisis deskriptif untuk mengetahui apakah
kebijakan selama ini untuk menekan arus migrasi desa-kota dan mobilitas tenaga
kerja telah efektif atau tidak. Kebijakan yang selama ini diterapkan antara lain
pengembangan pembangunan pedesaan dan pembangunan percepatan infrastruktur.
x
PRAKATA
Puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala rahmat dan karunia-Nya sehingga
penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Analisis Mobilitas Tenaga Kerja
Sektor Pertanian ke Sektor Perdagangan di Indonesia Tahun 2003-2012“. Skripsi ini
disusun untuk memenuhi salah satu syarat menyelesaikan pendidikan strata satu (S1)
pada Jurusan Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas
Jember.
Penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu,
penulis menyampaikan terima kasih kepada:
1. Bapak Dr. Moehammad Fathorrazi M.Si., selaku dosen Dosen Pembimbing I dan
Ibu Fivien Muslihatinningsih, S.E., M.Si., selaku Dosen Pembimbing II yang
telah meluangkan waktu, pikiran, dan perhatian untuk memberikan bimbingan,
pengarahan dan mendampingi penulis dalam penyusunan skripsi ini;
2. Bapak Dr. Moehammad Fathorrazi M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Jember;
3. Bapak Dr. I Wayan Subagiarta, SE., M.Si., selaku Ketua Jurusan Ilmu Ekonomi
dan Studi Pembangunan;
4. Bapak Drs. Soeyono, MM., selaku Dosen Pembimbing Akademik yang telah
membimbing selama penulis menjadi mahasiswa;
5. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Jember yang telah
memberikan ilmu selama perkuliahan;
6. Seluruh Staf Karyawan di lingkungan Fakultas Ekonomi Universitas Jember,
terima kasih atas bantuannya;
7. Kedua orangtuaku Papa H. Subari dan Ibu Hj. Umi Shofudah yang selalu
menemani, dan memberikan doa kepada penulis sehingga skripsi ini dapat
berjalan denga baik dan lancar, segala hormat, terimakasih telah kuhaturkan;
8. Kakakku Niko Febriyanto yang selalu memberikan kasih sayang dan
menyemangati selama ini;
xi
9. Buat sahabat-sahabatku yang tersayang (Lely, Cynthia, dan Meme) terima kasih
telah mewarnai hidupku selama mengecap bangku perkuliahan, menjadi tempat
berbagi ilmu, sebagai pengalaman dan berbagi suka duka;
10. Teman-teman magangku Rati Ningsih, Febrilita Surya Putri dan Aloysius
Pratama Andhyka Putra;
11. Teman-teman seperjuangan IESP angkatan 2010 terimakasih telah menjadi
teman baikku selama kuliah yang tidak bisa disebutkan satu persatu;
12. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu oleh penulis yang telah
membantu penyelesaian skripsi ini.
Penulis mengaharapkan segala saran kritik dan saran yang membangun sehingga
dapat menyempurnakan hasil penulisan ini sehingga dapat bermanfaat bagi semua
pihak dan menjadi sumber inspirasi bagi penulisan karya ilmiah yang sejenis di masa
mendatang.
Jember, 12 Mei 2014
Penulis
xii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ................................................................................................
i
ii
HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................................................
HALAMAN MOTO ................................................................................................
iii
iv
HALAMAN PERNYATAAN ................................................................................................
v
HALAMAN PEMBIMBINGAN ...............................................................................................
vi
HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................................................
vii
HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................................
viii
ABSTRAK ................................................................................................................................
ix
ABSTRACT ................................................................................................................................
x
RINGKASAN ..............................................................................................................................
xi
PRAKATA ................................................................................................................................
xiii
DAFTAR ISI ...............................................................................................................................
xvi
DAFTAR TABEL ......................................................................................................................
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................xvii
1
BAB 1. PENDAHULUAN ................................................................................................
1
1.1 Latar Belakang ................................................................................................
9
1.2 Rumusan Masalah ................................................................................................
10
1.3 Tujuan dan Manfaat ...............................................................................................
10
1.3.1 Tujuan ................................................................................................
10
1.3.2 Manfaat ................................................................................................
12
BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA ................................................................................................
