PRAKTEK PERLINDUNGAN HAK ASASI MANUSIA MENURUT HUKUM INTERNASIONAL (STUDI KASUS Dl BOSNIA-HERZEGOVINA) Repository - UNAIR REPOSITORY

  X- t f t j Lu- i - f ' / a j T&AL A j 4 f i os yAr - C^

  I

MEMO HUKUM

  B . ^{A N G G R A E N l S A R I} PRAKTEK PERLINDUNGAN HAK ASASI MANUSIA

MENURUT HUKUM INTERNASIONAL

(STUDI KASUS Dl BOSNIA-HERZEGOVINA)

  K KS K k _{I v c L .}

  4 9 ^{7 f a}

  M I L I K PE R PU S TA K fiA N ■UNIVERS1TAS A lftL A N G G A * s u r a M y a

  FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS AIRLANGGA S U R A B A Y A 1 9 9 3

  P RAKT E K P E RL I NDUNGAN HAK AS AS I MANUS I A ME NURUT HUKUH I NT E RNAS I ONAL ( S TUDI KAS US DI BOS NI A- HE RZ E GOVI NA)

  MEMO HUKUM Di a j u k a n S e b a g a i P e n u l i s a n S k r i p s i

  P r o g r a m S a r j a n a Bi d a n g I l mu Hu k u m P e n y u s u n ,

  I J a v a n T i t i b S u l a k s a n a . S . H. . M. S NI P . 1 3 1 2 8 6 7 1 3 A. URAI AN F ART A _{______} Kr i s i s y a n g t e r j a d i d i d a e r a h b e k a s Yu g o s l a v i a t a k k u n j u n g r e d a . Up a y a - u p a y a u n t u k me n g a k h i r i k o n f l i k d i wi l a y a h i t u s a mp a i s a a t i n i b e l u m me n u n j u k k a n h a s i l y a n g me n g g e mb i r a k a n , s e me n t a r a s e t i a p h a r i n y a r i b u a n n y a wa ma n u s i a t e r a n c a n .

  P e r p e c a h a n Re p u b l i k F e d e r a s i Yu g o s l a v i a b e r l a n g s u n g d a l a m t a h u n 1 9 9 1 - 1 9 9 2 , me n j a d i Re p u b l i k S l o v e n i a , Cr o a t i a , S e r b i a , Bo s n i a - He r z e g o v i n a , Ma c e d o n i a d a n Mo n t e n e g r o . Yu g o s l a v i a p e r t a ma k a l i d i s a t u k a n p a d a t a h u n 1 9 1 8 d e n g a n n a ma Re r a j a a n S e r b i a , Cr o a t i a d a n S l o v e n i a . T e t a p i k e r a - d a a n i n i b e r a k h i r d e n g a n a d a n y a i n v a s i J e r ma n t a h u n 1 9 4 1 .

  Yu g o s l a v i a d i s a t u k a n l a g i o l e h s e o r a n g k o mu n i s d a r i j a ma n P e r a n g Du n i a I I , J o s e p h Br o z Ti t o . Ak a n t e t a p i p e r s a t u a n d i Yu g o s l a v i a a d a l a h p e r s a t u a n s e mu y a n g d i c i p t a k a n o l e h

  t

  k e d i k t a t o r a n . S e t e l a h T i t o t i d a k l a g i me me r i n t a h , t i d a k a d a l a g i o r a n g y a n g d i s e g a n i y a n g d a p a t me n j a g a p e r s a t u a n d i Re p u b l i k F e d e r a s i S o s i a l i s Yu g o s l a v i a . S e h i n g g a p a d a t a h u n 1 9 9 1 , s e t e l a h S l o v e n i a d a n k e mu d i a n Cr o a t i a me n g u - mu mk a n k e me r d e k a a n n y a , t e r l e p a s d a r i F e d e r a s i Yu g o s l a v i a , d a n d i s u s u l p e n g i r i ma n p a s u k a n d a r i Be o g r a d k e k e d u a b e k a s n e g a r a b a g i a n i t u , y a n g s e l a n j u t n y a t e r j a d i d a p a t d i t e b a k .

  Ya k n i p a s u k a n Yu g o y a n g s e b a g i a n b e s a r t e r d i r i d a r i e t n i s S e r b i a a k a n me n g h a l a n g i s e d a p a t mu n g k i n t i a p u s a h a me mi -

  M I L I K P t R F U S T A K A A N " U N l V H R S l l A S A I R L A N G G A -

  S U R A B A Y A s a h k a n d i r i d a r i p i h a k ma n a p u n .

  Bo s n i a me n j a d i k o r b a n l e r o a h n y a d e mo k r a s i d i b e k a s Yu g o s l a v i a .

  S e l a ma e mp a t d a s a wa r s a Yu g o s l a v i a me n g h i n d a r i k o n f r o n t a s i d a l a m p e r a n g d i n g i n a n t a r a Ba r a t d a n T i mu r . Da n s e l a ma i t u Yu g o s l a v i a t i d a k ma s u k d a l a m S i s t e m P o l i t i k

  Bl o k T i mu r , t e t a p i s e b a l i k n y a j u g a b u k a n b a g i a n d a r i S i s t e m P o l i t i k Bl o k Ba r a t . Yu g o s l a v i a b e r s a ma - s a ma d e n g a n b a n y a k n e g a r a l a i n n y a b e r u s a h a me n c a r i d a n me n e mu k a n n i l a i - n i l a i t e r s e n d i r i d a l a m g e r a k a n n o n b l o k d a n b e r n i a t u n t u k me n y e l e s a i k a n s i s a - s i s a p r o s e s d e k o l o n i s a s i d a n me n j a g a p e r d a ma i a n d u n i a , s u a t u p e r j a n j i a n u n t u k me n c a p a i k e a ma n a n y a n g k e k a l d a n s t a b i l , t e r ma s u k d i d a l a mn y a p e n - c a p a i a n p e r l u c u t a n s e n j a t a d a n p e n y e l e s a i a n s e r i g k e t a - s e n g k e t a r e g i o n a l . 1

  S e t e l a h S l o v e n i a k e mu d i a n Cr o a t i a y a n g d i s u s u l Bo s n i a me mp r o k l a ma s i k a n k e me r d e k a a n n y a . S e k i t a r 6 0 . 0 0 0 t e n t a r a y a n g b e r g a b u n g d a n b e r a d a d i b a wa h p e n g u a s a a n P a r t a i De mo k r a t S e r b i a ^ y a n g me r u p a k a n p a r t a i p o l i t i k

  S e r b i a t e r b e s a r d i Bo s n i a y a n g b e r ma r k a s d i Be o g r a d b e k a s i b u k o t a Yu g o s l a v i a , d i b a wa h p i mp i n a n S l o b o d a n Mi l o s e v i c .

