TANGGAPAN MASYARAKAT PRA SEJAHTERA TERHADAP PROGRAM USAHA PENINGKATAN PENDAPATAN KELUARGA SEJAHTERA (UPPKS) DI DESA BAKARAN BATU KECAMATAN LUBUK PAKAM.
TANGGAPAN MASYARAKAT PRA SEJAHTERA TERHADAP PROGRAM
USAHA PENINGKATAN PENDAPATAN KELUARGA SEJAHTERA
(UPPKS) DI DESA BAKARAN BATU
KECAMATAN LUBUK PAKAM
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Pendidikan Pada Jurusan
Pendidikan Luar Sekolah
Oleh :
Juni Murni Daeli
NIM. 1123371009
JURUSAN PENDIDIKAN LUAR SEKOLAH
FAKULTAS ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS NEGERI MEDAN
2016
RIWAYAT HIDUP
1. Latar Belakang Keluarga
a. Nama
: Juni Murni Daeli
b. Agama
: Kristen Protestan
c. Tempat/Tanggal Lahir
: Medan, 04 Juni 1994
d. Nama Ayah
: Konelio Daeli
e. Nama Ibu
: Suari Zega
f. Pekerjaan Orang Tua
Ayah
: Wiraswasta
Ibu
: Wiraswasta
g. Alamat Orang Tua
: Jl. Purwosari Gang Baru Kelurahan
Pulo
Brayan
Bengkel
Timur
2. Riwayat Pendidikan
•
Sekolah Dasar
: SD Impres No 064015
•
Sekolah Menengah Pertama
: SMP N 11 Medan
Sekolah Menengah Atas
: SMA Swasta Methodist-8 Medan
Medan
ABSTRAK
Juni Murni Daeli. 1123371009. Tanggapan Masyarakat Pra Sejahtera
Terhadap Program Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga
Sejahtera (UPPKS) di Desa Bakaran Batu Kecamatan Lubuk Pakam.
Skripsi. Program Studi Pendidikan Luar Sekolah. Fakultas Ilmu
Pendidikan. Universitas Negeri Medan. 2016.
Masalah dalam penelitian ini adalah belum berkembangnya program
Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera(UPPKS) di Desa Bakaran
Batu Kecamatan Lubuk Pakam, yang disebabkan belum banyakanya kelompok
UPPKS yang terbentuk dan partispasi masyarakat pra sejahtera tidak ada, yang
seharusnya menjadi sasaran utama dari program tersebut. Penelitian ini bertujuan
untuk mengetahui tanggapan masyarakat pra sejahtera (ibu-ibu) terhadap program
Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera.
Adapun teori yang mendukung dalam penelitian ini ialah menurut
Ahmadi, Abu (2009:68) “Tanggapan adalah sebagai salah satu fungsi jiwa yang
pokok dapat diartikan sebagai gambaran ingatan dari pengamatan, ketika objek
yang telah diamati tidak lagi berada dalam ruang dan waktu pengamatan”.
Penelitian ini menggunakan jenis penelitian deskriptif kuantitatif. Populasi
dalam penelitian ini adalah ibu-ibu dalam keluarga pra sejahtera yang ada di desa
Bakaran Batu Lubuk Pakam berjumlah 19 orang dan seluruh populasinya
dijadikan sampel. Alat pengumpulan data yang digunakan adalah angket dan
dokumentasi. Teknik analisis data menggunakan rumus: P = f/N x 100%.
Berdasarkan hasil analisis dapat diketahui bahwa sebanyak 51,58% (Baik)
ibu-ibu keluarga pra sejahtera mengetahui program UPPKS. Sebanyak 60,53%
(Baik) ibu-ibu pra sejahtera memberikan penilaian yang baik terhadap program
UPPKS, dan sebanyak 61,38% (Baik) ibu-ibu pra sejahtera menyatakan sikap
yang baik untuk program UPPKS. Kesimpulannya adalah tanggapan masyarakat
pra sejahtera terhadap program UPPKS adalah baik.
i
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus yang telah
melimpahkan rahmat dan karunia-Nya yang senantiasa melindungi dan menyertai
penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini tepat pada waktunya.
Penulisan skripsi ini adalah merupakan salah satu syarat untuk memperoleh
gelar sarjana pada Fakultas Ilmu Pendidikan UNIMED. Selama dalam proses
penyelesaian skripsi ini banyak kendala yang dihadapi Penulis, namun semuanya
teratasi berkat bantuan dan dorongan dari berbagai pihak. Pada kesempatan ini
penulis sampaikan ucapan terima kasih terkhusus kepada orang tua tercinta atas
dukungan doa serta dukungan moril mulai dari awal perkuliahan sampai
selesainya.
Penulis juga mengharapkan saran dan kritik yang membangun demi
kesempurnaan skripsi ini. Pada akhir kata Penulis sangat berharap skripsi ini dapat
bermanfaat bagi siapa saja yang membacanya terutama sebagai bahan masukan
bagi berbagai pihak yang terkait dengan permasalahan yang diangkat menjadi
judul skripsi ini.
Medan,
Oktober 2016
Juni Murni Daeli
NIM. 1123371009
ii
DAFTAR ISI
ABSTRAK ............................................................................................................. i
KATA PENGANTAR .......................................................................................... ii
UCAPAN TERIMA KASIH ............................................................................... iii
DAFTAR ISI ........................................................................................................ vi
DAFTAR TABEL ............................................................................................. viii
DAFTAR GAMBAR............................................................................................ ix
DAFTAR LAMPIRAN .........................................................................................x
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah .......................................................................1
1.2 Identifikasi Masalah ..............................................................................6
1. 3 Batasan Masalah....................................................................................7
1.4 Rumusan Masalah ................................................................................7
1.5 Tujuan Penelitian ...................................................................................7
1.6 Manfaat Penelitian ...............................................................................8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Kerangka Teoritis ................................................................................9
2.1.1 Pengertian Tanggapan ........................................................................9
2.1.2 Kesadaran .........................................................................................12
2.1.3 Penilaian ...........................................................................................13
2.1.4 Sikap ................................................................................................14
2.1.5 Program UPPKS ..............................................................................15
2.1.6 Tahapan Kesejahteraan Keluarga .....................................................17
2.2 Kerangka Konseptual ...........................................................................19
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian ...................................................................................22
3.2 Populasi dan Sampel ...........................................................................22
vi
3.3 Variabel Dan Defenisi Operasional Penelitian ...................................23
3.4 Teknik Pengumpulan Data...................................................................25
3.5 Teknik Analisis Data ...........................................................................27
3.6 Lokasi dan Waktu Penelitian ..............................................................28
BAB IV HASIL PENELITIAN
4.1 Gambaran Umu Lokasi Penelitian ......................................................29
4.1.1 Letak Geografis dan Keadaan Penduduk ........................................29
4.2 Deskripsi Data dan Hasil Penelitian ....................................................31
4.3 Pembahasan .........................................................................................38
4.3.1 Kesadaran..........................................................................................39
4.3.2 Penilaian ...........................................................................................40
4.3.3 Sikap .................................................................................................41
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan ........................................................................................42
5.2 Saran ....................................................................................................43
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................44
vii
UCAPAN TERIMA KASIH
Dalam kesempatan ini penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada
kedua orang tua saya Bapak Konelio Daeli dan Ibu Suari Zega yang melahirkan
saya, membesarkan saya dengan penuh kesabaran, kasih sayang, serta cinta dan
dukungan berupa doa, moril yang telah mencurahkan keringatnya dalam
membekali penulis sejak duduk di bangku pendidikan dasar hingga sampai
penulis dapat memperoleh gelar sarjana. Semoga pengorbanan bapak dan ibu
tidak sia sia.