12
2.1 Landasan Teori ................................................................................................
2.1.1 Teori Migrasi Desa-Kota ................................................................12
2.1.2 Mobilitas Tenaga Kerja ................................................................ 22
2.1.3 Tenaga Kerja dan Kesempatan Kerja .............................................................
23
xiii
2.1.4 Teori Pertumbuhan dan Pembangunan Ekonomi ................................
27
2.1.5 Teori Pertumbuhan Linier ................................................................30
2.1.6 Perubahan Struktur Ekonomi ................................................................
31
31
2.2 Tinjauan Penelitian Sebelumnya ................................................................
34
2.3 Kerangka Konseptual .............................................................................................
36
BAB 3. METODE PENELITIAN ..............................................................................................
36
3.1 Jenis Penelitian ................................................................................................
3.2 Tempat dan Waktu Penelitian ................................................................36
36
3.3 Jenis dan Sumber Data ...........................................................................................
37
3.4 Metode Analisis Data ..............................................................................................
3.5 Definisi Variabel Operasional ................................................................38
39
BAB 4. HASIL DAN PEMBAHASAN .....................................................................................
39
4.1 Gambaran Umum ................................................................................................
39
4.1.1 Perkembangan Penduduk di Indonesia ...........................................................
42
4.1.2 Penduduk Berumur 15 Tahun ke Atas ............................................................
43
4.1.3 Penduduk menurut Jenis Kelamin ................................................................
44
4.1.4 Pelayanan Kesehatan di Indonesia ................................................................
4.1.5 Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan ................................ 46
47
4.1.6 Penduduk Berdasarkan Tingkat Pengangguran ................................
48
4.1.7 Migrasi Desa-Kota di Indonesia ................................................................
50
4.1.8 Mobilitas Tenaga Kerja di Indonesia ..............................................................
52
4.2 Hasil Analisis Data ................................................................................................
52
4.2.1 Analisis Proporsi .............................................................................................
56
4.2.2 Analisis Deskriptif Kuantitatif ................................................................
57
4.2.3 Efektivitas Kebijakan Pemerintah ................................................................
59
4.3 Pembahasan ................................................................................................
59
4.3.1 Perkembangan Arus Migrasi Desa-Kota di Indonesia ................................
60
4.3.2 Mobilitas Tenaga Kerja di Indonesia ..............................................................
xiv
4.3.3 Kebijakan Pemerintah yang Sudah Dilakukan Terkait
dengan Arus Migrasi Desa-Kota dan Mobilitas Tenaga
Kerja Sektor Pertanian ke Sektor Perdagangan ................................
62
66
BAB 5. KESIMPULAN DAN SARAN ......................................................................................
66
5.1 Kesimpulan ................................................................................................
67
5.2 Saran .......................................................................................................................
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................ 68
xv
DAFTAR TABEL
Halaman
1.1
Migrasi Masuk Penduduk di Indonesia 1980-2010 (Jiwa) ................................ 6
2.1
Penelitian Sebelumnya ...............................................................................................
32
4.1
Jumlah dan Peningkatan Penduduk Indonesia 2003-2012 ................................42
4.2
Jumlah Penduduk Indonesia Usia 15 Tahun ke Atas, 2003-2012 .............................
43
4.3
Jumlah Fasilitas Kesehatan di Indonesia 2003-2012 .................................................
45
4.4
SDM Kesehatan yang Didayagunakan pada Fasilitas Pelayanan
Kesehatan (Fasyankes) di Indonesia 2003-2012 .......................................................
46
4.5
Penduduk Indonesia yang Bekerja Menurut Pendidikan Tertinggi yang
Ditamatkan Tahun 2003-2012 ...................................................................................
47
4.6
Pengangguran Menurut Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan di
Indonesia Tahun 2003-2012 ......................................................................................
47
4.7
Proyeksi Tingkat Urbanisasi di Indonesia, 2015-2025 ..............................................
48
4.8
Penduduk Indonesia 15 Tahun ke Atas yang Bekerja Menurut Lapangan
Pekerjaan Utama Tahun 2005 ....................................................................................
51
4.9
Penduduk Indonesia 15 Tahun ke Atas yang Bekerja Menurut Lapangan
Pekerjaan Utama, 2005 dan 2010 ..............................................................................
