Kompetensi guru dibeberapa Negara negara-negara budaya negara-negara budaya negara-negara budaya

FRAMEWORK ON TEACHER COMPETENCE (FTC)
IN WESTERN AUSTRALIA, SCOTLAND, AND AMERICA
(Kerangka Kompetensi Guru di Australia Barat, Scotlandia, dan Amerika)
Oleh: Joko sulianto
email: sulianto.jo@gmail.com
Abstrak
Pengaruh era globalisasi dibidang pendidikan antara lain tampak dengan semakin kuatnya
tuntutan nilai-nilai, norma, dan kemampuan universal melalui pendidikan global (global
education). (Pillars of Global Education) dari UNESCO (dalam Margot,1999) antara lain
mengisyaratkan bergesernya nilai pendidikan yaitu tidak berhenti pada aspek kognisi tetapi
diteruskan ke aspek nilai dan sikap yang tidak hanya dapat diterima oleh lingkungannya,
tetapi juga oleh masyarakat dunia. Pendidikan tidak sekedar membuat siswa tahu atau pandai,
tetapi membentuk manusia yang mampu menjalankan kehidupan bermasyarakat yang
bermoral dan berbudaya dalam skala lokal, regional, maupun global. Oleh karena itu empat
pilar pendidikan global hendaknya dianggap sebagai satu kesatuan yang sekuensial: Learning
to know, Learning to be, Learning to do, dan Learning to live together.
Penelitian menegaskan kualitas guru sebagai salah satu faktor sekolah yang paling penting
yang mempengaruhi prestasi siswa. Belajar profesional dipandang sebagai sarana kunci untuk
memastikan bahwa guru memiliki keterampilan, pengetahuan dan pemahaman yang
diperlukan untuk menyediakan siswa dengan pendidikan berkualitas tinggi. Kerangka ini
telah dikembangkan melalui analisis kompetensi guru nasional dan internasional dan

konsultasi dengan anggota profesi mengajar. Kompetensi menggambarkan kerangka
professional standar untuk mengajar dan membuat pengetahuan dan kemampuan guru
eksplisit untuk orang-orang dalam pendidikan dan di luar profesi. Mereka menyediakan
sarana yang mengajar yang baik dapat diidentifikasi , dihargai dan dirayakan.
Standar kompetensi menguraikan berbagai tingkat efektivitas guru menunjukkan ketika
menerapkan pengetahuan profesional mereka, keterampilan dan atribut dengan konteks
pengajaran khusus mereka, dengan memberikan standar eksplisit bahwa panduan dalam
pekerjaan guru untuk meningkatkan prestasi pendidikan siswa. Kerangka adalah alat yang
berharga untuk meningkatkan kepercayaan masyarakat dalam sistem pendidikan sekolah. Ini
menekankan bahwa profesi guru mengharuskan para guru untuk menjadi pembelajar seumur
hidup yang terlibat dalam belajar profesional yang berkelanjutan selama karir mereka.
Kata Kunci: Kompetensi guru

Latar Belakang
Era reformasi dan globalisasi di Indonesia menuntut perubahan yang cepat dan mendasar di
berbagai aspek kehidupan bangsa, baik aspek politik, sosial, ekonomi dan budaya. Perubahan
tersebut antara lain mengarah pada pengembangan nilai-nilai demokrasi, otonomi, dan
transparansi yang berlaku untuk semua bidang, termasuk bidang pendidikan.
Pengaruh era globalisasi di bidang pendidikan antara lain tampak dengan semakin kuatnya
tuntutan nilai-nilai, norma, dan kemampuan universal melalui pendidikan global (global

