Tesis Konsep Manajemen Pendidikan Islam (1)
KONSEP MANAJEMEN PENDIDIKAN ISLAM
PERSPEKTIF AL-QUR’AN DAN HADIS KUTUB AT-TIS‘AH
SERTA RELEVANSINYA DENGAN TEORI
MANAJEMEN PENDIDIKAN MODERN
TESIS
Diajukan sebagai Salah Satu Syarat
untuk Memperoleh Gelar Magister Pendidikan Islam
pada Program Studi: Pendidikan Islam
Konsentrasi: Manajemen Pendidikan Islam
Oleh
MIFTAHUL KHAER
NIM. 505810058
PROGRAM PASCASARJANA
INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI (IAIN) SYEKH NURJATI
CIREBON
2012
KONSEP MANAJEMEN PENDIDIKAN ISLAM
PERSPEKTIF AL-QUR’AN DAN HADIS KUTUB AT-TIS‘AH
SERTA RELEVANSINYA DENGAN TEORI
MANAJEMEN PENDIDIKAN MODERN
TESIS
Disusun oleh
MIFTAHUL KHAER
NIM. 505810058
Telah diujikan pada tanggal ________________ 2012
dan dinyatakan memenuhi syarat untuk memperoleh gelar
Magister Pendidikan Islam (M.Pd.I)
Cirebon, ________________ 2012
Dewan Penguji:
Ketua/Anggota,
Sekretaris/Anggota,
Prof. Dr. H. Adang Jumhur S., M.Ag
Prof. Dr. H. Abdullah Ali, MA
Penguji,
____________________________
________________________
Direktur,
Prof. Dr. H. Adang Jumhur S., M.Ag
PERNYATAAN KEASLIAN
ǶȈƷǂdz¦Ǻŧǂdz¦ƅ¦ǶLjƥ
Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama
: Miftahul Khaer
NIM
: 505810058
Program Studi
: Pendidikan Islam
Konsentrasi
: Manajemen Pendidikan Islam
Program Pascasarjana Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Syekh Nurjati Cirebon
Menyatakan bahwa TESIS secara keseluruhan adalah ASLI hasil penelitian saya,
kecuali pada bagian-bagian yang dirujuk sumbernya dan disebutkan dalam catatan
kaki (footnote) atau daftar pustaka.
Pernyataan ini dibuat dengan sejujurnya dan dengan penuh kesungguhan hati,
disertai kesiapan untuk menanggung segala resiko yang mungkin diberikan sesuai
dengan peraturan yang berlaku apabila di kemudian hari ditemukan adanya
pelanggaran terhadap etika keilmuan atau ada klaim terhadap keaslian karya saya
ini.
Cirebon, 04 Februari 2012
Yang Membuat Pernyataan,
MIFTAHUL KHAER
KONSEP MANAJEMEN PENDIDIKAN ISLAM
PERSPEKTIF AL-QUR’AN DAN HADIS KUTUB AT-TIS‘AH
SERTA RELEVANSINYA DENGAN TEORI
MANAJEMEN PENDIDIKAN MODERN
Disusun oleh
MIFTAHUL KHAER
NIM. 505810058
Telah disetujui pada tanggal ________________ 2012
Pembimbing I,
Pembimbing II,
Prof. Dr. H. Abdullah Ali, MA
Prof. Dr. H. Jamali Sahrodi, M.Ag
PROGRAM PASCASARJANA
INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI (IAIN) SYEKH NURJATI
CIREBON
2012
Prof. Dr. H. Abdullah Ali, MA
Program Pascasarjana
Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Syekh Nurjati Cirebon
NOTA DINAS
Lamp.
Hal
: 5 eksemplar
: Penyerahan Tesis
Kepada Yth.
Direktur Program Pascasarjana
Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Syekh Nurjati Cirebon
Di
CIREBON
ǾƫƢǯǂƥÂƅ¦ƨŧ°ÂǶǰȈǴǟ¿ȐLjdz¦
Setelah membaca, meneliti dan merevisi seperlunya, kami
berpendapat bahwa tesis saudara Miftahul Khaer NIM.
505810058 yang berjudul: “Konsep Manajemen Pendidikan
Islam Perspektif Al-Qur’an dan Hadis Kutub At-Tis‘ah serta
Relevansinya dengan Teori Manajemen Pendidikan Modern”
telah dapat diujikan. Bersama ini, kami kirimkan naskahnya untuk
segera diujikan dalam sidang tesis Program Pascasarjana IAIN
Syekh Nurjati Cirebon.
Atas perhatian saudara, saya sampaikan terima kasih.
ǾƫƢǯǂƥÂƅ¦ƨŧ°ÂǶǰȈǴǟ¿ȐLjdz¦Â
Cirebon, ________________ 2012
Pembimbing I,
Prof. Dr. H. Abdullah Ali, MA
Prof. Dr. H. Jamali Sahrodi, M.Ag
Program Pascasarjana
Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Syekh Nurjati Cirebon
NOTA DINAS
Lamp.
Hal
: 5 eksemplar
: Penyerahan Tesis
Kepada Yth.
Direktur Program Pascasarjana
Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Syekh Nurjati Cirebon
Di
CIREBON
ǾƫƢǯǂƥÂƅ¦ƨŧ°ÂǶǰȈǴǟ¿ȐLjdz¦
Setelah membaca, meneliti dan merevisi seperlunya, kami
berpendapat bahwa tesis saudara Miftahul Khaer NIM.
505810058 yang berjudul: “Konsep Manajemen Pendidikan
Islam Perspektif Al-Qur’an dan Hadis Kutub At-Tis‘ah serta
Relevansinya dengan Teori Manajemen Pendidikan Modern”
telah dapat diujikan. Bersama ini, kami kirimkan naskahnya untuk
segera diujikan dalam sidang tesis Program Pascasarjana IAIN
Syekh Nurjati Cirebon.
Atas perhatian saudara, saya sampaikan terima kasih.
ǾƫƢǯǂƥÂƅ¦ƨŧ°ÂǶǰȈǴǟ¿ȐLjdz¦Â
Cirebon, ________________ 2012
Pembimbing II,
Prof. Dr. H. Jamali Sahrodi, M.Ag
ABSTRACT
Miftahul Khaer. The Concepts of Islamic Education Management in The
Perspective of Al-Qur’an and HadîĞ Kutub At-Tis‘ah and Their Relevance’s with
the Modern of Education Management Theories.
This research start from some question such how the concept of education
management in the verses of Al-Qur’an and the hadîĞ of Prophet Muhammad?
How the Prophet Muhammad saw. practicing on the education management so
that produce the high quality output? Then what is the different concept in the
meanwhile both Al-Qur’an and hadîĞ? How the relevance conception both with
the modern of education management theories? Based on the questions compiled
main issues: (1) How the concept of Islamic education management in the
perspective of Al-Qur’an and hadîĞ Kutub At-Tis‘ah? (2) What are the difference
and the equation between the two conceptions of education management in AlQur’an and hadîĞ Kutub At-Tis‘ah? (3) Which concept of Islamic education
management that assumed more relevant by Al-Qur’an and hadîĞ Kutub At-Tis‘ah
related to modern management concepts?
