PENGARUH AKUNTABILITAS KINERJA, TIPE PEMERINTAH DAERAH, TEMUAN AUDIT, DAN OPINI AUDITOR Pengaruh Akuntabilitas Kinerja, Tipe Pemerintah Daerah, Temuan Audit, Dan Opini Auditor Terhadap Audit Delay Pada Pemerintah Kabupaten/Kota Di Indonesia.
PENGARUH AKUNTABILITAS KINERJA, TIPE PEMERINTAH
DAERAH, TEMUAN AUDIT, DAN OPINI AUDITOR
TERHADAP AUDIT DELAY PADA PEMERINTAH
KABUPATEN/KOTA DI INDONESIA
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-syarat Guna Memperoleh Gelar
Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun Oleh :
DIMAS HENDRAWAN MURSITO PUTRO
B 200 120 354
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2017
i
ii
iii
iv
MOTTO
“Barang siapa bersungguh-sungguh, sesungguhnya kesungguhannya itu adalah
untuk dirinya sendiri.”
(Al-Ankabut : 6)
“Dan bersabarlah, dan tidaklah ada kesabaranmu itu kecuali dari Allah.”
(QS. An-Nahl: 128)
„Sesungguhnya setelah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah
selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh urusan yang
lainnya. Dan hanya kepada Allah SWT hendaknya kamu berharap.”
(QS. Al-Insyiroh: 6-8)
Barang siapa yang berjalan disuatu jalan untuk menuntut ilmu pengetahuan, Allah
akan memudahkan baginya jalan ke surga.
(HR. Muslim)
Tak akan ada doa dan usaha yang sia-sia apabila kita bersungguh-sungguh untuk
mewujudkannya
(Penulis)
v
PERSEMBAHAN
Dengan mengucap syukur kehadirat Allah SWT atas rahmat dan karunia-Nya
hingga terselesaikan skripsi ini, kupersembahkan untuk:
Allah SWT yang telah member kemudahan serta kelancaran dalam segala
urusan.
Rasulullah SAW semoga sholawat serta salam selalu tercurah kepada
Beliau Nabi Muhammad SAW.
Dra. Nursiam, MH, AK, CA yang senantiasa memberikan bimbingan dan
arahan dalam proses penulisan skripsi.
Bapak Mursito Kunjono, ibu Hendraningsih, serta adik saya Dinda, terima
kasih atas doa dan dukungan motivasi yang telah engkau berikan,
pengorbanan yang tiada lekang, rangkaian tasbih dalam doa-doa malam
yang tiada pernah putus, semoga tetesan butir-butir keringatmu terwujud
sebagai keberhasilan dan kebahagiaanku.
Sahabat-sahabatku arimbiers terima kasih atas bantuan, semangat,
perhatian, canda tawa dan arti kebersamaan selama ini.
Teman-temanku kelas I terima kasih atas dukungan serta motivasi nya,
dan masih banyak yang tidak bisa penulis sebutkan satu per satu.
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikumWr. Wb
Puji Syukur kehadirat Allah SWT, yang telah memberikan rahmat dan
hidayah-Nya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan Karya Tulis Ilmiah
dengan
judul
“PENGARUH
AKUNTABILITAS
KINERJA,
TIPE
PEMERINTAH DAERAH, TEMUAN AUDIT, DAN OPINI AUDITOR
TERHADAP AUDIT DELAY PADA PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA
DI INDONESIA” sebagai salah satu tugas akhir Program Studi Akuntansi (S1)
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Dalam penyusunan Karya tulis ini, penulis menyadari akan segala
keterbatasan baik dalam pengetahuan maupun pengalaman dan di rasakan adanya
banyak kekurangan dan kesalahan dengan tidak terlepas dari bimbingan, arahan,
dukungan dan bantuan dari berbagai pihak, untuk itu penulis mengucapkan terima
kasih kepada:
1. Bapak Dr. Triyono, SE, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak Dr. Zulfikar, SE, M.Si selaku Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Ibu Dra. Nursiam, MH, Ak, CA selaku Pembimbing Utama yang dengan sabar
telah memberikan pengarahan, bimbingan dan dorongan selama proses
penyusunan skripsi.
