Akibat Hukum Notaris Dalam Status Terpidana Yang masih Menjalankan Jabatannya Membuat Akta Autentik berdasarakan Undang-Undang Jabatan Notaris.

AKIBAT HUKUM NOTARIS DALAM STATUS TERPIDANA YANG
MASIH MENJALANKAN JABATANNYA MEMBUAT AKTA AUTENTIK
BERDASARKAN UNDANG-UNDANG JABATAN NOTARIS

TESIS
Untuk Memenuhi Persyaratan Guna Mencapai Derajat Magister
Program Magister Kenotariatan

Oleh:
SUNINDAR
S351208042

PROGRAM MAGISTER KENOTARIATAN FAKULTAS
HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016

i

AKIBAT HUKUM NOTARIS DALAM STATUS TERPIDANA YANG
MASIH MENJALANKAN JABATANNYA MEMBUAT AKTA AUTENTIK

BERDASARKAN UNDANG-UNDANG JABATAN NOTARIS

DISUSUN OLEH :

SUNINDAR
S351208042

Telah disetujui oleh Tim Pembimbing :

Dewan Pembimbing
Jabatan

Nama

Tanda Tangan

Tanggal :
1. Pembimbing I

Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum

..……..………

2. Pembimbing II

Dr. H. M. Irnawan Darori, S.H., M.M

.......................

Mengetahui :
Ketua Program Magister Kenotariatan

Burhanudin H, SH., MH., MSI., Ph.D
NIP. 19600716 198503 1 004

ii

AKIBAT HUKUM NOTARIS DALAM STATUS TERPIDANA YANG
MASIH MENJALANKAN JABATANNYA MEMBUAT AKTA AUTENTIK
BERDASARKAN UNDANG-UNDANG JABATAN NOTARIS

OLEH :
SUNINDAR
S351208042

Telah disetujui oleh Tim Penguji :
Jabatan

Nama

Tanda Tangan

1. Ketua
NIP

Burhanudin H, SH.,MH.,MSI.,Ph.D
196007161985031004

2. Sekretaris
NIP

Prof. Dr. Supanto, SH.,M.Hum
196011071986011001

Tanggal

3. Penguji
Dr. Hari Purwadi,SH.,M.Hum
Pembanding
Internal
NIP
196412012005011001
4. Penguji
Dr.Mulyoto, SH.,MKn
Pembanding
Eksternal
5. Anggota Tim Dr.H.M.Irnawan Darori,SH.,MM
Ujian Tesis
Mengetahui :
Direktur Program Pascasarjana

Ketua Program Studi Magister
Kenotariatan

Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd

Burhanudin H, SH., MH., MSI., Ph.D

NIP. 19600727 198702 1 001

NIP. 19600716 198503 1 004
iii

PERNYATAAN
NAMA

: SUNINDAR

NIM

: S351208042
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis yang berjudul “AKIBAT

HUKUM NOTARIS DALAM STATUS TERPIDANA YANG MASIH
MENJALANKAN

JABATANNYA

MEMBUAT

AKTA

AUTENTIK

BERDASARKAN UNDANG-UNDANG JABATAN NOTARIS” adalah benarbenar karya saya sendiri. Hal yang bukan karya saya, dalam tesis ini diberi tanda
citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.
Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tersebut diatas tidak
benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik, yang berupa pencabutan

tesis dan gelar yang saya peroleh dari tesis tersebut.

