PENELITIAN HUKUM/SKRIPSI PERAN KONGRES OPERATA YOGYAKARTA BAGI PEKERJA RUMAH TANGGA YANG HAK-HAKNYA TIDAK DI PENUHI OLEH PEMBERI KERJA DI KOTA YOGYAKARTA.
PENELITIAN HUKUM/SKRIPSI
PERAN KONGRES OPERATA YOGYAKARTA BAGI PEKERJA RUMAH
TANGGA YANG HAK-HAKNYA TIDAK DI PENUHI OLEH PEMBERI
KERJA DI KOTA YOGYAKARTA
Disusun oleh :
DESI SAWITRI
NPM
: 07 05 09609
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Hukum Ekonomi dan Bisnis
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2011
i
ii
iii
HALAMAN MOTO
“Bersukacitalah dalam Pengharapan, Sabarlah dalam Kesesakan, dan
Bertekunlah Dalam Doa!” (Rom 12:12)
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan untuk :
1. Allah Bapa Tri Tunggal Maha Kudus dan Bunda Maria
2. Bapak tercinta Agustinus Bareng Sihana dan Ibuku Maria G. Kaminem
3. Kakakku Robertus Bareng Ary Anto
4. Keluarga Besar Mbah Adi Sudarmo dan Keluarga Besar Sarinah
5. Seseorang Masih Disimpan Allah Tri Tunggal Maha Kudus
v
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yesus Kristus atas segala
rahmat dan karunia sehingga penulis bisa menyelesaikan penulisan hukum/skripsi ini
yang berjudul “PERAN KONGRES OPERATA YOGYAKARTA BAGI
PEKERJA RUMAH TANGGA YANG HAK-HAKNYA TIDAK DIPENUHI
OLEH PEMBERI KERJA DI DIY” sebagai syarat untuk memperoleh gelar sarjana
pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta tepat pada waktunya.
Dalam penulisan skripsi ini penulis selesaikan atas bantuan dan dorongan
banyak pihak. Untuk itu, penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Ibu Dr. Sari Murti Widiyastuti, SH., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak N. Budi Aryanto W, SH., M.Hum selaku Dosen Pembimbing Skripsi
yang
telah
dan
dengan
kesabarannya
membimbing
penulis
dalam
menyelesaikan skripsi ini.
3. Ibu Maria Hutapea, SH., M.Hum selaku Dosen Pembimbing Akademik.
4. Bapak dan Ibu Karyawan Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
5. Ketua Operata atau Distrik KOY dan Pengurus KOY.
6. Babe dan Ibuku, atas segala kasih sayang, nasehat, dan segala dukungan baik
materiil maupun spiritual.
7. Kakakku Robertus Bareng Ary Anto dan adik sepupuku Fatma selama skripsi
meminjamkan Modem, Laptop.
vi
8. Sahabat-sahabatku Melani, Rozy, Cory, Vena, Veno, Kak Putri, Btttt, Arya,
Fredy, Ovin, Niela, Ratna, Vita, Puput, Tina, Kizi, Yayuk, Wati, Asri, Ana,
Lia, Alex, Kus-kus (Evan).
9. KKN Semester Pendek Kecamatan Panjatan Kelompok 10 Padukuhan Bugel
X : Thaariq, Pak dhe (Andre), Bang Ipul (Rio), Ivan, Hendri, Nika, Desy P.
10. Ninja Geblek : Eko, Marcell, Kadex, Nopri, Nandus, Lolot, Angger, Kevin,
Iyan, Kak Putri, Near, Lani, Rozy, Cory, Dewi.
11. Pendamping Pia Santo Aloysius Gonzaga Mlati : Pak Supat, Bunda Catrin, Bu
Gito, Bu Joko, Bu Valen, Tante Ruby, Mbak Ira, Sapti, Mbak Ita, Mbak Tanti,
Sella, Nisa, Intan, Kunti, Sinta Gendut, Kizi, Vista, Dian3X, Nina, Mz Edi,
Mz Kuz, Mz Momon, Mz Oky, Mz Joko, Hendry, Riawan, Totok, Mz Hoo,
Heri, Yudhi, Krisna, Mz Tri.
12. Semua pihak yang secara langsung maupun tidak langsung memberikan
bantuan dan support kepada penulis yang tidak dapat penulis sebutkan satu
persatu.
Penulis juga menyadari bahwa dalam penulisan ini masih ada banyak
kekurangan, oleh karena itu penulis mohon maaf. Penulis berharap semoga Penulisan
Hukum/Skripsi dapat bermanfaat dan berguna bagi pihak-pihak yang berkepentingan.
Yogyakarta, 22 Juni 2011
Desi Sawitri
vii
ABSTRACT
The formulation of the study authors about how the role of Congress Operata
Yogyakarta assistant for housekeeper whose rights are not met by the employer in the
province of Yogyakarta Special Region and how the legal effort undertaken by
Congress Operata Yogyakarta for housekeeper whose rights are not fulfilled by the
giver working in the province of Yogyakarta Special Region. The purpose of this
study was a find out how the role of Congress Operata Yogyakarta companion for
housekeeper whose rights are not met by the employer in the province of Yogyakarta
Special Region and find out how the legal efforts undertaken by Congress Operata
Yogyakarta for housekeeper rights are not met by the emploer in the province of
Yogyakarta Special Region. This research is an empirical study in which researchers
focused on the behavior of the legal community (law inaction), so that researchers
require primary data as the primary data and secondary data as the support data
(legal materials).
Data collection methods researchers used questionnaires and literature. The
result of the role of co-authors research Congress Operata Yogyakarta as a mediator
between housekeeper with employers, and if it is successful it will create a certificate
mediate peace but that does not work with the mediation and the position of
housekeeper is true hen the Congress will accompany Operata until rights are
fulfilled by the employer other than that of housekeeper are not given time to work
standard working hours leave time to ask then Koy accompany those rights in
employer and if no met will report to the Industrial Court. Efforts by congressional
law Operata Yogyakarta in the event legal issues between workers and employers
preferred by kindship, while the latter court remedies after there is not other way.
Keyword : Congress Operata Yogyakarta, housekeeper, Rights of entitlements
employer
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL...........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN............................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN.............................................................................
iii
HALAMAN MOTTO .........................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN .........................................................................
v
HALAMAN KATA PENGANTAR ...................................................................
vi
ABSTRACT........................................................................................................
ix
DAFTAR ISI.......................................................................................................
x
PERNYATAAN KEASLIAN.............................................................................
xiii
BAB I.
PENDAHULUAN............................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah............................................................
1
B. Rumusan Masalah .....................................................................
5
C. Tujuan Penelitian ......................................................................
5
D. Manfaat Penelitian ....................................................................
6
E. Keaslian Penelitian....................................................................
7
F. Batasan Konsep.........................................................................
7
G. Metode Penelitian......................................................................
9
1. Jenis Penelitian .....................................................................
9
2. Sumber Data .........................................................................
9
3. Metode Pengumpulan Data ..................................................
10
4. Lokasi Penelitian ..................................................................
11
ix
BAB II.
5. Responden ............................................................................
11
6. Metode Analisis....................................................................
11
H. Sistematika Isi ...........................................................................
12
PEMBAHASAN ..............................................................................
14
A. Tinjauan Umum Pekerja ...........................................................
14
1. Pengertian Tenaga Kerja ......................................................
14
2. Pengertian Pekerja................................................................
14
3. Macam-macam Pekerjaan Kerumahtanggaan ......................
16
4. Hak-hak dan Kewajiban Pekerja Rumah Tangga.................
17
B. Tinjauan Umum Pemberi Kerja ................................................
19
1. Dasar Hukum Pemberi Kerja ...............................................
19
2. Pengertian Pemberi Kerja.....................................................
19
3. Kewajiban Pengusaha atau Pemberi Kerja...........................
19
C. Tinjauan Umum Perjanjian Kerja .............................................
20
1. Pengertian Perjanjian Kerja..................................................
20
2. Isi Muatan Perjanjian Kerja..................................................
20
3. Syarat dan Syahnya Perjanjian Kerja ...................................
22
4. Unsur-unsur Perjanjian Kerja ...............................................
22
5. Macam-macam Perjanjian Kerja ..........................................
23
6. Berakhirnya Perjanjian Kerja ...............................................
24
D. Tinjauan Umum Hubungan Kerja PRT dengan Pemberi Kerja
25
1. Pengertian Hubungan Kerja .................................................
25
x
2. Asas-asas Hubungan Kerja antara Pekerja Rumah Tangga
3. dengan Pemberi Kerja ..........................................................
26
4. Waktu Kerja, Istirahat, dan Cuti...........................................
26
E. Tinjauan Umum tentang Sarekat Pekerja..................................
27
1. Pengertian Serikat Kerja.......................................................
27
2. Sifat Organisasi Pekerja .......................................................
29
3. Tujuan Organisasi Pekerja....................................................
29
4. Fungsi Serikat Pekerja..........................................................
30
5. Pembentukan Serikat Pekerja...............................................
31
6. Keanggotaan Serikat.............................................................
32
7. Pemberitahuan dan Pencatatan.............................................
33
8. Hak dan Kewajiban Serikat Pekerja .....................................
33
F. Analisis Kongres Operata Yogyakarta......................................
34
KESIMPULAN DAN SARAN........................................................
42
A. Kesimpulan ...............................................................................
43
B. Saran..........................................................................................
43
DAFTAR PUSTAKA .........................................................................................
45
BAB III.
xi
SURAT PERNYATAAN PENELITIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan hasil
karya penulis asli, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain. Jika Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun
plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi
akademik dan atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 24 Juni 2011
Yang menyatakan
Desi Sawitri
xii
PERAN KONGRES OPERATA YOGYAKARTA BAGI PEKERJA RUMAH
TANGGA YANG HAK-HAKNYA TIDAK DI PENUHI OLEH PEMBERI
KERJA DI KOTA YOGYAKARTA
Disusun oleh :
DESI SAWITRI
NPM
: 07 05 09609
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Hukum Ekonomi dan Bisnis
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2011
i
ii
iii
HALAMAN MOTO
“Bersukacitalah dalam Pengharapan, Sabarlah dalam Kesesakan, dan
Bertekunlah Dalam Doa!” (Rom 12:12)
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan untuk :
1. Allah Bapa Tri Tunggal Maha Kudus dan Bunda Maria
2. Bapak tercinta Agustinus Bareng Sihana dan Ibuku Maria G. Kaminem
3. Kakakku Robertus Bareng Ary Anto
4. Keluarga Besar Mbah Adi Sudarmo dan Keluarga Besar Sarinah
5. Seseorang Masih Disimpan Allah Tri Tunggal Maha Kudus
v
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yesus Kristus atas segala
rahmat dan karunia sehingga penulis bisa menyelesaikan penulisan hukum/skripsi ini
yang berjudul “PERAN KONGRES OPERATA YOGYAKARTA BAGI
PEKERJA RUMAH TANGGA YANG HAK-HAKNYA TIDAK DIPENUHI
OLEH PEMBERI KERJA DI DIY” sebagai syarat untuk memperoleh gelar sarjana
pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta tepat pada waktunya.
Dalam penulisan skripsi ini penulis selesaikan atas bantuan dan dorongan
banyak pihak. Untuk itu, penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Ibu Dr. Sari Murti Widiyastuti, SH., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak N. Budi Aryanto W, SH., M.Hum selaku Dosen Pembimbing Skripsi
yang
telah
dan
dengan
kesabarannya
membimbing
penulis
dalam
menyelesaikan skripsi ini.
3. Ibu Maria Hutapea, SH., M.Hum selaku Dosen Pembimbing Akademik.
4. Bapak dan Ibu Karyawan Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
5. Ketua Operata atau Distrik KOY dan Pengurus KOY.
6. Babe dan Ibuku, atas segala kasih sayang, nasehat, dan segala dukungan baik
materiil maupun spiritual.
7. Kakakku Robertus Bareng Ary Anto dan adik sepupuku Fatma selama skripsi
meminjamkan Modem, Laptop.
vi
8. Sahabat-sahabatku Melani, Rozy, Cory, Vena, Veno, Kak Putri, Btttt, Arya,
Fredy, Ovin, Niela, Ratna, Vita, Puput, Tina, Kizi, Yayuk, Wati, Asri, Ana,
Lia, Alex, Kus-kus (Evan).
9. KKN Semester Pendek Kecamatan Panjatan Kelompok 10 Padukuhan Bugel
X : Thaariq, Pak dhe (Andre), Bang Ipul (Rio), Ivan, Hendri, Nika, Desy P.
10. Ninja Geblek : Eko, Marcell, Kadex, Nopri, Nandus, Lolot, Angger, Kevin,
Iyan, Kak Putri, Near, Lani, Rozy, Cory, Dewi.
11. Pendamping Pia Santo Aloysius Gonzaga Mlati : Pak Supat, Bunda Catrin, Bu
Gito, Bu Joko, Bu Valen, Tante Ruby, Mbak Ira, Sapti, Mbak Ita, Mbak Tanti,
Sella, Nisa, Intan, Kunti, Sinta Gendut, Kizi, Vista, Dian3X, Nina, Mz Edi,
Mz Kuz, Mz Momon, Mz Oky, Mz Joko, Hendry, Riawan, Totok, Mz Hoo,
Heri, Yudhi, Krisna, Mz Tri.
12. Semua pihak yang secara langsung maupun tidak langsung memberikan
bantuan dan support kepada penulis yang tidak dapat penulis sebutkan satu
persatu.
Penulis juga menyadari bahwa dalam penulisan ini masih ada banyak
kekurangan, oleh karena itu penulis mohon maaf. Penulis berharap semoga Penulisan
Hukum/Skripsi dapat bermanfaat dan berguna bagi pihak-pihak yang berkepentingan.
Yogyakarta, 22 Juni 2011
Desi Sawitri
vii
ABSTRACT
The formulation of the study authors about how the role of Congress Operata
Yogyakarta assistant for housekeeper whose rights are not met by the employer in the
province of Yogyakarta Special Region and how the legal effort undertaken by
Congress Operata Yogyakarta for housekeeper whose rights are not fulfilled by the
giver working in the province of Yogyakarta Special Region. The purpose of this
study was a find out how the role of Congress Operata Yogyakarta companion for
housekeeper whose rights are not met by the employer in the province of Yogyakarta
Special Region and find out how the legal efforts undertaken by Congress Operata
Yogyakarta for housekeeper rights are not met by the emploer in the province of
Yogyakarta Special Region. This research is an empirical study in which researchers
focused on the behavior of the legal community (law inaction), so that researchers
require primary data as the primary data and secondary data as the support data
(legal materials).
Data collection methods researchers used questionnaires and literature. The
result of the role of co-authors research Congress Operata Yogyakarta as a mediator
between housekeeper with employers, and if it is successful it will create a certificate
mediate peace but that does not work with the mediation and the position of
housekeeper is true hen the Congress will accompany Operata until rights are
fulfilled by the employer other than that of housekeeper are not given time to work
standard working hours leave time to ask then Koy accompany those rights in
employer and if no met will report to the Industrial Court. Efforts by congressional
law Operata Yogyakarta in the event legal issues between workers and employers
preferred by kindship, while the latter court remedies after there is not other way.
Keyword : Congress Operata Yogyakarta, housekeeper, Rights of entitlements
employer
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL...........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN............................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN.............................................................................
iii
HALAMAN MOTTO .........................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN .........................................................................
v
HALAMAN KATA PENGANTAR ...................................................................
vi
ABSTRACT........................................................................................................
ix
DAFTAR ISI.......................................................................................................
x
PERNYATAAN KEASLIAN.............................................................................
xiii
BAB I.
PENDAHULUAN............................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah............................................................
1
B. Rumusan Masalah .....................................................................
5
C. Tujuan Penelitian ......................................................................
5
D. Manfaat Penelitian ....................................................................
6
E. Keaslian Penelitian....................................................................
7
F. Batasan Konsep.........................................................................
7
G. Metode Penelitian......................................................................
9
1. Jenis Penelitian .....................................................................
9
2. Sumber Data .........................................................................
9
3. Metode Pengumpulan Data ..................................................
10
4. Lokasi Penelitian ..................................................................
11
ix
BAB II.
5. Responden ............................................................................
11
6. Metode Analisis....................................................................
11
H. Sistematika Isi ...........................................................................
12
PEMBAHASAN ..............................................................................
14
A. Tinjauan Umum Pekerja ...........................................................
14
1. Pengertian Tenaga Kerja ......................................................
14
2. Pengertian Pekerja................................................................
14
3. Macam-macam Pekerjaan Kerumahtanggaan ......................
16
4. Hak-hak dan Kewajiban Pekerja Rumah Tangga.................
17
B. Tinjauan Umum Pemberi Kerja ................................................
19
1. Dasar Hukum Pemberi Kerja ...............................................
19
2. Pengertian Pemberi Kerja.....................................................
19
3. Kewajiban Pengusaha atau Pemberi Kerja...........................
19
C. Tinjauan Umum Perjanjian Kerja .............................................
20
1. Pengertian Perjanjian Kerja..................................................
20
2. Isi Muatan Perjanjian Kerja..................................................
20
3. Syarat dan Syahnya Perjanjian Kerja ...................................
22
4. Unsur-unsur Perjanjian Kerja ...............................................
22
5. Macam-macam Perjanjian Kerja ..........................................
23
6. Berakhirnya Perjanjian Kerja ...............................................
24
D. Tinjauan Umum Hubungan Kerja PRT dengan Pemberi Kerja
25
1. Pengertian Hubungan Kerja .................................................
25
x
2. Asas-asas Hubungan Kerja antara Pekerja Rumah Tangga
3. dengan Pemberi Kerja ..........................................................
26
4. Waktu Kerja, Istirahat, dan Cuti...........................................
26
E. Tinjauan Umum tentang Sarekat Pekerja..................................
27
1. Pengertian Serikat Kerja.......................................................
27
2. Sifat Organisasi Pekerja .......................................................
29
3. Tujuan Organisasi Pekerja....................................................
29
4. Fungsi Serikat Pekerja..........................................................
30
5. Pembentukan Serikat Pekerja...............................................
31
6. Keanggotaan Serikat.............................................................
32
7. Pemberitahuan dan Pencatatan.............................................
33
8. Hak dan Kewajiban Serikat Pekerja .....................................
33
F. Analisis Kongres Operata Yogyakarta......................................
34
KESIMPULAN DAN SARAN........................................................
42
A. Kesimpulan ...............................................................................
43
B. Saran..........................................................................................
43
DAFTAR PUSTAKA .........................................................................................
45
BAB III.
xi
SURAT PERNYATAAN PENELITIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan hasil
karya penulis asli, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain. Jika Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun
plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi
akademik dan atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 24 Juni 2011
Yang menyatakan
Desi Sawitri
xii