52
Dokumen Lingkungan Hidup Sektor Energi Bersih – Pedoman Untuk Lembaga Jasa keuangan
2.5 Implementasi Izin Lingkungan
Perubahan Izin Lingkungan
Pemegang Izin Lingkungan yang berencana melakukan perubahan usaha danatau kegiatan wajib melakukan perubahan Izin Lingkungan:
1
Pemegang Izin Lingkungan adalah:
I. Pemrakarsa yang telah memiliki dokumen LH dan Persetujuannya sebelum
berlakunya Peraturan Pemerintah Nomor 27 tahun 2012 atau II.
Pemrakarsa yang telah memiliki dokumen LH dan SKKL atau Rekomendasi UKL- UPL dan Izin Lingkungan setelah berlakunya Peraturan Pemerintah Nomor 27
tahun 2012. 2
Perubahan usaha danatau kegiatan terdiri dari:
I. Perubahan kepemilikan.
II. Perubahan pengelolaan dan pemantauan LH.
III. Perubahan yang berpengaruh terhadap LH ada 9 Kriteria, yaitu perubahan:
a. Alat-alat Produksi.
b. Peningkatan kapasitas Produksi.
c. Spesifikasi teknik.
d. Sarana Usaha danatau kegiatan.
e. Perluasan Lahan dan Bangunan.
f. Waktu dan Durasi Operasi.
g. Usaha danatau Kegiatan dalam Kawasan yang belum dilingkup.
h. Perubahan Kebijakan Pemerintah.
i. Perubahan LH yang mendasar akibat peristiwa alam atau akibat lain.
II. Perubahan DampakRisiko LH Audit LH atau ARLH.
III. Rencana UsahaKegiatan tidak dilaksanakan setelah 3 Tahun Izin Lingkungan
diterbitkan. 3
Perubahan Izin Lingkungan dapat dilakukan dengan:
I. Tanpa melalui penyusunan dokumen LH.
II. Dengan melalui penyusunan dokumen LH, yaitu:
a. Untuk rencana usaha danatau kegiatan wajib Amdal: dilakukan melalui
mekanisme penyusunan dan penilaian AMDAL Baru Pengembangan atau Adendum ANDAL dan RKL- RPL.
53
Dokumen Lingkungan Hidup Sektor Energi Bersih – Pedoman Untuk Lembaga Jasa keuangan
b. Untuk rencana usaha danatau kegiatan wajib UKL-UPL: dilakukan melalui
mekanisme UKL-UPL Baru Pengembangan atau AMDAL Baru Pengembangan.
III. Pelaksanaan Perubahan Usaha danatau Kegiatan: Perubahan Usaha danatau
kegiatan baru dapat dilakukan setelah diterbitkannya perubahan izin lingkungan, kecuali untuk perubahan kepemilikan.
Evaluasi Kinerja KPA dan Pemeriksaan UKL-UPL Daerah serta Penyusunan Dokumen Lingkungan
Evaluasi Kinerja Penatalaksanaan AMDAL dan Izin Lingkungan dilakukan terhadap KPA Daerah KPA Provinsi dan KPA KabupatenKota untuk menentukan statustingkat
kinerja dengan fokus evaluai pada:
1 Kelembagaan KPA: Pembentukan KPA Daerah dan Kontinuitas Pemenuhan
Persyaratan Lisensi KPA Daerah sesuai dengan Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 15 tahun 2010.
2 Administrasi Proses AMDAL dan Izin Lingkungan, yang antara lain mencakup:
a. Proses dan waktu keterlibatan masyarakat dalam proses AMDAL dan Izin
Lingkungan b.
Proses dan prosedur pelaksanaan penilaian AMDAL c.