Surakarta,

April 2016

Yang membuat pernyataan,

SUNINDAR

iv

PERSEMBAHAN

Sebuah karya sederhana ini penulis persembahkan kepada :

Istri dan anak-anak, Keluarga yang selalu memberikan kenyamanan, perhatian,
dan dukungan.

v

KATA PENGANTAR

Assalamu’ alaikum Wr. Wb.
Alhamdulillah, puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang
telah melimpahkan rahmat, karunia dan hidayah-Nya sehingga Penulis dapat
menyelesaikan Penulisan Hukum (tesis) yang berjudul ” AKIBAT HUKUM
NOTARIS

DALAM

MENJALANKAN

STATUS

TERPIDANA

JABATANNYA

MEMBUAT

YANG
AKTA

MASIH

AUTENTIK

BERDASARKAN UNDANG-UNDANG JABATAN NOTARIS” ini dengan
baik sebagai salah satu syarat guna memperoleh gelar Magister (S2) dalam
Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
Penyelesaian tesis ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak. Oleh
karena itu, Penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S, selaku Rektor Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
2. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta dan Dosen Pembimbing yang telah
memberikan ilmu, kritik, serta saran dalam penyusunan tesis ini.
3. Bapak Burhanudin H, S.H., M.H., MSI., Ph.D, selaku Ketua Program Studi
Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4. Bapak Dr. H. M. Irnawan Darori, S.H., M.M, selaku Dosen Pembimbing yang
telah memberikan ilmu, kritik, serta saran dalam penyusunan tesis ini.
5. Ibu Noor Saptanti, S.H., M.H selaku notaris yang telah memberikan saran
terkait tesis ini.
6. Segenap Dosen Pengajar, Staf dan karyawan lain di Program Studi Magister
Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
7. Keluarga dan para sahabat yang tidak henti-hentinya memberikan doa, kasih
sayang, dorongan dan semangat.
8. Semua pihak yang telah membantu dalam penulisan hukum ini.

vi

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan tesis ini masih banyak
kekurangan. Semoga penulisan ini dapat bermanfaat dan penelitian selanjutnya
dapat lebih menyempurnakan tesis ini.

Surakarta,

SUNINDAR

vii

September 2016

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL...................................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN....................................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN........................................................................................ iii
HALAMAN PERNYATAAN ....................................................................................... iv
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN............................................................ v
KATA PENGANTAR ................................................................................................... vi
DAFTAR ISI .................................................................................................................. viii
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................................... x
ABSTRAK ..................................................................................................................... xi
ABSTRACT ................................................................................................................... xii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah..................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah .............................................................................................. 10
C. Tujuan Penelitian ............................................................................................... 11
D. Manfaat Penelitian ............................................................................................. 11
BAB II LANDASAN TEORI
A.

Kerangka Teori ......................................................................................... 13
1. Tinjauan tentang Notaris ......................................................................... 13
a. Pengertian Notaris .............................................................................. 13
b. Tugas dan Wewenang Notaris ............................................................ 15
c. Pemberhentian Notaris dari Jabatannya.............................................. 20
2. Tinjauan tentang Akta Autentik .............................................................. 21
a. Pengertian Akta Autentik ................................................................... 21
b. Syarat-syarat Akta Autentik ............................................................... 23
c. Kekuatan Pembuktian Akta ................................................................ 25
3. Tinjauan tentang Kode Etik Notaris ........................................................ 28
Pengertian Kode Etik Notaris ................................................................. 28
4. Teori Hukum ........................................................................................... 35
a. Teori Hukum Murni Hans Kelsen ...................................................... 35

viii

b. Teori tentang Kepastian Hukum......................................................... 37
B. Penelitian Yang Relevan ............................................................................... 40
C.Kerangka Pemikiran ....................................................................................... 44
BAB III METODE PENELITIAN
1. Jenis Penelitian............................................................................................ 46
2. Sifat Penelitian ............................................................................................ 47
3. Pendekatan Penelitian ................................................................................. 47
4. Sumber Data................................................................................................ 47
5. Teknik Pengumpulan Data .......................................................................... 48
6. Teknik Analisis Data ................................................................................... 49
BAB IV PEMBAHASAN
A. Kewenangan Notaris dengan Status terpidana dalam menjalankan ............ 50
jabatan sebagai pejabat umum membuat akta autentik ...............................
B. Akibat hukum terhadap akta autentik yang dibuat oleh Notaris dalam...
status terpidana yang masih menjalankan berdasarkan Undang-undang
jabatan Notaris ........................................................................................... 58
BAB V PENUTUP
A. Simpulan ..................................................................................................... 83
B. Implikasi...................................................................................................... 84
C. Saran............................................................................................................ 84
DAFTAR PUSTAKA...................................................................................................... 85