4. Bapak Dr. Noer Sasongko, SE, Ak, M.Si selaku Pembimbing Akademik yang
telah memberikan arahan dan bimbingan dalam studi penulis.
vii
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN .........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ..........................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ....................................
iv
HALAMAN MOTTO ......................................................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................
vi
KATA PENGANTAR .....................................................................................
vii
DAFTAR ISI ....................................................................................................
ix
DAFTAR TABEL ............................................................................................
xi
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................
xii
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................
xiii
ABSTRAKSI ...................................................................................................
xiv
ABSTRACT .....................................................................................................
xv
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN ......................................................................
1
A. Latar Belakang ......................................................................
1
B. Perumusan Masalah ..............................................................
9
C. Tujuan Penelitian ..................................................................
9
D. Manfaat Penelitian ................................................................
10
E. Sistematika Penulisan ...........................................................
10
TINJAUAN PUSTAKA .............................................................
12
A. Landasan Teori ......................................................................
12
1. Teori Kelembagaan .........................................................
12
2. Laporan Keuangan ..........................................................
13
3. Auditing ...........................................................................
16
4. Audit Keuangan Daerah ..................................................
16
5. Audit Delay......................................................................
17
6. Akuntabilitas Kinerja ......................................................
18
7. Tipe Pemerintah Daerah ..................................................
19
ix
BAB III
BAB IV
8. Temuan Audit..................................................................
21
9. Opini Auditor ..................................................................
22
B. Penelitian Terdahulu .............................................................
22
C. Kerangka Pemikiran ..............................................................
26
D. Pengembangan Hipotesis ......................................................
27
METODE PENELITIAN ...........................................................
33
A. Jenis Penelitian ......................................................................
33
B. Populasi, Sampel, dan Teknik Pengambilan Sampel ............
33
C. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ...................
34
D. Metode Pengumpulan Data ...................................................
36
E. Metode Analisis ....................................................................
37
ANALISA DATA DAN PEMBAHASAN.................................
41
A. Hasil Pengumpulan Data .......................................................
41
B. Analisis Statistik Deskriptif ..................................................
42
C. Persamaan Regresi ................................................................
43
D. Pengujian Hipotesis ...............................................................
45
1. Uji Kelayakan Model Regresi ........................................
45
2. Uji Model Fit ...................................................................
46
3. Model summary...............................................................
48
4. Omnibus
Test
of
Model
Coeficient
(Pengujian
Simultan) .........................................................................
49
5. Pengujian Secara Parsial .................................................
49
E. Pembahasan ...........................................................................
51
PENUTUP............................................................................... ...
53
A. Simpulan ...............................................................................
55
B. Keterbatasan Penelitian .........................................................
56
C. Saran ......................................................................................
57
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................
58
LAMPIRAN ....................................................................................................
61
BAB V
x
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu ........................................................................
23
Tabel 3.1 Tingkat Pengukuran AKIP Kabupaten/Kota....................................
35
Tabel 4.1 Hasil Pengambilan Sampel ..............................................................
41
Tabel 4.2 Hasil Statistik Deskriptif ..................................................................
42
Tabel 4.3 Hasil Uji Signifikansi .......................................................................
43
Tabel 4.4 Hasil Hosmer and Lemeshow’s of Fit Test ......................................
45
Tabel 4.5 Hasil Uji Model Fit 1 .......................................................................
47
Tabel 4.6 Hasil Uji Model Fit 2 .......................................................................
47
Tabel 4.7 Hasil Uji Model Summary................................................................
48
Tabel 4.8 Hasil Uji Omnibus Test of Model Coeficient ...................................
49
Tabel 4.9 Hasil Uji Parsial ...............................................................................
50
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran .....................................................................
xii
27
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Hasil Pengambilan Sampel ..........................................................
61
Lampiran 2. Hasil Uji Statistik Deskriptif .......................................................
68
Lampiran 3. Hasil Uji Linear Logistik .............................................................
69
Lampiran 4. Hasil Uji Kelayakan Model Regresi ............................................
70
Lampiran 5. Hasil Uji Model Fit ......................................................................
71
Lampiran 6. Hasil Uji Model Summary ...........................................................
72
Lampiran 7. Hasil Omnibus Test of Model Coeficient (Pengujian Simultan) ..