Proses penerbitan SKKL dan Izin Lingkungan serta Muatan SKKL dan Izin Lingkungan
3 Mutu dokumen AMDAL:
a. Persyaratan Administrasi dokumen AMDAL Uji Adminsitrasi
b. Tingkat Konsistensi Dokumen AMDAL Uji Konsistensi
c. Tingkat Keharusan Dokumen AMDAL Uji Keharusan
d. Tingkat Relevansi Dokumen AMDAL Uji Relevansi
e. Tingkat Kedalaman Dokumen AMDAL Uji Kedalaman
Pelaksanaan evaluasi kinerja penatalaksanaan AMDAL dan Izin Lingkungan dilakukan berdasarkan pada Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 25 tahun 2009 tentang
Pembinaan dan Pengawasan KPA Daerah dengan tahapan sebagai berikut: 1
Persiapan dan Perencanaan Evaluasi Kinerja: persiapan administrasi dan penyusunan rencana evaluasi kinerja:
2 Pelaksanaan Evaluasi Kinerja: pertemuan pembuka, pemeriksaan evaluasi kinerja,
pertemuan penutup
54
Dokumen Lingkungan Hidup Sektor Energi Bersih – Pedoman Untuk Lembaga Jasa keuangan
3 Tindak Lanjut Evaluasi Kinerja: penyusunan laporan hasil evaluasi kinerja
penyampaian laporan hasil evaluasi kinerja, pemberian sanksi terhadap pelanggaran;
Sistem dan Infrastruktur AMDAL, UKL-UPL dan Izin Lingkungan Sistem dan Infrastruktur AMDAL, UKL-UPL dan Izin lingkungan terdiri dari:
1
Kerangka regulasi dalam bentuk Peraturan Perundang-undangan PUU; 2
PedomanPanduan Teknis; 3
Kelembagaan Institusi 4
Sumberdaya Manusia SDM 5
Sumberdaya keuangan 6
Sistem Informasi
Kerangka regulasi dalam bentuk Peraturan Perundang-undangan PUU yang mengatur proses AMDAL, UKL-UPL dan Izin Lingkungan tercantum dalam bagian pertama buku
pedoman ini. Pedoman Teknis AMDAL, UKL-UPL dan Izin Lingkungan yang dapat diunduh download
di sistem informasi AMDAL, UKL-UPL dan Izin Lingkungan di www.dadu-online.com Kelembagaan AMDAL, UKL-UPL dan Izin Lingkungan terdiri dari:
1 Komisi Penilai Amdal KPA berlisensi:
a. KPA terdiri dari KPA Pusat yang berkedudukan di Direktorat Jenderal
Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan; b.
KPA Provinsi yang berkedudukan di Instansi Lingkungan Hidup Provinsi. Jumlah KPA Provinsi berlisensi adalah 33 dari 34 Provinsi;
c. KPA KabupatenKota yang berkedudukan di Instansi Lingkungan Hidup
KabupatenKota. Jumlah KPA KabupatenKota berlisensi adalah 251 odari 487 KabupatenKota http:www.menlh.go.idDATAdata_lisensi_amdal.PDF atau
http:www.dadu-online.cominfrastrukturkpa2013
2 Lembaga Pendidikan Kompetensi LPK AMDAL terakreditasiteregistrasi: terdapat
16 LPK AMDAL terakreditasi di KLHK yang dapat diakses di: http:pusdiklat.menlh.go.idindex.phpinformasidiklat-lingkungan-terakreditasi.
LPK AMDAL menyelenggarakan tiga jenis pelatihan Amdal, yaitu:
a. Dasar-Dasar AMDAL: http:pslh.ugm.ac.ididwp- contentuploadsDasar-
dasar-AMDAL.pdf
55
Dokumen Lingkungan Hidup Sektor Energi Bersih – Pedoman Untuk Lembaga Jasa keuangan
b. Penyusunan AMDAL: http:pslh.ugm.ac.ididwp-
contentuploadsPenyusunan-AMDAL.pdf c.
Penilaian AMDAL: http:pslh.ugm.ac.ididwp- contentuploadsPenilaian- AMDAL.pdf
3 Lembaga Sertifikasi Kompetensi LSK Penyusun AMDAL:
4 Lembaga Penyedia Jasa Penyusunan LPJP Dokumen AMDAL teregistrasi: Jumlah
LPJP Amdal Teregistrasi di KLHK adalah 131 LPJP http:kompetensilingkungan.menlh.go.idimagesfilelabAMDAL2015jan15.pdf
per Desember 2014;
5 Laboratorium Lingkungan Hidup;
Sumber Daya Manusia SDM terkait dengan AMDAL, UKL-UPL dan Izin Lingkungan terdiri dari:
1 Penyusun AMDAL bersertifikat Kompetensi yang terdiri dari Ketua Tim
2 Penyusun AMDAL KTPA dan Anggota Tim Penyusun AMDAL ATPA. Hasil
Sertifikasi Penyusun AMDAL oleh LSK – INTAKINDO per Desember 2014 adalah: a.
