EKSISTENSI KEPOLISIAN SEBAGAI PENEGAK HUKUM DALAM PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DI INDONESIA

a PDF DEMO:
A-PDF WORD
librTO
.
j
e
Purchase
//un from www.A-PDF.com to

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

c.i

a
.
y
r

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

:/

htttp

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r

libraSKRIPSI
.
j
e
/un

bra

:/
htttp

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

bra

bra

j.li
e
n
/u

:/
htttp

j.li
e
n
/u

d/

d/

bra

:/
htttp

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

d/

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

c.i
a
.
y
r

bra

bra

j.li
e
n
/u

:/
htttp

:
htttp

d/

d/

d/

c.i
a

.
y
r

c.i
a
.
y
r

bra

j.li
e
n
/u

e

/un

/
:
p
t
htt

:/
htttp

/
/
EKSISTENSI
KEPOLISIAN SEBAGAI
PENEGAK HUKUMc.id/
c.id
c.id

y.a
y.a
y.a

r
r
r
a
a
a
r
r
r
DALAM PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN
j.lib DI
j.lib
j.lib
e
e
e
n
n
n

://u
://u
://u
p
p
p
t
t
t
INDONESIA
t
t
t
t
t
t
h
h
h

e

/un
/
:
p
t
htt

id/
id/
id/
.
.
.
c
c
c
a
a
a
ry.
ry. THE EXISTANCE OF
POLICE
AS LAW ENFORCERra
INry.
a
a
r
r
b
b
b
i
i
i
j.l
ej.l
eIMPLEMENTATION
ej.l
ne
n
n
n
u
u
u
u
/
/
/
/
GOVERMENT
IN
INDONESIA
/
/
/
/
:
:
:
:
htttp
htttp
htttp
htttp
c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

j.li
e
n
/u

d/

c.i
a
.
y
r

ra

lib
nej.

/un
/
:
p
t
htt

rar

bra

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt
d/

d/

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

:/
htttp

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

:/
NIM. 070710101097
htttp

d/

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

d/

id/

.
OLEH:
y.ac

j.lib PRASTYO AJIE
eOKKY

://u
p
t
t
t
h

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

:/
htttp

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

KEMENTRIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN

d/

c.i
a
.
y
r

bra

j.li
e
n
/u

:/

htttp

id/
id/
.
.
c
c
a
a
UNIVERSITAS
JEMBER
ry.
ry.
a
a
r
r
b
b
i
i
.l
j.l
eFAKULTAS
HUKUM /unej
ne
n
u
u
/
/
/
/
/
:
:
:
htttp
htttp
htttp
2012

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

:/
htttp

j.li
e
n
/u

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

:/
htttp

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

j.li
e
n
/u

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

:/
htttp

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

bra

braSKRIPSI

bra

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

:/
htttp

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

id/

id/

id/

c.
ac.
ac.
KEPOLISIAN
PENEGAK HUKUM
ry.a
ry.SEBAGAI
ry.EKSISTENSI

bra

j.li
e
n
/u

libra

:/
htttp

:/
htttp

INDONESIA

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

j.li
e
n
/u

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r

OKKY
libra
libraPRASTYO AJIE
.
.
j
j
e
e
/un NIM 070710101097 tp://un
/
:
p
t
htt
htt

bra

:/
htttp

d/

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

:/
htttp

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

:/
htttp

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

:/
htttp

e

/un
/
:
p
t
htt

d/

d/

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

:/
htttp

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

e

/un
/
:
p
t
htt
d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

d/

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r

ej
ej
n
n
u
u
/
/
:/INDONESIA
:/ IMPLEMENTATIONtttIN
GOVERMENT
h p
htttp

:/
htttp

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

a
a
THE EXISTANCE .OF
AS LAW ENFORCER
librPOLICE
.libr IN

bra

j.li
e
n
/u

:/
htttp

d/

d/

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

libra

j.
j.
DALAM PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN
DI
/une
/une

KEMENTRIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN

id/

d/

c.i
a
.
y
r

libra
libra
.
.
j
j
e
e
FAKULTAS
HUKUM
/un
/un
/
/
:
:
p
p
t
t
htt
htt
2012

bra

j.li
e
n
/u

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

d/

c.i
a
.
y
r ii

:/
htttp

j.li
e
n
/u

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

:/
htttp

e

/un
/
:
p
t
htt

d/

d/

j.li
e
n
/u

d/

c.i
a
.
y
r

c.
UNIVERSITAS
ry.a JEMBER

:/
htttp

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

j.li
e
n
/u

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

:/
htttp

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

bra

braMOTTO

bra

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

:/
htttp

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

“Semua orang dapat membuat kesalahan; Kebanyakan orang

id/
id/
id/
.
.
.
c
c
c
a
a
a
.
.
untuk membuat kesalahan
karena pengaruh nafsu
rydan
ry.
rytergoda
a
a
a
r
r
r
b
b
b
i
i
i
j.l
ej.l
ekepentingan
ej.l
ne
n
n
n
pribadi”
u
u
u
u
/
/
/
/
/
/
/
/
:
:
:
:
tttp
htttp
htttp
htttp
(John Lock)* h
c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

j.li
e
n
/u

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

j.li
e
n
/u

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

j.li
e
n
/u

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

:/
htttp

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

c.i
a
.
y
r

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

:/
htttp

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

:/
htttp

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

:/
htttp

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

:/
htttp

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

d/

d/

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

d/

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
tp:/ Profesi Hukum, Laksbang Mediatama,
* Sadjijono,
htttp Surabaya, 2008
httEtika

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r iii

:/
htttp

j.li
e
n
/u

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

d/

d/

d/

:/
htttp

j.li
e
n
/u

:/
htttp

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

:/
htttp

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

j.li
e
n
/u

:/
htttp

bra

j.li
e
n
/u

:/
htttp

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

: 070710101097
p:/

httt

c.i
a
.
y
r

bra

Nama : Okky PrastyoliAjie
bra
Nim

d/

c.i
a
.
y
r

j.
/une

e

/un
/
:
p
t
htt

d/

Saya c
yang
.id/bertandatangan dibawah ini:

ry.a

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r

bra
libra
liPERNYATAAN
.
.
j
j
e
e
/un
/un
/
/
:
:
p
p
t
t
htt
htt

bra

j.li
e
n
/u

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

:/
htttp

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

Menyatakan
dengan sesungguhnya bahwa
karya tulis ilmiah yang /
d/
d/
i
i
.
.
c.id
c
c
a
a
a
.
.
.
berjudul:
“EKSISTENSI
KEPOLISIAN
SEBAGAI
PENEGAK
HUKUM
y
y
y
brar
brar
brar
i
i
i
l
l
l
.
.
.
j
j
j
e
DALAM PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN”
benar-benar
ne
nadalah
ne
ne
u
u
u
u
/
/
/
/
/
/
/
/
:
:
:
:
p belum pernah di ajukan htttp
hasil karya sendiri,
htttdan
htttpkecuali jika disebutkan sumbernya
htttp
pada institusi
Saya bertanggungjawab atas
/
/ manapun, serta bukan karya jiplakan.