Penulis juga banyak kendala dalam membuat skripsi, namun semua itu
dapat diatasi karena bantuan yang sangat tulus dari berbagai pihak, terutama
dosen pembimbing skripsi saya yaitu Bapak Dr.Yasaratödö Wau, M.Pd yang telah
memberikan bimbingan dengan penuh perhatian, kesabaran dan motivasi atas
kekurangan penulis dari awal penulisan hingga selesai skripsi ini.
Dalam kesempatan ini penulis juga menyampaikan ucapan terima kasih
kepada pihak-pihak yang telah berpartisipasi dan membantu dalam penyelesaian
skripsi ini, yaitu :
1. Bapak Prof.Dr. Syawal Gultom, M.Pd selaku Rektor Universitas Negeri
Medan.
2. Bapak Drs. Nasrun, MS selaku Dekan FIP UNIMED.
3. Bapak Prof.Dr.Yusnadi, MS selaku Pembantu Dekan I FIP UNIMED
sekaligus sebagi Dosen Penguji yang telah banyak memberi masukan
untuk penyelesain skripsi.
4. Bapak Drs. Aman Simare-mare, MS selaku Pembantu Dekan II FIP
UNIMED.
5. Bapak Drs. Edidon Hutasuhut, M.Pd. selaku Pembantu Dekan III FIP
UNIMED.
6. Ibu Dra. Rosdiana, M.Pd selaku ketua Jurusan PLS FIP UNIMED dan
sekaligus sebagai
Dosen Penguji yang banyak memberikan masukan
hingga skripsi ini selesai.
7. Bapak Dr. Sudirman, SE, M.Pd selaku sekretaris jurusan Pendidikan Luar
Sekolah FIP UNIMED .
8. Bapak/Ibu dosen Pendidikan Luar Sekolah, terutama kepada Dosen
Penguji yakni Ibu Silvia Mariah, M.Pd yang telah memberikan bimbingan,
koreksi dan saran serta dorongan dalam proses penyelesaian skripsi ini,
serta staf pegawai di lingkugan FIP.
9. Ibu Surya Indrawati, S.Pd selaku Administrasi Jurusan Pendidikan Luar
Sekolah yang selalu membantu dalam pengurusan surat menyurat.
10. Bapak/Ibu Kepala dan pegawai di UPT-KB Kec.Lubuk Pakam yang telah
banyak membantu selama PKL dan hingga dilanjutkan pada penelitian.
11. Bapak/Ibu Kepala dan staf pegawai kantor Desa Bakaran Batu Kec.Lubuk
Pakam dan Ibu Warsiem yang telah membantu dalam proses penelitian.
Kemudian masyarakat desa Bakaran Batu yang telah mengisi angket
penelitian.
12. Abang dan adik-adikku Renville Daeli, Sepri Dani Daeli, Mamon Wijaya
Daeli terima kasih untuk dukungan semangat dan motivasi yang telah
kalian berikan mulai awal perkuliahan hingga akhir perkuliahan.
13. Sahabatku Yovita Simangunsong, Ali Saputra Zebua, yang telah
mendoakan dan menyemangati penulis.
14. Seluruh anggota Komisi Pemuda Gereja BNKP Hiligeo yang sudah ikut
mendukung, mendoakan dan memberi semangat kepada penulis semoga
kita semua menjadi pemuda yang selalu mengandalkan Tuhan dalam
segala cita-cita kita. Semoga yang lain cepat menyusul wisudanya.
15. Seluruh Mahasiswa Pendidikan Luar Sekolah baik Reguler maupun
Ekstensi terkhusus Ekstensi 2012 yang sama-sama berjuang dalam
penyelesaian skripsi ini. Buat Noni dan Lika terimakasih sudah membantu
penyelesaian skripsi ini.
Semoga segala kebaikan yang mereka berikan mendapat balasan
dari Yang Maha Kuasa. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita
semua, saya ucapkan terima kasih.
Medan,
Oktober 2016
Juni Murni Daeli
NIM. 1123371009
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Kisi Kisi Angket........................................................................................26
Tabel 2 Waktu Penelitian....................................……………...............................27
Tabel 3 Jumlah Penduduk Berdasarkan Agama…………………………………29
Tabel 4 Jumlah Penduduk Berdasarkan Pekerjaan………………………………29
Tabel 5 Hasil Tabulasi Sub Variabel Kesadaran…………………………………31
Tabel 6 Hasil Tabulasi Sub Variabel Penilaian…………………………………..34
Tabel 7 Hasil Tabulasi Sub Variabel Sikap……………………………………...36
Tabel 8 Hasil Tabulasi Frekuensi dan Persentase Tanggapan…………...………37
viii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Kerangka Konseptual ………………………………………………...19
ix
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Angket Penelitian .............................................................................44
Lampiran 2 Rekapitulasi Hasil Tanggapan Masyarakat Pra S ............................49
Lampiran 3 Surat Penelitian ..................................................................................50
Lampiran 4 Surat Izin Penelitian ..........................................................................51
Lampiran 5 Surat Selesai Penelitian .....................................................................52
x
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Kesejahteraan bagi masyarakat merupakan salah satu permasalahan
yang cukup berat, seperti pendidikan, kesehatan, ekonomi, dan lingkungan
hidup.Salah satu contoh adalah masalah yang terjadi pada sektor ekonomi
yaitu kemiskinan, keterbatasan lapangan pekerjaan, dan sebagainya.
Kemiskinan merupakan masalah yang sangat kompleks dan masalah yang
mengglobal. Badan Pusat Statistik (BPS) mencatat, jumlah penduduk miskin
Indonesia pada Maret 2015 sebanyak 28,59 juta orang (11,22 %) dari jumlah
penduduk Indonesia yang sebelumnya pada tahun 2014 sebesar 27,73 juta
orang (10,96%). (Online). http://bps.go.id/brs/view/1158. Diakses 15 Sept
2015-Data Sensus.
Penuntasan
kemiskinan
dapat
dicapai
dengan
pendekatan
pemberdayaan masyarakat melalui pembangunan nasional. Slamet (2003),
menekankan bahwa hakikat pemberdayaan adalah bagaimana membuat
masyarakat mampu membangun dirinya dan memperbaiki kehidupannya
sendiri.Pembangunan(development) merupakan perubahan dalam pemenuhan
kebutuhan dalam peningkatan kualitas hidup. Berbagai upaya telah dilakukan
pemerintah untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat, namun nyatanya
tidak menunjukan hasil yang cukup signifikan, hal ini tentu beralasan kuat,
1
2
mengingat masih banyaknya masyarakat yang berstatus Keluarga Pra
Sejahtera (belum dapat memenuhi kebutuhan dasarnya secara minimal) dan
Keluarga Sejahtera I (telah dapat memenuhi kebutuhan dasarnya secara
minimal, tetapi belum dapat memenuhi keseluruhan kebutuhan sosial
psikologisnya).
Berdasarkan data dari Desa Bakaran Batu, keluarga yang berstatus Pra
S sebanyak 19 KK, dan KS I sebanyak 203 KK. Keluarga ini sangat rentan
terhadap masalah-masalah ekonomi dan sosial. Sehingga sangat mungkin
terjadi penurunan status kesejahteraan setiap saat. Tentunya keadaan ekonomi
yang serba kekurangan akan menimbulkan dampak negatif bagi keluarga itu
sendiri dan juga masyarakat. Oleh karena itu diperlukan usaha terpadu dan
menyeluruh yang dilakukan oleh pemerintah, masyarakat, dan keluarga untuk
memberikan kemampuan kepada keluarga terutama keluarga yang masih
dalam tahap Keluarga Pra Sejahtera dan Keluarga Sejahtera I agar dapat
diberdayakan.