education). (Pillars of Global Education) dari UNESCO (dalam Margot,1999) antara lain
mengisyaratkan bergesernya nilai pendidikan yaitu tidak berhenti pada aspek kognisi tetapi
diteruskan ke aspek nilai dan sikap yang tidak hanya dapat diterima oleh lingkungannya,
tetapi juga oleh masyarakat dunia. Pendidikan tidak sekedar mambuat siswa tahu atau pandai,
tetapi membentuk manusia yang mampu menjalankan kehidupan bermasyarakat yang
bermoral dan berbudaya dalam skala lokal, regional, maupun global. Oleh karena itu empat
pilar pendidikan global hendaknya dianggap sebagai satu kesatuan yang sekuensial: Learning
to know, Learning to be, Learning to do, dan Learning to live together.
Menurut para ahli, profesionalisme menekankan kepada penguasaan ilmu pengetahuan atau
kemampuan manajemen beserta strategi penerapannya. Maister (1997) mengemukakan
bahwa profesionalisme guru bukan sekadar pengetahuan teknologi dan manajemen tetapi
lebih merupakan sikap, pengembangan profesionalisme lebih dari seorang teknisi bukan
hanya memiliki keterampilan yang tinggi tetapi memiliki suatu tingkah laku yang
dipersyaratkan.
Kerangka kerja ini menyediakan bagi guru, dosen, organisasi guru dan asosiasi profesional
dengan efektif menetapkan dimensi deskripsi mengajar yang disepakati dan menawarkan
titik referensi umum untuk refleksi profesional, diskusi dan tindakan. Refleksi profesional
adalah mutlak untuk memperbaiki standar guru dan mendukung pengembangan karir.
Kerangka ini adalah alat bagi guru untuk: 1). merefleksikan efektivitas profesional mereka;
2). menentukan dan memprioritaskan area untuk peningkatan professional; 3).

mengidentifikasi peluang belajar professional; 4). membantu pribadi dan perencanaan
pengembangan karir.
Pembahasan
Kerangka Kompetensi Guru di Australia Barat
Rasional
Kerangka ini dikembangkan untuk: 1). menyediakan struktur dan bahasa dimana pernyataan
standar profesional yang ditetapkan. dengan menetapkan unsur-unsur penting dari pengajaran
yang efektif bertindak sebagai titik acuan umum untuk dialog antara anggota profesi dan
masyarakat; 2). mempromosikan dan mendukung pengajaran berkualitas dengan membuat
eksplisit pengetahuan, keterampilan dan atribut yang menjadi ciri baik dalam praktik
mengajar. Memahami apa yang guru tahu, dan nilai merupakan langkah penting dalam
meningkatkan profil dan posisi profesi; 3). memberikan guru acuan yang menguraikan
sebuah kemampuan dan tanggung jawab utama untuk keunggulan professional yang terus
menerus. Hal ini memungkinkan guru untuk membuat keputusan tentang arah belajar

profesional mereka, karena mereka bercita-cita untuk meningkatkan kualitas guru; 4).
mengidentifikasi pengetahuan, keterampilan dan perilaku yang dibutuhkan untuk membantu
guru berlatih bergerak sepanjang pilihan jalur karir mereka; 5). meningkatkan kualitas
pendidikan di sekolah-sekolah Australia Barat dengan menyediakan guru dengan panduan
yang mendukung upaya mereka untuk meningkatkan praktek profesional mereka sehingga

meningkatkan hasil siswa; 6). memberikan arahan untuk perguruan tinggi dan penyedia
pengembangan profesional karena mereka terus mengembangkan program yang memastikan
pengembangan kualitas pengajaran.
Proses Pembangunan
Prinsip Utama:
1). Kerangka mengartikulasikan pengetahuan profesional , keterampilan , dan atribut penting
untuk semua guru kelas, beroperasi di tiga fase luas kompetensi . Kompetensi generik dan
dapat diterapkan untuk pengajaran khusus dan konteks pembelajaran seperti yang
didefinisikan oleh mahasiswa , tahapan pendidikan dan bidang pelajaran.
2). Guru kelas mengasumsikan peran di luar kelas dalam berusaha untuk memaksimalkan
belajar siswa mereka . Peran itu diantaranya bekerja bersama-sama dengan rekan-rekan dan
anggota lain dari komunitas sekolah, dan berkomunikasi dengan orang tua dan pengasuh
lainnya.
3). Guru mengembangkan pengetahuan, keterampilan dan praktek di seluruh kehidupan
profesional mereka.
4). Pengembangan kerangka Kurikulum menjadi panduan guru saat mereka mengembangkan
dan menerapkan pengajaran dan program pembelajaran mereka.