id/
id
id
.
.
.
c
c
c
a
a
a
dan kebenaran isinya sesuai
dijunjung
y.
ry.
ry.dengan sikap ilmiah yang harus
rkeabsahan
a
a
a
r
r
r
b
b
b
i
i
i
ej.l
ej.l
ej.l
tinggi.
ne
n
n
n
u
u
u
u
/
/
/
/
/
/
/
/
:
:
:
:
Demikian
htttpsebenarnya tanpa adanya htttp
htttppernyataan ini saya buat dengan
htttp
tekanan dan paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapat sanksi

id/
id/
id/
.
.
.
c
c
c
a
a
a
jika pernyataan di kemudian
y.
ry.
ry.hari pernyataan ini tidak benar.
rakademik
a
a
a
r
r
r
b
b
b
i
i
i
ej.l
ej.l
ej.l
ne
n
n
n
u
u
u
u
/
/
/
/
/
/
/
/
:
:
:
:
htttp
htttp
htttp
htttp
c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

://u
p
t
t
t
h

j.li
e
n
/u

Namah

d/
ac.i

libra
.
j
e
n

://u
p
t
t
t
h

://u
p
t
t
t
h

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

: 070710101097

ry.

ry.

d/

c.i
a
.
y
r

bra

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r iv

:/
htttp

j.li
e
n
/u

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

bra

NIM

d/
ac.i

c.i
a
.
y
r

tp:/ Prastyo Ajie.
t: tOkky

:/
htttp

libra
.
j
e
n

d/

c.i
a
.
y
r

bra

bra

:/
htttp

e

/un
/
:
p
t
htt

d/

d/

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

bra

li
Yang menyatakan,
nej.

:/
htttp

:/
htttp

:/
htttp

Jember, 15 Oktober 2012 ry.ac

bra

bra

j.li
e
n
/u

.id/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

:/
htttp

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

j.li
e
n
/u

PERSEMBAHAN
libra
libra
.
.
j
j
e
e
/un
/un
/
/
:
:
p
p
t
t
htt
htt

:/
htttp

Skripsi ini kupersembahkan kepada:

d/1.

c.i
a
.
y
r

ra

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r

bra

lib
nej.

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

:/
htttp

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

id/

rar

rar

lib
nej.

n
/utersayang
/
://u
:
p
p
t
t
2. Kakakku
Boney Tegar Prasojo
t
t
t
t
h
h

3. Almamaterku Tercinta Fakultas Hukum Universitas Jember.

d/
ac.i 4.

ry.

libra
.
j
e
n

htt

ry

j.li
e
n
/u

j.li
e
n
/u

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r

bra

bra

j.li
e
n
/u

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

:/
htttp

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

:/
htttp

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

:/
htttp

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r v

:/
htttp

j.li
e
n
/u

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

d/

d/

bra

:/
htttp

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

d/

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

bra

bra

j.li
e
n
/u

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

d/

c.i
a
.
y
r

:/
htttp

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

d/

bra

:/
htttp

bra

:/
htttp

d/

c.i
a
.
y
r

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

:/
htttp

j.li
e
n
/u

d/

c.i
a
.
y
r

bra

bra

:/
htttp

e

/un
/
:
p
t
htt

d/

d/

j.li
e
n
/u

ry

://u
p
t
t
t
h

://u
p
t
t
t
h

:/
htttp

d/

libra
.
j
e
n

libra
.
j
e
n

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

d/

e

/un
/
:
p
t
htt

i
c.i
Guru-guruku yang selama
.ac.ini memberikan ilmu sebagai .abekal
hidup

u
tp://

id/

.
c.
Orang Tuaku Tercinta
Bambang Tri Anggono
y.acdan
y.aAyahanda

lib Wahyuningsihah
Ibunda Nanik
ej.Dyah

://u
p
t
t
t
h

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

j.li
e
n
/u

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r

ra
ra
HALAMAN
j.libPERSYARATAN GELARj.lib

bra

j.li
e
n
/u

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

:/
htttp

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

e

e

e

/un
/
:
p
t
htt

/un
/
:
p
t
htt

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

EKSISTENSI KEPOLISIAN SEBAGAI PENEGAK HUKUM

id/
id/
id/
.
.
.
c
c
c
a
a
a
PEMERINTAHAN
y.
rDI
ry.
ry. DALAM PENYELENGGARAAN
a
a
a
r
r
r
b
b
b
i
i
i
ej.l
ej.l INDONESIA
ej.l
ne
n
n
n
u
u
u
u
/
/
/
/
/
/
/
/
:
:
:
:
htttp
htttp
htttp
htttp
/ LAW ENFORCER IN
THE
d/ EXISTANCE OF POLICE.idAS

c.i
a
.
y
r

j

htt

SKRIPSI

ry.

://u
p
t
t
t
h

ra

ra

b
ib Ilmu
j.lStudi
j.liSarjana
Untuk memperoleh gelar
Hukum Dalam Program
e
e
n
n
u
u
Hukum
tp:// Jember
tp://pada Fakultas Hukum Universitas

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

j.li
e
n
/u

rar

c.id
a
.
NIM
070710101097
y
rar
j.lib

/une

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

bra

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

d/

OKKY PRASTYO/ AJIE

/

.id
y.ac

c.i
a
.
y
r

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

:/
htttp

://u
p
t
t
t
h

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

:/
htttp

e

/un
/
:
p
t
htt

htt

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

d/

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r

htt

lib
nej.

e

/un
/
:
p
t
htt

htt

d/

d/
ac.i

libra
.
j
e
n

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
:/
htttpKEBUDAYAAN
htttp
KEMENTERIAN
PENDIDIKAN DAN

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

c.
ry.a

FAKULTAS
HUKUM
bra

bra

j.li
e
n
/u

j.li
e
n
/u

:/
htttp

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

bra

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

2012

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r vi

:/
htttp

j.li
e
n
/u

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

d/

UNIVERSITASid
JEMBER
/

d/

:/
htttp

j

ne
u
/
/
:
tp

ne
u
/
/
:
tp

:/
htttp

j.li
e
n
/u

d/

c.i
a
.
y
r

a
a
GOVERMENT IMPLEMENTATION
IN INDONESIA
.libr
.libr

bra

j.li
e
n
/u

c
ry.a

:/
htttp

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

j.li
e
n
/u

c.i
a
.
y
r

bra

ra
HALAMAN
j.lib PERSETUJUAN

:/
htttp

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

d/

c.i
a
.
y
r

ra

ra

lib
nej.