The aim of this research: (1) to describe the interpreter of Al-Qur’an views
in their interpretation masterpieces and to express the hadîĞ of Prophet
Muhammad about the concept of Islamic education management and also its
applying method in education managerial so it will know the concepts applicable
in fact as a basic method for developing management system in Islamic education
institutes; (2) to think up the difference and the equation between the two
conceptions of Islamic education management in Al-Qur’an and hadîĞ Kutub AtTis‘ah; and (3) to express the theories or concepts of Islamic education
management that assumed more relevant related to the modern management
concepts.
The research conducted through a qualitative approach and used a method
building on interpretation of Al-Qur’an and hadîĞ theme (tafsîr wa al-hadîĞ almaudû‘i). It classify the verses of Al-Qur’an and hadîĞ Kutub At-Tis‘ah according
to selected sub-theme, such leadership concept, purpose concept, planning
concept, organizing concept also controlling and evaluating concept on the
education management context. Specialized on researching hadîĞ besides maudû‘i
method, used also method of takhrîj al-hadîĞ to analyze critically the quality of
hadîĞ founded.
The result of this research, founded quite a lot verses of Al-Qur’an and
hadîĞ Kutub At-Tis‘ah related to leadership concept of education management:
that the capability and the credibility are required to a manager with the main
concept is to be precedent and do not follow the lust. On the purpose concept of
education management there are holding Islamic natural tendency (fiĠrah), being
rahmatan li al-‘âlamîn and achieving God favor (ridâ’ Allâh). On the planning
concept there are requirement to observe a balance both of worldly and eternityly
vi
and also balance the nature. A main concept on the organizing is resignation
(tawakkal) and deliberation principal. And then the administrate system and
behavioral of hikmah are the important point in controlling and evaluating concept
of education management.
The views of Al-Qur’an and hadîĞ Kutub At-Tis‘ah about the concept of
education management each there have equation and difference conception, but
the difference not be in contradiction even becoming more strengthen and fitted
together with each other concept. Besides that views, all of the Islamic education
management concepts on the perspective of Al-Qur’an and hadîĞ Kutub At-Tis‘ah
have the good relevance related to modern of education management theories,
such the leader characteristic and the universality are on the leadership
concept; education of moral, worship and being rahmatan li al-‘âlamîn are on the
purpose concept of education management; balance both of worldly and