73
Lampiran 8. Hasil Uji Parsial ...........................................................................
74
Lampiran 9. Tabel Distribusi Chi-Square ........................................................
75
xiii
ABSTRAKSI
Laporan keuangan yang tidak tepat waktu dalam penyampaiannya dapat
menyebabkan laporan tersebut kehilangan kapasitasnya dalam mempengaruhi
keputusan. Audit delay merupakan salah satu faktor yang mempengaruhi
ketepatwaktuan laporan keuangan. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis
pengaruh akuntabilitas kinerja, tipe pemerintah daerah, temuan audit, dan opini
auditor terhadap audit delay pada pemerintah daerah di Indonesia.
Penelitian ini menggunakan 234 pemerintah daerah sebagai sampel
penelitan yang dipilih dengan menggunakan metode purposive sampling. Data
yang dipakai merupakan data sekunder, yaitu laporan keuangan pemerintah
kabupaten/kota tahun anggaran 2014 yang telah diaudit oleh Badan Pemeriksa
Keuangan (BPK).
Penelitian ini menyimpulkan bahwa akuntabilitas kinerja, temuan audit, dan
opini auditor berpengaruh signifikan terhadap audit delay pada pemerintah
kabupaten/kota. Sedangkan tipe pemerintah daerah tidak berpengaruh signifikan
terhadap audit delay pada pemerintah kabupaten/kota.
Kata Kunci : laporan keuangan, audit delay, akuntabilitas kinerja, tipe
pemerintah daerah, temuan audit, opini auditor.
xiv
ABSTRACT
Delayed financial reports cause the reports loss their capacity in decision
making. Audit delay is one of causative factors that influence towards the
timeliness of financial report. This research was conducted to investigate
influences of accountability performances, types of local government, audit
findings, and auditors‟ opinions towards audit delay at local governments in
Indonesia.
This research used 234 local governments as research sample chosen by
purposive sampling method. The research data were secondary data that was
financial reports of regency/city government calculation year 2014 audited by
State Audit Agency.
The result of research concluded that accountability performances, audit
findings, and auditors‟ opinions gave significant influence towards audit delay at
regencies/cities governments in Indonesia. On the other hand, types of local
government did not give significant result towards audit delay at regencies/cities
government in Indonesia.
Keywords : financial reports, audit delay, accountability performances, types of
local government, audit findings, auditors’ opinion.
xv
DAERAH, TEMUAN AUDIT, DAN OPINI AUDITOR
TERHADAP AUDIT DELAY PADA PEMERINTAH
KABUPATEN/KOTA DI INDONESIA
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-syarat Guna Memperoleh Gelar
Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun Oleh :
DIMAS HENDRAWAN MURSITO PUTRO
B 200 120 354
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2017
i
ii
iii
iv
MOTTO
“Barang siapa bersungguh-sungguh, sesungguhnya kesungguhannya itu adalah
untuk dirinya sendiri.”
(Al-Ankabut : 6)
“Dan bersabarlah, dan tidaklah ada kesabaranmu itu kecuali dari Allah.”
(QS. An-Nahl: 128)
„Sesungguhnya setelah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah
selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh urusan yang
lainnya. Dan hanya kepada Allah SWT hendaknya kamu berharap.”
(QS. Al-Insyiroh: 6-8)
Barang siapa yang berjalan disuatu jalan untuk menuntut ilmu pengetahuan, Allah
akan memudahkan baginya jalan ke surga.
(HR. Muslim)
Tak akan ada doa dan usaha yang sia-sia apabila kita bersungguh-sungguh untuk
mewujudkannya
(Penulis)
v
PERSEMBAHAN
Dengan mengucap syukur kehadirat Allah SWT atas rahmat dan karunia-Nya
hingga terselesaikan skripsi ini, kupersembahkan untuk:
Allah SWT yang telah member kemudahan serta kelancaran dalam segala
urusan.
Rasulullah SAW semoga sholawat serta salam selalu tercurah kepada
Beliau Nabi Muhammad SAW.
Dra. Nursiam, MH, AK, CA yang senantiasa memberikan bimbingan dan
arahan dalam proses penulisan skripsi.
