PENERAPAN SANKSI PIDANA TERHADAP ANAK YANG MELAKUKAN TINDAK PIDANA PENCURIAN DALAM PERSPEKTIF PERLINDUNGAN ANAK (STUDI KASUS PUTUSAN PERKARA NOMOR : 285Pid.Sus- Anak2014PN.Cbi.)
PENERAPAN SANKSI PIDANA TERHADAP ANAK
YANG MELAKUKAN TINDAK PIDANA PENCURIAN
DALAM PERSPEKTIF PERLINDUNGAN ANAK
(STUDI KASUS PUTUSAN PERKARA NOMOR : 285/Pid.Sus-
Anak/2014/PN.Cbi.)
SKRIPSI
Oleh :
RACHMAT BAYU AJI PRABOWO
201410115166
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS BHAYANGKARA JAKARTA RAYA
2018
ABSTRAK
Rachmat Bayu Aji Prabowo, 201410115166, Penerapan Sanksi Pidana
Terhadap Anak Yang Melakukan Tindak Pidana Pencurian Dalam Perspektif
Perlindungan Anak (Studi Kasus Putusan Nomor 285/Pid.Sus-
Anak/2014/PN.Cbi). Program Studi Ilmu Hukum, Universitas Bhayangkara
Jaya. 2018. 87 Halaman.Kata Kunci : Tindak Pidana, Anak, Perlindunga Anak, Asas Kepentingan Terbaik Bagi Anak. Anak adalah amanah sekaligus karunia Tuhan Yang Maha Esa, yang senantiasa harus kita jaga karena dalam dirinya melekat harkat, martabat dan hak-hak sebagai manusia yang harus dijunjung tinggi. Anak sebagai makhluk Tuhan Yang Maha Esa memiliki hak sejak dilahirkan, sehingga tidak ada manusia atau pihak lain yang boleh merampas hak tersebut. Penelitian ini dilakukan bertujuan mengetahui penerapan sanksi pidana terhadap anak yang melakukan tindak pidana pencurian dan untuk mengetahui pengaturan penjatuhan sanksi dalam perkara tindak pada putusan Nomor 285/Pid.Sus-Anak/2014/PN.Cbi yang sesuai dengan asas Kepentingan Terbaik Bagi Anak. Untuk meneliti hal tersebut penulis menggunakan jenis penelitian Hukum normatif yang mengacu pada norma-norma hukum yang terdapat dalam Undang-Undang serta putusan pengadilan. Berdasarkan penelitian yang ditemukan dalam perkara Nomor 285/Pid.Sus- Anak/2014/PN.Cbi terdakwa dijatuhkan hukuman selama 2(dua) bulan penjara. Dalam Undang-undang Nomor 11 Tahun 2012 Tentang Sistem Peradilan Pidana Anak ditentukan mengenai penjatuhan hukuman terhadap anak, yang juga mengatur tetang anak yang menghadapi proses pengadilan yang harus memperhatikan Asas-asas Perlindungan Anak yang salah satunya adalah Asas Kepentingan Terbaik Bagi Anak. (Kesimpulan) Penerapan sanksi pidana dalam tindak pidana pencurian yang dilakukan oleh anak dalam putusan Nomor 285/Pid.Sus-Anak/2014/PN.Cbi tidaklah sesuai dengan Perlindungan Anak dan tidak mempertimbangkan Kepentingan yang terbaik bagi anak. karena dalam Undang-undang Nomor 11 Tahun 2012 Sistem Peradilan Pidana Anak menganut apa yang disebut dengan Double Track Sytem dimana masih adanya sanksi lain berupa sanksi tindakan yang lebih layak diberikan kepada anak sehingga tidak mempengaruhi mental serta psikis anak.
Pembimbing : Elfirda Ade Putri, S.H., M.H. Ndaru Satrio, S.H., M.H.
ABSTRACT
Rachmat Bayu Aji Prabowo, 201410115166, Implementation of Criminal Sanctions
Against Children Who Commit Crime of Theft in Perspective of Child Protection
(Case Study of Decision Number 285/ Pid.Sus-Anak/ 2014/ PN.Cbi). Legal Studies
Program. Faculty of Law Bhayangkara Jaya University. 2018. 87 Pages.
Keywords: Crime, Children, Child Protection, Best Principles of Interest for
Children.The child is the mandate and the gift of God Almighty, which we must always guard
for inherent dignity, dignity and rights as human beings who must be upheld. The Son
as the creature of God Almighty has the right from birth, so that no human being or
any other party may take the right. The purpose of this research is to know the
application of criminal sanction to children who commits criminal act of theft and to
know the regulation of the imposition of sanction in the case of acts on Decision
Number 285 / Pid.Sus-Anak / 2014 / PN.Cbi in accordance with the principle of Best
Interest for Children. To examine the authors use the type of normative law research
that refers to the legal norms contained in the Act as well as court decisions. Based
on the research found in the case Number 285 / Pid.Sus-Anak / 2014 / PN.Cbi the
defendant was sentenced for 2 (two) months in prison. In Law Number 11 Year 2012
on the Child Criminal Justice System is determined on the imposition of punishment
of children, which also regulates neighbors facing litigation who must pay attention
to the Principles of Child Protection, one of which is the Best Principle of Interest for
Children. (Conclusion) The application of criminal sanctions in criminal acts of theft
committed by children in Decision Number 285 / Pid.Sus-Anak / 2014 / PN.Cbi is not
in accordance with Child Protection and does not consider the best interests for
children. because in Law Number 11 Year 2012, the Criminal Justice System of Child
adopts the so-called Double Track Sytem where there are still other sanctions in the
form of sanction of action which is more appropriate to be given to the child so it
does not affect the mental and psychic of the child.Advisor : Elfirda Ade Putri, S.H., M.H. Ndaru Satrio, S.H., M.H.
viii
KATA PENGANATAR
Om Swastiastu, Namaste,
Assalamu’alaikum Warahmatullah Wabarakatuh, Shalom,
Wei De Dong Tian. Puji dan Syukur atas kehadiran ALLAH SWT, atas rahmat dan
anugerahnya, sehingga penulisan skripsi ini bisa diselesaikan sesuai jadwal dengan
PENERAPAN SANKSI PIDANA TERHADAP ANAK YANG
judul “
MELAKUKAN TINDAK PIDANA PENCURIAN DALAM PERSPEKTIF PERLINDUNGAN ANAK(Studi Kasus Putusan Perkara Nomor 285/Pid.Sus- Anak/2014/PN.Cbi). ” Penulis perlu memberikan Ucapan terima kasih kepada : 1.
Bapak Drs.Bambang Karsono, S.H, M.M, Selaku Rektor Universitas Bhayangkara Jakarta Raya.
2. Bapak Dr.Dr.Ir.H. Erwin Owen Hermansyah Soetoto, SE.,SH.,MH.,MM., Selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Bhayangkara Jakarta Raya yang telah memberikan bimbingan,doronga,dan motivasinya sehingga penulis terdorong untuk membuat skripsi sebaik mungkin.
3. Ibu Elfirda Ade Putri, S.H,M.H. Selaku dosen pembimbing I yang telah memberikan arahan dan bimbingan dengan penuh kesabaran dalam proses penyusunan skripsi ini.
4. Bapak Ndaru Satrio, S.H.,M.H. Selaku dosen pembimbing II yang telah memberikan arahan dan bimbingan dengan penuh kesabaran dalam proses penyusunan skripsi ini.
5. Almarhumah Ibu Istiqomah, S.H.,M.H. Selaku pembimbing I saya yang telah menghadap kepada ALLAH SWT. Karena sebagian dari penulisan Skripsi ini adalah hasil dari bimbingan beliau.
6. Bapak dan Ibu Dosen serta Staf fakultas Hukum Universitas Bhayangkara Jakarta Raya yang telah membantu terwujudnya skripsi ini .
ix
7. Kedua Orang tua saya Bapak Rochmat dan Ibu Wiwit Widiati melahirkan, membesarkan serta mendidik saya dengan penuh kasih sayang dan pengorbanan tanpa pamrih.
8. Juga kepada Anisa Febri Rahmadani tercinta atas doa, kasih sayang, perhatian, dukungan dan motivasi yang telah diberikan sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini dengan lancar 9. Serta Rekan-rekaan Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas
Bhayangkara seperjuang lebih khusus Mahasiswa kelas A1 yang telah membuat suasana perkuliahan tidak pernah membosankan. Semoga kita tetap saling membantu dan saling mendukung di masa yang akan datang. Pada akhirnya penulisan sangat menyadari jika karya skripsi ini sangat banyak kekurangan dan jauh dari kesempurnaan. Oleh karenanya, penulis sangat mengharapkan saran dan kritik dari semua pihak untuk perbaikan skrip ini sehingga skripsi ini layak menjadi karya ilmiah yang bermanfaat.
Waalaikumsalam Warahmatullahi Wabarakatuh, Shalom, Om shanti, shanti, shanti.. oom....
Bekasi, 27 Juni 2018 RACHMAT BAYU AJI PRAOWO
x
DAFTAR ISI COVER DALAM ...................................................................................... i
LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI .................................................... ii
LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING SKRIPSI ........................ iii
LEMBAR PENGESAHAN ...................................................................... iv
LEMBAR PERNYATAAN ...................................................................... v
LEMBAR PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ................. vi
ABSTRAK ................................................................................................. vii
ABSTRACT ............................................................................................... viii
KATA PENGANTAR ............................................................................... ix
DAFTAR ISI .............................................................................................. xi
MOTTO ..................................................................................................... xiv
DAFTAR SINGKATAN ........................................................................... xv
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................. xvi
BAB 1 PENDAHULUAN ......................................................................... 1
1.1 Latar Belakang Masalah ................................................................... 1
1.2 Identifikasi Masalah dan Rumusan masalah
1.2.1 Identifikasi Masalah ................................................................. 5
1.2.2 Rumusan Masalah .................................................................... 6
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian
1.3.1 Tujuan Penelitian...................................................................... 6
1.3.2 Manfaat Penelitian.................................................................... 7
1.4 Kerangka Teoritis,Kerangka Konseptual dan Pemikiran
1.4.2 Kerangka Konseptual ............................................................... 8
1.4.3 Kerangka Pemikiran ................................................................. 10
1.5 Metode Penelitian
1.5.1 Jenis Penelitian ......................................................................... 11
1.5.2 Pendekatan ............................................................................... 11
1.5.3 Bahan Hukum ........................................................................... 11
1.6 Sistematika Penulisan ........................................................................ 12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................... 14
2.1 Tindak Pidana .................................................................................... 14
2.1.1 Pengertian Tindak Pidana ......................................................... 14
2.1.2 Jenis-jenis Tindak Pidana ......................................................... 15
2.1.3 Unsur-unsur Tindak Pidana ...................................................... 17
2.2 Pengertian Anak................................................................................. 18
2.2.1 Tindak Pidana/Kenakalan Anak ............................................ 22
2.3 Pengertian Hukum Pidana .................................................................. 25
2.3.1 Jenis-jenis Sanksi Dalam Hukum Pidana .............................. 26
2.4 Tindak Pidana Pencurian.................................................................... 30
2.5 Perlindungan Anak ............................................................................ 33
2.5.1 Dasar Yuridis Perlindungan Anak ............................................ 35
BAB III HASIL PENELITIAN ............................................................... 38
3.1 Obyek Penelitian ................................................................................ 38
3.1.1 Posisi Kasus .............................................................................. 38
3.1.2 Dakwaan Jaksa/Penuntut Umum .............................................. 39
3.1.3 Tuntutan Jaksa Penuntut Umum ............................................... 41
3.1.4 Pertimbangan Hakim Terhadap Putusan Nomor 285/Pid.Sus-Anak/2014/PN.Cbi............................................... 42
3.1.5 Tidak Adanya Upaya Diversi dan Keadilan Restoratif Pada Setiap Pemeriksaan .................................................................. 44
3.2 Pengaturan Internasional Terhadap Anak Yang Berhadapan Dengan Hukum .................................................................................. 47
3.3 Pengaturan Terhadap Anak Yang Berhadapan Dengak Hukum Menurut Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 Tentang Sistem Peradilan Pidana Anak ....................................................................... 51
3.4 Penanganan Perkara Anak Yang Melakukan Tindak Pidana Dalam Tahap Penyidikan di Kepolisian ............................................ 55
3.5 Teori Perlindungan Anak ................................................................... 60
3.5.1 Asas Materiil Tidak Terbatas.................................................... 60
3.5.2 Teori Keadilan Restoratif ......................................................... 61
3.5.3 Asas Kepentingan Terbaik Bagi Anak ..................................... 61
BAB IV PEMBAHASAN DAN ANALISIS HASIL PENELITIAN ..... 62
4.1 Terkait dengan tindak pidana yang dilakukan anak yang sesuai dengan asas kepentingan terbaik bagi anak dalam Putusan Nomor 285/Pid.Sus-Anak/2014/PN.Cbi. ....................................................... 62
4.2 Penerapan Sanksi Pidana Yang Sesuai Dengan Asas Kepentingan Terbaik Bagi Anak Dalam Putusan Nomor 285/Pid.Sus- Anak/2014/PN.Cbi ............................................................................ 75
BAB V KESIMPULAN ............................................................................ 86
5.1 Kesimpulan ........................................................................................ 86
5.2 Saran .................................................................................................. 87
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN RIWAYAT HIDUP PENULIS
xiv
MOTO
“BILA KAU TAK TAHAN LELAHNYA BELAJAR, MAKA KAU HARUS
MENAHAN PERIHNYA KEBODOHAN”
“EVEN THE GREATEST WAS ONCE A BEGINNER, DON’T BE
AFRAID TO TAKE THE FIRST STEP”
PERSEMBAHAN
Teruntuk Keluargaku
dan
Kamu
DAFTAR SINGKATAN
xv
Sinkatan Arti dan Keterangan
UUD Undang-Undang Dasar KUHP Kitab Undang-Undang Hukum Pidana KUHAP Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana UU Undang-Undang UU SPPA Undang-Undang Sistem Peradilan Pidana Anak BAPAS Balai Pemasyarakatan LPAS Lembaga Penitipan Anak Sementara