eternityly are on the planning concept; attitude of resignation
(tawakkal) and deliberation are on the organizing concept; nature of the direction
and guidance accompanied by the wisdom (hikmah) according to the rules are on
controlling and evaluating concept of education management.
vii
κ˰Ψ˰Ϡ˰Ϥ˰ϟ
ƤƬǰdz¦ĿƮȇ®ƢƷȋ¦Âʼnǂǰdz¦À¡ǂǬdz¦ƾǼǟƨȈǷȐLJȍ¦ƨȈƥŗdz¦ŚƥƾƬdz¦¿ȂȀǨǷǂȈƼdz¦¬ƢƬǨǷ
ƨưȇƾū¦ƨȈƥŗdz¦ŚƥƾƬdz¦¿ȂȀǨŠǾƬǸƟȐǷÂƨǠLjƬdz¦
Ŀ ƨȈƥŗdz¦ŚƥƾƬdz¦ ¿ȂȀǨǷ ǦȈǯ ƨȈdzƢƬdz¦ ƨǴƠLJȋƢƥƮƸƦdz¦¦ǀǿƨƥƢƬǯ ƤƫƢǰdz¦ ¢ƾƥ
DzȈǐŢ Ŀ ǶǴLJ ǾȈǴǟ ƅ¦ ȄǴǏ ƾǸŰ ƨǬȇǂǗ ƢǷ ƨȇȂƦǼdz¦ Ʈȇ®ƢƷȋ¦Â ƨȈǻ¡ǂǬdz¦ ©Ƣȇȉ¦
ƨȇȂƦǼdz¦Ʈȇ®ƢƷȋ¦Âʼnǂǰdz¦À¡ǂǬdz¦ ƢǸȀǼȈƥ¼ǂǨdz¦ƢǷÂ
ƨǼȈǠǷƨȈǟȂǻƢȀȇƾdzƨȈƥŗdz¦ŚƥƾƬdz¦
©ǀţ¦ƨǬƥƢLjdz¦ƨǴƠLJȋ¦ȄǴǟDŽǰƫǂȇ ƨưȇƾū¦ƨȈƥŗdz¦ŚƥƾƬdz¦ǶȈǿƢǨŭƢƥƢǸȀǷȂȀǨǷƨǴǏƢǷÂ
ʼnǂǰdz¦ À¡ǂǬdz¦ ƾǼǟ ƨȈǷȐLJȍ¦ ƨȈƥŗdz¦ ŚƥƾƬdz¦ ¿ȂȀǨǷ ǦȈǯ Î Ȇǿ ƨǴǰnjŭ¦ ƨǣƢȈǏ
ƨȈƥŗdz¦ŚƥƾƬdz¦¿ȂȀǨǷƢǷ РƢǸȀǼȈƥ¼ǂǨdz¦ƢǷÂ Ï ƨǠLjƬdz¦ƤƬǰdz¦ĿƮȇ®ƢƷȋ¦Â
¿ȂȀǨŠ ƢǸȀǘƦƫǂǻ ¦¯¤ ƨǠLjƬdz¦ ƤƬǰdz¦ Ŀ Ʈȇ®ƢƷȋ¦Â ʼnǂǰdz¦ À¡ǂǬdzƢƥ ƨǸƟȐŭ¦ ƨȈǷȐLJȍ¦
ƨưȇƾū¦ƨȈƥŗdz¦ŚƥƾƬdz¦
Ʈȇ®ƢƷ¢ Ǧnjǯ Ľ ǺȇǂLjǨŭ
¦ °Ƣǰǧ¢ ʼnƾǬƫ Î Ȇǿ ƮƸƦdz¦ ¦ǀǿ µǂǤdz¦ ƢǷ¢
ǪȈƦǘƫǦȈǯǶǴǠǻŕƷƨȈƥŗdz¦ŚƥƾƬdz¦ĿǶȀǬȈƦǘƫƨǬȇǂǗÂƨȈǷȐLJȍ¦ƨȈƥŗdz¦ŚƥƾƬdz¦¿ȂȀǨǷ
ƨǨdzƢűʼnƾǬƫ Ï ƨȈǷȐLJȍ¦ƨȇȂƥŗdz¦©ƢLjLJƚŭ¦ĿŚƥƾƬdz¦ǂȇȂǘƬdzƢLJƢLJ¢ǶȈǿƢǨŭ¦ǽǀǿ
ƨǠLjƬdz¦ƤƬǰdz¦ĿƮȇ®ƢƷȋ¦Âʼnǂǰdz¦À¡ǂǬdz¦śƥǾƬǴƯƢŲ ƨȈǷȐLJȍ¦ƨȈƥŗdz¦ŚƥƾƬdz¦¿ȂȀǨǷ
Ʈȇƾū¦ŚƥƾƬdz¦¿ȂȀǨŠƨǸƟȐŭ¦ƨȈǷȐLJȍ¦ƨȈƥŗdz¦ŚƥƾƬdz¦ǶȈǿƢǨǷǦnjǯ Ð
ȆǟȂǓȂŭ¦Ʈȇƾū¦ÂŚLjǨƬdz¦
ƨǬȇǂǘƥ ȆǟȂǼdz¦ƲĔ ƮƸƦdz¦¦ǀǿƤƫƢǰdz¦¿ƾƼƬLJ¦
ƨǠLjƬdz¦ ƤƬǰdz¦ Ŀ Ʈȇ®ƢƷȋ¦Â ƨȈǻ¡ǂǬdz¦ ©Ƣȇȉ¢ ƤƫƢǰdz¦ ǦǼǏ ƨȈǠȈǓȂŭ¦ ƨLJ¦°®
ǖȈǘƼƬdz¦¿ȂȀǨǷÂƨȈǟȂǓȂŭ¦¿ȂȀǨǷ ƨLJƢƟǂdz¦¿ȂȀǨǷǶȀǼǷ¨°ƢƬƼŭ¦ƨȈǟǂǨdz¦©ƢǟȂǓȂŭƢƥ
Ãǂƻ¢ ƨȈƷƢǻ ǺǷ ƨȈƥŗdz¦ ŚƥƾƬdz¦ ƾǼǟ ǶȀǴǯǶȈȈǬƬdz¦Â ƨƦǫ¦ǂŭ¦ ¿ȂȀǨǷ ǶȈǜǼƬdz¦ ¿ȂȀǨǷÂ
¨DŽȀЦƮȇ®ƢƷȋ¦Ǻǟ
ȐȈǴŢƮȇ®ƢƷȋ¦ǺǟƮƸƦdz¦ĿƮȇƾū¦ƲȇǂţƨǬȇǂǗ¿ƾƼƬLJ¢
Ë
viii
Ŗdz¦ ƨǠLjƬdz¦ƤƬǰdz¦ĿƮȇ®ƢƷ¢ÂƨȈǻ¡ǂǬdz¦©Ƣȇ¡ƮƸƦdz¦¦ǀǿǺǷƤƫƢǰdz¦®ƢǨƬLJ¦
Ȑƥ ǪȇƾǐƬdz¦Â ƨǫƢǘdz¦ Ǿdz ǂƥƾŭ¦ ȄǴǟ ƤŸ Ȃǿ ƨȈƥŗdz¦ ŚƥƾƬdz¦ Ŀ ƨLJƢƟǂdz¦ ¿ȂȀǨŠ ǪǴǠƬƫ
śŭƢǠǴdz ƨŧ°Â ¿ȐLJȍ¦ Ŀ ²ƢǼdz¦ ¨ǂǘǧ ÀȂǰƫ ƢǷ¢ ¨ȂLJȋ¦ ÀȂǰȇ ŕƷ ¨ȂȀnjdz¦ ƤǬǠƬȇ
ȆǿƨȈǘȈǘƼƬdz¦ǶȈǿƢǨǷǺǷ ƨȈǟȂǓȂŭ¦ǶȈǿƢǨǷǺǷȆǿńƢǠƫƅ¦ȄǓ°ȄǴǟƤLjǰdz¦Â
ȄǴǟDzǯȂƬdz¦ÀȂǰȇÂŃƢǠdz¦ƨdz®ƢǠǷǚǨƸƬLjƫ¨ǂƻȉ¦ÂƢȈǻƾdz¦śƥƨdz®ƢǠŭ¦ ǶȀƬLjƫÀ¢ƤŸ
Ë
ĿǞǫ¦Ȃŭ¦Ƕǿ¢ƨǸǰū¦½ȂǴLJ¨°¦®ȍ¦¿ƢǜǻƢǷ¢Â ǶȈǜǼƬdz¦ĿǶȈǿƢǨŭ¦Ƕǿ¢¨°ÂƢnjŭ¦Âƅ¦
ƨȈƥŗdz¦ŚƥƾƬdz¦ǶȈȈǬƫÂƨƦǫ¦ǂŭ¦
ƨȈƥŗdz¦ŚƥƾƬdz¦¿ȂȀǨǷǺǟƨǠLjƬdz¦ƤƬǰdz¦ĿƮȇ®ƢƷȋ¦Âʼnǂǰdz¦À¡ǂǬdz¦ ¦°¢ƪǻƢǯ
ǺǷÂǶȈǿƢǨŭ¦À¦ƾËȇDŽȇ À¦±DŽǠȇŕƷƨǓ°ƢǠǷƢǸȀǧȐƬƻ¦ÀȂǰȇȏDzƥƢǸȀǼȈƥƨǴƯƢŲÂƨǨdzƢű
Ë
ĿƮȇ®ƢƷȋ¦Âʼnǂǰdz¦À¡ǂǬdz¦ƾǼǟƨȈǷȐLJȍ¦ƨȈƥŗdz¦ŚƥƾƬdz¦ǶȈǿƢǨǷ ƪǻƢǯÃǂƻ¢ƨȈƷƢǻ
¨DŽËȈǸŭ¦ ǂƥƾŭ¦ ƨǨǏ ȂŴ ƨưȇƾū¦ ƨȈƥŗdz¦ ŚƥƾƬdz¦ ǶȈǿƢǨŭƢƥ ¨ƾȈƳ ƨǸƟȐǷ ƨǠLjƬdz¦ ƤƬǰdz¦
ĿśŭƢǠǴdzƨŧ°ǺȇȂǰƫÂƅ¦ń¤¨®ƢƦǠdz¦Â¼Ȑƻȋ¦ƨȈƥǂƫƨLJƢƟǂdz¦¿ȂȀǨǷĿ¾ƢŦȍ¦¢ƾƦǷÂ
DzǯȂƬdz¦¢ƾƦǷƨȈǘȈǘƼƬdz¦¿ȂȀǨǷĿ ¨ǂƻȉ¦ÂƢȈǻƾdz¦śƥƨdz®ƢǠŭ¦ ¿ȂȀǨǷƨȈǟȂǓȂŭ¦ ¿ȂȀǨǷ
½ȂǴLJǞǷ ǾȈƳȂƬdz¦Â®ƢNj°ȍ¦¾ȏƾƬLJ¦ǶȈǜǼƬdz¦ ¿ȂȀǨǷĿ²ƢǼdz¦śƥ¨°ÂƢnjŭ¦Âƅ¦ȄǴǟ
ƨȈƥŗdz¦ŚƥƾƬdz¦ǶȈȈǬƫÂƨƦǫ¦ǂŭ¦¿ȂȀǨǷĿƨȈǟÂǂnjŭ¦ƤLJƢǼƬƥƨǸǰū¦
ix
ABSTRAK
Miftahul Khaer. Konsep Manajemen Pendidikan Islam Perspektif Al-Qur’an dan
Hadis Kutub At-Tis‘ah Serta Relevansinya dengan Teori Manajemen Pendidikan
Modern.