Gambar 1. Standar Kompetensi Guru


Standar Kompetensi guru:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Atribut Profesional
Pengetahuan Profesional
Standar Kompetensi guru tahap 1
Standar Kompetensi guru tahap 2
Standar Kompetensi guru tahap 3
Praktik professional

Memahami Struktur
Kerangka Kompetensi Guru mengartikulasikan sifat kompleks pengajaran dengan
menggambarkan tiga unsur profesional kerja guru : atribut , praktek dan pengetahuan. Unsurunsur ini bekerja dalam cara yang saling terkait karena mereka dimasukkan ke dalam praktek
di kelas. Kerangka ini terdiri dari beberapa komponen: Kerangka ini menguraikan standar
kompetensi untuk pengajaran yang efektif di tiga fase luas guru dalam bekerja,

menggambarkan pekerjaan guru sepanjang mengajar.
Dimensi Kerja Guru
Kerangka ini didasarkan pada konstruk lima dimensi pengajaran. Setiap dimensi
menggambarkan generic karakteristik pekerjaan guru yang penting bagi pencapaian
efektivitas profesional.
Standar Kompetensi
Standar kompetensi merujuk pada " kombinasi atribut-atribut yang mendasari beberapa aspek
dari sukses kinerja profesional " ( Gonczi et al . , 1990 , p.9)
Enam Kompetensi Kerangka Guru:
Kolaboratif
Guru menunjukkan keterampilan interpersonal yang baik dengan menciptakan kesempatan
untuk berkomunikasi dan berbagi pengetahuan, ide dan pengalaman dengan orang lain.
Mereka meminta bantuan dari rekan-rekan dan tertarik untuk mempertimbangkan dan
bertindak atas saran yang ditawarkan . Guru mengakui dan mendorong siswa , orang tua dan
pengasuh sebagai mitra dalam pembelajaran.
Bertekad
Guru didedikasikan untuk mendidik orang-orang muda dan bertindak dalam kepentingan
terbaik siswa . Mereka menikmati pertemuan tantangan yang dihadapi dalam mendidik orang
lain dan terinspirasi untuk membuat perbedaan . Guru yang dikhususkan untuk pendidikan,
personal, sosial, moral dan budaya siswa dan bertujuan untuk mengajar mereka bagaimana

untuk menjadi pembelajar seumur hidup dan anggota aktif dari masyarakat mereka.
Komunikasi yang efektif
Guru memiliki kehadiran yang menciptakan pengaruh positif terhadap perilaku siswa.
Mereka dapat mengartikulasikan pikiran dan ide mereka sementara memodifikasi bahasa
mereka sesuai dengan konteks dan penonton.
Etika
Guru menghormati hak orang lain dengan bertindak dengan konsistensi dan imparsialitas .
Mereka memiliki pemahaman tentang prinsip-prinsip keadilan sosial dan menunjukkan hal
ini dengan membuat keputusan yang adil dan adil.

Inovatif
Guru adalah pemecah masalah kreatif yang bersedia mengambil risiko untuk menemukan
baru dan giat solusi terhadap isu-isu pendidikan dan inventif ketika mengembangkan program
pendidikan. mereka menyediakan pengalaman yang melibatkan minat siswa dan
meningkatkan pembelajaran siswa belajar.
Inklusif
Guru memperlakukan siswa dengan hati-hati dan kepekaan dengan mengidentifikasi dan
mengatasi pendidikan mereka, emosional, kebutuhan sosial dan budaya fisik. Mereka lihai
dalam mengenali dan menanggapi hambatan yang menghambat hasil siswa.
Positif

Guru mendukung dan konstruktif dalam interaksi mereka dengan orang lain . Mereka
menunjukkan fleksibilitas dalam lingkungan kerja yang selalu berubah dan bersedia untuk
mempertimbangkan secara kritis dan menerapkan perubahan .Guru adalah pendukung profesi
mereka.
Reflektif
Guru wawasan dalam menganalisis praktek profesional mereka dan dapat menunjukkan
berbasis bukti pengambilan keputusan . Guru memanfaatkan pengetahuan profesional mereka
untuk merencanakan tindakan dan menentukan tujuan yang meningkatkan praktek mereka
dan belajar siswa . Mereka adalah para profesional informasi yang menyediakan sendiri
kesempatan belajar profesional dalam rangka untuk memeriksa baru kritis dan muncul tren
pendidikan.
Kompetensi guru yang digunakan sebagai standar untuk guru di negara bagian Australia
Barat. Lima Dimensi Kompetensi Guru di Australia Barat:
1. Facilitating student learning (fasilitator/mengkoordinir belajar siswa)
2. Assessing student learning outcomes(Menilai Hasil Belajar)
3. Engaging student in professional learning(melibatkan siswa dalam proses belajar)
4. Participating to curriculum and program initiatives in outcome focused
environment(berpartisipasi dalam kurikulum dan inisiasi program yang difokuskan)
5. Forming partnerships within the school community(membentuk kemitraan dalam
komunitas sekolah)