Bapak Mursito Kunjono, ibu Hendraningsih, serta adik saya Dinda, terima
kasih atas doa dan dukungan motivasi yang telah engkau berikan,
pengorbanan yang tiada lekang, rangkaian tasbih dalam doa-doa malam
yang tiada pernah putus, semoga tetesan butir-butir keringatmu terwujud
sebagai keberhasilan dan kebahagiaanku.
Sahabat-sahabatku arimbiers terima kasih atas bantuan, semangat,
perhatian, canda tawa dan arti kebersamaan selama ini.
Teman-temanku kelas I terima kasih atas dukungan serta motivasi nya,
dan masih banyak yang tidak bisa penulis sebutkan satu per satu.
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikumWr. Wb
Puji Syukur kehadirat Allah SWT, yang telah memberikan rahmat dan
hidayah-Nya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan Karya Tulis Ilmiah
dengan
judul
“PENGARUH
AKUNTABILITAS
KINERJA,
TIPE
PEMERINTAH DAERAH, TEMUAN AUDIT, DAN OPINI AUDITOR
TERHADAP AUDIT DELAY PADA PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA
DI INDONESIA” sebagai salah satu tugas akhir Program Studi Akuntansi (S1)
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Dalam penyusunan Karya tulis ini, penulis menyadari akan segala
keterbatasan baik dalam pengetahuan maupun pengalaman dan di rasakan adanya
banyak kekurangan dan kesalahan dengan tidak terlepas dari bimbingan, arahan,
dukungan dan bantuan dari berbagai pihak, untuk itu penulis mengucapkan terima
kasih kepada:
1. Bapak Dr. Triyono, SE, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak Dr. Zulfikar, SE, M.Si selaku Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Ibu Dra. Nursiam, MH, Ak, CA selaku Pembimbing Utama yang dengan sabar
telah memberikan pengarahan, bimbingan dan dorongan selama proses
penyusunan skripsi.
4. Bapak Dr. Noer Sasongko, SE, Ak, M.Si selaku Pembimbing Akademik yang
telah memberikan arahan dan bimbingan dalam studi penulis.
vii
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN .........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ..........................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ....................................
iv
HALAMAN MOTTO ......................................................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................
vi
KATA PENGANTAR .....................................................................................
vii
DAFTAR ISI ....................................................................................................
ix
DAFTAR TABEL ............................................................................................
xi
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................
xii
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................
xiii
ABSTRAKSI ...................................................................................................
xiv
ABSTRACT .....................................................................................................
xv
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN ......................................................................
1
A. Latar Belakang ......................................................................
1
B. Perumusan Masalah ..............................................................
9
C. Tujuan Penelitian ..................................................................
9
D. Manfaat Penelitian ................................................................
10
E. Sistematika Penulisan ...........................................................
10
TINJAUAN PUSTAKA .............................................................
12
A. Landasan Teori ......................................................................
12
1. Teori Kelembagaan .........................................................
12
2. Laporan Keuangan ..........................................................
13
3. Auditing ...........................................................................
16
4. Audit Keuangan Daerah ..................................................
16
5. Audit Delay......................................................................
17
6. Akuntabilitas Kinerja ......................................................
18
7. Tipe Pemerintah Daerah ..................................................
19
ix
BAB III
BAB IV
8. Temuan Audit..................................................................
21
9. Opini Auditor ..................................................................
22
B. Penelitian Terdahulu .............................................................
22
C. Kerangka Pemikiran ..............................................................
26
D. Pengembangan Hipotesis ......................................................
27
METODE PENELITIAN ...........................................................
33
A. Jenis Penelitian ......................................................................
33
B. Populasi, Sampel, dan Teknik Pengambilan Sampel ............
33
C. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ...................
34
D. Metode Pengumpulan Data ...................................................
36
E. Metode Analisis ....................................................................
37
ANALISA DATA DAN PEMBAHASAN.................................
41
A. Hasil Pengumpulan Data .......................................................
41
B. Analisis Statistik Deskriptif ..................................................
42
C. Persamaan Regresi ................................................................
43
D. Pengujian Hipotesis ...............................................................
45
1. Uji Kelayakan Model Regresi ........................................
45
2. Uji Model Fit ...................................................................
46
3. Model summary...............................................................
48
4. Omnibus
Test
of
Model
Coeficient
(Pengujian
Simultan) .........................................................................
49
5. Pengujian Secara Parsial .................................................
49
E. Pembahasan ...........................................................................
51
PENUTUP............................................................................... ...
53
A. Simpulan ...............................................................................
55
B. Keterbatasan Penelitian .........................................................
56
C. Saran ......................................................................................
57
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................
58
LAMPIRAN ....................................................................................................
61
BAB V
x
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu ........................................................................
23
Tabel 3.1 Tingkat Pengukuran AKIP Kabupaten/Kota....................................
35
Tabel 4.1 Hasil Pengambilan Sampel ..............................................................
41
Tabel 4.2 Hasil Statistik Deskriptif ..................................................................
42
Tabel 4.3 Hasil Uji Signifikansi .......................................................................
43
Tabel 4.4 Hasil Hosmer and Lemeshow’s of Fit Test ......................................
45
Tabel 4.5 Hasil Uji Model Fit 1 .......................................................................
47
Tabel 4.6 Hasil Uji Model Fit 2 .......................................................................
47
Tabel 4.7 Hasil Uji Model Summary................................................................
48
Tabel 4.8 Hasil Uji Omnibus Test of Model Coeficient ...................................
49
Tabel 4.9 Hasil Uji Parsial ...............................................................................
50
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran .....................................................................
xii
27
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Hasil Pengambilan Sampel ..........................................................
61
Lampiran 2. Hasil Uji Statistik Deskriptif .......................................................
68
Lampiran 3. Hasil Uji Linear Logistik .............................................................
69
Lampiran 4. Hasil Uji Kelayakan Model Regresi ............................................
70
Lampiran 5. Hasil Uji Model Fit ......................................................................
71
Lampiran 6. Hasil Uji Model Summary ...........................................................
72
Lampiran 7. Hasil Omnibus Test of Model Coeficient (Pengujian Simultan) ..
73
Lampiran 8. Hasil Uji Parsial ...........................................................................
74
Lampiran 9. Tabel Distribusi Chi-Square ........................................................
75
xiii
ABSTRAKSI
Laporan keuangan yang tidak tepat waktu dalam penyampaiannya dapat
menyebabkan laporan tersebut kehilangan kapasitasnya dalam mempengaruhi
keputusan. Audit delay merupakan salah satu faktor yang mempengaruhi
ketepatwaktuan laporan keuangan. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis
pengaruh akuntabilitas kinerja, tipe pemerintah daerah, temuan audit, dan opini
auditor terhadap audit delay pada pemerintah daerah di Indonesia.
Penelitian ini menggunakan 234 pemerintah daerah sebagai sampel
penelitan yang dipilih dengan menggunakan metode purposive sampling. Data
yang dipakai merupakan data sekunder, yaitu laporan keuangan pemerintah
kabupaten/kota tahun anggaran 2014 yang telah diaudit oleh Badan Pemeriksa
Keuangan (BPK).
Penelitian ini menyimpulkan bahwa akuntabilitas kinerja, temuan audit, dan
opini auditor berpengaruh signifikan terhadap audit delay pada pemerintah
kabupaten/kota. Sedangkan tipe pemerintah daerah tidak berpengaruh signifikan
terhadap audit delay pada pemerintah kabupaten/kota.
Kata Kunci : laporan keuangan, audit delay, akuntabilitas kinerja, tipe
pemerintah daerah, temuan audit, opini auditor.
xiv
ABSTRACT
Delayed financial reports cause the reports loss their capacity in decision
making. Audit delay is one of causative factors that influence towards the
timeliness of financial report. This research was conducted to investigate
influences of accountability performances, types of local government, audit
findings, and auditors‟ opinions towards audit delay at local governments in
Indonesia.
This research used 234 local governments as research sample chosen by
purposive sampling method. The research data were secondary data that was
financial reports of regency/city government calculation year 2014 audited by
State Audit Agency.
The result of research concluded that accountability performances, audit
findings, and auditors‟ opinions gave significant influence towards audit delay at
regencies/cities governments in Indonesia. On the other hand, types of local
government did not give significant result towards audit delay at regencies/cities
government in Indonesia.
Keywords : financial reports, audit delay, accountability performances, types of
local government, audit findings, auditors’ opinion.
xv