Penelitian ini berangkat dari beberapa pertanyaan, seperti bagaimana
konsep manajemen pendidikan di dalam ayat-ayat Al-Qur’an dan hadis-hadis
Nabi Muhammad? Bagaimana pola manajerial Nabi Muhammad saw. dalam
bidang pendidikan sehingga menghasilkan output berkualitas? Lalu bagaimana
perbandingan konsep yang ditawarkan keduanya (Al-Qur’an dan Hadis)? Dan
sejauh mana relevansi konsep keduanya dengan teori-teori manajemen pendidikan
modern? Berdasarkan pertanyaan-pertanyaan tersebut disusun suatu rumusan
masalah, diantaranya (1) bagaimana konsep manajemen pendidikan Islam dalam
perspektif Al-Qur’an dan hadis kutub at-tis‘ah? (2) dimana letak perbedaan serta
persamaan konsep manajemen pendidikan antara Al-Qur’an dan hadis kutub attis‘ah? (3) konsep manajemen pendidikan Islam seperti apa yang dianggap lebih
relevan dengan Al-Qur’an dan hadis kutub at-tis‘ah dikaitkan dengan konsep
manajemen modern?
Penelitian ini mempunyai tujuan: (1) mendeskripsikan pandangan para
mufassir Al-Qur’an di dalam karya tafsirnya serta mengungkap hadis-hadis
tentang konsep manajemen pendidikan Islam dan pola penerapannya dalam
manajemen pendidikan sehingga dapat diketahui bagaimana sesungguhnya
konsep-konsep tersebut dapat diterapkan sebagai dasar pengembangan manajemen
dalam lembaga-lembaga pendidikan Islam; (2) menjelaskan perbedaan dan
persamaan konsep manajemen pendidikan Islam antara Al-Qur’an dan hadis kutub
at-tis‘ah; dan (3) membuktikan teori-teori atau konsep manajemen pendidikan
Islam yang dianggap lebih relevan dikaitkan dengan konsep manajemen modern.
Penelitian dilaksanakan melalui pendekatan kualitatif dengan
menggunakan metode tafsir dan hadis maudû‘i (tematik). Di dalamnya penulis
mengklasifikasikan ayat-ayat Al-Qur’an dan hadis-hadis kutub at-tis‘ah sesuai
dengan sub tema yang dipilih, diantaranya konsep kepemimpinan, konsep tujuan,
konsep perencanaan, konsep pengorganisasian serta konsep pengawasan dan
penilaian dalam konteks manajemen pendidikan. Selain metode maudû‘i, khusus
dalam penelitian hadis digunakan juga metode takhrîj al-hadîĞ guna menganalisa
secara kritis kualitas hadis-hadis yang ditemukan.
Hasil dari penelitian ini, ditemukan cukup banyak ayat-ayat Al-Qur’an
maupun hadis-hadis kutub at-tis‘ah yang berkaitan dengan konsep kepemimpinan
manajemen pendidikan, dimana seorang manajer dituntut untuk mempunyai
kapabilitas dan kredibilitas dengan konsep utamanya adalah tidak mengikuti hawa
nafsu serta dapat menjadi teladan. Dalam konsep tujuan manajemen pendidikan
terdapat kewajiban menjaga fitrah keislaman, rahmatan li al-‘âlamîn dan
pencapaian ridha Allah. Konsep perencanaan harus memperhatikan konsep
x
keseimbangan dunia dan akhirat serta menjaga keseimbangan alam. Prinsip
tawakal kepada Allah dan musyawarah merupakan konsep terpenting dalam hal
pengorganisasian. Adapun sistem administrasi dan perilaku hikmah termasuk poin
penting dalam pengawasan dan penilaian manajemen pendidikan.
Pandangan Al-Qur’an dan hadis kutub at-tis‘ah mengenai konsep
manajemen pendidikan masing-masing terdapat persamaan disamping terdapat
perbedaan konsep antara keduanya. Namun, perbedaan tersebut tidak kemudian
menjadikannya bertentangan bahkan semakin menguatkan dan saling
menambahkan konsep satu sama lainnya. Di sisi lain, konsep-konsep manajemen
pendidikan Islam perspektif Al-Qur’an dan hadis kutub at-tis‘ah itu mempunyai
relevansi yang baik dikaitkan dengan teori-teori manajemen pendidikan modern,
seperti karakteristik seorang pemimpin dan universalitas dalam konsep
kepemimpinan; pendidikan akhlak, ibadah dan rahmatan li al-‘âlamîn dalam
konsep tujuan manajemen; keseimbangan antara dunia dan akhirat dalam konsep
perencanaan; tawakal dan musyawarah dalam konsep pengorganisasian; sifat
pengarahan dan bimbingan disertai tindakan dengan hikmah sesuai aturan dalam
konsep pengawasan dan penilaian manajemen.
xi
PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-INDONESIA*)
Nama
Huruf
Latin
¦
alif
-
§
ba’
b
-
©
ta’
t
-
ª
Ğa
Ğ
«
jim
j
¬
ha’
h
kha’
kh
-
®
dal
d
-
¯
Ĩal
Ĩ
°
ra’
r
-
±
zai
z
-
²
sin
s
-
³
syin
sy
-
´
úad
ú
s dengan titik di bawahnya
µ
dad
d
d dengan garis di bawahnya
¶
Ġa’
Ġ
t dengan titik di bawahnya
·
za
z
z dengan garis di bawahnya
¸
‘ain
‘
koma terbalik di atas
¹
gain
g
Huruf
Arab
Keterangan
tidak dilambangkan
s dengan titik di atasnya
h dengan garis di bawahnya
z dengan titik di atasnya
*)
Pedoman transliterasi sesuai dengan Pedoman Transliterasi Arab-Latin yang terdapat di dalam Surat
Keputusan Bersama Menteri Agama RI Nomor 158 Tahun 1987 dan Menteri Pendidikan dan
Kebudayaan RI Nomor 0543b/u/1987 tentang Pedoman Transliterasi Arab-Latin tanggal 22 Januari
1988.
xii
Nama
Huruf
Latin
Keterangan
»
fa’
f
-
¼
qaf
q
-
½
kaf
k
-
¾
lam
l
-
¿
mim
m
-
À
nun
n
-
Â
wawu
w
-
ºǿ
ha’
h
-
hamzah
’
Ä
ya’
y
Huruf
Arab
9RNDOSHQGHN
ºÈº
ºÊº
ɺ º
apostrof/koma di atas, tetapi lambang ini
tidak digunakan untuk hamzah di awal kata
9RNDOSDQMDQJ
a
i
u
ƢºÈº º
Ȇº
Ì Êº º
ȂºÌɺº
'LIWRQJ
â
î
û
ÄÈ
Ì¢
ÂÈ
Ì ¢
ai
au
Catatan:
1. Kata sandang alif+lam ( ¾¦ ) bila diikuti huruf qamariyah ditulis al, contoh ¿ȐLJȍ¦
ditulis al-islâm. Bila diikuti huruf syamsiyah, maka huruf al diganti dengan huruf
syamsiyah yang bersangkutan, misal ƨdzƢLJǂdz¦ ditulis ar-risâlah.