Sumber: Competency Framework for Teachers, Department of Education and Training,
Western Australia.
Beberapa parameter kompetensi guru yang dikembangkan di negara-negara lain: National
Project on the Quality of Teaching and Learning (NPQTL) di Australia pada tahun 1992,
menetapkan lima hal, yaitu ; (a) mampu mempergunakan dan mengembangkan nilai dan
pengetahuan profesional (b) mampu berkomunikasi, berinteraksi dan bekerja dengan siswa
dan yang lain, (c) mampu merencanakan dan mengelola proses mengajar dan belajar, (d)
mempu memantau dan menjajagi kemajuan siswa dan hasil belajar siswa, (e) Mampu

merefleksi, mengevaluasi dan merenacakan untuk melakukan peningkatan secara
berkelanjutan.
Kerangka kompetensi Guru di Amerika Serikat
Memperhatikan kualitas guru di Indonesia memang jauh berbeda dengan guru-guru yang ada
di Amerika Serikat atau Inggris. Di Amerika Serikat pengembangan profesional guru harus
memenuhi standar sebagaimana yang dikemukakan Stiles dan Horsley (1998) dan NRC
(1996) bahwa ada empat standar standar pengembangan profesi guru yaitu;
Standar pengembangan profesi A
adalah pengembangan profesi untuk para guru sains memerlukan pembelajaran isi sains yang
diperlukan melalui perspektif-perspektif dan metode-metode inquiri. Para guru dalam sketsa
ini melalui sebuah proses observasi fenomena alam, membuat penjelasan-penjelasan dan

menguji penjelasan-penjelasan tersebut berdasarkan fenomena alam;
Standar pengembangan profesi B
adalah pengembangan profesi untuk guru sains memerlukan pengintegrasian pengetahuan
sains, pembelajaran, pendidikan, dan siswa, juga menerapkan pengetahuan tersebut ke
pengajaran sains. Pada guru yang efektif tidak hanya tahu sains namun mereka juga tahu
bagaimana mengajarkannya. Guru yang efektif dapat memahami bagaimana siswa
mempelajari konsep-konsep yang penting, konsep-konsep apa yang mampu dipahami siswa
pada tahap-tahap pengembangan, profesi yang berbeda, dan pengalaman, contoh dan
representasi apa yang bisa membantu siswa belajar;
Standar pengembangan profesi C
adalah pengembangan profesi untuk para guru sains memerlukan pembentukan pemahaman
dan kemampuan untuk pembelajaran sepanjang masa. Guru yang baik biasanya tahu bahwa
dengan memilih profesi guru, mereka telah berkomitmen untuk belajar sepanjang masa.
Pengetahuan baru selalu dihasilkan sehingga guru berkesempatan terus untuk belajar;
Standar pengembangan profesi D
adalah program-program profesi untuk guru sains harus koheren (berkaitan) dan terpadu.
Standar ini dimaksudkan untuk menangkal kecenderungan kesempatan-kesempatan
pengembangan profesi terfragmentasi dan tidak berkelanjutan.
di Amerika Serikat sebagaimana diuraikan dalam jurnal Educational Leadership 1993,
dijelaskan bahwa untuk menjadi profesional seorang guru dituntut untuk memiliki lima hal:

1. Guru mempunyai komitmen pada siswa dan proses belajarnya,
2. Guru menguasai secara mendalam bahan/mata pelajaran yang diajarkannya serta cara
mengajarnya kepada siswa,
3. Guru bertanggung jawab memantau hasil belajar siswa melalui berbagai cara evaluasi,
4. Guru mampu berfikir sistematis tentang apa yang dilakukannya dan belajar dari
pengalamannya,

