HAK MILIK ATAS TANAH SUATU BADAN HUKUM DI INDONESIA Repository - UNAIR REPOSITORY

  SKRIPSI

MARYADI SURYA HARTADI

HAK MILIK ATAS TANAH SUATU BADAN HOKUM 01 INDONESIA

FAKULTAS HUKUM UNI VERSI TAS AI RLANGGA

S U R A B A Y A

  

1989

  ADLN Perpustakaan Universitas Airlannga

  UAK 1'iii. iK A'IAS l'A&Ali SUAl'U M l) Ah lll^Ufo DI INDONESIA

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  H h A KYA lU S llH IA HAKTAD 1 i'A M J L TA S HOKb h U fo l V l ih S l l A b AlH liAh G U A

  S l l h A B t n

  1 9 8 9 ADLN Perpustakaan Universitas Airlannga

  

HAK MJ.LJ.K A'i'Ab 'i'AttAH SUATU BADAN HllkUh DI INDONESIA

  S k K i f S I

  

DIAJUKAM UKTUK Kb i^ M GKAfl TUGAS

DAN h EMSMJHI SKAKAT-SiAH AT UAl'UK

1'ibiJCAfAI GtiiAH S AH JANA HUiUM

  

OLiiH

MAfiiAEI SlIRYA HAR'i'ADl 038111281 lAKULTAii HUKUh UNIVM iblTAS AIRLAh UGA S U R A B A i A

  1 9 8 9 ADLN Perpustakaan Universitas Airlannga ADLN Perpustakaan Universitas Airlannga

  1 IAUA. 'l'AiMUbAL 6 J U i a 1 ^ 8 9

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  P A N I T I A I ^ UUJ L : KfiTU A : W 1SAQL S O i^ A N T U , 3 . H .

  S B KKKTAR1S ; SGE k AK ju J 1 f fc . n .

  AftGGUli’A : 1 . SOjiLALtiAtt, b . h * 2 , iiMAJi K A n K L A u , b . i i . , Mil.

  5 . K-hlHhAKl) h.AhAl>i IflG M A b , £ , h , f Kb

  ADLN Perpustakaan Universitas Airlannga

  

KAi'A WMAAiTAR

  S a y a u c a p k a n a l h a m d u l i l l a h a t a s g e g a l a r a h m a t d a n k a r u n i a d a r i A l l a h S k T , k a r e n a a t a e p e r k e n a n d a r i N y a ma ka B a ya d a p a t m e n y e l e s a i k a n B k r i p s i i n i , e e b a g a i s a l a h s a tu p e r s y a r a t a n u n tu k m e n y e l e s a i k a n s t u d i d a n m e n c a p a i g e l a r s a r j a n a hu ku m d i i a k u l t a s iiu ku m U n i v e r e i t a s A i r l a n g g a S u r a ­ b a y a .

  S e l a m a p e n y u s u n a n a k r i p s i i n i , e a y a t e l a h m e n e r im a b a n y a k b a n tu a n d a r i b e r b a g a i p i h a k , b a i k s e c a r a m o r i l ma u - p u n m a t e r i i l , y a n g s a n g a t m e n e n tu k a n d a n b e r p e n g a r u h b e s a r b a g ! p e n y e l e s a i a n s k r i p s i i n i . 0 1 eh k a r e n a i t u , p a d a k es er a - p a t a n i n i s a y a m e n ya m p a ik a n t e r i m a k a s i h k e p a d a : 1 . B a p a k S o e d a l h a r , S . t t . s e b a g a i d o e e n p e m b im b in g s e k a - l i g u e p e n g u j i , y a n g t e l a h b a n y a k m e m b e r ik a n p e t u n j u k a ta u p u n s a r a n d e n g a n p en u h p e r h a t i a n ;

  2 . B a p a k W i s n o e S o e s a n t o , S . i i . , B a p a k S u m a r d j i , S . H . , B a p a k R e i n h a r d R a h a n i n g m a e , S . H , , MS. s e r t a B a p a k Lilian iSipma R a tn e l a n , S . H * , K S . , e e b a g a i d o s e n p e n g u j i y a n g t e l a h m e m b e r ik a n b a n y a k m a s u k a n y a n g b e r a r t i g u n a p e r b a i k a n s k r i p s i i n i ; 3 * p a r a g u r u b e s a r , d o s e n , d a n a e i s t e n do Be n d i F a k u l - t a a Hu ku m U n i v e r e i t a s A i r l a n g g a S u r a b a y a , y a n g t e l a h a e m b e k a l i s a y a d e n g a n b a n y a k i l m u p e n g e ta h u a n s e l a m a m e n g i k u t i p e r k u l i a h a n ; i v

  4 . s e l u r u h k a r y a w a n J b a k u l ta e Hukum U n i v e r s i t a s A i r - l a n g g a S u r a b a y a , y a n g t e l a h b a n y a k memb a n tu b a i k s e c a r a l a n g s u n g ma u pu n t i d a k l a n g s u n g d a l a m p e - n g u r u s a n a d m i n i s t r a e i a ta u p u n k e l a n c a r a n p e r k u - l i a h a n ; 5 . i s t r i s a y a t e r e i n t a , y a n g d e n g a n s e t i a d a n p en u h k e s a b a r a n s e r t a p e n g e r t i a n n y a s e l a l u m e m b e r ik a n d o r o n g a n m o r i i l y a n g t a k t e r h i n g g a b a n y a k n y a ;

  6* p a m a n d a M, D a n i U s m a n , k a k a k - k a k a k s e r t a k ed u a m e r t u a , y a n g t e l a h b a n ya k m em b a n tu d a n m e n y e d i a - k a n s a r a n a a ta u p u n p r a s a r a n a d e m i k e l a n c a r a n p e - n y e l e e a i a n e k r i p s i i n i ;

  7 . r e k a n - r e k a n m a h a e is w a s e r t a p a r a p i h a k y a n g t i d a k d a p a t s a y a s e b u tk a n s a t u p e r e a t u , y a n g t e l a h mem- b e r i k a n e e g a l a b a n tu a n y a n g B a ya p e r l u k a n s a m p a i t e r s e l e s a i k a n n y a s k r i p s i i n i , A k h i r n y a , s a y a b e r h a r a p m u d a h - m u d a h a n s k r i p s i i n i d a p a t m e m b e r ik a n m a n f a a t d a n mena mb a h p e r b e n d a h a r a a n i l m u p e n g e t a b u a n b a g i p a r a p e m b a c a , k h u s u e n y a r e k a n m a h a e ie w a .

  S u r a b a y a , J u l i 1 9 8 9 ■t’e n u l i s

  v

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  DAi?"i'Ah ISX

  KATA P ^ G A iV iA K ......................................................... . . . . . . . i v DAI* TAR I S 1 ......................................................... . ................... v4

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BAB I J^NLAHUI j UAN

  9 3 . A l a s a n P e m i l i h a n J u d u l . .......... , ...................

  10 4* T u j u a n P e n u l i s a n .................... , .......................

  11 5 . h e t o d o l o g i ................................ . .......................

  11 6 , P e r t a n g g u n g j a w a b a n S i s t e m a t i k a ..................

  13 B AB 11 HAK M IL I K AT AS TA n A n hiihU KU T UUJrA 1 . S i f a t d a n U i r i - c i r i tta k t o i l i k A t a s Ta n a h 15 2 . D a e a r Hukum d a n S u b j e k H a k M i l i k A t a s T a ­ n a h ......................................................... . .........

  1 2 . l e n j e l a e a n J u d u l ........ . ...................................

  1 . B a d a n Hukum S e b a g a i S u b j e k ........................

  25 2 . r ia k - h a k A t a s i a r a h B a g i S u a tu B a d a n Hukum

  71

  3 . B a s a r Hukum h a k h i l i k A t a p Ta n a h B a g ! S u ~ a t u B a d a n Hu ku m ................................ . .............

  32 4 . B a d a n - b a d a n hu ku m l a n g B o l e h M em p u n ya i h a k M i l k A t a s l a n a h ...................... .

  33 B AB I V A M U L E H A N uAl^AW Hb hu w Tlitix A D A i HAK M I1 1 K ATA S T A M H v i

  1 . P e r m a s a l a b a n : L a t a r B e l a k a n g d a n R u m u s a n - n y a ................................................................. .

  20 Bi\B 111 K^D U D U kAN BAJuAN h O M m b W i U l PiviihUAInG HAK A TA S TAN AH.

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  1 . . P r o e e d u r l e r i u o h ^ n a n d a n ^ e m b e r i a n H a k M l i k

  A tp » r I ' a n a b b u a t u b a d a n H u k u m ............................ ; 6

  i

  2 . o y n r " i t - s v H r ? » t ?T) t- > r ia n iia k n . l l i k A t a e Ta ~ n a b h e p a d a b a d a n hu ku m ................ . 7'9 3 . u a k d a n M * w a tj i b a n rindan Hukum T e r h a d a p H a k N i l . I k A t a s l ^ n a b n y a ...................................... ..

  42 ttAb V Jr.bhU'L'Ul' 1 . K e s im p u 3 a n ...................................... . .....................

  44 2 . b a r a n ............ . ............. . .......................................... 45 i ^ T A K UAOAAfc

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PibfcDAhULUAN

  1* P e r m a s a l a h a n ; i m t a r - b e l a k a n g d a n Ku m u s a n n va N e g a r a I n d o n e s i a a d a l a h N e g a r a y a n g b e r d a s a r a t a e

  Jiukum ( K e c h t s s t a a t ) , t i d a k b e r d a s a r a t a s k e k u a s a a n b e l a k a ( W a c h t s s t a a t ) O l e h k a r e n a i t u , ma ka s e g a l a t i n d a k a n ^ ta u k e b i j a k s a n a a n p e m e r i n t a h d a l a m m e n j a l a n k a n p e m e r i n t a h a n n e g a r a , h a r u e d i d a s a r k a n p a d a hu ku m y a n g b e r l a k u . B em il i a n p u l a h a l n y a d e n g a n p e r i l a k u s e t . i a p a n g g o t a / w a r g a m a s y a r a - k a t d a l a m b e r h u b u n g a n d e n g a n s e s a m a w a r g a m a s y a r a k a t d a n s e b a g a i w a r g a n e g a r a , h a r u s tu n d u k p a d a k e t e n t u a n hu ku m y a n g b e r l a k u d a n d i t e t a p k a n , b a i k t e r t u l i s ma u pu n t i d a k t e r t u l i s , a g a r t e r c i p t a k e t e r t i b a n d i d a l a m m a s y a r a k a t . h e n g i n g a t ; N e g a r a n e p u b l i k I n d o n e s i a m e r u p a k a n s u a tu n e g a r a a g r a r i s , d i ma na s e b a g i a n b e e a r s u s u n a n k e h i d u p a n r a k y a t n y a , te r m a s u k p e r e k o n o m i a n n y a , m a s ih b e r c o r a k a g r a ­ r i s , ma ka p e n g a t u r a n m e n g e n a i b i d a n g a g r a r i a a d a l a l i s a u g a t p e n t i n g . P e n g a t u r a n y a n g d i m a k s u d , h a r u s l a h s e s u a i d e n g a n k o n d i s i , c i r i s e r t a c o r a k b a n g s a d a n n e g a r a k i t a y a n g b e r - d a s a r k a n i a n c a s i i a d a n U n d a n g - u n d a n g l > a s a r 1 9 4 5 , a g a r t u - j u a n m e w u ju d k a n s u a t u m a s y a r a k a t j a n g a d i l , ma kmu r, b a h a - t , i a s e r t a s e j a h t e r a , d a p a t s e g e r a t e r c a p a i .

  P e n j e l a s a n m e n g e n a i i i i s t i m P e m e r i n t a h a n N e g a r a m e n u r u t U n d a n g - u n d a n g L a s a r 1 9 4 5 *

  1 ADLN Perpustakaan Universitas Airlannga

  2 P a d a ta n g g a J 24 S e p t e m b e r I 9 6 0 t e l a h d iu n d a n g k p i

  d on m u l a i b e r l a k u U n d ?n g - u n d a n g ^ o m o r 5 ‘ia h u n I 9 6 0 te n ta n g p e r a t u r a n i ' a s a r P o k o k - p o k o k A g r a r i a l u e m b a r a n N e g a r a Ta h u n I 9 6 0 w om or 1 0 4 J , y a n g l e b i h t e r k e n a l d e n g a n na ma U n d e n t-

  n

  u n d a n g P o k o k A g r a r i a C e e . L a n j u tn y a d i s i n g k a t : D ili. A ) . U U PA i n i m e r u p a k a n p e r a t u r a n d a s a r b a g i hu ku m a g r a r i a n a ^ i c v a l , s p h i n g g a s e g a l a p e r a t u r a n p e r u n d a n g a n m e n g e n a i m a s a J a h a g - r a r i p b a r u o b e r p a n g k a l p a d a k e t e n t u a n - k e t e n t u s n d i d a l U U PA . O l e l i s e b a b i t u , U l)PA h a n j a memu a t * s a s - a s a s a e r t - s o p l - s o a l d a l am g a r i a b e & a r n ^ ° a j a , a e d r n g k a n p e l a k s a r a - a n n ya a k a n d i a t u r d i d a l a m b e i b a g r i u n d a n g - u n d a n g , p e r a ­ t u r a n p e m e r i n t a h d a n p e r a t u r a n p e r u n d a n g a n l a i m i y a .

  S e l u r u h b u m i, a i r , d a n r u a n g a n g k a s a , te r m a s u k k e - k a y a a n a l a m y a n g te r k a n d u n ^ d i d a l a m n y a y a n g b e r a d a d i w i - l a y a h H e p u b l i k I n d o n e s i a , a d a l a l i k a k a ^ a a n n a s i o n a l b a n g s a l n d o n e a i a . A - ek a ya a n i n i m e r u p a k a n k a r u n i a Tu h a n Y a n g M a h a - e s a d a n m em p u n ya i f u n g s i y a n g s a n g a t p e n t i n g u n tu k memb a - n gu n m ^ e y a r a k a t y a n g a d i l d a n ma kmu r* U n tu k i t u , N e g a r a s e b a g a i o r g a n i s a e i k e k u a n a a n s e l u r u h r a k y a t , b e r k e w a j i b a n r o e n g a tu r d a n m e n g u e a h a k a n a g a r k e k a y a a n i n i d a p a t d i p e i g u - la k a n m » r t a d i m a n f a a t K a n o e c a r a m a k s in ia l u n tu k k em a k m u ia n r a k j a t . i t u l a h n e b a b n y a , ma ka b u m i , « i r , d a n r u a n g a n g k a - a , te r m a s u k k e k a y a a n a la m .ya n g t e i k a n d u n g d i d a l a m n y a i t u p

  P a d a b a g i a n k e l i f n a d a r i b b i i i t d L a e b u tk a n b pftwa tfn - d a n g - u n d a n g i n i d a p a t d i e e b u t O ndm»t - u n d a n g P o k o k A g r a r i a d a n m u l a i b e r l a k u p a d a t a n g g a l d i u n d a n g k a n .

  ADLN Perpustakaan Universitas Airlannga p a d a t i n g k a t a n t e r t i n g g i d i k u a s a i o l e h N e g a r a , H a l i n i r e - s u a i d e n g a n k e t e n t u a n p a s a l 2 a y a t 1 j o p a s a l 1 a y a t 2 d a - r i U U PA, a t a e d a s a r k e t e n t u a n p a s a l 33 a y a t 3 U n d a n g - u n ­ d a n g i> a s a r 1 9 4 5 *

  A t a s d a s a r h a k m e n g u a s a i d a r i N e g a r a , m e n u r u t p a r a l A a y a t 1 U U irA, d i t e n t u k a n a d a n y a ma ca m- ma ca m h a k a t a s p r r - rau kaa n b u m i, y a n g d i s e b u t t a n a h , y a n g d a p a t d i b e r i k a n k e - p a d a d a n d i p u n y a i o l e h o r a n g - o r a n g b a i k s e n d i r i raaupu n b e r s a m a - s a m a d e n g a n o r a n & l a i n s e r t a b a d a n - b a d a n hu ku m. d e n g a n k a t a l a i n , o r a n g - o r a n g b a i k 3 e n d i r i - s e n d i r i ma u pu n b e r s a m a - s a m a d e n g a n o r a n g l a i n , a t a u b a d a n - b a d a n h u ku m , d a p a t m e m p e r o l e h d a n in em p u n ya i h a k - h a k a t a e t a n a h . A d a p u n ma ca m- ma ca m h a k a t a s ta n a h y a n g d i m a k s u d , d a p a t d i l i h a t d a l a m p a s a l 1 6 a y a t 1 U u P A , y a k n i ; a . h a k m i l i k ; b . h a k g u n a - u e a h a ; c . h a k g u n a - b a n g u n a n ; d . h a k p a k a i ; e . h a k e e w a ; f . h a k memb u ka t a n a h ; g . h a k m e m u n g u t - h a s i l h u t a n ; h . h a k - h a k l a i n y a n g t i d a k te r m a s u k d a l a m h a k - h a k t e r - s e b u t d i a t a e y a n ^ a k a n d i t e t a p k a n d e n g a n u n d a n g - u n d a n g s e r t a h a k - h a k y a n g s i f a t n y a s e m e n t a r a s e b a g a i y a n g d i s e b u t k a n d a l a m p a s a l 5 3 . n a k - h a k y a n g e i l a t n y a s e m e n t a r a m e n u r u t p a s a l 53 U U PA a d a -

  A

  l a h h a k g a d a i , h a k u s a h a - b a g i - n a s i l , h a k m en u m p a n g , d^in h a k Bewa ta n a h p e r t a n i a n . i J a r i b er m a ca iii- m a ca m h a k a l a r ta n a h t e r s e b u t , h ik m i l i k l a h y a n g m e r u p a k a n h a k t u r u n - t e m u r u n , t e r k u a t , d a n j u g a t e i p e n u h , y a n g d a p a t d i p u n y n l o r a n g a t a s t a n a h , k i a n k e t e n t u a n p a s a l 20 a y a t 1

  bUt A ,

  b a mu n d i d a l a m ' i r o r i P e n j e l a s a n p a s a l 20 d i n y a t a k a n b a h w a p em b r r r ia n s i f a t in L t i d a k b e r a r t i h a k i t u h a k y a n g m u t l a k , t i d a k t e r b a t a p , d a n t i d a k d a p a t d i g a n g g u - g u ^ a t e e p e r t i pen# e r t i a n h a k c i * ndom p a d a ja m a n d u l u . h . a t a - k a t a t r r k u a t d a n t e r p e n u h i t u d ' tn a k - s u d k a n u n tu k m e n u n ju k k a n p e i b e d a a n n y a d e n g a n h a k - h a k y a n g l a i n s e p e r t i h a k g u n a - u s a h a , h a k g u n a - b a n g u n a n , h a k p r \ k a i, d a n l a i n - l a i n , b a h w a h a k m i l i k l a h y a n g h a r u s d i p a n d a n g s e - h a g a i h a k y a n g f,t e r " ^ y a k n i ; p a l i n g k u a t d a n p a l i n g p r n u h ) y a n g d a p a t d i p u n y a i o r a n £ a t a s t a n a h .

  O l e h k a r e n a s i f a t n y a y a n g d e m i k i a n i t u , maka p o n g a - t u r a n n ie n g e n a i h a k m i l Ik a t a e ta n a Ji b e r s i f a t l e b i h m en on - j o l k a n a e a s k e b a n g s a a n . H a l i n i d a p a t k i t a k e t a h u i d a r i k e t e n t u a n p a s a l 21 a y a t 1 U b iA y a n g m e n y a ta k a n b a h v a h a n ya w a r g a n e g a r a I n d o n e s i a s a j a y a n g d a p a t m em p u n ya i h a k m H i k .

  I n i b e r a r t i , o r a n g a s i n j t i d a k d a p a t m em p u n ya i h a k m i T i k a t a s t a n a h , s e h i n g g a p e r t u a t a n m em in d a h k a n h a k m i l i k k e p a - d a s e o r a n g a s i n g , d i l a r a n g , m e n u r u t p a s a l 26 a y a t

  P U U PA.

  ftamun d e m i k i a n , b a g i o r * n g a s i n g y a n g m e m p e r o l e h h a k m i l i k k a r e n a p e w a r i e a n - t a n p a - w a s i a t , a t a u p e r c a m p u r a n h a r t a k a ­ r e n a p e r k a w i n a n , ma ka y a n g b e r s a n g k u t a n w a j i b m e l e p a s l an

  ADLN Perpustakaan Universitas Airlannga

  ADLN Perpustakaan Universitas Airlannga h a k i t u d a l a m j a n g k a w a k tu e a t u ta h u n s e j a k d i p e r o l e h n y a h a k t e r e e b u t . B i l a h a l i n i t i d a k d i l a k u k a n s a m p a i j a n g k a w a k tu t e r s e b u t b e r a k h i r , ma ka h a k t e r s e b u t h a p u s k a r e n a hu ku m d a n t a n a h n y a j a t u h k e p a d a N e g a r a , d e n g a n k e t e n t u a n b a h w a h a k l a i n y a n g m e in b e b a n in y a , t e t a p b e r l a n g s u n g . H a l i n i d i a t u r d a l a m p a s a l 21 a y a t 3 y a n g j u g a b e r l a k u b a g i w a r g a n e g a r a I n d o n e s i a y a n g m em p u n ya i h a k m i l i k d a n k e m u d ia n k e h i l a n g a n k e w a r g a n e g a r a a n n y a a t a u t e r h a d a p m e r e - k a y a n g b e r k e w a r g a n e g a r a a n r a n g k a p , s t a t u s n y a d is a m a k a n d e n g a n m e r e k a o r a n g a e i n g . S e d a n g k a n u n tu k b a d a n - b a d a n h u ­ ku m, p a d a d a s a r n y a d i l a r a n g m em p u n ya i h a k m i l i k a t a s t a ­ n a h , namu n p a s a l 21 a y a t 2 UbJ?A m e n y a ta k a n b a h w a P e m e r i n - t a h m e n e ta p k a n b a d a n - b a d a n hu ku m t e r t e n t u y a n g d a p a t mem­ p u n y a i h a k m i l i k a t a s ta n a h d a n s y a r a t - s y a r a t n y a . H a l i n i m e m u n g k in k a n b a d a n - b a d a n hu ku m t e r t e n t u d a p a t m em p u n ya i h a k m i l i k a t a s t a n a h .

  D a l a m i l m u hu ku ra , k i t a m e n g e n a l a d a n y a s u b j e k hukum y a n g t i d a k t e r l e p a s d a r i hu ku m p o s i t i f y a n g m e n g a t u r n y a . I n i d i e e b a b k a n e u b j e k i t u m em p u n ya i h a k d a n k e w a j i b a n y a n g t i m b u l a k i b a t b e r p e r a n n y a d a l a m l a l u l i n t a o a t a u h u b u n g a n hu ku m d e n g a n s u b j e k y a n g l a i n * Hu ku m p o e i t i f m e n g a k u i b a h ­ w a r oa n u eia a d a l a h y e r s o o n y a n ^ m em p u n ya i h a k - h a k d a n k e w a - j i b a n . u l e h k a r e n a i t u , m a n u e ia m e r u p a k a n s u b j e k y a n g d a ­ p a t m e m l l l k i h a k - h a k U u b j e k t i f ) y a n g d i l a n d a s k a n p a d a h u ­ kum ( o b j e k t i f ) . fcamun d e m i k i a n , k e n y a t a a n d i d a l a m m a s y a - ' r a k a t m e n u n ju k k a n b a h w a d i e a m p in g m a n u s i a , m a s ih a d a e u b -

  ADLN Perpustakaan Universitas Airlannga j e k l a i n y a n g d i s e b u t h a d a n h u k u m , s e b a g a i m a n a d i k a t a V a n o l e h G . S . T . K a n s i l ; l*a La m du n i n hu ku m p e r k a t a a n o r p n g I p e r s o o n ) b e r ^ T + i p em b a w a h a k , y a i t u e e g a . l a s e s u a t u y a n g m em p u n ya i H^k d a n k e w n j i b a n d a n d i s e b u t s u b j e k h u ku m. D ew a s a i n i s u b j e k hu ku m t e r d i i i d a r i ; a . m p n u s ia ( n a t u u r l i j k p e r s o o n J i b . b a d a n hu ku m ^ r e c h t s p e r s o o n ) .

  M e n u r u t s i s t e m hu ku m k i t a , s u a t u b a d a n b a r u d a * \ t d i k a t a k a n s e b a g a i s u a t u b a d a n hu ku m a p a b i l a s u d a h m em r n u h i s y a r a t - s y a r a t y a n g d i t e n t u k a n o l e h u n d a n g - u n d a n g . S y a r a t - s y a r a t t e r s e b u t s a n g a t b e r v a r i a s i t e r g a n t u n g d a r i b e n l u k b a d a n hu ku m y a n g b e r s a n g k u t a n , b a i k b a d a n hukum p u b l i c ma - u p u n b a d a n hu ku m p r l v a t . u a d a n - b a d a n hu ku m i n i m em p u n ya i h a k - h a k d a n k e w a j i b a n a er r ta k e p e n t i n g a n hu ku m d e n g a n r u b - j e k l a i n d a l a m l a l u l i n t a r a t a u h u b u n g a n hukum d l m * s y « r a - k a t . i i a k - h a k t e r s e b u t d a p a t b e r u p a h a k - h a k k e b e n d a a n , b a h - wa s u a t u b a d a n hu ku m m em p u n ya i h a r t a k e k a y a a n s e n d i r i y v n

  t

  t e r p i c a h d a r i k e k a y a a n o r a n g p e r o r a n g a n a t a u p e n g u r u s n y * « n a r t a k e k a y a a n i t u b i p a b e r u p a b e n d a - b e n d a , b a i k b en d p t e - t a p a ta u p u n b e n d a b e r g e r a k , a t a u j u g a h a k - h a k a t a s b en d a i t u , y^ n ^ h a r u n d i a r g g a p d i m i l i k i o l e h b a d a n hu ku m d i l u a r n a r t a k e k a y a a n p e n g u r u a n y a . b a l a m h u b u n g a n n y a d e n g a n b e n d a t e t a p y a n g d i s e t u t tn n a h , ma ka s u a tu b a d a n hu ku m d a p a t Tn er n p er oleh d a n mernpu- n y a i h a k - h a k a t a s t a n a h , s e r u a i k e t e n t u a n p a s a l 4 a y a t 1

• 5 « ' 1 . K a n s i 1 , 1 n t f l l m u Hukum d a n T a t a F u k u n

  r

  I n d o n e s i a , c e t . 1 1 , £ a l p i I ' u s t a k a , J a k a r t a , 1 9 8 ?, h . ] T 7 T ~

  ADLN Perpustakaan Universitas Airlannga

  7

  u l P A . fla mu n d e m i k i a n , t i d a k te m u a h a k - h a k a t a s ta n a h d a p a t d i b e r i k a n k e p a d a d a n d i p u n y a i o l e h b a d a n - b a d a n hu ku m p a d a u mu mn ya , t e r u t a m a h a k m i l i k a t a s t a n a h . H a l i n i k a r e n a h a - n y a o r a n g w a r g a n e g a r a I n d o n e s i a s a j a y a n g b o l e h m em p u n ya i h a k m i l i k . b e d a n g k a n b a d a n - b a d a n h u ku m, p a d a d a s a r n y a t i ­ d a k d a p a t m em p u n ya i h a k m i l i k , m e l a i n k a n h a k - h a k a t a s t n - n a h y a n g l a i n , s e p e r t i h a k g u n a - u s a b a , h a k g u n a - b a n g u n ^ n , h a k p a k a i , a t a u p u n h a k p e n g e l o l a a n , s e p e r t i y a n g t e r d a p i t d a l a m P e r a t u r a n C e n t e r i D a la m ^ e g e r i N om or 6 Ta h u n 1 9 7 ? d a n N om or 5 '1‘a h u n 1 9 7 3 *

  A d a n y a b a d a n - b a d a n hu ku m y a n g d a p a t m em p u n ya i h a k m i l i k a t a s ta n a h a d a l a h s e b a g a i p e l a k s a n a a n p a s a l 21 a y ^ t

  2 U U iA m e l a l u i P e r a t u r a n P e m e r i n t a h N om or 38 Ta h u n 1 963 t e n t a n ^ J r en u n ju k a n B a d a n - b a d a n Hukum l a n g D a p a t M em p u n ya i tta k M l i k A t a s l a n a h tx jem b a r a n N e g a r a n e p u b l i k I n d o n e s i a

  Ta h u n 1 9 6 3 N om or 6 1 ; P e n j e l a ^ a n Ta m b a h a n L e m b a r a n N e g a r a K e p u b l i k I n d o n e s i a N om or 2 5 5 5 5 J , t a n g g a l 19 J u n i 1 9 6 3 . r>e- d a n g k a n b a d a n - b a d a n hu ku m y a n g b e r g e r a k d a l a m l a p a n g a n n o - s i a l d a n k e a g a m a a n , m e n u r u t p a s a l 49 a y a t 1 U U PA, d a p a t d i t u n j u k s f t b a g a i l a d a n - b a d a n y a n t da p < *t m em p u n ya i h a k m f- l i k a t a e t a n a h , s e p a n j a n g ta n a h n y a d i p e r l u k a n u n tu k u s a f i a - n y a d a l a m b i d a n g e o s i a l d a n k e a g a m a a n i t u .

  B a d a n - b a d a n hu ku m y a n g d a p a t m em p u n ya i h a k m i l i k a t a s ta n a h in en u r u t p a s a l 1 P e r a t u r a n P e r r e r i n t a h N om or 3B Ta h u n 1 9 6 5 a d a l a h : a . b a n k - b a n k y a n g d i d i r i k a n o l e h N e g a r a ; b . p c r k u m p u l a n - p e r k u m p u l a n K o p e r a s i P e r t a n i a n y a n g d i - d i r i k a n b e r d a a a r a t a r U u d a n g - u n d a n g l^ omor 79 Ta ftu n 1 9 5 8 ; c . b a d a n - b a d a n k e a g a m a a n , y a n g d i t u n j u k o l e h f o e n U r l J P e r t a n i a n / A g r a r i a s e t e l a h m f n d e n ^ a r K e n t e r i A * . ^ ; ' * ; d . b a d a n - b a d a n s o c i a l , y a n g d i t u n j u k o l e h C e n t e r ) I r - t a n i a n / ^ g r a r i a s e t e l a h m e n d e n ta r i i e n t e r i b o s i r l . i ' e m i l i k a n ta n a h o l e h b a d a n - b a d a n t e r s e b u t t i d a k l a h b r r a - t i t a k t e r b a t a s , m e l a i n k a n m a s ih a d a p e m b a t a e a n - p e m b a ta r a n s e r t a s y a r a t - s y a r a t ya n & d i a t u r d a l a m p a s a l 2 , 3 d a n 4 ' la ­ r i l e r n . l u r a n i ' e m e r i n t a h d i a t a c , t e r u t a m a m e n g e n a i p e r u * i- tu k a n a t a u p e n g g u n a a n n y a s e r t a ma ka imu m

  lua B t a n a h n y a .

  L a r i u r a i a n l a t a r b e l a k a n g t e r s e b u t d i a t a s , mak^ p e r m a s a l a h a n y a n g a k a n s a y a a n a l i s i a d a l a m s k r i p s i i n i d a ­ p a t d ir u m u s k a n s e b a ^ a i b e r i k u t ; 1 . a p a k a h e i f a t d a n c i r i - c i r i h a k m i l i k a t a s ta n a h me- n u r u t uU l'A ’*;

  ? . a p a y a n g m e n j a d i d a s a r hu ku m d a n s u b j e k h a k m i l i k a t a r ta n a h V; 5 . m e n * a p a b a d a n hu ku m d a p a t s e b a g a i s u b j e k ?; 4 . h a k - h a k a t a s ta n a h a p a e a j a b a g i e u a t u b a d a n hu ku m i t u Y; 5 . app» d a s a r hu ku m a d a n y a h a k m i l i k a t a s ta n a h b a g i a u a t u b a d r n hu ku m V; 6 . b a d a n - b a d a n hu ku m a p a s a j a y a n g b o l e h m em p u n ya i h a K m i l i k a t a s ta n a h

  ri\

  8 ADLN Perpustakaan Universitas Airlannga

  7 . b a g a im a n a k a h p r o s e d u r p e r m o h o n a n d a n p e m b e r i a n h a k m i l i k a t a s ta n a h b a g i b a d a n hukura 7;

  

8* a p a Ba j a s y a r a t - s y a r a t p e m b e r i a n h a k m i l i k at a e t a ­

  n a h k e p a d a b a d a n hu ku m ?; 9 , h a k d a n k e w a j i b a n a p a s a j a b a g i b a d a n hu ku m t e r h a - d a p h a k m i l i k a t a s t a n a h n y a V

  2* - P e n j e l a s a n O u d u l J u d u l y a n g s a y a b e r i k a n u n tu k p e n u l i e a n s k r i p o i I n i a d a l a h " H a k M i l i k A t a s Ta n a h S u a tu Jbadan Hu ku m D i In d on - '?- s i a H ♦ D a r i j u d u l t e r s e b u t , k i r a n y a d a p a t s a y a j e l a s k a n d i b a w a h i n i s e b a g a i b e r i k u t .

  H a k a d a l a h e e e u a t u y a n g d a p a t m e n im b u l k a n w e w e n a r f a t a u k e k u a s a a n . H a k m i l i k b e r a r t i a d a n y a k e w e n a n g a n u n tu k m e n g g u n a k a n , m e m a n f a a t k a n f m e n i k m a t i d a n m e n g u a s a i e e s u a t u b e n d a y a n g d i m i l i k i , D a la m h u b u n g a n n y a d e n g a n t a n a h , maka y a n g d im a k s u d h a k m i l i k a t a e ta n a h a d a l a h s u a t u h a k y a n f d a p a t m e m b e r ! w e w e n a n g k e p a d a p e m i l l k ta n a h u n tu k m em a n i'a - a t k a n , m e n g g u n a k a n , m e n i k m a ti h a e i ] d a n m e n g u a s a i t a n ^ h r y ^ d e n g a n m e n g i n g a t k e t e n t u a n U lu A a t a u p e r a t u r a n p e r u n d a n ^ a n l a i n ya n & l e b i h t i n g g i . H a k m i l i k a t a s ta n p h i n i d a p a t d i - p u n y a i o l e h w a r g a n e g a r a I n d o n e s i a d a n b a d a n - b a d a n hu ku m y a n g d i t e t a p k a n o l e h P e m e r i n i a h *

  B a d a n hu ku m a d a l a h s u a t u b a d a n y a n g d i d i r i k a n o l e h o r a n g a t a u s e k e l o m p o k o r a n g d a n y a n g o l e h u n d a n g - u n d a n g d i b e r i k a n s t a t u s k eb a d a n h u k u m a n k a r e n a t e l a h m em en u h i s y a - r a t - s y a r a t y a n g d i t e t a p k a n u n tu k d a p a t d i k a t a k a n s e b a g a i

  9 ADLN Perpustakaan Universitas Airlannga b a d a n h u k u m . u a d a n hu ku m i n i d a p a t m e l a k u k a n p e r b u a t a n h u ­ kum d a n m em p u n ya i h a k - h a k a ta u p u n k e w a j i b a n - k e w a j i b a n d i d a l a m l a l u l i n t a s h u b u n g a n hu ku m d i m a e y a r a k a t .

  D e n g a n d e m i k i a n , d a p a t l a h d i m e n g e r t i b a liw a y a n g d i - m a k s u d H a k M l i k A t a s Ta n a h k u a tu £ a d a n hu ku m D i I n d o n e s i a a d a l a h s u a t u h a k a t a s ta n a h y a n g d i p u n y a i o l e h b a d a n hukum y a n g b e r a d a d l w i l a y a h h e g a r a K e p u b l i k I n d o n e s i a , u n tu k m e n g u a s a i , m e n g g u n a k a n , m e n a n f a a t k a n , d a n m e n i k m a ti h a * i l d a r i t a n a h n y a , e e s u a i d e n g a n k e t ^ n t u a n U U PA d a n p e r a t u i a n p e r u n d a n g a n y a n g l e b i h t i n g g i t i n ^ k a t a n n y a . 3 . A l a r ,a n P e m l l i h a n J.u d u l

  D e n g a n a d a n y a p e n u n j u k a n b a d a n - b a d a n hu ku m y a n g d a ­ p a t m em p u n ya i h a k m i l i k a t a s t a n a h , d ih u b u n g k a n d e n g a n s i - f a t, h a k i k a t h a k m i l i k , a e r t n a s a s k e b a n g e a a n d i d a l a m U U PA s e b a g a i hu ku m a g r a r i a n a s i o n a l , ma ka m e n a r i k s a y a u n tu k d a p a t d i j a d i k a n s u a t u p o k o k b a h a s a n d a l a m p e n u l i e a n s k r i p - s i i n i .

  D i a a m p in g i t u , m e n u r u t h e m a t s a y a , s e l a m a i n i y a n g s e r i n g d i t u l i s d a l a m e k r i p s i h a n y a m e n g e n a i p e r m a s a l a h a n h a k m i l i k a t a s ta n a h b a p t o r a n g p e r o r a n e a n e a j a , s e d a n ?k a n b a g i s u a t u b a d a n hu ku m b o l e h d i k a t a k a j i b e l u m p e r n a h d i t u - l i s u n tu k d i b a h a s . i a d a h a l , b a g i s a y a , m a s ^ l a h i n i c u k u p p e n t i n ^ m e n g i n ^ a t d a l a m k e n y a t a a n n y a s e r i n g d i j u m p a i b ahv*a m a s l h k a b u r n y a b a ta t> ?n a n t a r a b a d a n - b a d a n hu ku m y a n g b o l e h d a n y a n g t i d a k b o l e h m em p u n ya i h a k m i l i k a t a s t a n a h . D em i k i a n p u l a t e n t a n g s y a r a t - s y a r a t p e i n i l i k a n y a n g m e l i p u t i

  10 ADLN Perpustakaan Universitas Airlannga p e r u n t u k a n , p e n g g u n a a n a ta u p u n p e n g e l o l a a n , s e r t a l u a s b a - t a s ma ks imu m ta n a h y a n g b o l e h d i p u n y a i b a d a n h u ku m.

  A t a s d a s a r b e b e r a p a p e r t i r a b a n g a n t e r s e b u t d i a t ^ s , k i r a n y a j u d u l s k r i p s i i n i s u d a h s a y a b e r i k a n d e n g a n t e p a t .

  4 . Tu . iu a n P e n u l i s a n A d a p u n t u j u a n p e n u l i s a n s k r i p s i i n i t e r u t a m a s e b a - g a i u s a h a u n tu k m em en u h i t u g a s d a n p e r s y a r a t a n m e m p e r o l e h g e l a r s a r j a n a d a l a m b i d a n g hu ku m d i i ' a k u l t a s Hukum U n i v e r - s i t a s A i r l a n g g a S u r a b a y a *

  S e l a i n i t u , t u j u a n l a i n a d a l a h m e n c o b a m e n g a n a l i s i e p e r m a s a l a h a n y a n g t e r j a d i m e l a l u i p e n u l i s a n d e n g a n m en ^ g u - n a k a n s e g e n a p kema mp u a n y a n g e a y a m i l i k i , s e h i n g g a d i h a - r a p k a n a k a n d i d a p a t s u a t u k e e ir n p u l a n i l m i a h a ta u p u n p em e- c a h a n y a n g m u n g k in b e r g u n a b a g i p e n g e m b a n g a n i l m u p e n g o t a - h u a n d i l i n g k u n ^ a n p e r g u r u a n t i n g g i k h u s u s n y a d a n b a g i ma- s y a r a k a t p a d a u mu mnya . 5 . M e t o d o l o R l

  D a l a m p e n u l i s a n p k r i p s i i n i , m e t o d o l o g i y a n g s a y a p e r g u n a k a n m e l i p u t i b e b ^ r a . M ta h a p a n y a n g d a p a t d i j e l a r k a n s e b a g a i t e r s e b u t d i b a w a h i n i . a , P e n d e k a t a n m a e a l a h , b e b a g a i u s a h a d a l a m p e n d e k a t a n m a s a l a h , s a y a m en g - g u n a k a n m e to d e y u r i d i s s o s i o l o g i s , s u a t u m e to d e p e n d e k a ta n m a s a l a h y a n g m e n i t i k b e r a t k a n h u b u n ^ a n a t a u k a i t a n a n t a r a

  '‘ s p e k hu ku m ( y u r i d i s ; d a n a s p e k s o a i a l ( s o s i o l o g i s ) , S e c a r a y u r i d i s , e a y a l a k u k a n d e n g a n m e n c a r i , m en e-

  XI ADLN Perpustakaan Universitas Airlannga l i t i d a n m e n g k a j i p e r a t u r a n p e r u n d a n g a n

  f

  t e o r i - t e o r i hu ku m s e r t a p e n d a p a t p a r a a h l i / s a r j a n a hu ku m t e n t a n g m a s a . la h - m a - s a l a h y a n g b e r k a i t a n d e n g a n m a t e r i y a n g s a y a b a h a s , t e i u - ta m a m e n y a n g k u t

  Bif at

  h a k i k a t h a k m i l i k a t a s ta n a h d a n k e - b e r a d a a n b a d a n hu ku m s e b a g a i s u b j e k y a n g d a p a t m em p u n ya i h a k m i l i k a t a s t a n a h . S e d a n g k a n s e e a r a s o s i o l o g i s , m ^ l a L u i p e n g a m a ta n t e r h a d a p p e r m a s a l a h a n y a n g t i m b u l a ta u p u n y a n g a k a n t i m b u l d i d a l a m m a e ^ a i o k a t , t e r u t a m a y a n g b e r k a i t a n d e n g a n h a k m i l i k a t a s ta n a h s u a t u b a d a n hu ku m. b . d u m b e r d a t a .

  D a t a y a n g s a y a p e r l u k a n d a l « m p e n u l i s a n s k r i p s i i n i s a y a p e r o l e h i n e l a l u i s t u d i k e p u s t a k a a n d r n s t u d i l a p a n g ' i n . D a t a d a r i s t u d i k e p u s t a k a a n b e r a s ^ l d a r i b u k u - b u lf.u l i t e r a t u r , t u l i y a n - t u l i y a n i l m l a i i , m a j a l a h , s u r a t k a l a r , d a n p e r a t u r a n p e r u n d a n g a n ,

  y m i

  s e b a g i a n e a y a p e r o l e h d a r i i ' e r p u s a ta k a a n U n i v e r s i t a c A i r i a n f . g a S u r a b r - y a , e e b a g i a r l a g i d a r i k o l e k s i p r i b a d i d a n p i n j a m a n r e k ^ n m a h r jR iew a . S e d a n g - k a n d a t a y a n g s a y a p e r o l e h m e l a l u i s t u d i l a p a n g a n , b e r u p a h a s i l w a w a n c a r a d e n g a n p e j a b a t d a n p e / a v m i R a n t o r A g r a r i a n o ta m a d y a S u r a b a y a , D o e e n Ip m b im b in ^ s e r t a S t a f J r en g a ja r d i > a k u l t a s rlu ku ,fi U n i v e r s i t a s A i r l a n g g a S u r a b a y a . c , P r o s e d u r p e n g u m p u l a n d a n p r n g o l a h a n d a t a .

  S em u a d a t a y a n g d i p e r o l e h , s a y a r e k a p i t u l a s i d a n d ik u m p u l k a n m e n j a d i e u a t u k u m p u la n d a t a , k e i m d i a n d i o l a h d a n d i p i l i h s e r t a d i b a g i r o en u r u t j e n i e d a n i e i d a t a . D e­ n g a n d e i n i k i a n , d i h a r ^ p k a n t i d a k a d a d a t a y^ n g h i l a n g a ta u

  1 ?

  ADLN Perpustakaan Universitas Airlannga

  ADLN Perpustakaan Universitas Airlannga t e r b u a n g , d i s a m p in g l e b i h mu dah d a n s e d e r h a n a d a l a m m en e- mu ka n d a n m em a s u k k a n d a t a t e r s e b u t k e d a l a m b a g i a n ya n g m e n j a d i o b j e k p em b a h a s a n d a l a m p e n u l i s a n e k r i p s i i n i , d . A n a l i s i s d a t a ,

  D a la m m e n g a n a l i s i s d a t a , s a y a m e n g g u n a k a n s u a t u me- t o d e y a n g d i s e b u t m e to d e d e s k r i p t i f a n a l i t i s , M a k s u d n ya a d a l a h d e n g a n m e n g u r a i k a n d a n m e n g a n a l i s i s d a t a s e c a r a k u - a l i t a t i f m e n g e n a i p e r m a s a l a h a n y a n g m e n j a d i b a h a n t u l i e n n , k e m u d ia n m e n y a j i k a n n y a d a l a m b e n tu k u r a i a n y a n g m en d p la m d a n s i s t e m a t i s m e n u r u t i l m u p e n g e t a h u a n y a n g o b j e k t i f ,

  6 , r e r ta n fc p . u n n : la w a b a n b l s t e m a t l k a P e n d a h u l u a n s a y a l e t a k k a n d a l a m B a b 1 , k a r e n a u n tu k m e n g a r a h k a n p e m b a c a a g a r m e n g e t a h u i g a r i s b e c a r p e r m a s a - l a h a n y a n g a k a n d i u r a i k a n d i d a l a m s k r i p s i i n i , s e h i n g g a d a p a t d i j a d i k a n d a s a r b p g i p e m b a h a s a n d a l a m b a b - b a b b e r i - k u t n y a ,

  H a k t o i l i k A t a s T a n a h m e n u r u t U U PA s a y a l e t a k k a n d a ­ la m B a b I I , k a r e n a h a k m i l i k a t a s ta n a h m e r u p a k a n o b j e k y a n g u ta m a d a l a m p e n u l i s a n s k r i p s i i n i , B e h i n g g a memp ermu - d a h b a g i p e n u l i s a n b a b - b a b s e l a n j u t n y a , k e d u d u k a n B a d a n Hukum S e b a g a i P e m e g a n g H a k A t a s T a ­ n a h s a y a l e t a k k a n d a l a m B a b i l l , k a r e n a y a n g m e n j a d i s u b ­ j e k h a k - h a k a t a s ta n a h a d a l a h o r a n g a t a u b a d a n h u ku m, t c r - ma eu k h a k m i l i k a t a s ta n a h y a n g d a p a t d i p u n y a i o l e h o r a n g i ta u p u n b a d a n - b a d a n hu ku m y a n g d i t e t a p k a n o l e h P e m e r i n t a h . '

  P e r o l e h a n B a d a n Hukum i e r h a d a p H a k M l i k A t a s Ta n a h

  < mya l e t a k k a n d a l a m & a b IV , k a r e n a u n tu k m e m p e r o l e h h a k m i l i k a ta t t a n a h , y u a t u b a d a n hu ku m h a r u s m e n g a j u k a n p e r - moh on a n m e l a l u i p r o s e d u r d a n < v y a r a t - e y a r a t y a n g d i t e t a p k a n o l e h p e r a t u r a n p e r u n d a n g a n .

  J r en u tu p s a ^ a l e t a k k a n d a l a m B a b V s e b a g a i b a b t e ^ a - k h i r , k a r e n a u n tu k m e n g a k h i r i p e n u l i s a n i l i n i a h i n i p p r l u d i a m b i l k e s i m p u l a n d a r i u r a i a n d a l a m b a b - b a b s e b e l u m n y a , d i s a m p i n g b e r u s a h a m en g em u k a k a n e a r a n y a n t m u n g k in b e r ^ u - n a b a g i p e n g e m b a n g a n il n i u p e n g e t a h u a n p a d a k h u s u s n y a d a n b a g i m a e y a r a k a t p a d a u mu mnya .

  ADLN Perpustakaan Universitas Airlannga h AH ATAt> TAN Ait haMJHU T U U PA 1 . k l i a t d a n C l r l - c l r l H a k J * * ! I l k A ta g _ l _ a n a h H a k m i l i k a t a s ta n a h s e b a g a i s a l a h s a t u macam h a k a t a s ta n a h y a n g d i a t u r o l e n U U PA, s e l a i n d a p a t d ih u b u n ^ k a n d e n g a n b i d a n g ta n a h t e r t e n t u d a n s u b j e k t e r t e n t u , j u g a d a ­ p a t k i t a l i h a t s e b a g a i s u a t u l e m b a g a , y a n g m er u p a k a n s u a t u s p e c i e s ( b e n t u k k h u s u s j d a r i h a k - h a k a t a s t a n a h . ^

  D i t i n j a u d a r i s u d u t t a n a h n y a , h a k m i l i k a t a s ta n a h m e r u p a k a n s t a t u u t a t a u k e d u d u k a n h u k u m , d e n g a n s i f a t d a n c i r i - c i r i t e r t e n t u y a n g m em b ed a k a n ta n a h t e r s e b u t d e n g r n t a n a h - t a n a h h a k l a i n n y a . S e d a n g k a n b i l a d i t i n j a u d a r i r u - d u t s u b j e k n y a , h a k m i l i k a t a s ta n a h i t u m e r u p a k a n h u b u r ^ a n hu ku m a n t a r a s u b j e k t e r s e b u t d e n g a n s u a t u b i d a n g ta n a h t e r t e n t u , y a n g b e r i e i k a n w e w e n a n g - w e w e n a n g d a n k e w a j i b a n - k e w a j i b a n t e r t e n t u d a r i s u b j e k i t u , b a i k y a n g b e r s i f a t umum ma u pu n k h u s u s b e r s a n g k u t a n d e n g a n ta n a h t e r s e b u t . K a - mun a p a b i l a k i t a l i h a t s e b a g a i s u a t u l e m b a g a , ma ka h a k m i­ l i k i t u b e r i s i k a n w ew en a n g - w ew en a n * - d a n k e w a j i b a n - k e w a j i t - a n y a n g d a p a t d i p u n y a i o l e h s u a t u s u b j e k , j i k a s u b j e k i t u

  5

  m em p u n ya i ta n a h d e n g a n h a k m i l i k . R e t i g a p e n g e r t i a n t e r -

  x?Ab I I

  ^ B o e d i H a r p o n o , U b r A S e d . l a r a h P e n J u p u n a n I s l d a n F t: lp K fia n a a n n . 1 a . D a g . P e r t a m a , J i l . I i . , D j a m b a ta n , J a k a r t a , 1 9 7 1 , h . 5 2 .

  ■15 ADLN Perpustakaan Universitas Airlannga ADLN Perpustakaan Universitas Airlannga

  16 E frt'U t d i p e r g u n a k a n d i d a l a m l b * A m e n g e n a i h a k m i l i k a ta n

  t a n a h , t e r u t a m a p a e a l - p a s a l y a n g m p n g a tu r t e n t a n g h a k m i­ l i k d a n k e t e n t u a n - k e t e n t u a n i s o n v e r s i d a r i U U PA.