Dampak Pengeluaran Pemerintah Terhadap Pertumbuhan Dan Distribusi Pendapatan Di Sumatera Utara:...
DAMPAK PENGELUARAN PEMERINTAH TERHADAP
PERTUMBUHAN DAN DISTRIBUSI PENDAPATAN
DI SUMATERA UTARA:
PENDEKATAN SISTEM NERACA SOSIAL EKONOMI
RAHMANTA
SEKOLAH PASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
2006
Rahmanta : Dampak Pengeluaran Pemerintah Terhadap Pertumbuhan Distribusi Pendapatan Di…, 2006
USU Repository © 2007
ABSTRAK
RAHMANTA. Dampak Pengeluaran Pemerintah terhadap Pertumbuhan dan Distribusi
Pendapatan di Sumatera Utara: Pendekatan Sistem Neraca Sosial Ekonomi (MANGARA
TAMBUNAN sebagai Ketua, HERMANTO SIREGAR dan ARIEF DARYANTO sebagai
Anggota Komisi Pembimbing)
Desentralisasi fiskal yang ditandai oleh pemberian kewenangan yang lebih besar kepada
daerah untuk mengelola sendiri daerahnya dan meningkatnya dana anggaran ke daerah sebagai
wujud adanya desentralisasi fiskal. Penelitian ini bertujuan menganalisis: (1) dampak
pengeluaran pemerintah terhadap sektor produksi, institusi rumah tangga, dan nilai tambah
faktor produksi, (2) distribusi pendapatan antar rumah tangga, (3) keterkaitan antar sektor, (4)
jalur struktural sektor pemerintahan, dan (5) simulasi kebijakan. Model yang digunakan
adalah Sistem Neraca Sosial Ekonomi (SNSE) dalam bentuk matriks 53 x 53 sektor dan
menggunakan data sekunder yang bersumber dan Badan Pusat Statistik dan instansi
lainnya.
Hasil analisis pengganda menunjukkan bahwa setelah desentralisasi fiskal pengeluaran
pemerintah memberikan dampak yang lebih besar terhadap sektor produksi, institusi rumah
tangga, dan nilai tambah faktor produksi dibandingkan sebelum desentralisasi fiskal. Distribusi
pendapatan menunjukkan terjadinya pengurangan ketimpangan pendapatan diantara golongan
rumah tangga setelah desentralisasi fiskal. Keterkaitan antar sektor menunjukkan keterkaitan
kedepan sektor pemerintahan lebih besar dibandingkan keterkaitan kebelakang. Analisis jaringan
struktural pada sektor pemerintahan menunjukkan jalur melalui faktor produksi tenaga
kerja memperoleh dampak yang lebih besar terhadap golongan rumah tangga dibandingkan
melalui jalur modal.
Hasil simulasi menunjukkan bahwa pengeluaran rutin, pembangunan dan dana
dekonsentrasi memberikan dampak positif terhadap sektor produksi, institusi rumah tangga,
dan nilai tambah faktor produksi. Artinya, peningkatan pengeluaran pemerintah
diikuti oleh peningkatan kinerja perekonomian daerah. Simulasi peningkatan pengeluaran
pembangunan pemerintah dan investasi swasta (investasi) untuk sektor tanaman bahan makanan
memberikan dampak terhadap pertumbuhan ekonomi dan sekaligus pemerataan pendapatan atau
pro growth with equity. Simulasi peningkatan investasi untuk sektor perkebunan
memberikan dampak terhadap pertumbuhan ekonomi, tetapi belum memberikan pemerataan
pendapatan antar rumah tangga. Simulasi peningkatan investasi untuk sektor perikanan
memberikan dampak terhadap pertumbuhan ekonomi yang rendah, dan belum mampu
menjadikan sektor ini sebagai salah satu tulangpunggung perekonomian. Simulasi
subsidi langsung tunai ke rumah tangga miskin memberikan dampak peningkatkan
pendapatan rumah tangga miskin dan pertumbuhan ekonomi atau pro poor growth.