2. Ta’ marbuĠah di akhir kata: bila dimatikan ditulis h, seperti ƨǟƾƥ ditulis bid‘ah;
kecuali sudah terserap dalam Bahasa Indonesia, seperti shalat dan zakat. Bila
dihidupkan karena dirangkaikan dengan kata lain ditulis t, contoh ƢȈdzÂȋ¦ƨǷǂǯ ditulis
karamatu al-auliyâ’i.
3. Konsonan rangkap yang disebabkan oleh syaddah ditulis rangkap, contoh ¨®°
ditulis riddah.
4. Nama orang, istilah hukum dan nama-nama lain yang sudah dikenal di Indonesia,
tidak terikat pedoman ini. Contoh: Nabi Musa, Nabi Muhammad, Rasulullah,
syariat, shalat dan zakat.
xiii
KATA PENGANTAR
Al-hamdulillâh. Segala ungkapan puji dan syukur hanya bagi Allah, Tuhan
Pemberi nikmat dan hidayah. Doa kesejahteraan dan keselamatan senantiasa
terucap bagi Nabi Muhammad saw., juga bagi ahlu al-bait, para sahabat dan
seluruh kaum muslimin. Tepat di hari kelahiran Nabi Muhammad saw. penulis
mengungkapkan rasa syukur yang mendalam karena tesis ini dapat terselesaikan,
meski dalam proses penelitian serta penyusunannya menghadapi berbagai macam
kesulitan dan rintangan.
Tesis yang berjudul “Konsep Manajemen Pendidikan Islam Perspektif AlQur’an dan Hadis Kutub At-Tis‘ah serta Relevansinya dengan Teori Manajemen
Pendidikan Modern” disusun untuk mengungkap ayat-ayat Al-Qur’an dan hadishadis di dalam kitab hadis yang sembilan (Kutub At-Tis‘ah) yang berkaitan
dengan manajemen pendidikan. Meski umumnya konsep-konsep yang ditemukan
sudah dibahas oleh para pakar, namun di dalamnya terdapat konsep-konsep yang
mungkin terlupakan atau belum banyak dipraktekkan dalam ranah manajemen
pendidikan. Selain itu, setidaknya tesis ini dapat menambah wawasan tentang
ilmu manajemen Islam, khususnya di bidang pendidikan dalam konteks Al-Qur’an
dan hadis yang keduanya harus selalu menjadi pedoman kehidupan bagi setiap
kaum muslimin.
Selanjutnya, penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya
kepada berbagai pihak yang telah membantu penelitian dan penyusunan tesis ini
xiv
dari awal hingga akhir, secara langsung maupun tidak langsung. Diantaranya
adalah:
1.
Bapak Prof. Dr. H. Maksum Mukhtar, MA sebagai Rektor IAIN Syekh
Nurjati Cirebon.
2.
Bapak Prof. Dr. H. Jamali Sahrodi, M.Ag sebagai Direktur Program
Pascasarjana IAIN Syekh Nurjati Cirebon sekaligus sebagai Pembimbing II
dalam penyusunan tesis ini.
3.
Bapak Dr. H. Ahmad Asmuni, MA sebagai Asisten Direktur pada Program
Pascasarjana IAIN Syekh Nurjati Cirebon.
4.
Bapak Prof Dr. H. Abdullah Ali, MA sebagai Pembimbing I dalam
penyusunan tesis ini.
5.
Seluruh dosen Program Pascasarjana IAIN Syekh Nurjati Cirebon, khususnya
pada konsentrasi Manajemen Pendidikan Islam yang tidak dapat disebutkan
satu persatu yang telah mengajarkan berbagai macam ilmu dan wawasan
kepada penulis. Nafa‘anallâhu bihim wa bi ‘ulûmihim wa bi asrârihim fi addârain.
6.
Kedua orang tua tercinta, Ayahanda Drs. H. Jojo Ghozali dan Ibunda Hj. Lily
Halimah, S.Ag yang tiada pernah terhenti memberikan cinta kasih dan doa
serta motivasi kepada penulis. Allâhumma igfir lahumâ wa irhamhumâ wa
Ġawwil ‘umrahumâ wa bârik lahumâ fi ad-dunyâ wa al-âkhirah.
7.
Istri tersayang, Siti Mukaromah, S.Pd.I yang selalu memberikan inspirasi dan
support kepada penulis. Allâhumma ij‘alhâ zawjatan úâlihatan wa ij‘alnî
zawjan úâlihan wa bârik ahlanâ sakînatan mawaddatan wa rahmatan.
xv
8.
Kakak dr. A. Muchtar Nasir dan istri yang senantiasa memberikan doa dan
motivasi, adik M. Nida’ Fadlan, S.S yang telah meminjamkan laptopnya
untuk jangka waktu yang lama hingga tesis ini selesai, adik Amiruddin
Maulani serta sepupu Luthfi Adam dan M. Riyan Ramdhani yang telah
banyak
membantu
penulis
dalam
pencarian
bahan-bahan
referensi.
Jazâ’ukumullâh khaira al-jazâ’.
9.
Kawan-kawan sekelas dan seangkatan di Program Pascasarjana IAIN Syekh
Nurjati Cirebon serta pihak-pihak lain yang tidak dapat disebutkan satu
persatu yang telah membantu penulis dalam penyusunan tesis ini.
Disadari sepenuhnya bahwa dalam karya ini masih terdapat banyak
kekurangan dan kekhilafan. Oleh karenanya, kepada para pembaca dan para pakar
penulis mengharapkan saran dan kritik konstruktif demi kesempurnaan tulisantulisan dan karya-karya selanjutnya. Semoga ini menjadi karya yang bermanfaat.
Âmîn ya rabb al-‘âlamîn.