://u
p
t
t
t
h

://u
p
t
t
t
h

c.i
a
.
y
r

bra

Oleh

Pembimbing

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

:/
htttp

:/
htttp

e

/un
/
:
p
t
htt

d/

d/

j.li
e
n
/u

d/

d/

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r

lib
nej.

e

/un
/
:
p
t
htt

Skripsi
libra
libraIni Telah Disetujui
.
.
j
j
e
e
/un Tanggal 11 Oktober 2012tp://un
/
:
p
t
htt
htt

bra

j.li
e
n
/u

bra

:/
htttp

d/

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

/une

:/
htttp

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

:/
htttp

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

TOTOK SUDARYANTO, S.H., M.S.

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

j.li
e
n
/u

/

.id
y.ac

rar

//u

:
htttp

id/
id
.
.
c
c
a
a
NIP. 197805312005012001
ry.
ry.
a
a
r
r
b
b
i
i
ej.l
ej.l
ne
n
n
u
u
u
/
/
/
/
/
/
:
:
:
htttp
htttp
htttp
c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r

bra

bra

j.li
e
n
/u

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

:/
htttp

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r vii

:/
htttp

j.li
e
n
/u

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

d/

d/

bra

:/
htttp

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

d/

:/
htttp

bra

ROSITA INDRAYATI/ S.H., M.H.

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

:/
htttp

lib
nej.

d/

c.i
a
.
y
r

bra

bra

:/
htttp

e

/un
/
:
p
t
htt

d/

d/

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

j.li
e
n
/u

:/
htttp
Pembantu Pembimbing

:/
htttp

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

d/

NIP. 195701221982031002
d/

d/

c.i
a
.
y
r

:/
htttp

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

j.li
e
n
/u

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r

bra

j.li
e
n
/u

:/:
Skripsi dengan judul
htttp

c.i
a
.
y
r

bra

ra PENGESAHAN
HALAMAN
j.lib

j.li
e
n
/u

/une

:/
htttp

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

:/
htttp

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

EKSISTENSI KEPOLISIAN SEBAGAI PENEGAK HUKUM

id/ PEMERINTAHAN DIac.id/
id/
.
.
c
c
a
a
DALAM
PENYELENGGARAAN
ry.
ry.
ry.
a
a
a
r
r
r
b
b
b
i
i
i
ej.l
ej.l INDONESIA
ej.l
ne
n
n
n
u
u
u
u
/
/
/
/
/
/
/
/
:
:
:
:
htttp
htttp
htttp
htttp
/

rar

lib
nej.

://u
p
t
t
t
h

ry.

libra
.
j
e
n

u
tp://

htt

c.i
a
.
y
r

Pembimbing

c.i
a
.
y
r

j.l

e

ne
u
/
/
:
tp

:/
htttp

/un
/
:
p
t
htt

htt

d/

d/

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r

ROSITA INDRAYATI.S.H.,
bra M.H.

j.li
e
n
NIP. 197805312005012001
://u
p
t
t
t
h

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r

bra

a
brMengesahkan

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt
d/

d/

bra

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

Kementerian
Indonesia
p:/
ttp:/Pendidikan Dan KebudayaanttRepublik

:/
htttp

ht

ht

Universitas Jember

c.i
a
.
y
r

ry.a

bra

bra

j.li
e
n
/u

j.li
e
n
/u

d/

c.i
a
.
y
r

bra

j.li
e
n
/u

:/

bra

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

id/
id/
.
.
c
c
a
a
y.
Prof. Dr. M. ARIEF
S.H, M.Hum.
ry.
rAMRULLAH,
a
a
r
r
b
b
i
i
j.l
ej.l
eNIP.196001011988021001
ne
n
n
u
u
u
/
/
/
/
/
/
:
:
:
htttp
htttp
htttp
d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r viii

:/
htttp

j.li
e
n
/u

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

Dekan,

:/
htttp

:/
htttp

d/

Fakultas c
Hukum
.id/

d/

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

Pembantu Pembimbing
ibra

bra

j.li
e
n
/u

d/

htttp

d/

d/

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

070710101097

ra TOTOK SUDARYANTO,S.H.,M.S.
libra
.
j
e
NIP. 195701221982031002
/un
/
:
p
t
htt

://u
p
t
t
t
h

j.li
e
n
/u

:/
OKKY PRASTYO AJIE
htttp

d/

lib
nej.

c.i
a
.
y
r

bra

bra

j.li
e
n
/u

:/
htttp
d/
ac.i

d/

d/

Oleh

.id
y.ac

:/
htttp

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

j.li
e
n
/u

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r

ra
PENETAPAN
j.lib PANITIA PENGUJI

bra

j.li
e
n
/u

c.i
a
.
y
r

bra

j.li
e
n
/u

/une

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

:/
htttp

:/
htttp

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

:/
htttp

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

Dipertahankan di hadapan Panitia Penguji pada :

id/
.
Hari
c
a
ry.

bra

j.li
e
n
/u

Tanggal

:/
htttp

Bulan

/une

: 2012

j.li
e
n
/u

c
ry.a

ROSITA INDRAYATI.S.H., M.H.

bra

: ……………………………

d/

c.i
a
.
y
r

bra

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

: ……………………………

d/

c.i
a
.
y
r

bra

bra

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

:/
htttp

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r ix

:/
htttp

j.li
e
n
/u

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

:/
htttp

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

:/
htttp

j.li
e
n
/u

bra

d/

NIP. 197805312005012001
.id/

c
ry.a

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

bra

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt
d/

c.i
a
.
y
r

:/
htttp

j.li
e
n
/u

httt

d/

NIP. 195701221982031002
.id/

:/
htttp

nej.