  J u ml a h t e n t a r a i t u t e r u s b e r t a mb a h h i n g g a j u ml a h n y a k i n i t i d a k d i k e t a h u i s e c a r a p a s t i , d e n g a n k e k u a t a n p e r s o n i l y a n g s a n g a t t e r l a t i h , d i d u k u n g o l e h p e r a l a t a n mi l i t e r

  1 KBRI d i B e o g r a d . La p o r a r i T a h u n a n 1 9 8 9 - 1 9 9 0 . T a n p a P e n e r b i t , T a n p a Ko t a , h . 3 0 c a n g g i h , t e n t a r a S e r b i a me n g g e mp u r Cr o a t i a .

  P a d a b u l a n J a n u a r i 1 9 9 2 , p e r t e mp u r a n Cr o a t i a d a n S e r b i a me r e d a wa l a u - p u n t i d a k me n u n j u k k a n t a n d a - t a n d a b e r h e n t i . Re k u a t a n

  S e r b i a t e r u s b e r t a mb a h d a n d i a l i h k a n s e b a g i a n p e r s o n i l n y a k e wi l a y a h Bo s n i a . S e h i n g g a k e k h a wa t i r a n r a k y a t Bo s n i a a k a n d a t a n g n y a s e r a n g a n d a r i S e r b i a b u k a n h a n y a k h a y a l a n , t e t a p i k e n y a t a a n .

  Ke k e j a ma n S e r b i a t e r u n g k a p d a n me n d a p a t k e c a ma n d a r i ma s y a r a k a t d a n d u n i a i n t e r n a s i o n a l . P e r s e r i k a t a n Ba n g s a - Ba n g s a ( P BB) me n g e c a r a t i n d a k a n S e r b i a s e b a g a i i n v a s i mi l i t e r d a n t i d a k d i b e n a r k a n , n a mu n k e a d a a n n y a h a n y a b e r h e n t i s a mp a i d i s i t u , p e mb a n t a i a n , p e me r k o s a a n , p e mb u n u h a n ma s s a l d a n p e l a n g g a r a n - p e l a n g g a r a n h a k a s a s i ma n u s i a l a i n n y a t e t a p b e r l a n g s u n g .

  Me n u r u t P i a g a m P BB, s u a t u k o r b a n a g r e s i me mp u n y a i h a k u n t u k me r a b e l a d i r i s e p e r t i t e r d a p a t d a l a m a r t i c l e 5 1 Ch a r t e r o f T h e Un i t e d Na t i o n s . Na mu n j i k a me l i h a t Bo s n i a d a l a m me mb e l a d i r i , t i d a k s e b a n d i n g d e n g a n b a n t u a n Ma s y a ­ r a k a t I n t e r n a s i o n a l y a n g a n t a r a l a i n d i b e r i k a n me l a l u i P BB, s e r t a k e j a h a t a n y a n g d i l a k u k a n o l e h S e r b i a . S e r b i a d e n g a n p e r a l a t a n p e r s e n j a t a a n l e n g k a p , b a h k a n me n u r u t b e b e r a p a p e n g a ma t mi l i t e r , S e r b i a y a n g n o t a b e n e a d a l a h b e k a s Yu g o s l a v i a me r u p a k a n k e k u a t a n mi l i t e r t e r b e s a r k e e mp a t d i Er o p a . S e d a n g k a n Bo s n i a h a n y a me r u p a k a n ma s y a ­ r a k a t s i p i l d a l a m k e k u a s a a n Yu g o s l a v i a y a n g h a n y a me mi l i k i s e d i k i t t e n t a r a d a n p e r a l a t a n mi l i t e r , s e h i n g g a t i d a k l a h b e r l e b i h a n j i k a d a l a m s e h a r i Bo s n i a h a r u s b e r k o r b a n b e r i b u ma n u s i a y a n g t i d a k ma mp u me mb e l a d i r i n y a . Ti n d a k a r i

  S e r b i a t e r s e b u t a d a l a h p e mb a n t a i a n t e r h a d a p b a n g s a Bo s n i a y a n g d i s e b u t s e b a g a i p r o g r a m p e mb e r s i h a n e t n i s d a n d i g o l o n g k a n s e b a g a i g e n o c i d e , y a n g me r u p a k a n p e l a n g g a r a n t e r h a d a p n i l a i - n i l a i Ha k As a s i Ma n u s i a ( HAM) y a n g s e h a r u s n y a d i h o r - ma t i d a n d i j u n j u n g t i n g g i .

  P e r n y a t a a n s e d u n i a t e n t a n g Ha k - Ha k As a s i Ma n u s i a s e p e r t i t e r c a n t u m d a l a m T h e Un i v e r s a l De c l a r a t i o n o f Hu ma n Ri g h t s y a n g d i s a h k a n o l e h Ma j e l i s Umu m P BB t a n g g a l 1 0

  De s e mb e r 1 9 4 8 , t e r d i r i d a r i 3 0 p a s a l y a n g s a n g a t s a r a t d e n g a n k e t e n t u a n me n g e n a i Ha k - Ha k ( As a s i ) Ma n u s i a . S e c a r a t e o r i t i k , h a k - h a k y a n g t e r d a p a t d a l a m d e k l a r a s i t e r s e b u t d a p a t d i k e l o mp o k k a n d a l a m t i g a b a g i a n . Ba g i a n p e r t a ma , me n y a n g k u t h a k - h a k a t a s p o l i t i k d a n y u r i d i k ; b a g i a n k e d u a , me n y a n g k u t h a k - h a k a t a s ma r t a b a t d a n i n t e g r i t a s ma n u s i a ; d a n b a g i a n k e t i g a me n y a n g k u t h a k - h a k s o s i a l , e k o n o mi d a n h a k - h a k b u d a y a . ^

  Ha k As a s i Ma n u s i a s e b a g a i g a g a s a n , p a r a d i g ma d a n k e r a n g k a k o n s e p t u a l , p a d a a k h i r n y a me l a h i r k a n Un i v e r s a l o ^ P a u l S . Ba u t d a n Be n y Ha r ma n K. . Ko mo i l a s i Df t kl f l r n- s i HAM, Ya y a s a n L e mb a g a Ba n t u a n Hu k u m I n d o n e s i a , J a k a r t a ,

  1 9 8 8 , h . 9 De c l a r a t i o n o f Hu ma n Ri g h t s .

  Da r i p e r s p e k t i f s e j a r a h , b a r a n g k a l i l e b i h t e p a t De k l a r a s i Ha k - Ha k As a s i Ma n u s i a y a n g d i t a n d a t a n g a n i o l e h Ma j e l i s Un u m P BB i t u d i h a y a t i s e b a g a i p e n g a k u a n y u r i d i k f o r ma l d a n p u n c a k p e r j u a n g a n s e b a g i a n b e s a r u ma t ma n u s i a d i s e a n t e r o d u n i a , k h u s u s n y a y a n g t e r g a b u n g d a l a m o r g a n i s a s i P BB, u n t u k s e n a n t i a s a me n y a d a r i , me n g h o r ma t i d a n me n e g a k k a n Ha k - Ha k As a s i s e r t a ma r t a b a t p r i b a d i me n u s i a d e mi t e r c i p t a n y a k e a d i l a n d a n p e r d a ma i a n d i d u n i a .