Salah satu bentuk kebijakan pembangunan yang dilakukan pemerintah
saat ini adalah melakukan pendekatan pemberdayaan keluarga yang mengacu
pada Undang-Undang Nomor 52 Tahun 2009. Pada pasal 48 ayat 1 disebutkan
bahwa kebijakan pembangunan keluarga melalui pembinaan ketahanan dan
kesejahteraan keluarga diarahkan pada pemberdayaan keluarga untuk
mewujudkan keluarga kecil bahagia sejahtera.
BKKBN sebagai salah satu instansi pemerintah yang memfokuskan
pada kesejahteraan masyarakat. Program KB adalah sebagai salah satu
3
program strategis yang memutus angka kemiskinan dengan beberapa faktor
seperti pendidikan, kesejahteraan keluarga, dan kelestarian lingkungan.
Dikatakan bahwa tujuan Pemerintah untuk menyelenggarakan program
keluarga berencana adalah agar keluarga kecil yang terbentuk dapat
meningkatkan kualitasnya serta hidup layak dan sejahtera. Upaya yang
dilakukan secara langsung adalah memberi kesempatan kepada masyarakat,
terutama keluarga miskin (Pra S & KS I) untuk meningkatkan tahapan
kesejahteraan mereka melalui pemberdayaan ekonomi keluarga. Kegiatan
pemberdayaan keluarga diantaranya dengan memberikan pembelajaran dalam
berbagai bidang usaha atau menjadi tenaga terampil melalui pendekatan
kelompok yakni kelompok Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera
(UPPKS).
Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera (UPPKS) adalah
sekumpulan keluarga yang saling berinteraksi dan terdiri dari berbagai tahapan
keluarga sejahtera, baik yang sudah ber-KB (akseptor) maupun masyarakat
umum dalam rangka mewujudkan keluarga kecil bahagia sejahtera. Program
Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera (UPPKS) merupakan
model usaha mikro keluarga yang berfungsi untuk menggerakkan roda
ekonomi keluarga dengan tujuan untuk meningkatkan kemampuan dan potensi
diri masyarakat dalam memenuhi kebutuhan diri dan keluarga sehingga
kondisi ekonomi keluarga menjadi lebih baik melalui pembelajaran usaha
ekonomi.
Program UPPKS (Usaha Peningkatan Pendapatan keluarga Sejahtera)
sangatlah penting keberadaannya oleh karena itu perlu dipertahankan dan
4
dikembangkan. Usaha ini membina ibu- ibu rumah tangga yang termasuk
golongan keluarga Pra S dan KS I agar dapat mendapatkan penghasilan
pribadi dengan memanfaatkan sumber daya alam di sekitar lingkungan tempat
tinggalnya untuk diolah dan dikelola menjadi suatu usaha yang dapat
menghasilkan pendapatan. Karena selain menambah pendapatan bagi
keluarganya, penciptaan usaha melalui UPPKS juga dapat menciptakan
lapangan pekerjaan bagi ibu-ibu yang suaminya adalah seorang pengangguran.
Namun kenyataannya menunjukkan bahwa banyak pihak yang
mempertanyakan keberadaan program UPPKS di Desa Bakaran Batu. Hal ini
disebabkan karena minimnya informasi dan lemahnya sosialisasi yang
diberikan kepada masyarakat tentang program UPPKS yang berdampak pada
tingkat partisispasi masyarakat. Hal ini juga menjadi salah satu alasan
mengapa program UPPKS di Bakaran Batu tidak berkembang.
Berdasarkan data dari Desa Bakaran Batu Kecamatan Lubuk Pakam,
kegiatan UPPKS ini telah dilaksanan, sejak tahun 2009. Awalnya kelompok
UPPKS ini berjumlah 3 kelompok, namun lambat laun kelompok tersebut
tidak aktif lagi, saat ini hanya tinggal 1 kelompok. Adapun kegiatan kelompok
yang ada di desa tersebut adalah usaha industri rumah tangga yaitu pembuatan
tape ubi/ketan. Kelompok ini pun mengalami kendala dalam mendapatkan
bahan baku yang berkualitas dan keterampilan untuk memberi inovasi pada
produk maupun pengemasan.
Banyak
kendala
yang
diprediksi
menjadi
hambatan
tidak
berkembangnya program UPPKS, seperti yang dihadapi di Desa Bakaran Batu
5
diantaranya dari aspek Sumber Daya Manusianya (SDM) dan aspek usaha
mikro. Dari aspek SDM adalah relatif rendahnya keterampilan dan
kemampuan dalam memanfaatkan sumber daya yang ada (SDA, permintaan
pasar), cenderung rendahnya partisipasi masyarakat Pra S terhadap UPPKS.
Sedangkan dari aspek usaha adalah tidak adanya dana yang diberikan
pemerintah untuk kelompok UPPKS, sedikitnya pemanfaatan sumber daya
alam yang ada di lingkungan sekitar sebagai bahan baku produk, produk yang
dihasilkan belum inovatif, dan belum adanya pemanfaatan teknologi untuk
produksi maupun pemasaran.
Dari
aspek
SDM,
juga
diprediksi
terdapat
faktor
kurang
berkembangnya UPPKS tersebut, yakni faktor persepsi (tanggapan) dari
masyarakat bahwa dengan keadaan mereka yang masih pra sejahtera mereka
tidak bisa mengikuti
kegiatan UPPKS
mengingat
minimnya
dana,
pengetahuan, dan keterampilan mereka. Mereka beranggapan anggota
kelompok UPPKS adalah keluarga yang sudah memiliki usaha kecil. Ini lah
yang menjadi salah satu faktor penghambat kemajuan program tersebut.
Kendala-kendala yang dialami diatas, telah mengakibatkan program
UPPKS di Desa Bakaran Batu tidak berkembang. Ini sejalan dengan keadaan
UPPKS di Bakaran Batu yaitu dimana desa ini hanya memiliki satu kelompok
dan tidak adanya masyarakat pra sejahtera yang sebagai sasaran utama
menjadi anggota dalam kelompok tersebut. Hal ini juga disebabkan karena
sulitnya pekerja KB dalam membentuk kelompok UPPKS yang memiliki
keterampilan yang sama. Pada akhirnya program UPPKS ini belum benarbenar memberdayakan masyarakat miskin (Pra S dan KS I). Hal ini tentu tidak
6
boleh dibiarkan perlu dianalisis faktor-faktor penyebab tersebut untuk
kemudian dikaji solusi yang tepat dalam meningkatkan keefektifan program
UPPKS di tengah-tengah masyarakat.
Upaya menganalisis faktor-faktor penghambat berkembanganya
program UPPKS dapat dilakukan dalam berbagai pendekatan, termasuk
diantaranya dengan melakukan penelitian. Hal ini yang mendorong perlunya
dilakukan penelitian ini dengan judul “Tanggapan Masyarakat Terhadap
Program Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera Di Desa
Bakaran Batu Kecamatan Lubuk Pakam”.
1.2. Identifikasi Masalah
1. Masih adanya keluarga Pra Sejahtera dan Keluarga Sejahtera I di
Desa Bakaran Batu Kecamatan Lubuk Pakam.
2. Lemahnya
pemberian
informasi
program
UPPKS
kepada
masyarakat di Desa Bakaran Batu Kecamatan Lubuk Pakam
3. Adanya anggapan dari masyarakat bahwa program UPPKS
dilaksanakan bagi masyarakat/keluarga yang memiliki usaha kecilkecilan (mikro).
4. Rendahnya kemampuan masyarakat dalam memanfaatkan sumber
daya alam yang ada disekitar sebagai bahan baku produk.
5. Sulit terbentuknya kelompok UPPKS di Desa Bakaran Batu
7
1.3. Batasan Masalah
Banyak faktor yang dapat menentukan berkembang tidaknya program
UPPKS di masyarakat, namun dalam penelitian ini faktor tersebut dibatasi
hanya pada tanggapan masyarakat terhadap program Usaha Peningkatan
Pendapatan Keluarga Sejahtera (UPPKS). Penelitian ini dapat dilakukan
dimana saja, namun karena gejala tidak berkembangnya program ini di Lubuk
Pakam, maka penelitian ini dibatasi hanya di Desa Bakaran Batu Kecamatan
Lubuk Pakam.