NIP. 196011221989021001
p://u

bra

j.li
e
n
/u

TOTOK SUDARYANTO, S.H.,M.S.

bra

ra M.H.
IDA BAGUS OKA ANA,
libS.H.,

c
ry.a

:/
htttp

j.li
e
n
/u

c.i
a
.
y
r

Anggota Penguji
.id/

bra

:/
htttp

d/

d/

d/

e

/un
/
:
p
t
htt

Sekertaris

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

bra

:/
htttp

ra
bra R.A RINI ANGGRAINI, S.H.,
libM.H.
.
j
e
/un
NIP. 195911151985122001
/
:
p
t
htt

:/
htttp

d/

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

:/
htttp

d/

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

ry.a

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

bra

j.li
e
n
/u

bra

bra

Ketua

c.i
a
.
y
r

/
Panitia Penguji
c.id

d/

:/
htttp

d/

d/

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

y.
rDiterima
a
r
oleh Panitia Pengujij.libra
b
i
l
.
j
e
ne Jember :
n
u
u
/
/
/
/
:
:
Fakultas
Hukum
Universitas
htttp
htttp
j.li
e
n
/u

j.li
e
n
/u

:/ : Oktober
htttp

d/
ac.i

c.i
a
.
y
r

bra

a

r
: 22 (dua
j.libpuluh dua)

Tahun

d/

d/

c.i
a
.
y
r

: Senin

:/
htttp

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

j.li
e
n
/u

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r

bra

ra
UCAPAN
j.lib TERIMA KASIH

bra

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

:/
htttp

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

/une

/
ttp:/
tttp:yang telah melimpahkan
Syukurhtalhamdulillah
atas kehadirat AllahhSWT

:/
htttp

e

/un
/
:
p
t
htt

seluruh rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis diberi kelancaran dan

.id/

bra KEPOLISIAN

j.li
e
n
/u

:/
htttp

.id/

.id/

c
ac yang berjudul “EKSISTENSI
dalam menyelesaikanry.skripsi
y.ac
ry.a
rkemudahan
bra

li
SEBAGAI
nej.

://u
p
t
t
PENYELENGGARAAN
t
h

PENEGAK

PEMERINTAHAN

braDALAM

li
HUKUM
nej.

://u
p
t
t
DI
INDONESIA”
t
h

Penulisan

e

/un
/
:
p
t
htt

skripsi ini dimaksudkan untuk melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu

id/

id/

id/

.
.
.
syarat
y.ac
y.ac gelar Sarjana Hukum di Fakultas
y.ac yang diwajibkan untuk mendapatkan

rar

rar

://u
p
t
t
t
h

/un
/
:
p
t
Penulishtdalam
skripsi
t

rar

lib
nej.

b
Hukum, Universitas Jember.
ej.li

lib
nej.

://u
p
t
banyak
bantuan
t
t
h

ini mendapat

e

dan dorongan dari

/un
/
:
p
t
htt

berbagai pihak. Untuk itu pada kesempatan ini penulis menyampaikan terima

id/

ry

libra
.
j
e
n

1.

://u
p
t
t
t
h

d/

d/

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r

. sebesar-besarnya kepada :
kasih
.acyang

ra

ra

b
Bapak Totok Sudaryanto,
j.libmemberikan
ej.li S.H., M.S. Pembimbing yangetelah

/un kesabaran dalam
/un nasehat dan arahan dengan
/
/
:
:
p
p
t
t
bimbingan,
petunjuk,
penuh
htt
htt
pembuatan skripsi ini;

d/

d/

d/

e

/un
/
:
p
t
htt

i
i
c.i
.ac.Pembantu Pembimbing yang .atelah
.2.ac.Ibu Rosita Indrayati.S.H., M.H.

ry
ry
a
a
r
r
b
b
i
i
memberikan bimbingan,
j.l pembuatan
edalam
ej.l petunjuk, nasehat dan arahan
n
n
u
u
/
/
:/
:/
skripsi ini;
htttp
htttp

ry

libra
.
j
e
n

://u
p
t
t
t
h

3.

Ketua Panitia Penguji skripsi R.A Rini Anggraini, S.H., M.H.;

ry

libra
.
j
e
n

://u
p
t
t
t
h

5.

6.

d/

/

/

id
id
.ac.Oka Ana, S.H., M.H.,;
.4.ac.Sekretaris Panitia Penguji Ida Bagus
ary

c.i
a
.
y
r

a

r
Bapak Prof. Dr. M. Arief
.libr Hukum
j.libAmrullah, S.H., M.Hum, DekanjFakultas
/une

/une

:/
htttp

:/
Universitas
Jember;
htttp

e

/un
/
:
p
t
htt

Bapak Echwan Iriyanto, S.H.,M.H., Pembantu Dekan I Fakultas Hukum

e

/un
/
:
p
t
htt

/
id/ S.H.,M.H., Pembantu Dekan
id/
.
.
.
Universitas
Jember; Bapak MardiaHandono
IIid
c
c
c
a
a
ry.
ry.
ry.
a
a
a
r
r
r
b
b
b
Fakultas
Hukum
Universitas
Jember;
Bapak
H.
Edi
Mulyono,
S.H.,M.Hum
i
i
i
ej.l
ej.l
ej.l
ne
n
n
n
u
u
u
u
/
/
/
/
/
/
/
/
:
:
:
:
Pembantu
Dekan
III
Fakultas
Hukum
Universitas
Jember;
htttp
htttp
htttp
htttp
7.

Bapak Dr. Widodo Ekatjahjana S.H.,M.Hum., Ketua Bagian Hukum Tata

id/
id/
id/ Fakultas Hukum Universitas
Negara
Jember;
.
.
.
c
c
c
a
a
a
ry.
ry.
ry.
a
a
a
r
r
r
b
b
b
i
i
i
ej.l
ej.l
ej.l
ne
n
n
n
u
u
u
u
/
/
/
/
/
/
/
/
:
:
:
:
htttp
htttp
htttp
htttp

:/
htttp

c.i
a
.
y
r x

:/
htttp

j.li
e
n
/u

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

:/
htttp

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

j.li
e
n
/u

bra

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

a
a
Bapak A’an Efendi S.H.,
.libr waktu dan
.librM.H., yang telah mau menyisihkan

9.

Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Jember yang telah

j

ej
n
u
/
pikiran dalam
:/penyelesaian skripsi ini;
htttp

ne
u
/
/
:
tp

htt

e

/un
/
:
p
t
htt

/
memberikan bekal ilmu c
pengetahuan
selama penulis mengikuti
.id/
c.id
.a

.a

ry
a
r
b
i
ej.l

ry
a
r
b
i
ej.l

kuliah;

/un
/
:
p
t
htt

c.i
a
.
y
r

8.

banyak
id/
.
c
a
ry.

bra
ej.li

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

:/
htttp

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

n

n

10. Staf Administrasi
//u atas bantuan dan
p:Jember
p://u di Fakultas Hukum Universitas

ttt
ttt
h
h
pelayanan selama penulis menjadi Mahasiswa;

e

/un
/
:
p
t
htt

11. .Ayahanda
Bambang Tri Anggono dan
id/
.id/
.id/Ibunda Nanik Dyah Wahyuningsih

c

y.a
r
a
r
b

li

ej.
n
u
/
tp:/

htt

ac
ac
.
.
y
y
r
r
yang telah memberikan
libra untukku,
libra semua kasih dan sayangnya
.
.
j
j
e
e
/undan nasehat-nasehat
/unmembimbingku, memberikantp
membesarkanku,
arahan
/
/
:
:
p
t
htt
htt
yang sangat berharga dan tak lupa pula do’a yang tiada pernah berhenti
c
ry.a

c.i
a
.
y
r

libra
.
j
e
n Soedarmo
almarhum
/umbah
/
:
p
t
htt

12. Kakak ku tersayang Boney
braTegar Prasojo;

bra

j.li
e
n
/u

d/

mereka
d/ khususkan untukku, terima kasih
.id/ Ayah dan Ibundaku tercinta;

c.i
a
.
y
r

:/
htttp

13.