  Da l a m p a s a l

  2 Un i v e r s a l De c l a r a t i o n o f Hu ma n Ri g h t s , ma n u s i a me n d a p a t p o s i s i s e n t r a l d i ma n a h a r k a t d a n ma r t a b a t ma n u s i a , h a k - h a k d a n k e b e b a s a n a s a s i n y a d i j u n j u n g t i n g g i . Ma n u s i a d i p a n d a n g s a ma , j a d i t i d a k a d a k e k e c u a l i a n a p a p u n s e p e r t i p e r b e d a a n b a n g s a , j e n i s k e l a mi n , wa r n a k u l i t , b a h a s a , a g a ma , k e y a k i n a n p o l i t i k , a s a l mu l a k e b a n g - s a a n a t a u k e ma s y a r a k a t a n , mi l i k , k e l a h i r a n a t a u p u n k e d u d u - k a n l a i n n y a .

  P a s a l

  3 Ko n v e n s i - J e n e wa 1 9 4 9 j u g a me mb e r i k a n p e r - l i n d u n g a n p a d a p a r a h o r s d e c o mb a t d a l a m p e r t i k a i a n b e r - s e n j a t a y a n g t i d a k b e r s i f a t i n t e r n a s i o n a l , u n t u k d i p e r l a - k u k a n d e n g a n p e r i k e ma n u s i a a n t a n p a a d a p e r b e d a a n .

  3 I b i d , h . 3 ME MO HUKUM I NI T E L AH DI UJ I P ADA T ANGGAL 2 3 DE S E MBE R P ANI T I A P E NGUJ I : KE T UA : HE RMAWAN P s . NOT ODI P OE RO, S . H. , M. S .

  S E KRE T ARI S : E MAN RAME L AN, S . H. , M. S .

  ANGGOT A : 1. I WAYAN T I T I B S UL AKS ANA, S . H. , M. S .

  2. ABDOE L R AS J I D, S . H. , L L . M 3. J . HE NDY T E DJ ONAGORO, S . H.

  4. S OE HI RMAN DJ AMAL , S . H.

  DAF TAR I SI

  Ha l a ma n DAF T AR I S I A. URAI AN F AKT A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  1 B. P E RHAS AL AHAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , . . . . . . . . . . . .

  6 , C. DAS AR HUKUM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  7 D. ANAL I S I S MAS AL AH . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3

  1. T I NDAKAN S E RBI A T E RHADAP BOS NI A- HE RZ E GO-

  »

  VI NA ME NURUT HUKUM I NT E RNAS I ONAL . . . . . . . 1 3

  A. Ke j a h a t a n P e r a n g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 T i n d a k a n S e r b i a S e b a g a i Cr i me s

  Ag a i n s t Hu ma n i t y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

  2. P E RANAN P E RS E RI KAT AN BANGS A- BANGS A DAL AM P RAKT E K P E RL I NDUNGAN HAK AS AS I MANUS I A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1

  ^ 3 ) Ke we n a n g a n P BB Da l a m P e n g a wa s a n P e r l i n d u n g a n HAM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1

  B. T i n d a k a n - T i n d a k a n P BB Da l a m Ko n f l i k Di Bo s n i a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 4

  E. KE S I MP UL AN/ S ARAN- S ARAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 9 DAF T AR BACAAN B. E E RMAS AL AHAN Be r a n j a k d a r i u r a i a n f a k t a t e r s e b u t d i a t a s , ' ma k a d a p a t l a h d i r u mu s k a n p e r ma s a l a h a n s e b a g a i b e r i k u t :

  1. Ap a k a h t i n d a k a n S e r b i a t e r h a d a p Bo s n i a - He r z e g o v i n a d a - p a t d i g o l o n g k a n s e b a g a i wa r c r i me a t a u k a h s e b a g a i c r i me a g a i n s t h u ma n i t y .

  2. Ba g a i ma n a k a h p e r a n a n P BB d a l a m p e n g a wa s a n p e r l i n d i i n g a n h a k a s a s i ma n u s i a d i Bo s n i a - He r z e g o v i n a . C. DAS AR HUKUK Ar t i c l e 1 Ch a r t e r o f T. he Un i t e d Na t i o n s :

  T h e P u r p o s e s o f T h e Un i t e d Na t i o n s a r e :

  1. T o ma i n t a i n i n t e r n a t i o n a l p e a c e a n d s e c u r i t y , a n d t o t h a t e n d : t o t a k e e f f e c t i v e c o l l e c t i v e me a s u r e s f o r t h e p r e v e n t i o n a n d r e mo v a l o f t h r e a t s t o t h e p e a c e , a n d f o r t h e s u p p r e s s i o n o f a c t s o f a g g r e s s i b n o r o t h e r b r e a c h e s t o t h e p e a c e , a n d t o b r i n g a b o u t b y p e a c e f u l me a n s , a n d i n c o n f o r mi t y wi t h t h e p r i n c i p l e s o f j u s t i c e a n d i n t e r n a t i o n a l l a w, a d j u s t me n t o r s e t t l e me n t o f i n - t e r n a t i o n a l d i s p u t e s o r s i t u a t i o n s wh i c h mi g h t l e a d t o a b r e a c h o f t h e p e a c e ; 2 . T o d e v e l o p f r i e n d l y r e l a t i o n s a mo n g n a t i o n s b a s e d o n r e s p e c t f o r t h e p r i n c i p l e o f e q u a l r i g h t s a n d s e l f - d e - t e r mi n a t i o n o f p e o p l e s , a n d t o t a k e o t h e r a p p r o p r i a t e me a s u r e s t o s t r e n g t h e n u n i v e r s a l p e a c e ; 3 . T o a c h i e v e i n t e r n a t i o n a l c o - o p e r a t i o n i n s o l v i n g i n t e r ­ n a t i o n a l p r o b l e ms o f a n e c o n o mi c , s o c i a l , c u l t u r a l , o r h u ma n i t a r i a n c h a r a c t e r , a n d i n p r o mo t i n g a n d e n c o u r a g i n g r e s p e c t f o r h u ma n r i g h t s a n d f o r f u n d a me n t a l f r e e d o ms f o r a l l wi t h o u t d i s t i n c t i o n a s t o r a c e , s e x , l a n g u a g e , o r r e l i g i o n ; a n d 4 . T o b e a c e n t r e f o r h a r mo n i z i n g t h e a c t i o n s o f n a t i o n s i n t h e a t t a i n me n t o f t h e s e c o mmo n e n d s . Ar t i c l e 2 Ch a r t e r o f T h e Un i t e d Na t i o n s :

  T h e Or g a n i z a t i o n a n d i t s Me mb e r s , i n p u r s u i t f o r t h e p u r p o s e s s t a t e d i n Ar t i c l e 1, s h a l l a c t i n a c c o r d a n c e wi t h t h e f o l l o wi n g p r i n c i p l e s .