Cirebon,
5 Februari 2012 M.
12 Rabî‘u al-Awwal 1433 H.
Penulis,
Miftahul Khaer
xvi
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN PENGESAHAN …………………………………………………
i
PERNYATAAN KEASLIAN ………………………………………………… ii
LEMBAR PERSETUJUAN …………………………………………………… iii
NOTA DINAS ………………………………………………………………… iv
ABSTRACT …………………………………………………………………… vi
AL-MULAKHKHÂù …………………………………………………………… viii
ABSTRAK ……………………………………………………………………
x
PEDOMAN TRANSLITERASI ……………………………………………… xii
KATA PENGANTAR ………………………………………………………… xiv
DAFTAR ISI ………………………………………………………………… xvii
DAFTAR TABEL …………………………………………………………… xix
BAB I
PENDAHULUAN …………………………………………………
A. Latar Belakang Masalah ………………………………………
B. Rumusan Masalah ………………………………………………
C. Tujuan Penelitian ………………………………………………
D. Kegunaan Hasil Penelitian ……………………………………
E. Kerangka Pemikiran ……………………………………………
F. Tinjauan Pustaka ………………………………………………
G. Metodologi Penelitian …………………………………………
H. Sistematika Penulisan …………………………………………
1
1
7
8
8
10
13
15
21
BAB II
KONSEP MANAJEMEN PENDIDIKAN ISLAM
PERSPEKTIF AL-QUR'AN DAN HADIS KUTUB
AT-TIS‘AH ………………………………………………………
A. Konsep Kepemimpinan dalam Manajemen Pendidikan ………
B. Konsep Tujuan dalam Manajemen Pendidikan …………………
C. Konsep Perencanaan dalam Manajemen Pendidikan …………
D. Konsep Pengorganisasian dalam Manajemen Pendidikan ……
E. Konsep Pengawasan dan Penilaian dalam Manajemen
Pendidikan ……………………………………………………
24
24
34
40
49
BAB III
PERSAMAAN DAN PERBEDAAN KONSEP
MANAJEMEN PENDIDIKAN ISLAM PERSPEKTIF
AL-QUR’AN DAN HADIS KUTUB AT-TIS‘AH ………………
A. Konsep Kepemimpinan dalam Manajemen Pendidikan ………
1. Persamaan ……………………………………………………
2. Perbedaan ……………………………………………………
B. Konsep Tujuan dalam Manajemen Pendidikan …………………
1. Persamaan ……………………………………………………
2. Perbedaan ……………………………………………………
C. Konsep Perencanaan dalam Manajemen Pendidikan …………
1. Persamaan ……………………………………………………
xvii
64
73
73
73
80
87
87
89
94
94
2. Perbedaan …………………………………………………… 95
D. Konsep Pengorganisasian dalam Manajemen Pendidikan …… 99
1. Persamaan …………………………………………………… 99
2. Perbedaan …………………………………………………… 102
E. Konsep Pengawasan dan Penilaian dalam Manajemen
Pendidikan ………………………………………………………105
1. Persamaan …………………………………………………… 105
2. Perbedaan …………………………………………………… 106
BAB IV
RELEVANSI KONSEP MANAJEMEN PENDIDIKAN
ISLAM PERSPEKTIF AL-QUR’AN DAN HADIS KUTUB
AT-TIS‘AH DENGAN TEORI-TEORI MANAJEMEN
PENDIDIKAN …………………………………………………… 112
A. Konsep Kepemimpinan dalam Manajemen Pendidikan ……… 112
1. Makna Kepemimpinan ……………………………………… 112
2. Tingkatan Kepemimpinan ………………………………… 121
3. Prinsip Kepemimpinan ……………………………………… 125
B. Konsep Tujuan dalam Manajemen Pendidikan …………………128
1. Tujuan yang Jelas dan Benar ……………………………… 128
2. Unsur-Unsur Tujuan Organisasi Pendidikan ……………… 131
C. Konsep Perencanaan dalam Manajemen Pendidikan ………… 135
1. Keharusan Penyusunan Perencanaan ……………………… 135
2. Prinsip-Prinsip Penyusunan Perencanaan ……………………136
D. Konsep Pengorganisasian dalam Manajemen Pendidikan …… 145
1. Pembagian Kerja …………………………………………… 145
2. Profesionalitas Kerja …………………………………………147
3. Koordinasi Kerja …………………………………………… 151
4. Pedoman dan Sistematika Kerja …………………………… 153
5. Target Waktu, Skala Prioritas dan Disiplin Kerja ………… 154
6. Teliti dan Cross Check dalam Pekerjaan …………………… 156
7. Musyawarah ………………………………………………… 157
8. Tawakal ………………………………………………………159
E. Konsep Pengawasan dan Penilaian dalam Manajemen
Pendidikan ………………………………………………………162
1. Kewajiban Pengawasan dan Penilaian ……………………… 162
2. Sistem Administrasi ………………………………………… 170
3. Pendelegasian Wewenang ……………………………………174
4. Prinsip Pengawasan dan Penilaian ………………………… 177
BAB V
PENUTUP …………………………………………………………181
1. Kesimpulan ………………………………………………… 181
2. Rekomendasi …………………………………………………184
DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………………… 186
xviii
DAFTAR TABEL
No.
Keterangan
Tabel
1.3
Perbandingan ayat Al-Qur’an dan hadis tentang
konsep kepemimpinan dalam manajemen pendidikan Islam
2.3
Perbandingan ayat Al-Qur’an dan hadis tentang
konsep tujuan dalam manajemen pendidikan Islam
3.3
Perbandingan ayat Al-Qur’an dan hadis tentang
konsep perencanaan dalam manajemen pendidikan Islam
4.3
Perbandingan ayat Al-Qur’an dan hadis tentang
konsep pengorganisasian dalam manajemen pendidikan Islam
5.3
Perbandingan ayat Al-Qur’an dan hadis tentang
konsep pengawasan dan penilaian dalam manajemen
pendidikan Islam
xix
Halaman
86-87
93-94
98
104-105
110-111
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Modernisasi dalam bidang pendidikan adalah bagian terpenting dari
modernisasi sosial, ekonomi dan politik.1 Artinya, untuk membangun suatu
tatanan masyarakat yang modern, maka pendidikan merupakan agen yang amat
penting sebagai media transformasi nilai budaya maupun pengetahuan.
Sebagaimana dikemukakan oleh Belling dan Toten bahwa pendidikan merupakan
instrumen dalam modernisasi yang lebih mudah dibandingkan dengan
modernisasi dalam bentuk modal untuk membeli teknologi. Pendidikan akan
mendorong berkembangnya intelegensi dan produk kebudayaan masyarakat.2
Pendapat Belling dan Toten tersebut jelas mengandung implikasi bahwa investasi
sumber daya manusia melalui pendidikan akan lebih menjanjikan dari pada dalam
bentuk modal untuk membeli teknologi. Pada dasarnya mempersiapkan manusia
melalui pendidikan sama halnya dengan transfer teknologi.
Asumsi adanya relevansi yang signifikan antara pembaharuan dengan
pendidikan adalah sebagaimana dikemukakan oleh Syafi’i Ma’arif, bahwa salah
satu fungsi pendidikan adalah membebaskan masyarakat dari belenggu
1
Abdul Munir Mulkhan, Paradigma Intelektual Muslim: Pengantar Filsafat Pendidikan
dan Dakwah, (Yogyakarta: SI Press, 1993), h. 123.
2
Belling dan Totten, Modernisasi dan Masalah Model Pembangunan, terj. (Jakarta:
Yayasan Ilmu-Ilmu Sosial, 1985), h. 19.
1
2
keterbelakangan.3 Itu artinya untuk mengadakan perubahan (pembaharuan) dalam
masyarakat, yang menjadi kuncinya adalah pendidikan.