Uji Kompetensi Penyusun AMDAL: 80 kali 2009-2014 b.
KTPA: 376 penyusun AMDAL; c.
ATPA: 560 penyusun AMDAL; d.
Total : 936 penyusuan AMDAL bersertifikat kompetensi http:www.intakindo.orgdt_anggota.php
3 Anggota Komisi Penilai AMDAL KPA;
4 Anggota Tim Teknis KPA;
5 Anggota Sekretariat KPA;
6 Bank Pakar Pool of Experts;
Sumberdaya keuanganpendanaan:
1 Biaya penyusunan AMDAL atau UKL-UPL dibebankan kepada pemrakarsa;
2 Dana kegiatan penilaian AMDAL yang dialokasikan dari APBN atau APBD mencakup:
a. biaya administrasi persuratan;
b. biaya pengecekan kebenaran atau kesesuaian atas hasil perbaikan dokumen
AMDAL oleh sekretariat dan tim teknis dan formulir UKL-UPL oleh instansi lingkungan hidup;
c. biaya pengumuman permohonan Izin Lingkungan;
d. biaya pengumuman penerbitan Izin Lingkungan;
56
Dokumen Lingkungan Hidup Sektor Energi Bersih – Pedoman Untuk Lembaga Jasa keuangan
e. administrasi penerbitan keputusan kelayakan atau ketidaklayakan, dan
penerbitan Izin Lingkungannya; dan administrasi penerbitan rekomendasi UKL- UPL, dan penerbitan Izin Lingkungannya.
3 Jasa penilaian dokumen AMDAL dan pemeriksaan UKL-UPL yang dilakukan oleh KPA
dan tim teknis dibebankan kepada pemrakarsa sesuai dengan standar biaya umum SBU nasional atau daerah yang diatur dalam ketentuan peraturan perundang-
undangan
4 Biaya pengumuman;
5 Biaya Bimbingan Teknis dan pelatihan AMDAL, UKL-UPL dan Izin Lingkungan;
6 Biaya sertifikasi kompetensi kompetensi penyusun Amdal;
7 Biaya registrasi kompetensi penyusun AMDAL LPJP dan LPK;
8 Biaya Evaluasi Kinerja;
Sistem informasi: DADU Dokumentasi AMDAL dan UKL-UPL adalah suatu perangkat pengelola informasi berbasis web yang disediakan Kementerian Lingkungan Hidup dan
Kehutanan KLHK untuk mendukung pelaksanaan proses AMDAL, UKL-UPL dan Izin Lingkungan di tiap instansi lingkungan hidup. DADU dapat diakses di www.dadu-
online.com . DADU memuat: 1
Dokumen elektronik AMDAL dan UKL-UPL yang terdiri dari: modul untuk pemrakarsa dan modul untuk instansi lingkungan hidup;
2 Daftar Informasi Publik DIP AMDAL, UKL-UPL dan Izin Lingkungan berisi informasi
yang dapat diakses oleh publik yang antara lain mencakup: a.
Kebijakan atau PUU: AMDAL, UKL-UPL dan Izin Lingkungan, Izin PPLH dan Sektor 14 Bidang 72 Jenis Kegiatan;
b. Pedoman atau Panduan Teknis AMDAL, UKL-UPL dan Izin Lingkungan;
c. Kelembagaan AMDAL, UKL-UPL dan Izin LIngkungan
d. Sumber Daya Manusia SDM
e. Proses AMDAL, UKL-UPL dan Izin Lingkungan;
f. Izin lingkungan yang telah diterbitkan oleh Menteri Lingkungan Hidup dan
Kehutanan. 3
EIA Support Systems: Sistem informasi geo-spasial untuk mendukung proses pengambilan keputusan terkait dengan proses AMDAL, UKL-UPL dan Izin
Lingkungan. Sistem ini masih dalam tahap pengembangan;
2.6 Pengawasan dan Penegakan Hukum
Kategori