PERANAN HUMAS PEMERINTAH DALAM MASA KRISIS (Studi Deskriptif pada Divisi Humas Sekda Pemerintah Kota Kendari Pasca Kerusuhan Antar Kelompok)

PERANAN HUMAS PEMERINTAH DALAM MASA KRISIS (Studi Deskriptif 
pada Divisi Humas Sekda Pemerintah Kota Kendari Pasca Kerusuhan 
Antar Kelompok) 
Oleh: Tyas Setiasih ( 04220102 ) 
Communication Science 
Dibuat: 2009­01­23 , dengan 3 file(s). 

Keywords: Peranan Humas Pemerintah, Krisis 
Pemerintah menyentuh segala aspek masyarakat, dan benar­benar segala segi pemerintahan yang 
secara erat memiliki ikatan dan mengandalkan hubungan masyarakat. Saat terjadi konflik, usaha­ 
usaha pemerintah untuk menstabilkan kondisi daerah hingga membangun kembali dan 
mempertahankan citra pemerintah terus dilakukan. Sepak terjang humas dirasakan sangat 
penting dalam penanggulangan krisis dan salah satu krisis yang sedang dihadapi adalah krisis 
penurunan citra yang diakibatkan oleh tragedi kerusuhan antar kelompok yang melibatkan 
pegawai Pemerintah Kota Kendari, Pedagang Kaki Lima, aparat kepolisian dan mahasiswa. 
Humas atau public relations mempunyai peranan yang penting dalam menghadapi dan 
menangani masa krisis, mengingat masa krisis dapat berdampak negatif terhadap citra lembaga 
ini. Dikatakan humas atau public relations mempunyai peranan dalam mengatasi masalah atau 
menangani masa krisis karena humas atau public relations harus mampu menggalang dan 
mengawasi liputan semasa krisis dan sesudah krisis untuk mengembalikan citra lembaga. 
Teori yang digunakan dalam penelitian ini adalah teori peranan humas yang dikemukakan oleh 

Dozier & Broom pada Ruslan (2007; 20­21) bahwa peranan humas dalam suatu organisasi dapat 
dibagi menjadi empat kategori yaitu: sebagai penasehat ahli (expert prescriber) dimana humas 
dianggap sebagai orang yang ahli dalam mengelola informasi yang dapat memberikan nasehat 
kepada pimpinan atau manajemen organisasi, sebagai fasilitator komunikasi (communication 
facilitator) dimana humas berperan sebagai jembatan komunikasi antara pemerintah dan 
masyarakat, sebagai fasilitator proses pemecahan masalah (problem solving process facilitator) 
dimana humas dilibatkan atau melibatkan diri dalam setiap manajemen krisis, dan sebagai teknisi 
komunikasi (communication technician) dimana humas menyediakan berbagai layanan teknis 
yang dibutuhkan oleh instansi itu sendiri maupun masyarakat. 
Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif, mengacu pada analisa Miles dan 
Huberman yang dilaksanakan langsung di lapangan bersama­sama dengan melakukan reduksi 
data, penyajian data dan verifikasi, kemudian dijabarkan secara deskriptif mengenai upaya 
Bagian Humas Sekda Pemkot Kendari dalam membangun citra instansi pasca konflik terkait 
kinerja peran humas yang dijalankan oleh Bagian Humas, sehingga mampu menjawab 
pertanyaan penelitian. Teknik pengumpulan data yang dilakukan melalui wawancara, observasi 
dan dokumentasi. Pemilihan informan dilakukan dengan cara purposive sampling, yakni melalui 
berbagai pertimbangan dan kriteria tertentu. Adapun teknik keabsahan data yang digunakan 
adalah triangulasi sumber. 
Hasil penelitian pada Bagian Humas Sekda Pemkot Kendari menunjukkan bahwa peranan humas 
pemerintah dalam masa krisis pasca konflik yaitu berperan ganda bahwa humas adalah sebagai 

konsultan komunikasi, komunikator sekaligus mediator yaitu perantara antara pemerintah dan 
masyarakat, dan antara masyarakat dengan masyarakat dalam upaya mengatasi dan menemukan 
penyelesaian masalah konflik. Humas di sini juga berperan sebagai clarificator atau orang yang

memberikan penjelasan atas permasalahan yang terjadi. 

Government touch all society aspect, and really all governance facet which hand in glovely have 
tying and rely on public relations. Moment happened conflict, effort government to stabilize the 
condition of area till develop again and maintain governmental image continue to be done. 
Public relations felt of vital importance in arrangement of crisis and one of crisis which facing is 
degradation of image crisis by riot tragedy between group entangling Governmental officer of 
Kendari City, Merchants, the police and student. Public relations have important role to face off 
and handle the crisis, considering a crisis can negating the image of this institution. Told that 
public relations have role in overcoming problem or handle a crisis because public relations have 
to can look after and observe reportage during crisis and after crisis to return the institution 
image. 
Theory which used in this research is role of public realions theory told by Dozier & Broom at 
Ruslan ( 2007; 20­21) that role of public realions in an organization can be divided to become 
four category that is: as an adviser of expert (expert prescriber) where public realions considered 
to be one who is expert in managing the information and able to give advise to organizational 

management or leader, as communications fasilitator (communication facilitator) where public 
realions personate communications bridge between society and government, as problem solving 
process facilitator (problem solving process facilitator) where public realions entangled or 
entangle x'self in each crisis management, and as communications technician (communication 
technician) where public realions provide various technical service which required by itself 
institution and also society. 
This research use qualitative research method, refer to Miles and Huberman analysis direct done 
in field research together with reduce of datas, data display and verifycation, then formulated 
descriptively about Publicity Department effort of of Government District Secretariat of Kendari 
City in developing institution image after conflict related of performance role of public realions 
run by Publicity Department, so that can answer the question of research. Datas technique 
collecting which through interview, documentation and observation. Election of the informan are 
done by purposive sampling, namely pass various certain criterion and consideration. As for 
authenticity datas technique used source triangulation. 
Result of research at Public Relations Department of Government District Secretariat of Kendari 
City indicate that role of governmental public relations in a period of crisis of after conflict that 
is sharing to duplicate that public relations is as communications consultant, communicator at the 
same time mediator that is medium between society and government, and between society with 
society in the effort overcoming and finding the solving of the problem of conflict. Public 
relations here also personate clarificator or one who give clarification of problems that happened.