Aktifitas pendidikan dalam Islam pada dasarnya merupakan upaya dalam
mewujudkan spirit Islam, yaitu suatu upaya merealisasikan semangat hidup yang
dijiwai oleh nilai Islami. Selanjutnya spirit tersebut digunakan sebagai pedoman
hidup. Spirit Islam ini berakar dalam teks-teks suci Al-Qur’an yang disampaikan
Allah kepada Nabi Muhammad saw. Sebagai kitab suci agama Islam, Al-Qur’an
mengintroduksikan dirinya sebagai ‘pemberi petunjuk kepada jalan yang lurus’
(QS. Al-Isrâ’: 19), petunjuk-petunjuknya bertujuan memberikan kesejahteraan dan
kebahagiaan bagi manusia baik secara pribadi maupun kelompok, dan karena itu
ditemukan petunjuk-petunjuk bagi manusia dalam kedua bentuk tersebut. Rasul
sebagai penerima Al-Qur’an bertugas untuk menyampaikan petunjuk-petunjuk
tersebut, menyucikan dan mengajarkannya kepada manusia (QS. Al-Mulk: 3).
Menyucikan dapat diidentikan dengan mendidik (menjadikan seseorang
bersih/suci), sedangkan mengajar tidak lain kecuali mengisi jiwa peserta didik
dengan pengetahuan yang berkaitan dengan alam fisik dan metafisik.
Muhammad Abduh sebagai salah seorang tokoh pembaharu pendidikan
sekaligus ahli tafsir (mufassir) yang karya-karyanya telah menjadi rujukan para
pemikir Muslim dan non-Muslim. Menurutnya konsep pendidikan hingga dewasa
ini nampaknya belum menghasilkan suatu perumusan yang mantap. Hal ini benar
dan kenyataan tersebut disebabkan bukan saja oleh kompleksnya masalah
pendidikan, melainkan juga karena dunia pendidikan juga dituntut terus untuk
3
Syafi’i Ma’arif, Peta Intelektual Muslim Indonesia, (Bandung: Mizan, 1994), h. 40.
3
memberikan jawaban baru yang relevan terhadap perubahan sosial yang bergerak
begitu cepat.
Menurut Abduh, tujuan pendidikan dalam Al-Qur’an adalah membina
manusia secara pribadi dan kelompok sehingga mampu menjalankan fungsinya
sebagai hamba Allah dan khalifah-Nya guna membangun dunia ini sesuai dengan
konsep yang ditetapkan oleh Allah. Keberhasilan pelaksanaan penyelenggaraan
pendidikan sesuai dengan tujuan tersebut bergantung pada proses manajerial yang
terdapat di dalamnya.4
Manajemen sebagai suatu disiplin ilmu pertama kali diperkenalkan oleh
Frederick W. Taylor dengan bukunya The Principle of Scientific Management
(1914) dan Henry Fayol dalam General and Industrial Management (1945).
Namun jauh sebelum keduanya, ajaran-ajaran Al-Qur’an dan Hadis telah lebih
dulu menjelaskan pokok-pokok dan prinsip-prinsip manajemen yang jika
diperbandingkan dengan teori-teori manajemen para ahli masa kini tidaklah
kurang bobotnya, karena ajaran itu juga merupakan prinsip-prinsip dan dasardasar manajemen sekalipun dengan istilah lain. Sebagai contoh dapat
dikemukakan Al-Qur’an ayat 36 surat Al-Isrâ’:
PERSPEKTIF AL-QUR’AN DAN HADIS KUTUB AT-TIS‘AH
SERTA RELEVANSINYA DENGAN TEORI
MANAJEMEN PENDIDIKAN MODERN
TESIS
Diajukan sebagai Salah Satu Syarat
untuk Memperoleh Gelar Magister Pendidikan Islam
pada Program Studi: Pendidikan Islam
Konsentrasi: Manajemen Pendidikan Islam
Oleh
MIFTAHUL KHAER
NIM. 505810058
PROGRAM PASCASARJANA
INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI (IAIN) SYEKH NURJATI
CIREBON
2012
KONSEP MANAJEMEN PENDIDIKAN ISLAM
PERSPEKTIF AL-QUR’AN DAN HADIS KUTUB AT-TIS‘AH
SERTA RELEVANSINYA DENGAN TEORI
MANAJEMEN PENDIDIKAN MODERN
TESIS
Disusun oleh
MIFTAHUL KHAER
NIM. 505810058
Telah diujikan pada tanggal ________________ 2012
dan dinyatakan memenuhi syarat untuk memperoleh gelar
Magister Pendidikan Islam (M.Pd.I)
Cirebon, ________________ 2012
Dewan Penguji:
Ketua/Anggota,
Sekretaris/Anggota,
Prof. Dr. H. Adang Jumhur S., M.Ag
Prof. Dr. H. Abdullah Ali, MA
Penguji,
____________________________
________________________
Direktur,
Prof. Dr. H. Adang Jumhur S., M.Ag
PERNYATAAN KEASLIAN
ǶȈƷǂdz¦Ǻŧǂdz¦ƅ¦ǶLjƥ
Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama
: Miftahul Khaer
NIM
: 505810058
Program Studi
: Pendidikan Islam
Konsentrasi
: Manajemen Pendidikan Islam
Program Pascasarjana Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Syekh Nurjati Cirebon
Menyatakan bahwa TESIS secara keseluruhan adalah ASLI hasil penelitian saya,
kecuali pada bagian-bagian yang dirujuk sumbernya dan disebutkan dalam catatan
kaki (footnote) atau daftar pustaka.
Pernyataan ini dibuat dengan sejujurnya dan dengan penuh kesungguhan hati,
disertai kesiapan untuk menanggung segala resiko yang mungkin diberikan sesuai
dengan peraturan yang berlaku apabila di kemudian hari ditemukan adanya
pelanggaran terhadap etika keilmuan atau ada klaim terhadap keaslian karya saya
ini.
Cirebon, 04 Februari 2012
Yang Membuat Pernyataan,
MIFTAHUL KHAER
KONSEP MANAJEMEN PENDIDIKAN ISLAM
PERSPEKTIF AL-QUR’AN DAN HADIS KUTUB AT-TIS‘AH
SERTA RELEVANSINYA DENGAN TEORI
MANAJEMEN PENDIDIKAN MODERN
Disusun oleh
MIFTAHUL KHAER
NIM. 505810058
Telah disetujui pada tanggal ________________ 2012
Pembimbing I,
Pembimbing II,
Prof. Dr. H. Abdullah Ali, MA
Prof. Dr. H. Jamali Sahrodi, M.Ag
PROGRAM PASCASARJANA
INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI (IAIN) SYEKH NURJATI
CIREBON
2012
Prof. Dr. H. Abdullah Ali, MA
Program Pascasarjana
Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Syekh Nurjati Cirebon
NOTA DINAS
Lamp.
Hal
: 5 eksemplar
: Penyerahan Tesis
Kepada Yth.