51
4.10
Jumlah dan Persentase Penduduk yang Melakukan Migrasi Desa-Kota di
Indonesia 2003-2012 ................................................................................................
55
4.11
Jumlah Penduduk Indonesia 15 Tahun ke Atas yang Bekerja Menurut
Lapangan Pekerjaan Utama, 2003-2012 ................................................................
56
4.12
Perbandingan Proporsi dengan Kebijakan Pemerintah Indonesia Tahun
2003-2012 ..................................................................................................................
57
xvi
DAFTAR GAMBAR
Halaman
1.1
Penduduk Indonesia 15 Tahun ke Atas yang Bekerja menurut Lapangan
Pekerjaan Utama, 2003 – 2012 .................................................................................
8
2.1
Model Fei-Ranis tentang Transfer Tenaga Kerja dari Sektor Pertanian ke
Sektor Industri ................................................................................................ 19
2.2
Kerangka Konseptual ................................................................................................
34
4.1
Laju Pertumbuhan Penduduk Indonesia Tahun 2002-2012 ................................
40
4.2
Piramida Penduduk Indonesia Tahun 2012 ...............................................................
44
4.3
Perkembangan Jumlah Penduduk yang Melakukan Migrasi Desa-Kota di
Indonesia Tahun 2003-2012 ......................................................................................
54
xvii
PERTANIAN KE SEKTOR PERDAGANGAN DI
INDONESIA TAHUN 2003-2012
SKRIPSI
Oleh
Mila Mei Nurjanah
NIM 100810101048
PROGRAM STUDI EKONOMI PEMBANGUNAN
JURUSAN ILMU EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS JEMBER
2014
ANALISIS MOBILITAS TENAGA KERJA SEKTOR
PERTANIAN KE SEKTOR PERDAGANGAN DI
INDONESIA TAHUN 2003-2012
SKRIPSI
diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk
menyelesaikan Program Studi Ilmu Ekonomi Studi Pembangunan (S1) dan mencapai
gelar Sarjana Ekonomi
Oleh
Mila Mei Nurjanah
NIM 100810101048
PROGRAM STUDI EKONOMI PEMBANGUNAN
JURUSAN ILMU EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS JEMBER
2014
i
PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan untuk:
1. Ibunda Hj. Umi Shofudah dan Ayahanda H. Subari yang tercinta, yang
senantiasa memberikan kasih sayang, dukungan, doa serta pengorbanan yang
tulus dan begitu besar selama ini;
2. Guru-guruku sejak Taman Kanak-kanak sampai dengan Perguruan Tinggi;
3. Almamater Fakultas Ekonomi Universitas Jember yang kubanggakan.
ii
MOTO
Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah selesai
dari suatu urusan kerjakanlah urusan yang lain dengan sungguh-sungguh.
Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan dan hanya kepada Allah-lah
hendaknya kamu berharap.
(terjemahan Surat Al-Insyiroh ayat 5-8)
Allah akan meninggikan orang-orang yang beriman di antara kamu dan orang-orang
yang diberi ilmu pengetahuan beberapa derajat.
(terjemahan Surat Al-Mujadalah ayat 11)
Tiada suatu usaha yang besar akan berhasil tanpa dimulai dari usaha yang kecil.
(Mulyono)
iii
PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama
: Mila Mei Nurjanah
NIM
: 100810101048
menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul “Analisis
Mobilitas Tenaga Kerja Sektor Pertanian ke Sektor Perdagangan di Indonesia Tahun
2003-2012” adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali kutipan yang sudah saya
sebutkan sumbernya, belum pernah diajukan pada institusi manapun, dan bukan karya
jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan
sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa ada tekanan dan
paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata
dikemudian hari pernyataan ini tidak benar.
Jember, 12 Mei 2014
Yang menyatakan,
Mila Mei Nurjanah
NIM 100810101048
iv
SKRIPSI
ANALISIS MOBILITAS TENAGA KERJA SEKTOR PERTANIAN KE
SEKTOR PERDAGANGAN DI INDONESIA TAHUN 2003-2012
Oleh :
Mila Mei Nurjanah
NIM 100810101048
Pembimbing :
Dosen Pembimbing I
: Dr. Moehammad Fathorrazi M.Si.