  1. T h e Or g a n i z a t i o n i s b a s e d o n t h e p r i n c i p l e o f t h e s o v e ­ r e i g n e q u a l i t y o f a l l i t s me mb e r s .

  2. Al l me mb e r s , i n o r d e r t o e n s u r e t o a l l o f t h e m t h e r i g h t s a n d b e n e f i t s r e s u l t i n g f r o m me mb e r s h i p , s h a l l 1, f u l f i l i n g o o d f a i t h o b l i g a t i o n s a s s u me d b y t h e m i n a c - ^ c o r d a n c e wi t h t h e p r e s e n t Ch a r t e r . 3 . Al l me mb e r s s h a l l s e t t l e t h e i i n t e r n s t i o n a l d i s p u t e s b y p e a c e f u l me a n s i n s u c h a ma n n e r t h a t i n t e r n a t i o n a l p e a c e a n d s e c u r i t y , a n d j u s t i c e , a n d n o t e n d a n g e r e d . 4 . Al l me mb e r s s h a l l r e f r a i n i n t h e i r i n t e r n a t i o n a l r e l a - t i o n s f r o m t h e t h r e a t o r * u s e o f f o r c e a g a i n s t t h e t e r - r i t o r i a l i n t e g r i t y o r p o l i t i c a l i n d e p e n d e n c e o f a n y s t a t e , o r i n a n y o t h e r ma n n n e r i n c o s i s t e n t wi t h t h e p u r p o s e s o f t h e Un i t e d Na t i o n s .

  5. Al l me mb e r s s h a l l g i v e t h e Un i t e d Na t i o n s e v e r y a s s i s - t a n c e i n a n y a c t i o n i t t a k e s i n a c c o r d a n c e wi t h t h e p r e s e n t Ch a r t e r , a n d s h a l l r e f r a i n f r o m g i v i n g a s s i s t a n c e

  8

  t o a n y s t a t e a g a i n s t wh i c h t h e Un i t e d Na t i o n s i s t a k i n g p r e v e n t i v e o r e n f o r c e me n t a c t i o n .

  6. T h e o r g a n i z a t i o n s h a l l e n s u r e t h a t s t a t e s wh i c h a r e n o t me mb e r s o f t h e Un i t e d Na t i o n s a c t i n a c c o r d a n c e wi t h t h e s e p r i n c i p l e s s o f a r a s ma y b e n e c e s s a r y f o r t h e ma i n t e n a n c e o f t h e i n t e r n a t i o n a l p e a c e a n d s e c u r i t y ,

  7. No t h i n g c o n t a i n e d i n t h e p r e s e n t c h a r t e r s h a l l a u t h o r i ­ z e t h e Un i t e d n a t i o n s t o i n t e r v e n e i n ma t t e r s wh i c h a r e e s s e n t i a l l y wi t h i n t h e d o me s t i c j u r i s d i c t i o n o f a n y o r s h a l l r e q u a i r e t h e me mb e r s t o s u b mi t s u c h ma t t e r s t o s e t t l e me n t u n d e r t h e p r e s e n t c h a r t e r , b u t t h i s p r i n c i - p i e s h a l l n o t p r e j u d i c e t h e a p p l i c a t i o n o f e n f o r c e me n t me a s u r e s u n d e r c h a p t e r VI I . Ar t i c l e 1 1 Ch a r t e r o f T h e Un i t e d Na t i o n s :

  1. T h e Ge n e r a l As s e mb l y ma y c o n s i d e r t h e g e n e r a l p r i n c i p l e o f c o - o p e r a t i o n i n t h e ma i n t e n a n c e o f i n t e r n a t i o n a l p e a c e a n d s e c u r i t y , i n c l u d i n g t h e p r i n c i p l e s g o v e r n i n g d i s a r ma me n t a n d t h e r e g u l a t i o n o r a r ma me n t s , a n d ma y ma k e r e c o mme n d a t i o n s wi t h r e g a r d t o s u c h p r i n c i p l e s t o t h e me mb e r s o r t o t h e S e c u r i t y Co u n c i l o r t o b o t h .

  2. T h e Ge n e r a l As s e mb l y ma y d i s c u s s a n y q u e s t i o n s r e l a t i n g t o t h e ma i n t e n a n c e o f i n t e r n a t i o n a l p e a c e a n d s e c u r i t y b r o u g h t b e f o r e i t b y a n y me mb e r o f t h e Un i t e d Na t i o n s , o r b y t h e S e c u r i t y Co u n c i l , o r b y a s t a t e wh i c h i s n o t a me mb e r o f t h e Un i t e d Na t i o n s i n a c c o r d a n c e wi t h a r t i ­ c l e 3 5 , p a r g r a p h 2, a n d , e x c e p t a s p r o v i d e d i n a r t i c l e

  1 2 , ma y ma k e r e c o mme n d a t i o n s wi t h r e g a r d t o a n y s u c h q u e s t i o n s o n wh i c h a c t i o n i s n e c e s s a r y s h a l l b e r e f e r - r e d t o t h e S e c u r i t y Co u n c i l b y t h e Ge n e r a l As s e mb l y e i ­ t h e r b e f o r e o r a f t e r d i s c u s s i o n .

  3. T h e Ge n e r a l As s e mb l y ma y c a l l t h e a t t e n t i o n o f t h e S e - c u r i t y c o u n c i l t o s i t u a t i o n s wh i c h a r e l i k e l y t o e n d a - n g e r i n t e r n a t i o n a l p e a c e a n d s e c u r i t y .

  4. T h e p o we r s o f t h e Ge n e r a l As s e mb l y s e t f o r t h i n t h i s a r t i d e s h a l l n o t l i mi t t h e g e n e r a l s c o p e o f a r t i c l e 1 0 . i Ar i c l e 1 2 Ch a r t e r o f T h e Un i t e d Na t i o n s :

  1. Wh i l e t e S e c u r i t y Co u n c i l i s e x e r c i s i n g i n r e s p e c t o f a n y d i s p u t e o r s i t u a t i o n t h e f u n c t i o n s a s s i g n e d t o i t i n t h e p r e s e n t c h a r t e r , t h e Ge n e r a l As s e mb l y s h a l l n o t ma k e a n y r e c o mme n d a t i o n wi t h r e g a r d t o t h a t d i s p u t e o r s i t u a t i o n u n l e s s t h e S e c u r i t y Co u n c i l s o r e q u e s t s .

  2. T h e S e c r e t a r y Ge n e r a l , wi t h t h e c o n s e n t o f t h e S e c u r i t y Co u n c i l , s h a l l n o t i f y t h e Ge n e r a l As s e mb l y a t e a c h s e - s s i o n o f a n y ma t t e r s r e l a t i v e t o t h e ma i n t e n a n c e o f i n ­ t e r n a t i o n a l p e a c e a n d s e c u r i t y wh i c h a r e b e i n g d e a l t

  I

  9

  wi t h b y t h e S e c u r i t y Co u n c i l a n d s i mi l a r l y n o t i f y t h e Ge n e r a l As s e mb l y , o r t h e me mb e r s o f t h e Un i t e d Na t i o n s i f t h e Ge n e r a l As s e mb l y i s n o t i n s e s s i o n , i mme d i a t e l y t h e S e c u r i t y Co u n c i l c e a s e s t o d e a l wi t h s u c h ma t t e r s .