1.4. Rumusan Masalah
Berdasarkan pembatasan masalah tersebut, maka yang menjadi
rumusan masalah dalam penelitian ini adalah “Seberapa baik tanggapan
masyarakat terhadap program Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga
Sejahtera di Desa Bakaran Batu Kecamatan Lubuk Pakam?”.
1.5. Tujuan
Sejalan dengan rumusan masalah yang telah dikemukakan, maka
tujuan dilakukan penelitian ini adalah untuk mengetahui tanggapan
masyarakat Pra Sejahtera terhadap program Usaha Peningkatan Pendapatan
Keluarga Sejahtera (UPPKS) di Desa Bakaran Batu Kecamatan Lubuk Pakam.
8
1.6. Manfaat
Manfaat Teoritis
1. Sebagai bahan masukan untuk memahami tanggapan masyarakat
Pra S terhadap manfaat program UPPKS.
2. Sebagai bahan masukan bagi instansi terkait guna penyempurnaan
strategi program peningkatan kesejahteraan keluarga.
Manfaat Praktis
1. Sebagai bahan masukan bagi pengelolah kelompok UPPKS dalam
meningkatkan partisipasi masyarakat pra sejahtera.
2. Sebagai upaya untuk mengetahui manfaat kelompok UPPKS bagi
masyarakat.
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
5.1. Kesimpulan
Berdasarakan hasil penelitian yang diperoleh, disimpulkan bahwa
tanggapan masyarakat pra sejahtera terhadap program Usaha Peningkatan
Pendapatan Keluarga Sejahtera (UPPKS) yang ada di Desa Bakaran Batu
Kecamatan Lubuk Pakam, tergolong baik, dengan rincian sebagai berikut :
1) Kesadaran, masyarakat pra sejahtera (ibu-ibu) dalam mengetahui dan
memahami keberadaan, tujuan, dan kegiatan program Usaha Peningkatan
Pendapatan Keluarga Sejahtera (UPPKS) sudah baik namun masih
cenderung rendah sehingga perlu dilakukan upaya lebih dari pihak yang
terkait untuk memperbaiki serta meningkatkan kesadaran masyarakat
mengenai program UPPKS.
2) Penilaian, ibu-ibu pra sejahtera menilai keberadaan, tujuan dan kegiatan
program UPPKS tergolong baik yang mana ibu-ibu pra sejahtera
menyatakan UPPKS sebagai program yang tepat untuk mewujudkan
kesejahteraan ekonomi keluarga. Namun ibu-ibu pra sejahtera juga
mengaharapkan bantuan dari pemerintah dan pembentukan kelompok
dilakukan dengan baik.
3) Sikap, masyarakat pra sejahtera (ibu-ibu) menerima keberadaan, tujuan
dan kegiatan program UPPKS tergolong baik yang berarti ibu-ibu pra
sejahtera mau mengikuti kegiatan kelompok UPPKS. Sikap ini akan lebih
42
43
baik apabila petugas dari lembaga yang bersangkutan mengajak mereka
dan membentuk kelompok bagi mereka.
5.2. Saran
Berdasarkan simpulan penelitian, diharapkan hasil penelitian ini dapat
dimanfaatkan oleh :
1) Petugas KB, sebagai masukan dalam meningkatkan kinerja PLKB dalam
memperkenalkan program UPPKS kepada masyarakat Desa Bakaran Batu
Kecamatan Lubuk Pakam sehingga kesadaran (pemahaman) masyarakat
terkait UPPKS lebih baik.
2) Pengurus kelompok UPPKS, sebagai salah masukan untuk lebih menjalin
komunikasi dengan baik dan mengadakan kegiatan yang sesuai dengan
kebutuhan
masyarakat
pra
sejahtera
sehingga
mereka
mengetahui,memahami dan mau berpartisipasi dalam kelompok.
3) Kelompok UPPKS yang ada di Desa Bakaran Batu, yakni sebagai acuan
untuk lebih sungguh-sungguh mengikuti kelompok UPPKS dan mau
membantu mensosialisasikan dan mengajak masyarakat yang lain.
4) Pemerintah, yakni sebagai masukan untuk memperbaiki dan meningkatkan
tindakan dalam membina dan mendukung baik melalui aspek moril dalam
proses pemberdayaan melalui program UPPKS.
DAFTAR PUSTAKA
Sumber Buku
Ahmadi, A. 2009. Psikologi Umum. Jakarta: Rineka Cipta.
Anwas, Oos. 2014. Pemberdayaan Masyarakat di Era Global. Bandung: Alfabeta.
Arikunto, S. 2006. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik. Jakarta: Rineka Cipta.
Arikunto, Suharsimi. 2009. Dasar-Dasar Evaluasi Pendidikan. Jakarta: Bumi Aksara.
Azwar, S. 2010. Metode Penelitian. Jakarta: Pustaka Belajar.
Baharuddin, H. 2009. Pendidikan & Psikologi Perkembangan. Jakarta: Ar-Ruzz Media.
Bkkbn. 2007. Program Pemberdayaan Ekonomi Keluarga Melalui UPPKS. Jakarta.
Bkkbn. 2008. Petunjuk Pelaksanaan Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera
Melalui Bantuan Modal Usaha Kelompok UPPKS. Jakarta.
Departemen Pendidikan Nasional.2000. Kamus Bahasa Indonesia. Jakarta: Pusat Bahasa
Departemen Pendidikan Nasional
FIP, UNIMED. 2016. Pedoman Penulisan Skripsi Fakultas Ilmu Pendidikan. Medan:
Unimed.
Mardikanto, T. & Soebianto, P. 2012. Pemberdayaan Masyarakat dalam Perspektif
Kebijakan Publik. Bandung: Alfabeta.
Pusat Bahasa Departemen pendidikan Nasional. 2005. KBBI. Jakarta: Balai Pustaka
Sarwono, S. 2013. Pengantar Psikologi Umum. Jakarta: Rajawali Pers.
Sudijono, Anas. 2008. Pengantar Statistik Pendidikan. Jakarta: Raja Grafindo Persada
Sudjana, N.2005.Penelitian Hasil Prose Belajar Mengajar. Bandung: Remaja Rosdakarya.
Sujanto, A. 2004. Psikologi Umum. Jakarta: Bumi Aksara.
Sugiyono. 2014. Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D.
Bandung: Alfabeta.
Suryabrata, S. 2009. Metodelogi Penelitian. Jakarta: Rajawali Pers.
Zulkifli, S..2014. Kemitraan Membangun Ketahanan dan Kesejahteraan Keluarga. Medan:
Unimed Press.
44
Sumber Skripsi
Connie, M.N. 2015.Tanggapan Tokoh Masuarakat Terhadap Praktek Prostitusi Di Kawasan
desa Bandar Baru Kecamatan Sibolangit. Medan.
Jubaidah, H. 2014. Pengaruh Industri Rumah Tangga Terhadap Peningkatan Kesejahteraan
Keluarga Anggota UPPKS di Kecamatan Percut Sei Tuan. Medan.
Sumber Internet
Hasibuan, Margared. 2013. EfektivitasPelaksanaan Program Usaha PeningkatanPendapatan
Keluarga Sejahtera Di Desa Medan Krio Kecamatan Sunggal Kabupaten Deli
Serdang. Medan.
Heryendi. 2013. Efektivitas Program Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga
Sejahtera(Uppks) Di Kecamatan Denpasar Barat (Wycliffe TimotiusHeryendiVol. 6,
No. 2, Agustus2013 (pp. 71-143).
htttp://bps.go.id/brs/view/1158/Data Sensus. Data-Penduduk-Miskin.Diakses 15 Sept 2015.