j.li
e
n
Semua keluarga
://u dan cucu-cucu
p
t
t
t
h

dari

almarhum mbah Hartoyo;

e

/un
/
:
p
t
htt

dan

e

/un
/
:
p
t
htt

14. .Teman-teman
yang telah menjadi
id/
.id/
.id/keluarga baru ku yang selalu

c

y.a
r
a
r
b

j.lib
e
n
Ayu, Dewi dan
://uEtis. Akhirnya aku
p
t
t
t
h Sarjana Hukum;
seorang

li

ej.
n
u
/
tp:/

.ac

htt

.ac

ry
memberikan dorongan danra
semangat
dalam pengerjaan skripsi rini:
aryNindya,
j.lib
e
n
bisa mengikuti
://ujejak kalian menjadi
p
t
t
t
h

e

/un
/
:
p
t
htt

15. Para
/ dan gairah masa muda: Babi,id/
id/ sahabat yang selalu memberikanidtawa

ac.

c.

y.a
r
a
r
b

li

ej.
n
u
/
tp:/

j.lib

:
htttp

secepatnya lulus dan bisa membanggakan orang-orang yang mencintai

e

/un
/
:
p
t
htt

id/
id/
.
.
c
c
a
a
.
Tersayang di
Janter:
ryGalang,
ry. Ekky, Kunny, Chika, Ulfa,
a
a
r
r
b
b
i
i
.l Dinda, Fifin, Yudhis, Feby,neFarid,
j.l Aulia, Hepi,
ejRizka,
ne
n
Enjang, Dika, Dewi,
u
u
u
/
/
/
/
/
/
:
:
:
tttp Deni, Nia, Indra, Anti, Nanda,
htttp Lia, Hana dan Ardhita. htttp
Dian, hKevin,

kalian.
id/
.
c
a
ry.16. Adik-adikku

bra

j.li
e
n
/u

:/

htttp

j.lib

e
e
asa dalam mengejar
//undan semoga kalian
//un mimpi kalian masing-masing,
:
htttp

htt

ac.

.
.
Nandu, Imron, Dhana, Pengkol,
rary putus
rary Nduk. Selalu semangat dan pantang

Walaupun
kita jarang berkumpul tapi
d/ aku percaya kalian bisa terus
d/
id/
i
i
.
.
.
c
c
c
a
a
a
terang
ry. Tapi
ry.dengan ide-ide kalian yang bbrilian.
ry. berkarya dan bersinar b
a
a
a
r
r
r
b
i
i
i
ej.l
ej.l nomer satu. SALAM BUDAYA;
ej.l
jangan lupa kuliah
tetap
ne
n
n
n
u
u
u
u
/
/
/
/
/
/
/
/
:
:
:
:
htttp
htttp
htttp
htttp

:/
htttp

c.i
a
.
y
r xi

:/
htttp

j.li
e
n
/u

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

:/
htttp

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

j.li
e
n
/u

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r

a
a
17. Junior di Fakultas Hukum
.libr semangat
.libr yang selalu memberikan cambukan

bra

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

:/
htttp

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

ej
ej
n
n
u
u
/
/
agar aku bisa
:/ Novan, Ndut, Sandy,
:/cepat lulus: Nurna, Firda, Maya,tttArsyi,
h p
htttp

:/
htttp

Novan, Tarjo, Sulung, Depok, dan maaf bagi yang belum disebut.

/
/
18.c.Teman-teman
Fakultas Hukum : Sofyan,
id/
c.id
c.id Nosa, Yudha, Arman, Arief, Abi,

.a

ry
a
r
b
i
ej.l

un
tp://

htt

e

/un
/
:
p
t
htt

y.a

y.a

r
r
Bobby, Fikar, Hendra, lIwan,
bramahasiswi
ibra Husein dan semua mahasiswalidan
nej.

nej.

Fakultas Hukum
//u terhormat kenal
p://u Universitas Jember Tercinta.p:merasa

ttt
h
dengan kalian;

httt

e

/un
/
:
p
t
htt

/
Diatas
kepada Allah Yang Maha
d/ segalanya ungkapan syukur.idterucap
.id/

c.i
a
.
y
r

ac
ac
.
.
y
y
r
r
ra telah berkenan menganugerahkan
libra karunia
libyang
libra Pengasih dan Maha Pemurah
.
.
.
j
j
j
e
e
e
n
/upenulis
/un yang tiada ternilai kepada
/un
kemampuan dan kesempatan
untuk dapat
/
/
/
:
:
:
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
t
h
h
h
menyelesaikan skripsi ini, semoga skripsi ini dapat bermanfaat untuk

e

/un
/
:
p
t
htt

perkembangan
ilmu pengetahuan dan .berguna
bagi semua pihak yang
id/
.id/
.id/

li

ej.
n
u
/
tp:/

y.a
r
a
r
b

ej.
n
u
/
tp:/

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/uPenulis

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

j.li
e
n
/u

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

:/
htttp

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

:/
htttp

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r xii

:/
htttp

j.li
e
n
/u

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

:/
htttp

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

:/
htttp

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

:/
htttp

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

bra

bra

j.li
e
n
/u

:/
htttp

j.li
e
n
/u

d/

d/

bra

e

/un
/
:
p
t
htt

t
htJember,
15 Oktober 2012

d/

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

y.a
r
a
r
b

li

li

ej.
n
u
/
tp:/

htt

htt

:/
htttp

c

c

ac
.
y
r
bra membutuhkan.

:/
htttp

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

j.li
e
n
/u

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

:/
htttp

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

bra

a
brRINGKASAN

bra

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

:/
htttp

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

Sejak lama masyarakat menghendaki Kepolisian Negara Republik

.id/

.id/

.id/

c
ac
tidak bersifat militeristik
yakni
y.ac (Polri) dalam menjalankan
ry.a
ry.tugasnya
rIndonesia

ra
bra menggunakan senjata melawan
libramerupakan
libmusuh
.
.
j
j
masyarakat,
karena
kepolisian
e
e
/un
/un
/
/
:
:
p
p
t
t
lembaga hukum
htt yang lebih besar yang
htt yang hidup dalam komunitas manusia

j.li
e
n
/u

:/
htttp

e

/un
/
:
p
t
htt

dapat membentuk segala sesuatu yang dilakukan organisasi. Oleh karena itu

id/

id/

id/

.
dimana
fungsi pemerintahanybidang
ac.
.ac.
y.ac kedudukan kepolisian dalamy.menjalankan

rar

rar

rar

b
b sesuai dengan dengan paradigma
keamanan dan ketertiban masyarakat
ej.li baru polisi
ej.li

lib
nej.