ix

DAFTAR GAMBAR

Halaman
Gambar 1 : Alur Kerangka Berpiki ...................................................................... 39

x

ABSTRAK
SUNINDAR. S351208042. AKIBAT HUKUM NOTARIS DALAM STATUS
TERPIDANA YANG MASIH MENJALANKAN JABATANNYA MEMBUAT
AKTA AUTENTIK BERDASARKAN UNDANG-UNDANG JABATAN
NOTARIS. 2016. Program Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret.
Penelitian ini mengkaji mengenai kewenangan Notaris dengan status
terpidana dalam menjalankan tugas dan jabatan sebagai pejabat umum membuat
akta autentik dan akibat hukum Notaris dalam status terpidana yang masih
menjalankan jabatannya berdasarkan Undang-Undang Jabatan Notaris.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif. Jenis data meliputi
data primer dan data sekunder. Teknik Pengumpulan data dengan dengan studi
dokumen (studi kepustakaan) dan mengkaji literatur guna menemukan dalil, teori
dan konsep yang berhubungan dengan pembahasan untuk selanjutnya dikaji guna
mendukung temuan-temuan yang ada. Teknik analisis data menggunakan teknik
analisis kualitatif.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa Notaris yang telah dijatuhi pidana
kurungan masih berwenang menjalankan tugasnya sebagai Notaris sepanjang
tidak ditahan dan belum ada perintah masuk tahanan, namun apabila Notaris telah
diperintahkan untuk masuk masuk tahanan maka tidak berwenang lagi
menjalankan tugasnya sebagai Notaris. Akibat hukum terhadap akta autentik yang
dibuat Notaris secara melawan hukum menyebabkan akta menjadi akta dibawah
tangan serta akta tersebut dapat dibatalkan atau menjadi batal.
Agar Notaris dalam menjalankan tugas dan jabatanya tidak mempunyai
kepentingan semata-mata hanya untuk kepentingan pribadi, harus selalu
berpedoman pada Undang-undang Jabatan Notaris dan Kode Etik Notaris.
Kata Kunci : Akibat Hukum, Notaris Terpidana, membuat akta autentik.

xi

12

ABSTRACT

SUNINDAR. S351208042. THE CONSEQUENCES OF LAW OF A NOTARY
UNDER CRIMINAL STATUS WHO STILL PERFORMS HIS/HER
FUNCTION OF PRODUCING AUTHENTIC LEGAL CERTIFICATE BASED
ON THE LAW OF NOTARY FUNCTION. 2016. NOTARY PROGRAM,
FACULTY OF LAW, SEBELAS MARET UNIVERSITY.
This research study about the authority of a notary under criminal status in
performing his/her function as a public official in producing authentic legal
certificate and the law consequences of a notary under criminal status who still
performs his/her function of producing authentic legal certificate based on the law
of notary function.
This research is a normative law research. The type of data used are
premier data dan secondary data. The technique of gathering data uses document
study and literature study to find theorem, theory, and concept which relate to the
research to support the existing evidences. Qualitative Analysis Technique is used
to analize the data.
The result of the research shows that a notary who has been sentenced to
imprisonement still allowed by law to perform his/her function producing
authentic legal certificate as long as he/she has not yet been jailed or there is no
command in custody. But if the notary has been commanded in custody, he/she is
no longer authorized in performing his/her function as a notary. The consequences
of law toward the authentic legal certificates he/she made are against the law and
the certificates become “under the counter” and can be off by law.
In order to avoid a notary performing function for
his/her private
advantages, therefore, he/she must and always be guided to the law of notary
function and notary ethic codes.
Keywords: The consequence of law, sentenced notary, producing authentic legal
certificate.

xii