SKRIPSI Proses Penanganan Perkara Pembunuhan Bayi Oleh Ibu Kandung Di Kota Surakarta.

SKRIPSI

PROSES PENANGANAN PERKARA PEMBUNUHAN BAYI OLEH
IBU KANDUNG DI KOTA SURAKARTA

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Syarat-Syarat Guna
Mencapai Derajat Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Oleh :
DETAMI PRADIKSA
C. 100.130.043

PROGRAM STUDI HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2017
i

HALAMAN PERSETUJUAN


Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pembimbing

(Hartanto, S.H., M.Hum)

ii

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi ini telah di terima dan disahkan oleh
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pada
Hari

:


Tanggal

:

Dewan Penguji
Ketua

: Hartanto, S.H., M.Hum.

Sekretaris

:

Anggota

:

(..................................)


Mengetahui,
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

(Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum.)

iii

PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama

: Detami Pradiksa

NIM

: C 100 130 043

Alamat


: Semutan Rt 026/ Rw 009, Munggung, Karangdowo, Klaten

Dengan ini menyatakan bahwa:
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah naskah asli dan belum pernah diajukan
untuk memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah
Surakarta maupun di perguruan tinggi lain.
2. Karya tulis ini adalah gagasan, rumusan, penelitian saya sendiri, tanpa
bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.
3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis
atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas
dicantumkan sevagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama
pengarang dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila kemudian hari
terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka
saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar
akademik yang telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi
lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di perguruan tinggi ini.

Surakarta,

Yang membuat pernyataan,

Detami Pradiksa
C.100130043

iv

MOTTO

“.... bertakwalah kepada Allah sebenar – benar bertakwa kepada – Nya dan
janganlah kamu mati kecuali dalam keadaan muslim.”
(QS. Ali Imran: 102)

“Dua hal apabila dimiliki oleh seseorang dia dicatat oleh Allah sebagai orang
yang bersyukur dan sabar. Dalam urusan agama (ilmu dan ibadah) dia melihat
kepada yang lebih tinggi lalu meniru dan mencontohnya. Dalam urusan dunia dia
melihat kepada yang lebih bawah, lalu bersyukur kepada Allah bahwa dia masih
diberi kelebihan.”
(HR. Tirmidzi)


“Jika kamu menginginkan untuk hidup dalam kehidupan yang bahagia maka
gantungkan itu pada sebuah tujuan, bukan pada orang lain atau benda - benda”
(Albert Einstein)

“Jika kegagalan bagaikan hujan maka kesuksesan bagaikan matahari maka kita
butuh keduanya untuk melihat pelangi”
(Ust. Yusuf Mansur)

v

PERSEMBAHAN

Skripsi ini penulis persembahkan kepada:
1. Orang Tua Penulis yang telah bekerja
keras membiayai kuliah, dukungan dan
do’a

yang

tidak


pernah

berhenti

diberikan kepada penulis sehingga
dapat memperoleh gelar kesarjanaan
Strata-1 ini.
2. Dandy Dwi Prabowo dan Devita Noer
Fathdilah,

adik-adik

yang

telah

memberikan doa dan semangat kepada
Penulis.


vi

PROSES PENANGANAN PERKARA PEMBUNUHAN BAYI
OLEH IBU KANDUNG DI KOTA SURAKARTA
Detami Pradiksa
C 100 130 043
Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Detami275@gmail.com

ABSTRAK
Saat ini banyak ditemukan kasus pembunuhan bayi yang dilakukan oleh ibu
kandungnya sendiri. Pembunuhan bayi ini mensyaratkan bayi tersebut di bunuh
beberapa saat setelah dilahirkan. Apabila syarat tersebut tidak dipenuhi maka
tidak dapat disebut pembunuhan bayi oleh ibu kandung namun termasuk
pembunuhan biasa atau aborsi. Pembunuhan bayi oleh ibu kandung di bagi
menjadi 2 (dua) jenis yaitu berencana dan tidak berencana. Penelitian ini
menggunakan pendekatan yuridis empiris berupa mengumpulkan kemudian
meneliti data sekunder dilanjutkan dengan meneliti data primer yang di peroleh
dari lapangan. Untuk menguatkan unsur – unsur Pasal yang didakwakan

berdasarkan dari olah TKP, hasil Visum et Repertum dan keterangan saksi - saksi.
Aparat Penegak Hukum dalam memproses perkara pembunuhan bayi oleh ibu
kandung memiliki hambatan berkaitan dengan saksi dan pelaku.
Kata kunci: pembunuhan bayi, ibu kandung, aparat penegak hukum