The American Public Asosiation. http://penilaian-program.com. Desember 2012
45
USAHA PENINGKATAN PENDAPATAN KELUARGA SEJAHTERA
(UPPKS) DI DESA BAKARAN BATU
KECAMATAN LUBUK PAKAM
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Pendidikan Pada Jurusan
Pendidikan Luar Sekolah
Oleh :
Juni Murni Daeli
NIM. 1123371009
JURUSAN PENDIDIKAN LUAR SEKOLAH
FAKULTAS ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS NEGERI MEDAN
2016
RIWAYAT HIDUP
1. Latar Belakang Keluarga
a. Nama
: Juni Murni Daeli
b. Agama
: Kristen Protestan
c. Tempat/Tanggal Lahir
: Medan, 04 Juni 1994
d. Nama Ayah
: Konelio Daeli
e. Nama Ibu
: Suari Zega
f. Pekerjaan Orang Tua
Ayah
: Wiraswasta
Ibu
: Wiraswasta
g. Alamat Orang Tua
: Jl. Purwosari Gang Baru Kelurahan
Pulo
Brayan
Bengkel
Timur
2. Riwayat Pendidikan
•
Sekolah Dasar
: SD Impres No 064015
•
Sekolah Menengah Pertama
: SMP N 11 Medan
Sekolah Menengah Atas
: SMA Swasta Methodist-8 Medan
Medan
ABSTRAK
Juni Murni Daeli. 1123371009. Tanggapan Masyarakat Pra Sejahtera
Terhadap Program Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga
Sejahtera (UPPKS) di Desa Bakaran Batu Kecamatan Lubuk Pakam.
Skripsi. Program Studi Pendidikan Luar Sekolah. Fakultas Ilmu
Pendidikan. Universitas Negeri Medan. 2016.
Masalah dalam penelitian ini adalah belum berkembangnya program
Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera(UPPKS) di Desa Bakaran
Batu Kecamatan Lubuk Pakam, yang disebabkan belum banyakanya kelompok
UPPKS yang terbentuk dan partispasi masyarakat pra sejahtera tidak ada, yang
seharusnya menjadi sasaran utama dari program tersebut. Penelitian ini bertujuan
untuk mengetahui tanggapan masyarakat pra sejahtera (ibu-ibu) terhadap program
Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera.
Adapun teori yang mendukung dalam penelitian ini ialah menurut
Ahmadi, Abu (2009:68) “Tanggapan adalah sebagai salah satu fungsi jiwa yang
pokok dapat diartikan sebagai gambaran ingatan dari pengamatan, ketika objek
yang telah diamati tidak lagi berada dalam ruang dan waktu pengamatan”.
Penelitian ini menggunakan jenis penelitian deskriptif kuantitatif. Populasi
dalam penelitian ini adalah ibu-ibu dalam keluarga pra sejahtera yang ada di desa
Bakaran Batu Lubuk Pakam berjumlah 19 orang dan seluruh populasinya
dijadikan sampel. Alat pengumpulan data yang digunakan adalah angket dan
dokumentasi. Teknik analisis data menggunakan rumus: P = f/N x 100%.
Berdasarkan hasil analisis dapat diketahui bahwa sebanyak 51,58% (Baik)
ibu-ibu keluarga pra sejahtera mengetahui program UPPKS. Sebanyak 60,53%
(Baik) ibu-ibu pra sejahtera memberikan penilaian yang baik terhadap program
UPPKS, dan sebanyak 61,38% (Baik) ibu-ibu pra sejahtera menyatakan sikap
yang baik untuk program UPPKS. Kesimpulannya adalah tanggapan masyarakat
pra sejahtera terhadap program UPPKS adalah baik.
i
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus yang telah
melimpahkan rahmat dan karunia-Nya yang senantiasa melindungi dan menyertai
penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini tepat pada waktunya.
Penulisan skripsi ini adalah merupakan salah satu syarat untuk memperoleh
gelar sarjana pada Fakultas Ilmu Pendidikan UNIMED. Selama dalam proses
penyelesaian skripsi ini banyak kendala yang dihadapi Penulis, namun semuanya
teratasi berkat bantuan dan dorongan dari berbagai pihak. Pada kesempatan ini
penulis sampaikan ucapan terima kasih terkhusus kepada orang tua tercinta atas
dukungan doa serta dukungan moril mulai dari awal perkuliahan sampai
selesainya.
Penulis juga mengharapkan saran dan kritik yang membangun demi
kesempurnaan skripsi ini. Pada akhir kata Penulis sangat berharap skripsi ini dapat
bermanfaat bagi siapa saja yang membacanya terutama sebagai bahan masukan
bagi berbagai pihak yang terkait dengan permasalahan yang diangkat menjadi
judul skripsi ini.
Medan,
Oktober 2016
Juni Murni Daeli
NIM. 1123371009
ii
DAFTAR ISI
ABSTRAK ............................................................................................................. i
KATA PENGANTAR .......................................................................................... ii
UCAPAN TERIMA KASIH ............................................................................... iii
DAFTAR ISI ........................................................................................................ vi
DAFTAR TABEL ............................................................................................. viii
DAFTAR GAMBAR............................................................................................ ix
DAFTAR LAMPIRAN .........................................................................................x
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah .......................................................................1
1.2 Identifikasi Masalah ..............................................................................6
1. 3 Batasan Masalah....................................................................................7
1.4 Rumusan Masalah ................................................................................7
1.5 Tujuan Penelitian ...................................................................................7
1.6 Manfaat Penelitian ...............................................................................8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Kerangka Teoritis ................................................................................9
2.1.1 Pengertian Tanggapan ........................................................................9
2.1.2 Kesadaran .........................................................................................12
2.1.3 Penilaian ...........................................................................................13
2.1.4 Sikap ................................................................................................14
2.1.5 Program UPPKS ..............................................................................15
2.1.6 Tahapan Kesejahteraan Keluarga .....................................................17
2.2 Kerangka Konseptual ...........................................................................19
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian ...................................................................................22
3.2 Populasi dan Sampel ...........................................................................22
vi
3.3 Variabel Dan Defenisi Operasional Penelitian ...................................23
3.4 Teknik Pengumpulan Data...................................................................25
3.5 Teknik Analisis Data ...........................................................................27
3.6 Lokasi dan Waktu Penelitian ..............................................................28
BAB IV HASIL PENELITIAN
4.1 Gambaran Umu Lokasi Penelitian ......................................................29
4.1.1 Letak Geografis dan Keadaan Penduduk ........................................29
4.2 Deskripsi Data dan Hasil Penelitian ....................................................31
4.3 Pembahasan .........................................................................................38
4.3.1 Kesadaran..........................................................................................39
4.3.2 Penilaian ...........................................................................................40
4.3.3 Sikap .................................................................................................41
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan ........................................................................................42
5.2 Saran ....................................................................................................43
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................44
vii
UCAPAN TERIMA KASIH
Dalam kesempatan ini penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada
kedua orang tua saya Bapak Konelio Daeli dan Ibu Suari Zega yang melahirkan
saya, membesarkan saya dengan penuh kesabaran, kasih sayang, serta cinta dan
dukungan berupa doa, moril yang telah mencurahkan keringatnya dalam
membekali penulis sejak duduk di bangku pendidikan dasar hingga sampai
penulis dapat memperoleh gelar sarjana. Semoga pengorbanan bapak dan ibu
tidak sia sia.
Penulis juga banyak kendala dalam membuat skripsi, namun semua itu
dapat diatasi karena bantuan yang sangat tulus dari berbagai pihak, terutama
dosen pembimbing skripsi saya yaitu Bapak Dr.Yasaratödö Wau, M.Pd yang telah
memberikan bimbingan dengan penuh perhatian, kesabaran dan motivasi atas
kekurangan penulis dari awal penulisan hingga selesai skripsi ini.