://u
p
t
t
t
h

sipil atau

/un
/
:
p
t
non-militer
dalam
htt

/un
/
:
p
t
pemerintahanhIndonesia,
perlu
tt

sistim

e

/un
/
:
p
t
htt

dikaji secara

ilmiah yang berpihak pada konsep Hukum Tata Negara dan Hukum Administrasi,

id/

rarberdasarkan

lib
nej.

://u
p
t
t
t
h

id/

id/

.
. berada pada posisi yang.aideal
.
agar
y c
y.ac
y.acdapat ditentukan kedudukan kepolisian
rar

rar

lib
ketatanegaraan,
kepolisian benar-benaremenjadi
j.lib lembaga
ej.sehingga

e

/un
/
:
p
t
htt

n
/undengan tuntutan dan
/uproporsional
/
/
:
:
p
p
t
t
yang mandiri, modern,
dan
profesional
sejalan
htt
htt

harapan masyarakat yang bertumpu pada kepolisian yang baik (good police) untuk

d/

d/

d/

i
c.i karena itu penulis tertarik .untuk
mewujudkan
pemerintahan yang baik..aOleh
ac.i
.ac.

ry
a
r
b
i
l
mengangkat
nej.

://u
p
t
t
t
h

PENEGAK

ry
ry
a
a
r
r
b
b
i
i
skripsi berjudul
ej.l SEBAGAI
ej.l “EKSISTENSI KEPOLISIAN
n
n
u
u
/
/
:/
:/
HUKUM
htttp PEMERINTAHAN”.
htttp DALAM PENYELENGGARAAN

e

Selanjutnya dapat dirumuskan suatu permasalahan yakni : Pertama, bagaimanakah

/un
/
:
p
t
htt

/

/

/

id
id
id
fungsi
.ac.
.ac. dalam penegakan hukum. Kedua,
.ac.kepolisian sebagai penegak hukum

ry
ry
ry
a
a
a
r
r
r
b
b
b
i
i
i
bagaimanakah
eksistensi
kepolisian
dalam
konsep
pembagian
kekuasaan
negara
j.l
j.l
j.l
e
e
e
n
n
n
u (2) Undang-Undang NegarapRepublik
://u Indonesia Tahun
://ayat
://u
dan menurut Pasal
30
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
t
h
h
h

e

1945. Ketiga, bagaimanakah keterkaitan Kepolisian Negara Republik Indonesia

/un
/
:
p
t
htt

/

/

/

d
.id
dengan
c.id tujuan penulisan dari skripsiacini,
ac.iprinsip pemerintahan yang baik.aAdapun

ry.
ry.
ry.
a
a
a
r
r
r
b
b
b
secara
umum
yakni
untuk
memenuhi
salah
satu
persyaratan
dalam
memperoleh
i
i
i
ej.l
ej.l
ej.l
n
n
n
u
u
u
/
/
/
:/ sumbangan pikiran
:/ di Universitas Jember, memberikan
:/
gelar Sarjana Hukum
htttp
htttp
htttp

e

khususnya pada bidang hukum yang diperoleh dari perkuliahan yang bersifat

/un
/
:
p
t
htt

/

/

/

id kenyataan yang ada di dalam
teoritis
c.id
c.idmasyarakat yang dapat berguna bagi
c.dengan

ry.a

ry.a

ry.a

a
Hukum, dan almamater.
bra tujuan
bra kalangan umum, para mahasiswa
liAdapun
librFakultas
.
.
j
j
e
e
/un penegak hukum,
/unmengetahui fungsi kepolisiantp:sebagai
/
/
:
khususnya yakni tUntuk
p
htt
htt

j.li
e
n
/u

:/
htttp

:/
htttp

c.i
a
.
y
r xiii

:/
htttp

j.li
e
n
/u

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

j.li
e
n
/u

bra Untuk

j.li
e
n
/u

:/
htttp

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

:/
htttp

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r

a
ra
mengetahui eksistensi
dalam konsep pembagian
.libr kekuasaan
.libkepolisian

negara dan

ej
n
u
/
menurut
:/UUD 1945,
htttp

dan Untuk

ej
n
u
/
mengetahui
:/ keterkaitan
htttp

Kepolisian

Negara Republik Indonesia dengan prinsip pemerintahan yang baik. Pada

e

/un
/
:
p
t
htt

/
/
penulisan
.id/penelitian yuridis normatif dimana
c.id
c.idskripsi ini penulis menggunakanctipe

y.a
r
a
r
setiap
b
ej.li

un
tp://

y.a

y.a

r
rar
permasalahan yang diangkat,
ini
libra dibahas dan diuraikan dalamlibpenelitian
nej.

nej.

terfokus pada kaidah-kaidah
://u positif. Sedangkan
p://u dan norma-norma dalam phukum

ttt
ttt
h
h
dalam pendekatan masalah yang digunakan, penulis menggunakan pendekatan per

htt

e

/un
/
:
p
t
htt

/ pendekatan konseptual atau
Undang-Undangan
atau statute approach
.id/
.iddan
.id/
y.a
r
a
r
b

y.a
r
a
r
b

j.li
j.li
e
e
n
n
Tinjauan pustaka
://umengenai pembagian
://u dalam penulisan skripsi inittadalah
p
p
t
t
t
t
h
h
kekuasaan negara, mengenai kepolisian yang meliputi pengertian polisi dan

li

ej.
n
u
/
tp:/

c

c

ac
.
y
r
bra conceptual approach.

htt

e

/un
/
:
p
t
htt

kepolisian,
.id/
.id/kepolisian, dan mengenai penegak
.id/ mengenai konsep penyelenggaraan

ac
ac
ac
.
.
.
y
y
y
r
r
r
a
hukum, pengertian penegakan
libra hukum,
librpenegak
libra hukum yang meliputi pengertian
.
.
.
j
j
j
e
e
e
dserta mengenai prinsip
pemerintahan yang baik yang meliputi
/un pengertian prinsip
/un
/un
/
/
/
:
:
:
p
p
p
t
t
t
tt
tt
htt
pemerintahan h
yang baik, ciri-ciri dan karakteristik h
pemerintahan yang baik.