5. Guru seyogyanya merupakan bagian dari masyarakat belajar dalam lingkungan
profesinya.
The General Teaching Concil For Scotland
Framework on Teacher Competence(FTC) menggantikan Kode Etik mengenai Guru
Kompetensi yang dikeluarkan oleh Dewan Umum Pengajaran untuk Skotlandia (GTC
Skotlandia) pada bulan September 2002 dan mulai berlaku pada tanggal 2 April 2012.
FTC memperhitungkan perubahan legislatif yang dibawa oleh Reformasi Pelayanan Publik
(Pengajaran Dewan Skotlandia) Orde 2011, dengan referensi khusus untuk GTC Skotlandia
tugas untuk memastikan bahwa mereka yang terdaftar memenuhi standar kompetensi
profesional diharapkan dari seorang guru terdaftar dan cocok untuk mengajar. Setelah
mencapai
Standar
untuk
Full
Pendaftaran
(SFR)
(Http://www.gtcs.org.uk/web/FILES/FormUploads/standard-for-fullregistration1664_226.pdf) , seorang guru terdaftar harus mempertahankan standar profesional
kompetensi seluruh nya / karirnya. Oleh karena itu, FTC harus dibaca dan digunakan dalam
hubungannya dengan SFR saat ini yang merupakan standar kompetensi profesional yang
diharapkan oleh GTC Skotlandia guru sepenuhnya terdaftar. Kedua dokumen ini harus
menjadi bagian integral dari majikan proses dalam pengelolaan setiap masalah kompetensi
guru yang timbul.

Tujuan dari FTC adalah untuk:
 ditetapkan dan menjelaskan langkah-langkah praktis yang terlibat;
 menegaskan peran sentral Standart For Full Registrasion(SFR) dalam proses ini dan
sebagai standar profesional dasar untuk kompetensi guru;
 mendorong praktek yang baik dan konsisten di antara semua pengusaha;
 mendorong pihak untuk beroperasi dalam rentang waktu prosedural yang efisien dan wajar,
dengan mempertimbangkan semua keadaan dan kompleksitas kasus individu, serta
kepentingan umum;
 menjamin keadilan kepada guru yang terdaftar dan juga memastikan pengalaman
pendidikan berkualitas bagi anak, murid dan peserta didik di sekolah kami.
FTC hanya berlaku untuk guru sepenuhnya terdaftar karena ada ketentuan yang berbeda dan
terpisah untuk mengelola bawah kinerja guru sementara terdaftar. Perlu dicatat bahwa di
mana diduga di bawah kinerja berkaitan dengan tugas-tugas administratif / manajerial
seorang guru dipromosikan, prosedur yang sama dapat diterapkan tetapi selalu dalam
pengetahuan bahwa GTC Skotlandia prosedur dan Kebugaran Mengajar hasil Panel hanya
dapat berhubungan dengan kompetensi mengajar dan tidak administrasi / kompetensi
manajerial.

2

Kerangka Kompetensi Guru GTC Skotlandia Profesional

Perbarui Pengaturan Profesional Update tidak mengukur kompetensi guru: ia akan fokus
pada terus menerus perbaikan daripada menentukan apakah atau tidak seorang guru, atau
tetap, kompeten. Di Selain itu, diharapkan bahwa sejumlah kecil kasus yang mempengaruhi
penilaian formal kompetensi dari individu guru dapat dibantu oleh perbaikan dalam tinjauan
profesional dan pembangunan yang timbul dari penerapan Update profesional. Oleh karena
itu masalah kompetensi Dugaan akan terus ditangani oleh majikan sesuai dengan Kerangka
Kompetensi Guru, dengan kasus yang dirujuk ke GTC Skotlandia, seperti yang diperlukan, di
bawah Tahap 4 untuk dipertimbangkan sesuai Kebugaran GTC Skotlandia Mengajar
prosedur.

Daftar Pustaka
GTC. 2012. Framework on Teacher Competence. Driving Forward Profesional Standars for
Teachers: Scotland
Competency Framework for Teachers, Department of Education and Training, Western
Australia.

FRAMEWORK ON TEACHER COMPETENCE (FTC)
IN WESTERN AUSTRALIA, SCOTLAND, AND AMERICA
(Kerangka Kompetensi Guru di Australia Barat, Scotlandia, dan Amerika)

MAKALAH

Oleh:
Joko Sulianto
S3 Ilmu Pendidikan

PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS SEBELAS MARET