Dalam kesempatan ini penulis juga menyampaikan ucapan terima kasih
kepada pihak-pihak yang telah berpartisipasi dan membantu dalam penyelesaian
skripsi ini, yaitu :
1. Bapak Prof.Dr. Syawal Gultom, M.Pd selaku Rektor Universitas Negeri
Medan.
2. Bapak Drs. Nasrun, MS selaku Dekan FIP UNIMED.
3. Bapak Prof.Dr.Yusnadi, MS selaku Pembantu Dekan I FIP UNIMED
sekaligus sebagi Dosen Penguji yang telah banyak memberi masukan
untuk penyelesain skripsi.
4. Bapak Drs. Aman Simare-mare, MS selaku Pembantu Dekan II FIP
UNIMED.
5. Bapak Drs. Edidon Hutasuhut, M.Pd. selaku Pembantu Dekan III FIP
UNIMED.
6. Ibu Dra. Rosdiana, M.Pd selaku ketua Jurusan PLS FIP UNIMED dan
sekaligus sebagai
Dosen Penguji yang banyak memberikan masukan
hingga skripsi ini selesai.
7. Bapak Dr. Sudirman, SE, M.Pd selaku sekretaris jurusan Pendidikan Luar
Sekolah FIP UNIMED .
8. Bapak/Ibu dosen Pendidikan Luar Sekolah, terutama kepada Dosen
Penguji yakni Ibu Silvia Mariah, M.Pd yang telah memberikan bimbingan,
koreksi dan saran serta dorongan dalam proses penyelesaian skripsi ini,
serta staf pegawai di lingkugan FIP.
9. Ibu Surya Indrawati, S.Pd selaku Administrasi Jurusan Pendidikan Luar
Sekolah yang selalu membantu dalam pengurusan surat menyurat.
10. Bapak/Ibu Kepala dan pegawai di UPT-KB Kec.Lubuk Pakam yang telah
banyak membantu selama PKL dan hingga dilanjutkan pada penelitian.
11. Bapak/Ibu Kepala dan staf pegawai kantor Desa Bakaran Batu Kec.Lubuk
Pakam dan Ibu Warsiem yang telah membantu dalam proses penelitian.
Kemudian masyarakat desa Bakaran Batu yang telah mengisi angket
penelitian.
12. Abang dan adik-adikku Renville Daeli, Sepri Dani Daeli, Mamon Wijaya
Daeli terima kasih untuk dukungan semangat dan motivasi yang telah
kalian berikan mulai awal perkuliahan hingga akhir perkuliahan.
13. Sahabatku Yovita Simangunsong, Ali Saputra Zebua, yang telah
mendoakan dan menyemangati penulis.
14. Seluruh anggota Komisi Pemuda Gereja BNKP Hiligeo yang sudah ikut
mendukung, mendoakan dan memberi semangat kepada penulis semoga
kita semua menjadi pemuda yang selalu mengandalkan Tuhan dalam
segala cita-cita kita. Semoga yang lain cepat menyusul wisudanya.
15. Seluruh Mahasiswa Pendidikan Luar Sekolah baik Reguler maupun
Ekstensi terkhusus Ekstensi 2012 yang sama-sama berjuang dalam
penyelesaian skripsi ini. Buat Noni dan Lika terimakasih sudah membantu
penyelesaian skripsi ini.
Semoga segala kebaikan yang mereka berikan mendapat balasan
dari Yang Maha Kuasa. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita
semua, saya ucapkan terima kasih.
Medan,
Oktober 2016
Juni Murni Daeli
NIM. 1123371009
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Kisi Kisi Angket........................................................................................26
Tabel 2 Waktu Penelitian....................................……………...............................27
Tabel 3 Jumlah Penduduk Berdasarkan Agama…………………………………29
Tabel 4 Jumlah Penduduk Berdasarkan Pekerjaan………………………………29
Tabel 5 Hasil Tabulasi Sub Variabel Kesadaran…………………………………31
Tabel 6 Hasil Tabulasi Sub Variabel Penilaian…………………………………..34
Tabel 7 Hasil Tabulasi Sub Variabel Sikap……………………………………...36
Tabel 8 Hasil Tabulasi Frekuensi dan Persentase Tanggapan…………...………37
viii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Kerangka Konseptual ………………………………………………...19
ix
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Angket Penelitian .............................................................................44
Lampiran 2 Rekapitulasi Hasil Tanggapan Masyarakat Pra S ............................49
Lampiran 3 Surat Penelitian ..................................................................................50
Lampiran 4 Surat Izin Penelitian ..........................................................................51
Lampiran 5 Surat Selesai Penelitian .....................................................................52
x
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Kesejahteraan bagi masyarakat merupakan salah satu permasalahan
yang cukup berat, seperti pendidikan, kesehatan, ekonomi, dan lingkungan
hidup.Salah satu contoh adalah masalah yang terjadi pada sektor ekonomi
yaitu kemiskinan, keterbatasan lapangan pekerjaan, dan sebagainya.
Kemiskinan merupakan masalah yang sangat kompleks dan masalah yang
mengglobal. Badan Pusat Statistik (BPS) mencatat, jumlah penduduk miskin
Indonesia pada Maret 2015 sebanyak 28,59 juta orang (11,22 %) dari jumlah
penduduk Indonesia yang sebelumnya pada tahun 2014 sebesar 27,73 juta
orang (10,96%). (Online). http://bps.go.id/brs/view/1158. Diakses 15 Sept
2015-Data Sensus.
Penuntasan
kemiskinan
dapat
dicapai
dengan
pendekatan
pemberdayaan masyarakat melalui pembangunan nasional. Slamet (2003),
menekankan bahwa hakikat pemberdayaan adalah bagaimana membuat
masyarakat mampu membangun dirinya dan memperbaiki kehidupannya
sendiri.Pembangunan(development) merupakan perubahan dalam pemenuhan
kebutuhan dalam peningkatan kualitas hidup. Berbagai upaya telah dilakukan
pemerintah untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat, namun nyatanya
tidak menunjukan hasil yang cukup signifikan, hal ini tentu beralasan kuat,
1
2
mengingat masih banyaknya masyarakat yang berstatus Keluarga Pra
Sejahtera (belum dapat memenuhi kebutuhan dasarnya secara minimal) dan
Keluarga Sejahtera I (telah dapat memenuhi kebutuhan dasarnya secara
minimal, tetapi belum dapat memenuhi keseluruhan kebutuhan sosial
psikologisnya).
Berdasarkan data dari Desa Bakaran Batu, keluarga yang berstatus Pra
S sebanyak 19 KK, dan KS I sebanyak 203 KK. Keluarga ini sangat rentan
terhadap masalah-masalah ekonomi dan sosial. Sehingga sangat mungkin
terjadi penurunan status kesejahteraan setiap saat. Tentunya keadaan ekonomi
yang serba kekurangan akan menimbulkan dampak negatif bagi keluarga itu
sendiri dan juga masyarakat. Oleh karena itu diperlukan usaha terpadu dan
menyeluruh yang dilakukan oleh pemerintah, masyarakat, dan keluarga untuk
memberikan kemampuan kepada keluarga terutama keluarga yang masih
dalam tahap Keluarga Pra Sejahtera dan Keluarga Sejahtera I agar dapat
diberdayakan.
Salah satu bentuk kebijakan pembangunan yang dilakukan pemerintah
saat ini adalah melakukan pendekatan pemberdayaan keluarga yang mengacu
pada Undang-Undang Nomor 52 Tahun 2009. Pada pasal 48 ayat 1 disebutkan
bahwa kebijakan pembangunan keluarga melalui pembinaan ketahanan dan
kesejahteraan keluarga diarahkan pada pemberdayaan keluarga untuk
mewujudkan keluarga kecil bahagia sejahtera.