e

/un
/
:
p
t
htt

Berdasarkan
hasil pembahasan, fungsi
d/
.id/
.id/kepolisian sebagai penegak hukum

c.i
a
.
y
r

.ac

.ac

ry
rarypemerintahan negara dalam tugasrapenegakan
ra adalah menjalankan salah satu fungsi

lib

ej.
n
u
/
tp:/

j.lib
j.lib
e
e
n
n
hukum selain perlindungan,
pengayoman dan pelayanan
://umasyarakat, serta di
://u
p
p
t
t
t
t
t
t
h protagonis, yang artinya
h polisi dituntut untuk menjadi polisi
zaman sekarang

htt

e

/un
/
:
p
t
htt

polisi harus
id/ masyarakat dan kebutuhanid/
id/ mampu membaca perkembangan

c.
ac.
adan
ac. berakaitan dengan rasa aman
.
.
.
y
y
y
r
r
r
masyarakat
tertib
serta
kebutuhan
ditegakkannya
libra
libra
libra
.
.
.
j
j
j
e
e
e
hukum manakala terjadi
unjuga penulis tertarik
/ini
/unpelanggaran hukum. Pada skripsi
/un
/
/
/
:
:
:
p
p
p
t
t
t
tt
htt hubungan lembaga kepolisian hdengan
htt
untuk membahas
lembaga-lembaga lain

e

/un
/
:
p
t
htt

dalam konsep
atas tugas dan wewenangd/
/
d/ pembagian kekuasaan yang diddasarkan

c.i
c.i
c.i
a
a
a
.
.
.
y
y
y
baik yang bersifat horizontal maupun
yang bersifat vertikal. Penulis rpada
skripsi
b ar
brar
brar
i
i
i
l
l
l
.
.
.
j
j
j
e
neantara Kepolisian
nmembahas
ne
ini juga tertarik untuk
hal mendasar keterkaitan
u
u
u
/
/
/
/
/
/
:
:
:
p
tttp
htttIndonesia
htttp
Negara Republik
(Polri) dengan prinsip hpemerintahan
yang baik adalah

e

/un
/
:
p
t
htt

id/
id
.
.
c
c
a
a
bertugas melindungi,
mengayomi, melayani masyarakat
ry.
ry.
a
a
a
r
r
r
b
b
b
i
i
i
j.l sebagai salah satu fungsi pemerintahan
ej.l
edan
ej.l
serta menegakkan hukum
negara
ne
n
n
n
u
u
u
u
/
/
/
/
/
/
/
/
:
:
:
:
tttp
htttp
htttp keamanan dan ketertiban h
htttp
dibidang pemeliharaan
masyarakat,
penegakan hukum,
melekatnya/ fungsi kepolisan sebagai alat negara
/ yang menjaga keamanan dan

c.id masyarakat
a
.
y
ketertiban
r

:/
htttp

c.i
a
.
y
r xiv

:/
htttp

j.li
e
n
/u

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

:/
htttp

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

j.li
e
n
/u

bra perlindungan,

j.li
e
n
/u

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r

a
pengayoman .dan
kepada masyarakat .lyang
ibradiperoleh
librpelayanan

ej
ej
n
n
u
u
/
/
secara atributif melalui
:/ ketentuan undang-undang. tttp:/
h
htttp

:/
htttp

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

:/
htttp

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

Bedasarkan penjelasan tersebut penulis memberikan saran agar pemerintah

e

/un
/
:
p
t
htt

/
/
/
melakukan
yang mengatur tentang
c.id
c.id
c.id revisi terhadap peraturan Perundang-undangan

y.a
r
a
r
kedudukan
b
ej.li

un
tp://

y.a

y.a

r
r
kepolisian di bawah
libraPengawas
libraPresiden. Perlu dibentuk Lembaga
nej.

nej.

/u
Kepolisian yang kedudukannya
di luar struktur lembaga
yang bersifat
p:/kepolisian
p://u

htt

independen,

ttt
h
serta

/
khusus.idtentang

c
ry.a

Perlunya membentuk
perlindungan

ttt
h
undang-undang

yang mengatur secara

penyelenggaraan
d/

c.i
a
.
y
r

dalam

yangd/

c.i
a
.
y
r

kepolisian

bra pendekatannya pada perlindungan
librahak asasi anggota Polri. ej.libra
.
j
e
/un
/un
/
/
:
:
p
p
t
t
htt
htt

j.li
e
n
/u

:/
htttp

j.li
e
n
/u

j.li
e
n
/u

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

d/

d/

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

:/
htttp

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

:/
htttp

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r xv

:/
htttp

j.li
e
n
/u

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

d/

c.i
a
.
y
r

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

bra

bra

j.li
e
n
/u

:/
htttp

j.li
e
n
/u

d/

d/

bra

:/
htttp

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

d/

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

bra

bra

j.li
e
n
/u

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

d/

c.i
a
.
y
r

:/
htttp

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

d/

bra

:/
htttp

bra

:/
htttp

d/

c.i
a
.
y
r

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

:/
htttp

:/
htttp

j.li
e
n
/u

d/

c.i
a
.
y
r

bra

bra

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

d/

d/

c.i
a
.
y
r

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

j.li
e
n
/u

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

j.li
e
n
/u

:/
htttp

:/
htttp

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

bra

a
ISI
brDAFTAR

bra

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

:/
htttp

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

e

Halaman

HALAMAN
i .id/
id/
id/ SAMPUL DEPAN ....................................................................
.
.
c
c
c
a
a
a
y.
ry. ii
ry.
rHALAMAN
SAMPUL DALAM...................................................................
a
a
a
r
r
r
b
b
b
i
i
i
ej.l
ej.l
ej.l
HALAMAN MOTTO ....................................................................................
iii
n
n
n
u
u
u
/
/
/
/
/
/
:
:
:
HALAMAN PERNYATAAN........................................................................
iv
htttp
htttp
htttp
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... v
HALAMAN
......................................................
vi id/
id/
id/ PERSYARATAN GELAR
.
.
.
c
c
c
a
a
a
.
.
.
HALAMAN
PERSETUJUAN ......................................................................
vii
y
y
y
r
r
r
libra
libra
libra HALAMAN PENGESAHAN........................................................................
viii
.
.
.
j
j
j
e
e
e
n
n
n
u
u
u
/
/
/
HALAMAN PENETAPAN
PANITIA PENGUJI.......................................
ix
:/
ttp:/
ttp:/
t
t
h
h
htttp
HALAMAN UCAPAN TERIMA KASIH ................................................... x
HALAMAN
xiii /
/
/ RINGKASAN ...........................................................................
d
d
i
i
.id
.
.
c
c
c
HALAMAN
DAFTAR ISI.............................................................................
.a xvi
.a
.a