ABSTRACT
Currently, many found cases of infanticide committed by his own biological
mother. Infanticide requires the baby killed shortly after birth. If the conditions
are not fulfilled then it cannot be called infanticide by the biological mother,
otherwise it is including ordinary murder or abortion. Infanticide by the
biological mother is divided into two (2) type there are planned and not planned.
This research using empirical juridical approach by collecting and examining
secondary data and then followed by analyzing primary data obtained from the
field. To reinforce the elements of Article were indicted based on the crime scene,
the results of a post mortem and the testimony of witnesses. Law enforcement
authorities in processing the cases of infanticide by the biological mother have a
barrier related to witnesses and perpetrators.
Keywords: infanticide, biological mother, law enforcement

vii


KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Wr. Wb
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah Subhanahu wa Ta’ala atas
nikmat iman, Islam, serta rahmat, taufik dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi yang berjudul PROSES PENANGANAN PERKARA
PEMBUNUHAN BAYI OLEH IBU KANDUNG DI KOTA SURAKARTA ini
dengan baik. Tak lupa Shalawat serta salam untuk tuntunan dan suri tauladan kita
Rasulullah Shalallahu ‘alaihiwasallam beserta keluarga dan sahabat - sahabat
beliau yang telah menjunjung tinggi nilai – nilai Islam sehingga dapat dinikmati
oleh umat Islam di seluruh penjuru dunia. Tujuan dari penyusunan dan penulisan
skripsi ini sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan jenjang
strata-1 pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Penulis menyadari bahwa tanpa bantuan dari berbagai pihak, penulisan
skripsi ini tidak akan terselesaikan dengan baik. Oleh karena itu penulis
menyampaikan terimakasih kepada :
1. Allah Subhanahu wa Ta’ala atas kemudahan dan petunjuk-Nya sehingga
penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan baik.
2. Sri Sulasmi dan Slamet, Ibu dan Bapak yang tidak pernah lelah

memberikan dukungan, do’a dan bantuan secara materiil maupun moril
kepada penulis.
3. Dandy Dwi Prabowo dan Devita Noer Fathdilah, adik-adik yang telah
memberikan doa dan semangat kepada Penulis.
viii

4. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, SH, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
5. Bapak Hartanto, S.H., M.Hum selaku Pembimbing yang telah memberikan
masukan, bimbingan dan motivasi dalam menyelesaikan skripsi ini.
6. Ibu Marisa Kurnianingsih, S.H., M.H., M.Kn selaku Dosen dan tempat
curhat dalam hal apapun yang selalu memberikan masukan, bimbingan
dan motivasi kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
7. Segenap Dosen dan staf Tata Usaha yang telah membantu dalam
penyusunan skripsi ini.
8. Bapak Wahyu Riyadi, S.H selaku Kasubnit II Unit PPA Satreskrim
Polresta Surakarta yang telah memberi izin sekaligus memberikan data
tertulis maupun tidak tertulis berupa wawancara bagi penulis di Polresta
Surakarta.
9. Ibu Oki Danita, S.H., M.H selaku Jaksa Penuntut Umum Kejaksaan
Negeri Surakarta yang telah memberi izin sekaligus memberikan data
tertulis maupun tidak tertulis berupa wawancara bagi penulis di Kejaksaan
Negeri Surakarta.
10. Ibu Bahtra Yenni Warita, S.H., M.H selaku Hakim Pengadilan Negeri
Surakarta yang telah memberi izin sekaligus memberikan data tertulis
maupun tidak tertulis berupa wawancara bagi penulis di Pengadilan Negeri
Surakarta.
11. Lembaga Badan Konsultasi dan Bantuan Hukum (BKBH) yang telah
memberikan banyak ilmu dan pengalaman yang sangat berharga bagi
penulis serta para Advokat yang selalu memberikan bimbingan, ilmu,
ix