  Ar t i c l e 14 Ch a r t e r o f T h e Un i t e d Na t i o n s : S u b j e c t t o t h e p r o v i s i o n s o f a r t i c l e 1 2 , t h e Ge n e r a l

  As s e mb l y ma y r e c o mme n d me a s u r e s f o r t h e p e a c e f u l a d j u s me n t o f a n y s i t u a t i o n , r e g a r d l e s s o r o r i g i n , wh i c h i t d e e ms l i k e l y t o i mp a i r t h e g e n e r a l we l f a r e o r f r i e n d l y r e l a t i o n s a mo n g n a t i o n s , i n c l u d i n g s i t u a t i o n s r e s u l t i n g f r o m a v i o l a t i o n o f t h e p r o v i s i s o n s o f t h e p r e s e n t c h a r t e r s e t ­ t i n g f o r t h t h e p u r p o s e s a n d p r i n c i p l e s o f t h e Un i t e d

  Na t i o n s . Ar t i c l e 5 1 Ch a r t e r o f T h e Un i t e d Na t i o n s :

  No t h i n g i n t h e p r e s e n t c h a r t e r s h a l l i mp a i r t h e i n h e r e n t r i g h t o r i n d i v i d u a l o r c o l l e c t i v e s e l f d e f e n c e i f a n a r me d a t t a c k Oc c u r s a g a i n s t a me mb e r o f t h e Un i t e d

  Na t i o n s , u n t i l t h e S e c u r i t y Co u n c i l h a s t a k e n me a s u r e s n e c e s s a r y t o ma i n t a i n i n t e r n a t i o n a l p e a c e a n d s e c u r i t y .

  Me a s u r e s t a k e n b y me mb e r s i n t h e e x e r c i s e o f t h i s r i g h t o f s e l f d e f e n c e s h a l l b e i mme d i a t e l y r e p o r t e d t o t h e S e c u r i t y Co u n c i l a n d s h a l l n o t i n a n y wa y a f f e c t t h e a u t h o r i t y a n d r e s p o n s i b i l i t y o f t h e S e c u r i t y Co u n c i l u n d e r t h e p r e s e n t c h a r t e r t o t a k e a t a n y t i me s u c h a c t i o n a s i t d e e ms n e c e s ­ s a r y i n o r d e r t o ma i n t a i n r e s t o r e i n t e r n a t i o n a l p e a c e a n d s e c u r i t y . P a s a l 6 L o n d o n Ag r e e me n t 8 Ag u s t u s 1 9 4 5 :

  Me n y a t a k a n b a h wa y a n g d a p a t me l a l u i Ma h k a ma h Mi l i * t e r I n t e r n a s i o n a l a d a l a h p e n j a h a t - p e n j a h a t p e r a n g y a n g me l a k u k a n d a n me mp u n y a i t a n g g u n g j a wa b p r i b a d i a t a s : i a . Cr i me s Ag a i n s t P e a c e : a d a l a h " Na me l y , p l a n n i n g p r e p a ­ r a t i o n , i n i t i a t i o n o r wa g i n g o f a wa r o r a g g r e s s i o n o r a wa r i n v i o l a t i o n o f i n t e r n a t i o n a l t r e a t i e s , a g r e e me n t s , o r a s s u r a n c e s , o r p a r t i c i p a t i o n i n a c o mmo n p l a n o r c o n s p i r a ­ c y f o r a n y o f t h e f o r e g o i n g * ' . ' b. Wa r Cr i me s : a d a l a h " Na me l y , v i o l a t i o n s o f t h e l a ws o r c u s t o ms o f w a r . . . . . . . . . . . . . . . : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " c . Cr i me s Ag a i n s t Hu ma n i t y : a d a l a h “ Na me l y , mu r d e r , e x t e r mi n a t i o n , e n s l a v e me n t , d e p o r t a t i o n , a n d o t h e r i n h u ­ ma n e a c t s c o mmi t t e d a g a i n s t a n y c i v i l i a n p o p u l a t i o n b e f o r e o r d u r i n g t h e wa r o r p p e r s e c u t i o n s o n p o l i t i c a l , r a c i a l , o r r e l i g i o u s g r o u n d s i n e x e c u t i o n o f o r i n c o n n e c t i o n wi t h a n y c r i me wi t h i n t h e j u r i s d i c t i o n o f t h e t r i b u n a l , wh e t h ­ e r o r n o t i n v i o l a t i o n o f t h e d o me s t i c l a w o f t h e c o u n t r y wh e r e p e r p e r a t e d " . P a s a l 3 Ko n v e n s i J e n e wa 1 9 4 9 :

  Da l a m h a l p e r t i k a i a n b e r s e n j a t a y a n g t i d a k b e r s i f a t i n t e r n a s i o n a l y a n g b e r l a n g s u n g d a l a m wi l a y a h s a l a h s a t u p i h a k P e s e r t a Ag u n g ; t i a p p i h a k d a l a m p e r t i k a i a n i t u a k a n d i wa j i b k a n u n t u k me l a k s a n a k a n s e k u r a n g - k u r a n g n y a k e t e n - t u a n - k e t e n t u a n b e r i k u t :

  ( 1 ) Or a n g - o r a n g y a n g t i d a k t u r u t s e r t a a k t i p d a l a m p e r t i k a i a n i t u , t e r ma s u k a n g g o t a ^ a n g g o t a a n g k a t a n p e r a n g y a n g t e l a h me l e t a k k a n s e n o a t a - s e n j a t a me r e k a s e r t a r a e r e k a y a n g t i d a k l a g i t u r u t s e r t a ( h o r s d e c o mb a t ) k a r e n a s a k i t , l u k a - l u k a , p e n a h a n a n a t a u s e b a b l a i n a p a p u n , d a l a m k e a d a a n b a g a i ma n a p u n h a r u s d i p e r l a k u k a n d e n g a n p e r i k e ma n u s i a a n , t a n p a p e r b e d a a n me r u g i k a n a p a p u n j u g a y a n g d i d a s a r k a n a t a s r a s , wa r n a k u l i t , a g a ma a t a u k e p e r c a y a a n , k e l a mi n , k e t u r u - n a n a t a u k e k a y a a n , a t a u s e t i a p k r i t e r i a l a i n n y a s e r u p a i t u . Un t u k ma k s u d i n i , ma k a t i n d a k a n - t i n d a k a n b e r i k u t d i l a r a n g d a n t e t a p a k a n d i l a r a n g u n t u k d i l a k u k a n t e r h a d a p o r a n g - o r a n g t e r s e b u t d i a t a s p a d a wa k t u d a n t e mp a t a p a p u n j u g a : a . t i n d a k a n k e k e r a s a n a t a s j i wa d a n r a g a , t e r u t a ma s e t i a p ma c a m p e mb u n u h a n , p e n g u d u n g a n , p e r l a k u a n k e j a m d a n p e - n g a n i a y a a n ; b . p e n y a n d e r a a n ; c . p e r k o s a a n a t a s k e h o r r n a t a n p r i b a d i , t e r u t a ma p e r l a k u a n y a n g me n g h i n a d a n me r e n d a h k a n ma r t a b a t ; d . me n g h u k u m d a n me n j a l a n ' k a n h u k u m ma t i t a n p a d i d a h u l u i k e p u t u s a n y a n g d i j a t u h k a n o l e h s u a t u p e n g a d i l a n y a n g d i b e n t u k s e c a r a t e r a t u r , y a n g me mb e r i k a n s e g e n a p j a mi n - a n p e r a d i l a n y a n g d i a k u i s e b a g a i k e h a r u s a n o l e h b a n g s a - b a n g s a y a n g b e r a d a b .

  ( 2 ) Ya n g l u k a d a n s a k i t h a r u s d i k u mp u l k a n d a h d i r a wa t . S e b u a h b a d a n h u ma n i t e r t a k b e r p i h a k , s e p e r t i Ko mi t e I n t e r ­ n a s i o n a l P a l a n g Me r a h , d a p a t me n a wa r k a n j a s a - j a s a n y a k e p a d a P i h a k - p i h a k d a l a m p e r t i k a i a n . P i h a k - p i h a a k d a l a m p e r t i k a i a n , s e l a mj u t n y a h a r u s b e r u s a h a u n t u k me n j a l a n k a n d e n g a n j a l a n p e r s e t u j u a n - p e r s e t u j u a n k h u s u s , s e mu a a t a u s e b a g i a n d a r i k e t e n t u a n l a i n n y a d a r i k o n v e n s i i n i . P e l a k s a n a a n k e t e n t u a n - k e t e n t u a n t e r s e b u t d i a t a s t i d a k a k a n me mp e n g a r u h i k e d u d u k a n h u k u m P i h a k - p i h a k d a l a m p e r t i k a i a n .

  P a s a l 1 Ko n v e n s i Mo n t e v i d e o 1 9 3 3 : Ne g a r a s e b a g a i s u b y e k h u k u m i n t e r n a s i o n a l h a r u s

  i . i

  me mi l i k i k wa l i f i k a s i - k wa l i f i k a s i b e r i k u t : a . p e n d u d u k y a n g t e t a p ; b . wi l a y a h t e r t e n t u ; c . p e me r i n t a h ; d a n d . k e ma mp u a n me n g a d a k a n h u b u n g a n d e n g a n n e g a r a - n e g a r a l a i n - n y a .

  P a s a l 1 2 9 Ko n v e n s i J e n e wa I I I : P i h a k P e s e r t a Ag u n g b e r j a n j i u n t u k me n e t a p k a n u n d a n g - u n d a n g y a n g d i p e r l u k a n u n t u k me mb e r i s a n k s i p i d a n a e f f e k t i p t e r h a d a p o r a n g - o r a n g y a n g me l a k u k a n a t a u me me r i n - t a h k a n u n t u k me l a k u k a n s a l a h s a t u d i a n t a r a p e l a n g g a r a n b e r a t t e r h a d a p Ko n v e n s i i n i s e p e r t i d i t e n t u k a n d i d a l a m P a s a l b e r i k u t .

  T i a p P i h a k P e s e r t a Ag u n g b e r k e wa j i b a n u n t u k me n c a r i o r a n g - o r a n g y a n g d i s a n g k a t e l a h me l a k u k a n a t a u me r a e r i n t a h - k a n u n t u k me l a k u k a n p e l a n g g a r a n - p e l a n g g a r a n b e r a t y a n g d i ma k s u d , d a n h a r u s me n g a d i l i o r a n g - o r a n g d e mi k i a n , d e n g a n t i d a k me ma n d a n g k e b a n g s a a n n y a . P i h a k P e s e r t a Ag u n g d a p a t j u g a , j i k a d i k e h e n d a k i n y a , d a n s e s u a i d e n g a n k e t e n t u a n - k e t e n t u a n p e r u n d a n g - u n d a n g a n n y a s e n d i r i , me n y e r a h k a n o r a n g - o r a n g d e mi k i a n k e p a d a P i h a k P s e r t a Ag u n g l a i n y a n g b e r k e p e n t i n g a n u n t u k d i a d i l i , a s a l s a j a P i h a k P e s e r t a Ag u n g i t u d a p a t me n u n j u k k a n s u a t u p e r k a r a p r i ma f a c i e .

  T i a p P i h a k P e s e r t a Ag u n g h a r u s me n g a mb i l t i n d a k a n - t i n d a k a n y a n g p e r l u u n t u k me mb e r a n t a s s e g a l a p e r b u a t a n y a n g b e r t e n t a n g a n d e n g a n k e t e n t u a n - k e t e n t u a n Ko n v e n s i ' i n i , s e l a i n p e l a n g g a r a n b e r a t y a n g d i t e n t u k a n d a l a m P a s a l b e r i k u t .

  Da l a m s e g a l a k e a d a a n , o r a n g y a n g d i t u d u h h a r u s me n d a p a t j a mi n a n - j a mi n a n p e r a d i l a n d a n p e mb e l a a n y a n g wa j a r , y a mg t a k b o l e h k u r a n g me n g u n t u n g k a n d a r i j a mi n a n - j a mi n a n y a n g d i b e r k a n o l e h P a s a l 1 0 5 d a b n s e t e r u s n y a d a r i p a d a Ko n v e n s i J e n e wa me n g e n a i p e r l a k u a n T a wa n a n P e r a n g t e r t a n g g a l 1 2 Ag u s t u s 1 9 4 9 .

  P a s a l 1 3 0 Ko n v e n s i J e n e wa I I I : P e l a n g g a r a n - p e l a n g g a r a n b e r a t y a n g d i ma k s u d k a n o l e h

  P a s a l t e r d a h u l u a d a l a h p e l a n g g a r a n - p e l a n g g a r a n y a n g me l i p - u t i p e r b u a t a n - p e r b u a t a n b e r i k u t , a p a b i l a d i l a k u k a n t e r h a ­ d a p o r a n g a t a u n i l i k y a n g d i l i n d u n g i o l e h Ko n v e n s i : p e mb u n u h a n d i s e n g a j a , p e n g a n i a y a a n a t a u p e r l a k u a n t a k b e r p e r i k e ma n u s i a a n , t e r ma s u k p e r c o b a a n - p e r c o b a a n b i o l o g i s , me n y e b a b k a n d e n g a n s e n g a j a p e n d e r i t a a n b e s a r a t a u l u k a b e r a t a t a s b a d a n a t a u k e s e h a t a n , me r a a k s a s e o r a n g t a wa n a n p e r a n g b e r d i n a s d a l a m k e t e n t a r a a n n e g a r a a mu s u h , a t a u d e n g a n s e n g a j a me r a mp a s h a k - h a k t a wa n a n p e r a n g a t a s p e r a d i - I a n y a n g a d i l d a n wa j a r y a n g d i t e n t u k a n d a l a m k o n v e n s i i n i . P a s a l 2 Un i v e r s a l De c l a r a t i o n o f Hu ma n Ri g h t s :

  S e t i a p o r a n g b e r h a k a t a s s e mu a h a k d a n k e b e b a s a n - k e b e b a s a n y a n g t e r c a n t u m d a l a m p e r n y a t a a n i n i d e n g a n t i d a k a d a p e r k e c u a l i a n a p a p u n , s e p e r t i mi s a l n y a b a n g s a , wa r n a k u l i t , j e n i s k e l a mi n , b a h a s a , a g a r a a , p o l i t i k a t a u p e n d a p a t l a i n , a s a l mu l a k e b a n g s a a n a t a u k e ma s y a r a k a t a n , mi l i k , k e l a h i r a n a t a u p u n k e d u d u k a n l a i n .