BKKBN sebagai salah satu instansi pemerintah yang memfokuskan
pada kesejahteraan masyarakat. Program KB adalah sebagai salah satu
3
program strategis yang memutus angka kemiskinan dengan beberapa faktor
seperti pendidikan, kesejahteraan keluarga, dan kelestarian lingkungan.
Dikatakan bahwa tujuan Pemerintah untuk menyelenggarakan program
keluarga berencana adalah agar keluarga kecil yang terbentuk dapat
meningkatkan kualitasnya serta hidup layak dan sejahtera. Upaya yang
dilakukan secara langsung adalah memberi kesempatan kepada masyarakat,
terutama keluarga miskin (Pra S & KS I) untuk meningkatkan tahapan
kesejahteraan mereka melalui pemberdayaan ekonomi keluarga. Kegiatan
pemberdayaan keluarga diantaranya dengan memberikan pembelajaran dalam
berbagai bidang usaha atau menjadi tenaga terampil melalui pendekatan
kelompok yakni kelompok Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera
(UPPKS).
Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera (UPPKS) adalah
sekumpulan keluarga yang saling berinteraksi dan terdiri dari berbagai tahapan
keluarga sejahtera, baik yang sudah ber-KB (akseptor) maupun masyarakat
umum dalam rangka mewujudkan keluarga kecil bahagia sejahtera. Program
Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera (UPPKS) merupakan
model usaha mikro keluarga yang berfungsi untuk menggerakkan roda
ekonomi keluarga dengan tujuan untuk meningkatkan kemampuan dan potensi
diri masyarakat dalam memenuhi kebutuhan diri dan keluarga sehingga
kondisi ekonomi keluarga menjadi lebih baik melalui pembelajaran usaha
ekonomi.
Program UPPKS (Usaha Peningkatan Pendapatan keluarga Sejahtera)
sangatlah penting keberadaannya oleh karena itu perlu dipertahankan dan
4
dikembangkan. Usaha ini membina ibu- ibu rumah tangga yang termasuk
golongan keluarga Pra S dan KS I agar dapat mendapatkan penghasilan
pribadi dengan memanfaatkan sumber daya alam di sekitar lingkungan tempat
tinggalnya untuk diolah dan dikelola menjadi suatu usaha yang dapat
menghasilkan pendapatan. Karena selain menambah pendapatan bagi
keluarganya, penciptaan usaha melalui UPPKS juga dapat menciptakan
lapangan pekerjaan bagi ibu-ibu yang suaminya adalah seorang pengangguran.
Namun kenyataannya menunjukkan bahwa banyak pihak yang
mempertanyakan keberadaan program UPPKS di Desa Bakaran Batu. Hal ini
disebabkan karena minimnya informasi dan lemahnya sosialisasi yang
diberikan kepada masyarakat tentang program UPPKS yang berdampak pada
tingkat partisispasi masyarakat. Hal ini juga menjadi salah satu alasan
mengapa program UPPKS di Bakaran Batu tidak berkembang.
Berdasarkan data dari Desa Bakaran Batu Kecamatan Lubuk Pakam,
kegiatan UPPKS ini telah dilaksanan, sejak tahun 2009. Awalnya kelompok
UPPKS ini berjumlah 3 kelompok, namun lambat laun kelompok tersebut
tidak aktif lagi, saat ini hanya tinggal 1 kelompok. Adapun kegiatan kelompok
yang ada di desa tersebut adalah usaha industri rumah tangga yaitu pembuatan
tape ubi/ketan. Kelompok ini pun mengalami kendala dalam mendapatkan
bahan baku yang berkualitas dan keterampilan untuk memberi inovasi pada
produk maupun pengemasan.
Banyak
kendala
yang
diprediksi
menjadi
hambatan
tidak
berkembangnya program UPPKS, seperti yang dihadapi di Desa Bakaran Batu
5
diantaranya dari aspek Sumber Daya Manusianya (SDM) dan aspek usaha
mikro. Dari aspek SDM adalah relatif rendahnya keterampilan dan
kemampuan dalam memanfaatkan sumber daya yang ada (SDA, permintaan
pasar), cenderung rendahnya partisipasi masyarakat Pra S terhadap UPPKS.
Sedangkan dari aspek usaha adalah tidak adanya dana yang diberikan
pemerintah untuk kelompok UPPKS, sedikitnya pemanfaatan sumber daya
alam yang ada di lingkungan sekitar sebagai bahan baku produk, produk yang
dihasilkan belum inovatif, dan belum adanya pemanfaatan teknologi untuk
produksi maupun pemasaran.
Dari
aspek
SDM,
juga
diprediksi
terdapat
faktor
kurang
berkembangnya UPPKS tersebut, yakni faktor persepsi (tanggapan) dari
masyarakat bahwa dengan keadaan mereka yang masih pra sejahtera mereka
tidak bisa mengikuti
kegiatan UPPKS
mengingat
minimnya
dana,
pengetahuan, dan keterampilan mereka. Mereka beranggapan anggota
kelompok UPPKS adalah keluarga yang sudah memiliki usaha kecil. Ini lah
yang menjadi salah satu faktor penghambat kemajuan program tersebut.
Kendala-kendala yang dialami diatas, telah mengakibatkan program
UPPKS di Desa Bakaran Batu tidak berkembang. Ini sejalan dengan keadaan
UPPKS di Bakaran Batu yaitu dimana desa ini hanya memiliki satu kelompok
dan tidak adanya masyarakat pra sejahtera yang sebagai sasaran utama
menjadi anggota dalam kelompok tersebut. Hal ini juga disebabkan karena
sulitnya pekerja KB dalam membentuk kelompok UPPKS yang memiliki
keterampilan yang sama. Pada akhirnya program UPPKS ini belum benarbenar memberdayakan masyarakat miskin (Pra S dan KS I). Hal ini tentu tidak
6
boleh dibiarkan perlu dianalisis faktor-faktor penyebab tersebut untuk
kemudian dikaji solusi yang tepat dalam meningkatkan keefektifan program
UPPKS di tengah-tengah masyarakat.
Upaya menganalisis faktor-faktor penghambat berkembanganya
program UPPKS dapat dilakukan dalam berbagai pendekatan, termasuk
diantaranya dengan melakukan penelitian. Hal ini yang mendorong perlunya
dilakukan penelitian ini dengan judul “Tanggapan Masyarakat Terhadap
Program Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera Di Desa
Bakaran Batu Kecamatan Lubuk Pakam”.
1.2. Identifikasi Masalah
1. Masih adanya keluarga Pra Sejahtera dan Keluarga Sejahtera I di
Desa Bakaran Batu Kecamatan Lubuk Pakam.
2. Lemahnya
pemberian
informasi
program
UPPKS
kepada
masyarakat di Desa Bakaran Batu Kecamatan Lubuk Pakam
3. Adanya anggapan dari masyarakat bahwa program UPPKS
dilaksanakan bagi masyarakat/keluarga yang memiliki usaha kecilkecilan (mikro).
4. Rendahnya kemampuan masyarakat dalam memanfaatkan sumber
daya alam yang ada disekitar sebagai bahan baku produk.
5. Sulit terbentuknya kelompok UPPKS di Desa Bakaran Batu
7
1.3. Batasan Masalah
Banyak faktor yang dapat menentukan berkembang tidaknya program
UPPKS di masyarakat, namun dalam penelitian ini faktor tersebut dibatasi
hanya pada tanggapan masyarakat terhadap program Usaha Peningkatan
Pendapatan Keluarga Sejahtera (UPPKS). Penelitian ini dapat dilakukan
dimana saja, namun karena gejala tidak berkembangnya program ini di Lubuk
Pakam, maka penelitian ini dibatasi hanya di Desa Bakaran Batu Kecamatan
Lubuk Pakam.