nasehat serta support selama penulis menjadi anggota. Tak lupa kepada
seluruh anggota BKBH yang selalu menemani, membantu dan
memberikan semangat kepada penulis.
12. Untuk “Abang Rempong Family” abang tersayang Umar Faruf, S.H., mas
bajuk Bayu Adi Wicaksana, S.H, Aa’ Endriyana, S.H, dan simbah Rizal
Pambudi menuju S.H yang selalu memberikan do’a, dukungan dan
semangat yang tiada henti kepada penulis.
13. Sahabat – sahabat di Fakultas Hukum UMS Ulva Reza Tajrina, Intan Era
Purnamasari, Reza Dyah Ayu Wulandari, RR. Faradilla Arina Permatasari,
Firstia Fauziah Indarjo, Khoirun Nisa, Bita Gadsia Spaltani, Nadia Rosita
Larasati, si imut Muthia Aulia Alyda Nurestu, si cubby Indah Kurniasari,
si bakpao Yasinta Anggraini, Mak’e Norma Andita dan dedek gemes
Wiranto Tri Setiawan yang telah memberikan semangat dan dukungan
kepada penulis.
14. Sahabat - sahabat yang setia sampai saat ini Arum Septiana Susanti, Ayu
Phatonah, Riswandha Prastikta Wiratama, Ivano Natanael, Tetuko Ary
Dhewantoro, Angga Bima Saputra, Khasanah Islamiyatun, Elsika Vera
Arsinta, Fajar Ali Syahbana, Tri Nuryanto, Esta Yuliantika, Dadang
Pujiyanto, dan Jihana.
15. Keluarga kos “Mliwis 129” Widyawati, Mustika Dewi Mutyawati,
Hindana Putri, Hasri Nilam Widuri, Neni Nor, Cika, Tita, Rana yang telah
memberikan semangat dan dukungan kepada penulis.
16. Semua pihak yang telah membantu kelancaran penyusunan skripsi ini
yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu.
x

Harapan penulis semoga skripsi ini dapat bermanfaat khususnya bagi
penulis dan umumnya bagi para pembaca serta dapat dijadikan jembatan untuk
penulis-penulis selanjutnya. Semoga amal kebaikan serta bantuan Bapak/Ibu,
Saudara-saudara, serta sahabat-sahabat yang telah berikan kepada penulis,
senantiasa mendapat pahala dari Allah SWT.
Penulis menyadari masih terdapat kekurangan maupun kesalahan dalam
penulisan skripsi ini. Untuk itu penulis sangat mengharapkan kritik dan saran
yang bersifat membangun.
Wassalaamu ‘alaikum Wr. Wb.
Surakarta, Januari 2017

Penulis

xi

DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ............................................................................................ i
HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................. ii
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................. iii
HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................. iv
MOTTO ................................................................................................................ v
HALAMAN PERSEMBAHAN .......................................................................... vi
ABSTRAK .......................................................................................................... vii
ABSTRACT .......................................................................................................... vii
KATA PENGANTAR ....................................................................................... viii
DAFTAR ISI ....................................................................................................... xii
BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah ............................................................................ 1
B. Pembatasan Dan Rumusan Masalah ......................................................... 4
1. Pembatasan Masalah ........................................................................... 4
2. Perumusan Masalah ............................................................................ 4
C. Tujuan Dan Manfaat Penelitian ................................................................ 5
1. Tujuan Penelitian ................................................................................ 5
2. Manfaat Penelitian .............................................................................. 5
D. Kerangka Pemikiran .................................................................................. 6
E. Metode Penelitian ..................................................................................... 9
1. Jenis Penelitian .................................................................................... 9
2. Metode Pendekatan ............................................................................. 9
3. Lokasi Penelitian ............................................................................... 10
4. Sumber Data ...................................................................................... 10
5. Metode Pengumpulan Data ............................................................... 11
6. Metode Analisis Data ........................................................................ 11
F. Sistematika Penulisan ............................................................................. 12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA......................................................................... 13
A. Tinjauan Umum Pembunuhan Anak Sendiri .......................................... 13
B. Tinjauan Umum Pembunuhan Anak Sendiri Berencana ........................ 17
C. Tinjauan Umum Tentang Sistem Peradilan Pidana ................................ 24
1. Lembaga Kepolisi ............................................................................. 25
2. Lembaga Kejaksaan .......................................................................... 28
3. Lembaga Pengadilan ......................................................................... 30
4. Penasehat Hukum .............................................................................. 33
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .................................... 35
A. Peran Kepolisian ..................................................................................... 35
B. Pertimbangan Kejaksaan ......................................................................... 42
C. Pertimbangan Hakim ............................................................................... 52
D. Hambatan Aparat Penegak Hukum ......................................................... 63

xii

BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................ 67
A. Kesimpulan ............................................................................................ 67
B. Saran ....................................................................................................... 68
DAFTAR PUSTAKA

xiii