Kata kunci: pengeluaran pemerintah, distribusi pendapatan, keterkaitan antar sektor, jalur
struktural, desentralisasi fiskal, SNSE
Rahmanta : Dampak Pengeluaran Pemerintah Terhadap Pertumbuhan Distribusi Pendapatan Di…, 2006
USU Repository © 2007
ABSTRACT
RAHMANTA. The Impact of Government Expenditure on the Growth and Distribution
of Income in North Sumatra: A Social Accounting Matrix Approach (MANGARA
TAMBUNAN as Chairman, HERMANTO SIREGAR and ARIEF DARYANTO as Members of
the Advisory Committee)
The implementation of fiscal decentralization is reflected by the greater
authority given to local regions to manage themselves and the increased financial
budget distributed to the regions. This study was to analyze: (1) the impact of the
government expenditure on the sectors of production, households, and value added
factor of production, (2) income distribution among households, (3) linkage between
sectors, (4) structural path of government sector, and (5) policy simulation. The model
was the Social Accounting Matrix (SAM) in form of matrix 53 x 53 sectors and using
secondary data from the Central Bureau of Statistics and other institutions.
The results of multiplier analysis show that after the implementation of fiscal
decentralization, the government expenditure had greater effect on the sectors of
production, households, and value added factors of production than it has before the fiscal
decentralization. The income distribution shows a reduced Unbalance of income among
households after the fiscal decentralization. The linkages between the sectors show that
forward linkages of the government sector were greater than the backward linkages. The
structural path analysis on sectors of government shows that the path through the
production factor of labor force had a greater impact on households than that through the capital.
Results of the simulation analysis show that government expenditures for routine
activities, development and deconcentration cost had positive impacts on the sectors
of production, households, and value added factor of production. This indicates that the
government's increased expenditure was accompanied by an increased economic
performance of the region. The simulation of increased government expenditure for
development items and private investment (called investment) on food crop sector gives
impact on economic growth and more equal distribution of income or pro growth with
equity. The simulation of increased investment on plantation sector gives impact on
economic growth, but has not yet brought about equal income among households.
The simulation of increased investment on fishery sector gives impact on low economic
growth, and the sector not sufficiently yet to be one of the backbones of the economy.
The simulation of direct cash subsidy for poor household’s results in an increase income of
poor households and economic growth or pro poor growth.
Keywords: government expenditure, income distribution, linkage between sectors,
structural path, fiscal decentralization, SAM
Rahmanta : Dampak Pengeluaran Pemerintah Terhadap Pertumbuhan Distribusi Pendapatan Di…, 2006
USU Repository © 2007
PERTUMBUHAN DAN DISTRIBUSI PENDAPATAN
DI SUMATERA UTARA:
PENDEKATAN SISTEM NERACA SOSIAL EKONOMI
RAHMANTA
SEKOLAH PASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
2006
Rahmanta : Dampak Pengeluaran Pemerintah Terhadap Pertumbuhan Distribusi Pendapatan Di…, 2006
USU Repository © 2007
ABSTRAK
RAHMANTA. Dampak Pengeluaran Pemerintah terhadap Pertumbuhan dan Distribusi
Pendapatan di Sumatera Utara: Pendekatan Sistem Neraca Sosial Ekonomi (MANGARA
TAMBUNAN sebagai Ketua, HERMANTO SIREGAR dan ARIEF DARYANTO sebagai
Anggota Komisi Pembimbing)
Desentralisasi fiskal yang ditandai oleh pemberian kewenangan yang lebih besar kepada
daerah untuk mengelola sendiri daerahnya dan meningkatnya dana anggaran ke daerah sebagai
wujud adanya desentralisasi fiskal. Penelitian ini bertujuan menganalisis: (1) dampak
pengeluaran pemerintah terhadap sektor produksi, institusi rumah tangga, dan nilai tambah
faktor produksi, (2) distribusi pendapatan antar rumah tangga, (3) keterkaitan antar sektor, (4)
jalur struktural sektor pemerintahan, dan (5) simulasi kebijakan. Model yang digunakan
adalah Sistem Neraca Sosial Ekonomi (SNSE) dalam bentuk matriks 53 x 53 sektor dan
menggunakan data sekunder yang bersumber dan Badan Pusat Statistik dan instansi
lainnya.