  S e l a n j u t n y a t i d a k a k a n d i a d a k a n p e r b e d a a n a t a s d a s a r k e d u d u k a n p o l i t i k , h u k u m a t a u k e d u d u k a n i n t e r n a s i o n ­ a l d a r i n e g a r a a t a u d a e r a h d a r i ma n a s e s e o r a n g b e r a s a l , b a i k d a r i n e g a r a y a n g me r d e k a , y a n g b e r b e n t u k wi l a y a h - wi l a y a h p e r wa l i a n , j a j a h a n a t a u y a n g d i b a wa h p e mb a t a s a n l a i n d a r i k e d a u l a t a n . D. ANAL I S I S MAS AL AH

  1. T I NDAKAN S E RBI A T E RHADAP BOS NI A- HE RZ E GOVI NA ME NURUT HU­ KUM I NT E RNAS I ONAL

  A. Ke . i a h a t a n P. e r a n g Ba n y a k p e n d a p a t y a n g me n y a t a k a n b a h wa p e r a n g d a n h u k u m b e r t e n t a n g a n s a t u s a ma l a i n n y a . T e t a p i p e r a n g a d a l a h _r s u a t u k e a d a a n y a n g t i d a k s e l a l u d a p a t d i h i n d a r i . Hu k u m i n ­ t e r n a s i o n a l j u g a me n y a t a k a n b e r l a k u n y a k e wa j i b a n - k e wa j i b a n t e r t e n t u b a g i p a r a p i h a k y a n g s e d a n g b e r p e r a n g . De n g a n d e - r a i k i a n p e r a n g t i d a k b e r t e n t a n g a n d e n g a n h u k u m I n t e r n a s i o n ­ a l , k a r e n a p e r a n g a d a l a h s u a t u k e a d a a n y a n g d i a t u r o l e h h u k u m i n t e r n a s i o n a l . Me n u r u t Op p e n h e i m : " wa r s i s , a c o n t e n t i o n b e t we e n t wo o r mo r e s t a t e s t h r o u g h t h e i r a r me d f o r c e s , f o r t h e p u r p o s e o f o v e r p o we r i n g e a c h o t h e r a n d i mp o s i n g s u c h c o n d i t i o n s o f p e a c e a s t h e v i c t o r p l e a s e s " . 4 Da r i p a n d a n g a n Op p e n h e i m t e r s e b u t d a p a t d i k e t a h u i b a h wa y a n g d i s e b u t p e r a n g h a r u s t e r j a d i a n t a r a n e g a r a - n e g a r a . S e d a n g k a n p e r s e n g k e t a a n b e r s e n j a t a a n t a r a

  »

  s u a t u n e g a r a s e r i k a t d e n g a n n e g a r a - n e g a r a ' b a g i a n n y a d a p a t i d i p a n d a n g s e b a g a i p e r a n g , k a r e n a k e d u a b e l a h p i h a k a d a l a h n e g a r a , me s k i p u n n e g a r a s e r i k a t d a p a t me n a ma k a n n y a p e mb e - r o n t a k a n . P e r s e n g k e t a a n b e r s e n j a t a s e ma c a m i n i d a p a t d i n a ma k a n p e r a n g s a u d a r a d a l a m a r t i l u a s .

  4 G . P . H . Dj a t i k o e s o e ma . _ Hu k u m I n t e r n a s i o n a l Ba g i a n

  Pa r a n g ,

  N. V. P e ma n d a n g a n Dj a k a r t a , J a k a r t a , 1 9 5 6 , h . l Da l a m a r t i y a n g s e b e n a r n y a p e r a n g s a u d a r a t i mb u l b i l a d a l a m s u a t u n e g a r a a d a d u a p i h a k y a n g b e r l a wa n a n me n j a l a n k a n s e n g k e t a b e r s e n j a t a d e n g a n ma k s u d me r e b u t k e k u a s a a n d i n e g a r a i t u , a t a u j i k a s e b a g i a n b e s a r d a r i p e n d u d u k me mb e r o n t a k me l a wa n p e me r i n t a h y a n g s a h . Di ma n a p e r a n g a d a l a h p e r s e n g k e t a a n a n t a r a n e g a r a - n e g a r a ma k a p e r a n g s a u d a r a d a r i p e r mu l a a n t i d a k p e r l u me r u p a k a n p e - r a n g , a t a u me n j a d i p e r a n g s a ma s e k a l i d a l a m a r t i t e k n i s , T e t a p i p e r a n g s a u d a r a d a p a t me n j a d i p e r a n g d e n g a n d i a k u i - n y a p i h a k - p i h a k y a n g b e r s e n j a t a , a t a u y a n g me mb e r o n t a k , s e ­ b a g a i n e g a r a b e l l i g e r e n t . S y a r a t l a i n y a n g h a r u s d i p e - _r n u h i a g a r d a p a t d i s e b u t p e r a n g a d a l a h s a l a h s a t u p i h a k h a ­ r u s me n y a t a k a n d i r i d a l a m k e a d a a n p e r a n g .

  P e r a n g me r u p a k a n s u a t u k e a d a a n y a n g t i d a k d a p a t d i * h i n d a r i , d a n h u k u m i n t e r n a s i o n a l me n g a k u i k e n y a t a a n i n i .

  S e h i n g g a d i b u t u h k a n s u a t u p e r a t u r a n y a n g d i s e b u t h u k u m p e ­ r a n g y a n g t e r d i r i d a r i b a t a s - b a t a s y a n g d i t e t a p k a n o l e h h u k u m i n t e r n a s i o n a l d i ma n a d i g u n a k a n k e k u a t a n y a n g d i p e r • -

  ■ l u k a n u n t u k me n u n d u k k a n mu s u h , d a n p r i n s i p - p r i n s i p n y a me - n e n t u k a n p e r l a k u a n t e r h a d a p i n d i v i d u - i n d i v i d u s e l a ma p e ­ r a n g a t a u k o n f l i k b e r s e n j a t a . T a n p a a d a n y a p e r a t u r a n i t u, , k e b i a d a b a n d a n k e b r u t a l a n p e r a n g t a k a k a n a d a b a t a s n y a . T u j u a n u t a ma p e r a t u r a n i n i b u k a n u n t u k me n g a d a k a n u n d a n g u n d a n g y a n g me n e n t u k a n p e r ma i n a n p e r a n g , t e t a p i k a r e n a a l a s a n - a l a s a n p e r i k e ma n u s i a a n u n t u k me n g u r a n g i a t a u me mb a - t a s i p e n d e r i t a a n i n d i v i d u - i n d i v i d u d a n u n t u k me mb a t a s i wi - l a y a h d i ma n a k e b u a s a n k o n f l i k b e r s e n j a t a d i p e r b o l e h k a n . ® Da l a m Un i t e d S t a t e s Ar my F i e l d Ma n u a l o f T h e L a w o f

  L a n d wa r f a r e , d i j e l a s k a n b e b e r a p a t u j u a n h u k u m p e r a n g , y a i t u : a . Me l i n d u n g i b a i k k o mb a t a n ( y a n g s e c a r a a k t i f t u r u t d a l a m p e r mu s u h a n ) ma u p u n n o n - k o mb a t a n d a r i p e n d e r i t a a n y a n g t i d a k p e r l u ;

  b. Me n j a mi n h a k - h a k a s a s i t e r t e n t u d a r i o r a n g y a n g j a t u h k e t a n g a n mu s u h ; c . Me mu n g k i n k a n d i k e r a b a l i k a n n y a p e r d a ma i a n ;

  i

  d * Me mb a t a s i k e k u a s a a n p i h a k b e r p e r a n g . ® Da l a m p e r k e mb a n g a n s e l a n j u t n y a , i s t i l a h h u k u m p e r a n g s u d a h t i d a k l a z i m l a g i d i p e r g u n a k a n , s e d a n g k a n u s a h a u n t u k me n g a t u r p e r a n g t e r d e s a k o l e h s u a t u u s a h a u n t u k me l i n d u n g i o r a n g d a r i k e k e j a ma n p e r a n g . S e h i n g g a a s a s p e r i k e ma n u s i a a n me mp u n y a i p e n g a r u h y a n g s a n g a t b e s a r d a l a m p e n y u s u n a n h u k u m s e l a n j u t n y a . Da n p a d a a k h i r n y a mu n c u l i s t i l a h I n t e r ­ n a t i o n a l Hu ma n i t a r i a n La p .

  Da l a m k e n y a t a a n n y a , I n t e r n a t i o n a l Hu ma n i t a r i a n L a w

  5 J , G. S t a r k e . . P e n g a n t a r Hu k u m - I n t e j ma a i o n a l . Ba g i a n k e - 2 , E d i s i k e - 9 , Ak s a r a P e r s a d a I n d o n e s i a , h . 2 3 8 G. P . H . Ha r y o ma t a r a m, ___ Hu k u m Hu ma n i t e r . Ra j a wa l i

  P e r s , J a k a r t a , 1 9 8 4 , h . 3 , d i k u t i p d a r i F M 2 7 - 1 0 . T h s Of L a n d wa r f a r e . 1 9 5 6 , h . 3

  Da l a m p a s a l

  6 L o n d o n Ag r e e me n t

  8 Ag u s t u s 1 9 4 5 , d i n y a t a k a n b a h wa y a n g d a p a t me l a l u i Ma h k a ma h Mi l i t e r I n t e r n a s i o n a l a d a l a h p e n j a h a t - p e n j a h a t p e r a n g y a n g me l a k u ­ k a n d a n me mp u n y a i t a n g g u n g j a wa b p r i b a d i a t a s • a . Cr i me s Ag a i n s t P e a c e b . Wa r Cr i me s c . Cr i me s Ag a i n s t Hu ma n i t y

  T i n d a k a n p a s u k a n S e r b i a t e r h a d a p Bo s n i a - He r z e g o v i n a t i d a k d a p a t d i k l a s i f i k a s i k a n s e b a g a i wa r c r i me s , k a r e n a k o n f l i k b e r s e n j a t a y a n g t e r j a d i a n t a r a e t n i s S e r b i a d e n g a n e t n i s Bo s n i a - He r z e g o v i n a t i d a k d a p a t d i s e b u t s e b a g a i p e r a n g . Da n t i d a k a d a t i n d a k a n d a r i k e d u a p i h a k y a n g b e r t i k a i , y a n g d a p a t d i k u a l i f i k a s i k a n s e b a g a i wa r c r i me s .

  S y a r a t mu t l a k t e r j a d i n y a p e r a n g y a i t u h a r u s t e r j a d i a n t a r a n e g a r a - n e g a r a . Da l a m h a l i n i b e l u m t e r d a p a t s u a t u p e n g a - k u a n d u n i a i n t e r n a s i o n a l t e r h a d a p s t a t u s n e g a r a d a r i d u a p i h a k y a n g b e r t i k a i t e r s e b u t . Ya n g t e r j a d i d i Bo s n i a a d a l a h c r i me s a g a i n s t h u t a a n i t y , y a i t u k e j a h a t a n t e r h a d a p k e ma n u s i a a n y a n g b e r u p a : p e mb u n u h a n , p e mb i n a s a a n , me mp e r ' -

  r

  b u d a k , p e n g a s i n g a n d a n l a i n - l a i n k e k e j a ma n d i l u a r p e r i k e - ma n u s i a a n t e r h a d a p p e n d u d u k s i p i l , y a n g d i l a k u k a n s e b e l u m a t a u s e s u d a h a d a p e r a n g .

  B. . Ti n d a k a n S e r b i a S e b a g a i C r i me s Ag a i n s t Hu ma n i t y De k l a r a s i . k e me r d e k a a n Re p u b l i k Cr o a t i a p a d a t a n g g a l 2 5 J u n i 1 9 9 1 , y a n g k e mu d i a n d i s u s u l o l e h Re p u b l i k

  1 7 S l o v e n i a p a d a h a r i y a n g s a ma , t e l a h b e r d a mp a k me l e t u s n y a p e r t e mp u r a n s e n j a t a y a n g s e n g i t d i S l o v e n i a d a n k e mu d i a n b e r l a n j u t d i Cr o a t i a . P e r i s t i wa i n i o l e h d u n i a i n t e r n a - s i o n a l d i a n g g a p s e b a g a i a wa l p e r a n g s a u d a r a d i Yu g o s l a v i a .

  E t n i s mu s l i m d a n e t n i s Cr o a t i a y a n g b e r a d a d i Bo s n i a - . He r z e g o v i n a me l a l u i s u a t u r e f e r e n d u m j u g a me n y a t a k a n me n g i n g i n k a n b e r d i r i n y a n e g a r a me r d e k a Bo s n i a - He r z e g o v i n a d e n g a n p r o k l a ma s i k e me r d e k a a n t a n g g a l 3 ma r e t 1 9 9 2 . T e t a p i