Dosen Pembimbing II
: Fivien Muslihatinningsih, S.E., M.Si.
v
PERSETUJUAN
Judul Skripsi
: Analisis Mobilitas Tenaga Kerja Sektor Pertanian ke
Sektor Perdagangan di Indonesia Tahun 2003-2012
Nama Mahasiswa
: Mila Mei Nurjanah
NIM
: 100810101048
Jurusan
: S-1 IESP
Tanggal Persetujuan : 12 Mei 2013
Yang Menyetujui,
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
Dr. Moehammad Fathorrazi M.Si.
NIP. 19630614 199002 1 001
Fivien Muslihatinningsih, S.E., M.Si.
NIP 19830116 200812 2 001
Mengetahui,
Ketua Jurusan IESP,
Dr. I Wayan Subagiarta, SE., M.Si.
NIP 19600412 198702 1 001
vi
PENGESAHAN
JUDUL SKRIPSI
ANALISIS MOBILITAS TENAGA KERJA SEKTOR PERTANIAN KE
SEKTOR PERDAGANGAN DI INDONESIA TAHUN 2003-2012
Yang dipersiapkan dan disusun oleh:
Nama
: Mila Mei Nurjanah
NIM
: 100810101048
Jurusan
: Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan
telah dipertahankan di depan panitia penguji pada tanggal:
23 Mei 2014
dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima sebagai kelengkapan guna
memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
Susunan Panitia Penguji
1. Ketua
: Prof. Dr. Mohammad Saleh M.Sc.
(...........................)
(195608311984031002)
2. Sekretaris
: Aisah Jumiati S.E., M.P.
(...........................)
(196809261994032002)
3. Anggota
: Dr. Siswoyo Hari Santosa S.E., M.Si.
(...........................)
(196807151993031001)
4. Pembimbing 1
: Dr. Moehammad Fathorrazi M.Si.
(...........................)
(196306141990021001)
5. Pembimbing 2
: Fivien Muslihatinningsih, S.E., M.Si.
(...........................)
(198301162008122001)
Mengetahui/Menyetujui,
Universitas Jember
Fakultas Ekonomi
Dekan,
Foto 4 X 6
warna
Dr. Moehammad Fathorrazi M. Si.
NIP. 19630614 1 199002 1 001
vii
Mila Mei Nurjanah
Jurusan Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan, Fakultas Ekonomi, Universitas
Jember
ABSTRAK
Pembangunan ekonomi yang tidak merata mengakibatkan terpusatnya penduduk
wilayah tertentu namun tidak diimbangi dengan tersedianya lapangan pekerjaan.
Adanya disparitas kesejahteraan telah mendorong masyarakat melakukan migrasi
desa-kota dan mobilitas ke sektor yang berpotensial dalam memperbaiki kondisi
ekonomi masyarakat. Penelitian ini dilakukan untuk menganalisis arus migrasi desakota dan mobilitas tenaga kerja sektor pertanian ke sektor perdagangan di Indonesia
serta kebijakan pemerintah sudah dilakukan terkait dengan arus migrasi desa-kota dan
mobilitas tenaga kerja. Dengan metode analisis proporsi diperoleh hasil peningkatan
jumlah penduduk yang melakukan migrasi desa-kota di Indonesia bertambah rata-rata
sebesar 1,6% setiap tahunnya. Analisis deskriptif kuantitatif mendapatkan hasil yaitu
terjadi mobilitas tenaga kerja sektor pertanian ke sektor perdagangan. Selanjutnya
menggunakan perbandingan tabel proporsi dengan kebijakan pemerintah serta
analisis deskriptif. Kebijakan yang selama ini diterapkan antara lain menetapkan
Undang-Undang dan Peraturan Pemerintah namun masih belum efektif untuk
mengendalikan peningkatan migrasi desa-kota dan mobilitas tenaga kerja. Pemerintah
menerapkan kebijakan lain untuk mengendalikan fenomena ini antara lain
pengembangan pembangunan pedesaan dan percepatan pembangunan infrastruktur.
Kata kunci: Analisis Proporsi, Kebijakan, Migrasi Desa-Kota, Mobilitas Tenaga
Kerja.
viii
Mila Mei Nurjanah
Jurusan Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan, Fakultas Ekonomi, Universitas
Jember
ABSTRACT
Uneven economic development leads to the concentration of population in particular
region but is not balanced by the availability of jobs. Welfare disparities have
prompted the community members to do rural-urban migration and mobility to more
potential sectors in improving their economic condition. This research was conducted
to analyze the flow of rural-urban migration and mobility of labor of agriculture to
trade sector in Indonesia, and the government policies have been made in relation to
the current rural-urban migration and labor mobility. By the proportion analysis
method, the number of population taking rural-urban migration in Indonesia increased
by the average of 1.6 % annually. Quantitative descriptive analysis showed that labor
mobility of agriculture to trade sector had occurred. Furthermore, the comparison of
proportion table and government policy as well as descriptive analysis was used. The
policies that have currently been applied, among others, are establishing laws and
government regulation but still are not effective to control the increase in rural-urban
migration and labor mobility. Government issues other policies to control this
phenomenon such as the advancement of rural development and acceleration of
infrastructure development.
Keywords : Analysis of proportion, policy, rural-urban migration, labor mobility.
ix
RINGKASAN
Analisis Mobilitas Tenaga Kerja Sektor Pertanian ke Sektor Perdagangan di
Indonesia Tahun 2003-2012; Mila Mei Nurjanah; 100810101048; 2014; 72
halaman; Jurusan Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan Fakultas Ekonomi
Universitas Jember.
Pembangunan ekonomi yang tidak merata mengakibatkan terpusatnya
penduduk wilayah tertentu namun tidak diimbangi dengan tersedianya lapangan
pekerjaan. Adanya disparitas kesejahteraan telah mendorong masyarakat melakukan
migrasi desa-kota dan mobilitas ke sektor yang berpotensial dalam memperbaiki
kondisi ekonomi masyarakat.
Penelitian ini menggunakan analisis proporsi untuk melihat bagaimana
perkembangan arus migrasi desa-kota, selanjutnya untuk mengetahui adanya
mobilitas tenaga kerja sektor pertanian ke sektor perdagangan dengan menggunakan
analisis deskriptif kuantitatif. Untuk mengetahui kebijakan mengenai peningkatan
arus migrasi desa-kota dan mobilitas tenaga kerja sektor pertanian ke sektor
perdagangan menggunakan analisis perbandingan tabel proporsi dengan kebijakan
pemerintah serta analisis deskriptif. Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini
adalah data sekunder dan berupa time series dalam tahun 2003-2012 yang diperoleh
melalui Badan Pusat Statistik, Survei Penduduk Antar Sensus, Survei Angkatan Kerja
Nasional.
Hasil pengujian menggunakan analisis proporsi didapatkan hasil peningkatan
jumlah penduduk yang melakukan migrasi desa-kota di Indonesia bertambah rata-rata
sebesar 1,6% setiap tahunnya. Sedangkan pengujian analisis deskriptif kuantitatif
mendapatkan hasil yaitu terjadi mobilitas tenaga kerja sektor pertanian ke sektor
perdagangan. Analisis selanjutnya menggunakan analisis perbandingan tabel proporsi
dengan kebijakan pemerintah serta analisis deskriptif untuk mengetahui apakah
kebijakan selama ini untuk menekan arus migrasi desa-kota dan mobilitas tenaga
kerja telah efektif atau tidak. Kebijakan yang selama ini diterapkan antara lain
pengembangan pembangunan pedesaan dan pembangunan percepatan infrastruktur.
x
PRAKATA
Puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala rahmat dan karunia-Nya sehingga
penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Analisis Mobilitas Tenaga Kerja
Sektor Pertanian ke Sektor Perdagangan di Indonesia Tahun 2003-2012“. Skripsi ini
disusun untuk memenuhi salah satu syarat menyelesaikan pendidikan strata satu (S1)
pada Jurusan Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas
Jember.
Penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu,
penulis menyampaikan terima kasih kepada:
1. Bapak Dr. Moehammad Fathorrazi M.Si., selaku dosen Dosen Pembimbing I dan
Ibu Fivien Muslihatinningsih, S.E., M.Si., selaku Dosen Pembimbing II yang
telah meluangkan waktu, pikiran, dan perhatian untuk memberikan bimbingan,
pengarahan dan mendampingi penulis dalam penyusunan skripsi ini;
2. Bapak Dr. Moehammad Fathorrazi M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Jember;
3. Bapak Dr. I Wayan Subagiarta, SE., M.Si., selaku Ketua Jurusan Ilmu Ekonomi
dan Studi Pembangunan;
4. Bapak Drs. Soeyono, MM., selaku Dosen Pembimbing Akademik yang telah
membimbing selama penulis menjadi mahasiswa;
5. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Jember yang telah
memberikan ilmu selama perkuliahan;
6. Seluruh Staf Karyawan di lingkungan Fakultas Ekonomi Universitas Jember,
terima kasih atas bantuannya;
7. Kedua orangtuaku Papa H. Subari dan Ibu Hj. Umi Shofudah yang selalu
menemani, dan memberikan doa kepada penulis sehingga skripsi ini dapat
berjalan denga baik dan lancar, segala hormat, terimakasih telah kuhaturkan;
8. Kakakku Niko Febriyanto yang selalu memberikan kasih sayang dan
menyemangati selama ini;
xi
9. Buat sahabat-sahabatku yang tersayang (Lely, Cynthia, dan Meme) terima kasih
telah mewarnai hidupku selama mengecap bangku perkuliahan, menjadi tempat
berbagi ilmu, sebagai pengalaman dan berbagi suka duka;
10. Teman-teman magangku Rati Ningsih, Febrilita Surya Putri dan Aloysius
Pratama Andhyka Putra;
11. Teman-teman seperjuangan IESP angkatan 2010 terimakasih telah menjadi
teman baikku selama kuliah yang tidak bisa disebutkan satu persatu;
12. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu oleh penulis yang telah
membantu penyelesaian skripsi ini.
Penulis mengaharapkan segala saran kritik dan saran yang membangun sehingga
dapat menyempurnakan hasil penulisan ini sehingga dapat bermanfaat bagi semua
pihak dan menjadi sumber inspirasi bagi penulisan karya ilmiah yang sejenis di masa
mendatang.
Jember, 12 Mei 2014
Penulis
xii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ................................................................................................
i
ii
HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................................................
HALAMAN MOTO ................................................................................................
iii
iv
HALAMAN PERNYATAAN ................................................................................................
v
HALAMAN PEMBIMBINGAN ...............................................................................................
vi
HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................................................
vii
HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................................
viii
ABSTRAK ................................................................................................................................
ix
ABSTRACT ................................................................................................................................
x
RINGKASAN ..............................................................................................................................
xi
PRAKATA ................................................................................................................................
xiii
DAFTAR ISI ...............................................................................................................................
xvi
DAFTAR TABEL ......................................................................................................................
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................xvii
1
BAB 1. PENDAHULUAN ................................................................................................
1
1.1 Latar Belakang ................................................................................................
9
1.2 Rumusan Masalah ................................................................................................
10
1.3 Tujuan dan Manfaat ...............................................................................................
10
1.3.1 Tujuan ................................................................................................
10
1.3.2 Manfaat ................................................................................................
12
BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA ................................................................................................
12
2.1 Landasan Teori ................................................................................................
2.1.1 Teori Migrasi Desa-Kota ................................................................12
2.1.2 Mobilitas Tenaga Kerja ................................................................ 22
2.1.3 Tenaga Kerja dan Kesempatan Kerja .............................................................
23
xiii
2.1.4 Teori Pertumbuhan dan Pembangunan Ekonomi ................................
27
2.1.5 Teori Pertumbuhan Linier ................................................................30
2.1.6 Perubahan Struktur Ekonomi ................................................................
31
31
2.2 Tinjauan Penelitian Sebelumnya ................................................................
34
2.3 Kerangka Konseptual .............................................................................................
36
BAB 3. METODE PENELITIAN ..............................................................................................
36
3.1 Jenis Penelitian ................................................................................................
3.2 Tempat dan Waktu Penelitian ................................................................36
36
3.3 Jenis dan Sumber Data ...........................................................................................
37
3.4 Metode Analisis Data ..............................................................................................
3.5 Definisi Variabel Operasional ................................................................38
39
BAB 4. HASIL DAN PEMBAHASAN .....................................................................................
39
4.1 Gambaran Umum ................................................................................................
39
4.1.1 Perkembangan Penduduk di Indonesia ...........................................................
42
4.1.2 Penduduk Berumur 15 Tahun ke Atas ............................................................
43
4.1.3 Penduduk menurut Jenis Kelamin ................................................................
44
4.1.4 Pelayanan Kesehatan di Indonesia ................................................................
4.1.5 Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan ................................ 46
47
4.1.6 Penduduk Berdasarkan Tingkat Pengangguran ................................
48
4.1.7 Migrasi Desa-Kota di Indonesia ................................................................
50
4.1.8 Mobilitas Tenaga Kerja di Indonesia ..............................................................
52
4.2 Hasil Analisis Data ................................................................................................
52
4.2.1 Analisis Proporsi .............................................................................................
56
4.2.2 Analisis Deskriptif Kuantitatif ................................................................
57
4.2.3 Efektivitas Kebijakan Pemerintah ................................................................
59
4.3 Pembahasan ................................................................................................
59
4.3.1 Perkembangan Arus Migrasi Desa-Kota di Indonesia ................................
60
4.3.2 Mobilitas Tenaga Kerja di Indonesia ..............................................................
xiv
4.3.3 Kebijakan Pemerintah yang Sudah Dilakukan Terkait
dengan Arus Migrasi Desa-Kota dan Mobilitas Tenaga
Kerja Sektor Pertanian ke Sektor Perdagangan ................................
62
66
BAB 5. KESIMPULAN DAN SARAN ......................................................................................
66
5.1 Kesimpulan ................................................................................................
67
5.2 Saran .......................................................................................................................
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................ 68
xv
DAFTAR TABEL
Halaman
1.1
Migrasi Masuk Penduduk di Indonesia 1980-2010 (Jiwa) ................................ 6
2.1
Penelitian Sebelumnya ...............................................................................................
32
4.1
Jumlah dan Peningkatan Penduduk Indonesia 2003-2012 ................................42
4.2
Jumlah Penduduk Indonesia Usia 15 Tahun ke Atas, 2003-2012 .............................
43
4.3
Jumlah Fasilitas Kesehatan di Indonesia 2003-2012 .................................................
45
4.4
SDM Kesehatan yang Didayagunakan pada Fasilitas Pelayanan
Kesehatan (Fasyankes) di Indonesia 2003-2012 .......................................................
46
4.5
Penduduk Indonesia yang Bekerja Menurut Pendidikan Tertinggi yang
Ditamatkan Tahun 2003-2012 ...................................................................................
47
4.6
Pengangguran Menurut Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan di
Indonesia Tahun 2003-2012 ......................................................................................
47
4.7
Proyeksi Tingkat Urbanisasi di Indonesia, 2015-2025 ..............................................
48
4.8
Penduduk Indonesia 15 Tahun ke Atas yang Bekerja Menurut Lapangan
Pekerjaan Utama Tahun 2005 ....................................................................................
51
4.9
Penduduk Indonesia 15 Tahun ke Atas yang Bekerja Menurut Lapangan
Pekerjaan Utama, 2005 dan 2010 ..............................................................................
51
4.10
Jumlah dan Persentase Penduduk yang Melakukan Migrasi Desa-Kota di
Indonesia 2003-2012 ................................................................................................
55
4.11
Jumlah Penduduk Indonesia 15 Tahun ke Atas yang Bekerja Menurut
Lapangan Pekerjaan Utama, 2003-2012 ................................................................
56
4.12
Perbandingan Proporsi dengan Kebijakan Pemerintah Indonesia Tahun
2003-2012 ..................................................................................................................
57
xvi
DAFTAR GAMBAR
Halaman
1.1
Penduduk Indonesia 15 Tahun ke Atas yang Bekerja menurut Lapangan
Pekerjaan Utama, 2003 – 2012 .................................................................................
8
2.1
Model Fei-Ranis tentang Transfer Tenaga Kerja dari Sektor Pertanian ke
Sektor Industri ................................................................................................ 19
2.2
Kerangka Konseptual ................................................................................................
34
4.1
Laju Pertumbuhan Penduduk Indonesia Tahun 2002-2012 ................................
40
4.2
Piramida Penduduk Indonesia Tahun 2012 ...............................................................
44
4.3
Perkembangan Jumlah Penduduk yang Melakukan Migrasi Desa-Kota di
Indonesia Tahun 2003-2012 ......................................................................................
54
xvii