Hasil analisis pengganda menunjukkan bahwa setelah desentralisasi fiskal pengeluaran
pemerintah memberikan dampak yang lebih besar terhadap sektor produksi, institusi rumah
tangga, dan nilai tambah faktor produksi dibandingkan sebelum desentralisasi fiskal. Distribusi
pendapatan menunjukkan terjadinya pengurangan ketimpangan pendapatan diantara golongan
rumah tangga setelah desentralisasi fiskal. Keterkaitan antar sektor menunjukkan keterkaitan
kedepan sektor pemerintahan lebih besar dibandingkan keterkaitan kebelakang. Analisis jaringan
struktural pada sektor pemerintahan menunjukkan jalur melalui faktor produksi tenaga
kerja memperoleh dampak yang lebih besar terhadap golongan rumah tangga dibandingkan
melalui jalur modal.
Hasil simulasi menunjukkan bahwa pengeluaran rutin, pembangunan dan dana
dekonsentrasi memberikan dampak positif terhadap sektor produksi, institusi rumah tangga,
dan nilai tambah faktor produksi. Artinya, peningkatan pengeluaran pemerintah
diikuti oleh peningkatan kinerja perekonomian daerah. Simulasi peningkatan pengeluaran
pembangunan pemerintah dan investasi swasta (investasi) untuk sektor tanaman bahan makanan
memberikan dampak terhadap pertumbuhan ekonomi dan sekaligus pemerataan pendapatan atau
pro growth with equity. Simulasi peningkatan investasi untuk sektor perkebunan
memberikan dampak terhadap pertumbuhan ekonomi, tetapi belum memberikan pemerataan
pendapatan antar rumah tangga. Simulasi peningkatan investasi untuk sektor perikanan
memberikan dampak terhadap pertumbuhan ekonomi yang rendah, dan belum mampu
menjadikan sektor ini sebagai salah satu tulangpunggung perekonomian. Simulasi
subsidi langsung tunai ke rumah tangga miskin memberikan dampak peningkatkan
pendapatan rumah tangga miskin dan pertumbuhan ekonomi atau pro poor growth.
Kata kunci: pengeluaran pemerintah, distribusi pendapatan, keterkaitan antar sektor, jalur
struktural, desentralisasi fiskal, SNSE
Rahmanta : Dampak Pengeluaran Pemerintah Terhadap Pertumbuhan Distribusi Pendapatan Di…, 2006
USU Repository © 2007
ABSTRACT
RAHMANTA. The Impact of Government Expenditure on the Growth and Distribution
of Income in North Sumatra: A Social Accounting Matrix Approach (MANGARA
TAMBUNAN as Chairman, HERMANTO SIREGAR and ARIEF DARYANTO as Members of
the Advisory Committee)
The implementation of fiscal decentralization is reflected by the greater
authority given to local regions to manage themselves and the increased financial
budget distributed to the regions. This study was to analyze: (1) the impact of the
government expenditure on the sectors of production, households, and value added
factor of production, (2) income distribution among households, (3) linkage between
sectors, (4) structural path of government sector, and (5) policy simulation. The model
was the Social Accounting Matrix (SAM) in form of matrix 53 x 53 sectors and using
secondary data from the Central Bureau of Statistics and other institutions.
The results of multiplier analysis show that after the implementation of fiscal
decentralization, the government expenditure had greater effect on the sectors of
production, households, and value added factors of production than it has before the fiscal
decentralization. The income distribution shows a reduced Unbalance of income among
households after the fiscal decentralization. The linkages between the sectors show that
forward linkages of the government sector were greater than the backward linkages. The
structural path analysis on sectors of government shows that the path through the
production factor of labor force had a greater impact on households than that through the capital.
Results of the simulation analysis show that government expenditures for routine
activities, development and deconcentration cost had positive impacts on the sectors
of production, households, and value added factor of production. This indicates that the
government's increased expenditure was accompanied by an increased economic
performance of the region. The simulation of increased government expenditure for
development items and private investment (called investment) on food crop sector gives
impact on economic growth and more equal distribution of income or pro growth with
equity. The simulation of increased investment on plantation sector gives impact on
economic growth, but has not yet brought about equal income among households.
The simulation of increased investment on fishery sector gives impact on low economic
growth, and the sector not sufficiently yet to be one of the backbones of the economy.
The simulation of direct cash subsidy for poor household’s results in an increase income of
poor households and economic growth or pro poor growth.
Keywords: government expenditure, income distribution, linkage between sectors,
structural path, fiscal decentralization, SAM
Rahmanta : Dampak Pengeluaran Pemerintah Terhadap Pertumbuhan Distribusi Pendapatan Di…, 2006
USU Repository © 2007