1.4. Rumusan Masalah
Berdasarkan pembatasan masalah tersebut, maka yang menjadi
rumusan masalah dalam penelitian ini adalah “Seberapa baik tanggapan
masyarakat terhadap program Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga
Sejahtera di Desa Bakaran Batu Kecamatan Lubuk Pakam?”.
1.5. Tujuan
Sejalan dengan rumusan masalah yang telah dikemukakan, maka
tujuan dilakukan penelitian ini adalah untuk mengetahui tanggapan
masyarakat Pra Sejahtera terhadap program Usaha Peningkatan Pendapatan
Keluarga Sejahtera (UPPKS) di Desa Bakaran Batu Kecamatan Lubuk Pakam.
8
1.6. Manfaat
Manfaat Teoritis
1. Sebagai bahan masukan untuk memahami tanggapan masyarakat
Pra S terhadap manfaat program UPPKS.
2. Sebagai bahan masukan bagi instansi terkait guna penyempurnaan
strategi program peningkatan kesejahteraan keluarga.
Manfaat Praktis
1. Sebagai bahan masukan bagi pengelolah kelompok UPPKS dalam
meningkatkan partisipasi masyarakat pra sejahtera.
2. Sebagai upaya untuk mengetahui manfaat kelompok UPPKS bagi
masyarakat.
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
5.1. Kesimpulan
Berdasarakan hasil penelitian yang diperoleh, disimpulkan bahwa
tanggapan masyarakat pra sejahtera terhadap program Usaha Peningkatan
Pendapatan Keluarga Sejahtera (UPPKS) yang ada di Desa Bakaran Batu
Kecamatan Lubuk Pakam, tergolong baik, dengan rincian sebagai berikut :
1) Kesadaran, masyarakat pra sejahtera (ibu-ibu) dalam mengetahui dan
memahami keberadaan, tujuan, dan kegiatan program Usaha Peningkatan
Pendapatan Keluarga Sejahtera (UPPKS) sudah baik namun masih
cenderung rendah sehingga perlu dilakukan upaya lebih dari pihak yang
terkait untuk memperbaiki serta meningkatkan kesadaran masyarakat
mengenai program UPPKS.
2) Penilaian, ibu-ibu pra sejahtera menilai keberadaan, tujuan dan kegiatan
program UPPKS tergolong baik yang mana ibu-ibu pra sejahtera
menyatakan UPPKS sebagai program yang tepat untuk mewujudkan
kesejahteraan ekonomi keluarga. Namun ibu-ibu pra sejahtera juga
mengaharapkan bantuan dari pemerintah dan pembentukan kelompok
dilakukan dengan baik.
3) Sikap, masyarakat pra sejahtera (ibu-ibu) menerima keberadaan, tujuan
dan kegiatan program UPPKS tergolong baik yang berarti ibu-ibu pra
sejahtera mau mengikuti kegiatan kelompok UPPKS. Sikap ini akan lebih
42
43
baik apabila petugas dari lembaga yang bersangkutan mengajak mereka
dan membentuk kelompok bagi mereka.
5.2. Saran
Berdasarkan simpulan penelitian, diharapkan hasil penelitian ini dapat
dimanfaatkan oleh :
1) Petugas KB, sebagai masukan dalam meningkatkan kinerja PLKB dalam
memperkenalkan program UPPKS kepada masyarakat Desa Bakaran Batu
Kecamatan Lubuk Pakam sehingga kesadaran (pemahaman) masyarakat
terkait UPPKS lebih baik.
2) Pengurus kelompok UPPKS, sebagai salah masukan untuk lebih menjalin
komunikasi dengan baik dan mengadakan kegiatan yang sesuai dengan
kebutuhan
masyarakat
pra
sejahtera
sehingga
mereka
mengetahui,memahami dan mau berpartisipasi dalam kelompok.
3) Kelompok UPPKS yang ada di Desa Bakaran Batu, yakni sebagai acuan
untuk lebih sungguh-sungguh mengikuti kelompok UPPKS dan mau
membantu mensosialisasikan dan mengajak masyarakat yang lain.
4) Pemerintah, yakni sebagai masukan untuk memperbaiki dan meningkatkan
tindakan dalam membina dan mendukung baik melalui aspek moril dalam
proses pemberdayaan melalui program UPPKS.
DAFTAR PUSTAKA
Sumber Buku
Ahmadi, A. 2009. Psikologi Umum. Jakarta: Rineka Cipta.
Anwas, Oos. 2014. Pemberdayaan Masyarakat di Era Global. Bandung: Alfabeta.
Arikunto, S. 2006. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik. Jakarta: Rineka Cipta.
Arikunto, Suharsimi. 2009. Dasar-Dasar Evaluasi Pendidikan. Jakarta: Bumi Aksara.
Azwar, S. 2010. Metode Penelitian. Jakarta: Pustaka Belajar.
Baharuddin, H. 2009. Pendidikan & Psikologi Perkembangan. Jakarta: Ar-Ruzz Media.
Bkkbn. 2007. Program Pemberdayaan Ekonomi Keluarga Melalui UPPKS. Jakarta.
Bkkbn. 2008. Petunjuk Pelaksanaan Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera
Melalui Bantuan Modal Usaha Kelompok UPPKS. Jakarta.
Departemen Pendidikan Nasional.2000. Kamus Bahasa Indonesia. Jakarta: Pusat Bahasa
Departemen Pendidikan Nasional
FIP, UNIMED. 2016. Pedoman Penulisan Skripsi Fakultas Ilmu Pendidikan. Medan:
Unimed.
Mardikanto, T. & Soebianto, P. 2012. Pemberdayaan Masyarakat dalam Perspektif
Kebijakan Publik. Bandung: Alfabeta.
Pusat Bahasa Departemen pendidikan Nasional. 2005. KBBI. Jakarta: Balai Pustaka
Sarwono, S. 2013. Pengantar Psikologi Umum. Jakarta: Rajawali Pers.
Sudijono, Anas. 2008. Pengantar Statistik Pendidikan. Jakarta: Raja Grafindo Persada
Sudjana, N.2005.Penelitian Hasil Prose Belajar Mengajar. Bandung: Remaja Rosdakarya.
Sujanto, A. 2004. Psikologi Umum. Jakarta: Bumi Aksara.
Sugiyono. 2014. Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D.
Bandung: Alfabeta.
Suryabrata, S. 2009. Metodelogi Penelitian. Jakarta: Rajawali Pers.
Zulkifli, S..2014. Kemitraan Membangun Ketahanan dan Kesejahteraan Keluarga. Medan:
Unimed Press.
44
Sumber Skripsi
Connie, M.N. 2015.Tanggapan Tokoh Masuarakat Terhadap Praktek Prostitusi Di Kawasan
desa Bandar Baru Kecamatan Sibolangit. Medan.
Jubaidah, H. 2014. Pengaruh Industri Rumah Tangga Terhadap Peningkatan Kesejahteraan
Keluarga Anggota UPPKS di Kecamatan Percut Sei Tuan. Medan.
Sumber Internet
Hasibuan, Margared. 2013. EfektivitasPelaksanaan Program Usaha PeningkatanPendapatan
Keluarga Sejahtera Di Desa Medan Krio Kecamatan Sunggal Kabupaten Deli
Serdang. Medan.
Heryendi. 2013. Efektivitas Program Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga
Sejahtera(Uppks) Di Kecamatan Denpasar Barat (Wycliffe TimotiusHeryendiVol. 6,
No. 2, Agustus2013 (pp. 71-143).
htttp://bps.go.id/brs/view/1158/Data Sensus. Data-Penduduk-Miskin.Diakses 15 Sept 2015.
The American Public Asosiation. http://penilaian-program.com. Desember 2012
45