Direktur Program Pascasarjana
Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Syekh Nurjati Cirebon
Di
CIREBON
ǾƫƢǯǂƥÂƅ¦ƨŧ°ÂǶǰȈǴǟ¿ȐLjdz¦
Setelah membaca, meneliti dan merevisi seperlunya, kami
berpendapat bahwa tesis saudara Miftahul Khaer NIM.
505810058 yang berjudul: “Konsep Manajemen Pendidikan
Islam Perspektif Al-Qur’an dan Hadis Kutub At-Tis‘ah serta
Relevansinya dengan Teori Manajemen Pendidikan Modern”
telah dapat diujikan. Bersama ini, kami kirimkan naskahnya untuk
segera diujikan dalam sidang tesis Program Pascasarjana IAIN
Syekh Nurjati Cirebon.
Atas perhatian saudara, saya sampaikan terima kasih.
ǾƫƢǯǂƥÂƅ¦ƨŧ°ÂǶǰȈǴǟ¿ȐLjdz¦Â
Cirebon, ________________ 2012
Pembimbing I,
Prof. Dr. H. Abdullah Ali, MA
Prof. Dr. H. Jamali Sahrodi, M.Ag
Program Pascasarjana
Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Syekh Nurjati Cirebon
NOTA DINAS
Lamp.
Hal
: 5 eksemplar
: Penyerahan Tesis
Kepada Yth.
Direktur Program Pascasarjana
Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Syekh Nurjati Cirebon
Di
CIREBON
ǾƫƢǯǂƥÂƅ¦ƨŧ°ÂǶǰȈǴǟ¿ȐLjdz¦
Setelah membaca, meneliti dan merevisi seperlunya, kami
berpendapat bahwa tesis saudara Miftahul Khaer NIM.
505810058 yang berjudul: “Konsep Manajemen Pendidikan
Islam Perspektif Al-Qur’an dan Hadis Kutub At-Tis‘ah serta
Relevansinya dengan Teori Manajemen Pendidikan Modern”
telah dapat diujikan. Bersama ini, kami kirimkan naskahnya untuk
segera diujikan dalam sidang tesis Program Pascasarjana IAIN
Syekh Nurjati Cirebon.
Atas perhatian saudara, saya sampaikan terima kasih.
ǾƫƢǯǂƥÂƅ¦ƨŧ°ÂǶǰȈǴǟ¿ȐLjdz¦Â
Cirebon, ________________ 2012
Pembimbing II,
Prof. Dr. H. Jamali Sahrodi, M.Ag
ABSTRACT
Miftahul Khaer. The Concepts of Islamic Education Management in The
Perspective of Al-Qur’an and HadîĞ Kutub At-Tis‘ah and Their Relevance’s with
the Modern of Education Management Theories.
This research start from some question such how the concept of education
management in the verses of Al-Qur’an and the hadîĞ of Prophet Muhammad?
How the Prophet Muhammad saw. practicing on the education management so
that produce the high quality output? Then what is the different concept in the
meanwhile both Al-Qur’an and hadîĞ? How the relevance conception both with
the modern of education management theories? Based on the questions compiled
main issues: (1) How the concept of Islamic education management in the
perspective of Al-Qur’an and hadîĞ Kutub At-Tis‘ah? (2) What are the difference
and the equation between the two conceptions of education management in AlQur’an and hadîĞ Kutub At-Tis‘ah? (3) Which concept of Islamic education
management that assumed more relevant by Al-Qur’an and hadîĞ Kutub At-Tis‘ah
related to modern management concepts?
The aim of this research: (1) to describe the interpreter of Al-Qur’an views
in their interpretation masterpieces and to express the hadîĞ of Prophet
Muhammad about the concept of Islamic education management and also its
applying method in education managerial so it will know the concepts applicable
in fact as a basic method for developing management system in Islamic education
institutes; (2) to think up the difference and the equation between the two
conceptions of Islamic education management in Al-Qur’an and hadîĞ Kutub AtTis‘ah; and (3) to express the theories or concepts of Islamic education
management that assumed more relevant related to the modern management
concepts.
The research conducted through a qualitative approach and used a method
building on interpretation of Al-Qur’an and hadîĞ theme (tafsîr wa al-hadîĞ almaudû‘i). It classify the verses of Al-Qur’an and hadîĞ Kutub At-Tis‘ah according
to selected sub-theme, such leadership concept, purpose concept, planning
concept, organizing concept also controlling and evaluating concept on the
education management context. Specialized on researching hadîĞ besides maudû‘i
method, used also method of takhrîj al-hadîĞ to analyze critically the quality of
hadîĞ founded.
The result of this research, founded quite a lot verses of Al-Qur’an and
hadîĞ Kutub At-Tis‘ah related to leadership concept of education management:
that the capability and the credibility are required to a manager with the main
concept is to be precedent and do not follow the lust. On the purpose concept of
education management there are holding Islamic natural tendency (fiĠrah), being
rahmatan li al-‘âlamîn and achieving God favor (ridâ’ Allâh). On the planning
concept there are requirement to observe a balance both of worldly and eternityly
vi
and also balance the nature. A main concept on the organizing is resignation
(tawakkal) and deliberation principal. And then the administrate system and
behavioral of hikmah are the important point in controlling and evaluating concept
of education management.
The views of Al-Qur’an and hadîĞ Kutub At-Tis‘ah about the concept of
education management each there have equation and difference conception, but
the difference not be in contradiction even becoming more strengthen and fitted
together with each other concept. Besides that views, all of the Islamic education
management concepts on the perspective of Al-Qur’an and hadîĞ Kutub At-Tis‘ah
have the good relevance related to modern of education management theories,
such the leader characteristic and the universality are on the leadership
concept; education of moral, worship and being rahmatan li al-‘âlamîn are on the
purpose concept of education management; balance both of worldly and
eternityly are on the planning concept; attitude of resignation
(tawakkal) and deliberation are on the organizing concept; nature of the direction
and guidance accompanied by the wisdom (hikmah) according to the rules are on
controlling and evaluating concept of education management.
vii
κ˰Ψ˰Ϡ˰Ϥ˰ϟ
ƤƬǰdz¦ĿƮȇ®ƢƷȋ¦Âʼnǂǰdz¦À¡ǂǬdz¦ƾǼǟƨȈǷȐLJȍ¦ƨȈƥŗdz¦ŚƥƾƬdz¦¿ȂȀǨǷǂȈƼdz¦¬ƢƬǨǷ
ƨưȇƾū¦ƨȈƥŗdz¦ŚƥƾƬdz¦¿ȂȀǨŠǾƬǸƟȐǷÂƨǠLjƬdz¦
Ŀ ƨȈƥŗdz¦ŚƥƾƬdz¦ ¿ȂȀǨǷ ǦȈǯ ƨȈdzƢƬdz¦ ƨǴƠLJȋƢƥƮƸƦdz¦¦ǀǿƨƥƢƬǯ ƤƫƢǰdz¦ ¢ƾƥ
DzȈǐŢ Ŀ ǶǴLJ ǾȈǴǟ ƅ¦ ȄǴǏ ƾǸŰ ƨǬȇǂǗ ƢǷ ