Sine r gis da n H a m ba t a n da la m M e ningk a t k a n Pr of e siona lism e Gur u di D a e r a h
Sine r gis da n H a m ba t a n da la m M e ningk a t k a n Pr of e siona lism e Gur u di D a e r a h
Be b e r a p a h a m b a t a n y a n g d i t e m u i u n t u k m el a k u k a n k er j as a m a s ec a r a s i n e r g i s d a l a m u p a y a p em b i n aa n d an p en g em b an g a n p r of esi
guru sangat bervariasi, antara lain sebagai ber ik ut . Per t am a, ham bat an dalam peningk at an k ualifik asi gur u ant ar a lain adalah m asalah dana,
m ot iv asi gur u, lok asi sek olah, dan k et er sediaan un iv er si t as y ang ber k u al it as d i d aer ah . Kedu a, dist r ibusi gur u y ang k ur ang m er at a ant ar a sek olah
d i k ot a dan d i d esa, dan ant ar a sek olah y an g bagus dan kurang bagus. Sekolah di kota cender ung m em puny ai gur u ber lebih sedangk an
sek ol a h d i d esa cen d er u n g k ek u r an g an g u r u ; dem ik ian pula sek olah y ang bagus dan ber ada di k ot a cender ung k elebihan gur u dan sek olah y ang
k ur ang bagus dan ber ada di desa at au pinggir an k ot a cender ung k ek ur angan gur u. Ham bat an ini di har apk an ak an t er at asi dengan di lak u k ann y a
r ed i st r i b usi gu r u , y ang d al am p el ak sanaan ny a m eng h adap i b an y ak t an t an g an. Ket i g a, b el u m sem ua gur u bisa m em enuhi j um lah j am m engaj ar
sesuai yang dit ent uk an, y ak ni 2 4 j am m engaj ar. Ber bag ai u pay a dil ak uk an u nt uk m en gat asi h al t e r seb u t , b ai k o l eh g u r u y a n g b er s an g k u t a n ,
Lucia H. Winingsih, Peran Pemerintah Daerah, LPMP dan P4TK dalam Meningkatkan Profesionalisme Guru
sek olah, m aupun bant uan dinas pendidik an. Gur u Ked u a, p er an ak t i f Pem d a d al am p em b e- y an g d a p at m em e n u h i j am m en g aj ar d en g an
lajaran yang terlihat dari upaya memenuhi m enam bah j am pelaj ar an di sek olah lain m er asa
t unt ut an j um lah j am pem belaj ar an/ m engaj ar gur u k e l e l ah an k ar e n a m a sa l a h j ar ak se k o l ah d an
2 4 j am per m inggu. Nam un, t unt ut an m engaj ar frekuensi mengajar di beberapa kelas. Hal
24 jam/minggu ini banyak mengahadapi t er sebut dinilai m enur unk an m ut u pem belaj ar an.
t ant angan k ar ena unt uk beber apa m at a pelaj ar an Bahk an dit em uk an k asus, ada gur u y ang m em int a
t idak bisa m em enuhi j um lah t er sebut . Selain it u, surat keterangan saja dari sekolah tanpa
bany ak sek olah, t er ut am a di k ot a, y ang k elebihan melaksanakan tugas mengajar agar dinilai
gur u sehingga t idak bisa t er penuhiny a t unt ut an m em en u h i t u g as 2 4 j am m en g aj ar. Keem p at ,
t er s eb u t . Tu n t u t an i n i j u g a m e m p u n y a i e f e k
h a m b a t a n y a n g d i h a d a p i P4 TK l e b i h p a d a sam pi ng y ait u gur u at au sek olah ber usah a apa t er bat asny a dana unt uk pelat ihan, sehingga t idak
saj a agar j um lah j am m engaj ar gur u t er penuhi, m am pu m enj angk au selur uh k ot a/ k abupat en dan
bah k an b er bohong pun d ilak u k an. Ket i ga, g ur u k ot a. Selain it u, pr ogr am / k egiat an P4TK ser ingk ali
y an g pr of esi onal seh ar u sny a m em p un y ai k ar i r
b er b en t u r an d en g an k e g i at an d an w ak t u d ar i y ang baik dan gur u y ang ber k ar ir baik sehar usny a in st an si t er k ait l ai nn y a, seper t i pr og r am di nas
p r o f e s i o n a l . Te r k a i t d e n g a n p e n g e m b a n g a n p r o v i n s i , d i n a s k ot a/ k a b u p at en d a n l e m b ag a
pr of esional ber k elanj ut an, pada lev el gur u I V/ a lainny a; dan k elim a, ham bat an dalam pengem -
bany ak t er j adi k ar ir gur u m enj adi m andeg, k ar ena bangan dir i dan pem enuhan k ew aj iban publik asi
k et idak m am puan gur u unt uk m em enuhi k ewaj iban ilm iah bagi gur u, lebih disebabk an pada k em auan
ilm iahn y a. Mot i v asi gur u m enuli s m asih sang at at au k einginan gur u unt uk bisa lebih ak t if dalam
r endah, dan st im ulasi unt uk m enulis pun dianggap p eng em ban g an k em am p uan i lm i ah, y ait u r en -
t idak cuk up m em adai, sehingga sebagian besar dahny a m ot iv asi gur u unt uk m enelit i dan m enulis
gur u t idak m am pu m eningk at k an k ar ir ny a set elah m esk ipun t elah m engik ut i dik lat penelit ian m aupun
m encapai golongan I V/ a.
penulisan ilm iah. I nsent if y ang k ecil ant ar a gur u Terak hir, bahwa Pem da t idak sendir ian, t et api
g o l o n g a n I Va d a n g u r u g o l o n g a n I V b j u g a ada LPMP dan P4TK dalam m em aink an per anny a m enur unk an m ot iv asi gur u unt uk m enghasilk an
unt uk peningk at an pr ofesionalism e gur u; nam un t ulisan ilm iah.
oleh k ar ena k oor dinasi y ang belum ef ek t if saat ini m eny ebabk an m er ek a ser ing ber j alan sendir i-
Sim pula n da n Sa r a n
sendir i dan m asing- m asing t idak t ahu apa y ang
Sim pula n
dilak uk an oleh pihak lain.
peningk at an k ualif ik asi pendidik an gur u m enj adi Ber d asar k an pada sim pu lan t er sebut , beber apa p e r h at i an y an g cu k u p b es ar b ag i Pem d a d an
sar an k eb i j ak an d apat d ip er t i m b an g k an u nt u k st ak eholder y ang lain, dan t er lebih- lebih bagi gur u
m en i n g k a t k an p e r a n Pem d a d a n s t a k e h ol d e r y ang ber sangk ut an. Pem er int ah Daer ah ber usaha
t er k ait pr ofesionalism e gur u, y ait u sebagai ber ik ut . m en i n g k a t k a n k u al i f i k a si p en d i d i k an g u r u d i
Per t am a, k er j a sam a ant ar a Kem endik bud ( P4 TK
d aer a h n y a, t e r u t am a g u r u d i se k ol ah n e g er i ; dan LPMP) , Pem da, dan PT dalam per encanaan, namun kendala masih dihadapi dalam hal
pelaksanaan, dan evaluasi pembinaan dan pening k at an k ualif ik asi gur u di sek olah sw ast a.
pengem bangan pr ofesi ser t a k ar ir gur u agar lebih Per hat i an y an g cu k u p b esar p ad a peni ng k at an
ef isien dan ef ek t if dalam suat u k oor dinasi y ang k ualifik asi gur u ini m er upak an r espon posit if at as
siner gis. Kedua, dalam upay a peningk at an k ua- up ay a penin gk at an pr of esion al ism e gu r u , y ang
lifikasi pendidikan guru untuk memenuhi salah sat u indik at or ny a adalah j enj ang pendidik an
per sy ar at an m inim al, m ak a per lu diper t im bangk an paling t idak S1 . Upay a ini bisa m engar ah pada
PT y ang dipilih oleh par a gur u dalam m elanj ut k an cr edent ialism , di m ana or ang at au daer ah lebih
p e n d i d i k an n y a, seh i n g g a t i d ak t er k esa n g u r u ber or ient asi pada ij azah dan buk an pada k ualit as.
hany a asal lulus unt uk m endapat k an ij asah t anpa m em per t im bangk an k ualit as dar i PT y ang dipilih.
Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan, Vol. 19, Nomor 4, Desember 2013
Peningk at an k ualif ik asi pendidik an dalam r angk a redistribusi guru sudah sangat mendesak p en i ng k at an k u al i t as g ur u , t id ak sem at a- m at a
d ij alan k an , k ar en a b an y ak gu r u m enu m pu k d i u nt uk alasan k esej ah t er aan, t et ap i h ar us j ug a
perkotaan dan di sekolah-sekolah bagus, didasar k an pada peningk at an k ualit as gur u, y ang
sem ent ar a it u sek olah- sek olah di pinggir an dan pada akhirnya akan meningkatkan kualitas
p el oso k y an g m as i h p er l u p e n i n g k at an j u st r u pendidik an secar a m eny elur uh.
m engalam i k ek ur angan gur u. Sk em a r em uner asi K e d u a , k ei k u t s er t a a n m a s y a r a k a t d a l a m
bagi gur u- gur u y ang m engaj ar di sek olah- sek olah peningk at an k ualif ik asi gur u dalam pem biay aan
deng an k on disi k h usus, seper t i j auh di pel osok sen d i r i u n t u k m en i n g k at k an k u al i f i k asi p en d i -
atau sekolah dengan mutu rendah, perlu dik anny a per lu digali, baik oleh sek olah m aupun
dip er t im bangk an.
oleh Pem da, k ar ena upay a peningk at an ini pada Ket i g a, p e n g em b a n g an p r of esi g u r u y an g ak hir ny a ak an ber m uar a pada m ut u pendidik an
t er k end al a k ar ena r end ahn y a m ot i v asi m en ul is s e c a r a m e n y e l u r u h . Se l a i n b e a s i s w a p e n u h ,
guru perlu dicari solusinya, sehingga bisa pem da, pr ov insi at au Pusat bisa m em per k enalk an
m engur angi m enum puk ny a gur u- gur u senior pada sk em a lain dalam pem biay aan ini, seper t i m isalny a
g o l o n g an I V/ a y a n g t i d a k m a m p u l a g i u n t u k loan yang harus dibayar oleh guru yang
m en i n g k a t k a n k a r i r n y a . Ba n y a k u su l a n y an g ber sangk ut an set elah lulus dar i pendidik an.
m uncul bahw a k ondisi ini di k om pensasi dengan Kedua, proses rekrutmen guru harus
m asa k er j a gur u, m isalny a gur u y ang t idak m am pu dilakukan dengan ketat, dan benar-benar
m em enu hi pu bli k asi il m i ah t et api su dah d al am m em per t im bangk an k ebut uhan y ang seny at any a,
j angk a m asa k er j a t er t ent u m ak a bisa m endapat seh i ng ga bi sa m en g ur an g i k el ebi h an g u r u dan
k o m p e n s a s i u n t u k n a i k g o l o n g a n . Si s t e m m ism at ch ant ar a lat ar belak ang pendidik an gur u
k o m p e n s a si i n i h a n y a d i t e r a p k a n p a d a g u r u dan m at a pelaj aran yang diaj ar k annya. Tanpa it u,
dengan golongan IV/a misalnya, dan tidak pem enu han j um lah j am m engaj ar 2 4 j am gur u
dit er apk an pada golongan y ang lebih r endah.
a k a n t e r k e n d a l a . Be r s a m a a n d e n g a n i t u