://u
p
t
t
t
h

BAB I

libra
.
j
e
n

libra
.
j
e
n

1
1.1 Latar Belakang ..............................................................................
1
/
/
5id/
d Rumusan masalah..........................................................................
id
i1.2
.
.
.
c
c
c
a
a
a
ry. 6
ry.
ry. 1.3 Tujuan penelitian...........................................................................
a
a
a
r
r
r
b
b
b
i
i
i
1.3.1 Tujuan n
Umum
6
ej.l
ej.l dan Tujuan Khusus ......................................
ej.l
n
n
u
u
u
/
/
/
/
/
:/
1.3.2ttManfaat
6
tttp:
t p: Penelitian................................................................
h
h
htttp
1.4 Metode Penelitian .........................................................................
6
7 /
d/
d/ 1.4.1 Tipe Penelitian .....................................................................
id
i
i
.
.
.
c
c
c
a
a
a
1.4.2
Pendekatan
Masalah.............................................................
7
.
.
.
y
y
y
rar
brar
b......................................................................
brar
i
i
i
1.4.3 Bahan Hukum
8
l
l
l
.
.
.
j
j
j
e
e
e
n
n
n
1.4.3.1
8
://u
://u Bahan Hukum Primer...............................................
://u
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
t
h
h 1.4.3.2 Bahan Hukum Sekunder ..........................................
h
9
1.4.3.3 Bahan Non Hukum...................................................
9
/
/
d
d
id/
i
i
.
.
.
1.4.4
Analisis
Bahan
Hukum
........................................................
9
c
c
c
a
a
a
.
.
.

ry
ry
ry
a
a
a
r
r
r
b
b
b
i
i
i
ej.l
ej.l
ej.l
n
n
n
BAB
II
TINJAUAN
PUSTAKA…………………………………………....
u
u
u
/
/
/
:/
:/
:/
2.1 Pembagian
htttp
htttp Kekuasaan Negara…………………………………....
htttp

10
11
2.2 Kepolisian ...................................................................................... 13
id/
id/ .......................................... ac13
id/2.2.1 Pengertian Polisi dan Kepolisian
.
.
.
c
c
a
a
ry. 15
ry. Kepolisian....................................
ry.
2.2.2 Konsep Penyelenggaraan
a
a
a
r
r
r
b
b
b
i
i
i
j.l
2.3 Penegak Hukum
18
ej.l
e.............................................................................
ej.l
n
n
n
u
u
u
/
/
/
/
/
/
:
:
:
2.3.1ttPengertian
Penegak Hukum ..................................................
18
htttp
h tp
htttp
2.3.2 Pengertian Penegakan hukum ............................................... 19

:/
htttp

c.i
a
.
y
r xvi

:/
htttp

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

e

/un
/
:
p
t
htt

e

/un
/
:
p
t
htt

e

/un
/
:
p
t
htt

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

/un
/
:
p
t
htt

d/

d/

d/

e

/un
/
:
p
t
htt

e

://u
://u
p
p
t
t
t
t
PENDAHULUAN..............................................................................
t
t
h
h

c.i
a
.
y
r

e

/un
/
:
p
t
htt

ry

ry

ry

libra
.
j
e
n

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

j.li
e
n
/u

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r

ra Baik ....................................................
2.4 Prinsip Pemerintahan
libra
libyang
.
.
j
j
e
e
n
2.4.1 Pengertian
/u.........................
/un Prinsip Pemerintahan yangtpBaik
/
/
:
:
p
t
2.4.2
htt yang Baik .............
httCiri-ciri dan Karakteristik Pemerintahan

bra

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

:/
htttp

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

:/
htttp

20
20
21

/
id/
id/
idPEMBAHASAN
BABcIII
..............................................................................
25
.
.
.
c
c
a
a
a
ry.
ry. Penegak Hukum Dalam Penegakan
ry. 3.1 Fungsi Kepolisian bSebagai
a
a
a
r
r
r
b
b
i
i
i
ej.l
ej.l
ej.l
Hukum...........................................................................................
25
n
n
n
u
u
u
/
/
/
/
/
/
:
:
:
3.2 Eksistensi
Kekuasaan
ttp
htttp Kepolisian dalam KonsephtPembagian
htttp
Negara dan Menurut Undang-Undang Dasar Negara Republik
id/
id/ ....................................... ac29
id/ Indonesia Tahun 1945…………………
.
.
.
c
c
a
a
3.2.1 Eksistensi Kepolisian
dalam Konsep Pembagian
ry.
ry.
ry.
a
a
a
r
r
r
b
b
b
i
i
i
l
Kekuasaan
...............................................................
29
ej.l
ej.Negara
ej.l
n
n
n
u
u
u
/
/
/
:/
:/
:/
3.2.2ttp
Eksistensi
Kepolisian Menurut Undang-Undang
Dasar
htttp1945 dan Undanght Negara Republik Indonesia Tahun
htttp
Undang No. 2 Tahun 2002...................................................
41 /
d/
d/
i
i
.id
.
.
c
c
c
3.3 Keterkaitan Kepolisian yNegara
Republik Indonesia dengan
a
a
a
.
.
.
y
y
rar
rar
rar
Prinsip Pemerintahan
45
j.lib
j.lib yang Baik ...................................................
j.lib
ne
ne
u
u
/
/
/
/
:
:
htttp
htttp ........................................................................................
BAB IV PENUTUP

e

/un
/
:
p
t
htt

52
4.1 Kesimpulan ................................................................................... 52
d/
d/
i
.id/
ac53
ac.i
ac. 4.2 Saran..............................................................................................

j.li
e
n
/u

d/

d/

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

:/
htttp

d/

d/

d/

c.i
a
.
y
r

c.i
a
.
y
r xvii

:/
htttp

j.li
e
n
/u

c.i
a
.
y
r

bra

bra

bra

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

d/

c.i
a
.
y
r

:/
htttp

c.i
a
.
y
r

bra

bra

:/
htttp

j.li
e
n
/u

d/

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

:/
htttp

e

/un
/
:
p
t
htt

d/

bra

:/
htttp

bra

:/
htttp

d/

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

e

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

:/
htttp

:/
htttp

e

/un
/
:
p
t
htt

d/

c.i
a
.
y
r

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt

/un
/
:
p
t
htt

://u
p
t
t
t
h

bra

bra

j.li
e
n
/u

libra
.
j
e
n

d/

d/

e

/un
/
:
p
t
htt

ry.

ry.
ry.
a
a
r
r
b
b
i
i
j.l
ej.l
n
DAFTAR BACAAN /une
u
/
:/
:/
htttp
htttp
c.i
a
.
y
r

e

/un
/
:
p
t
htt

:/
htttp

j.li
e
n
/u

e

/un
/
:
p
t
htt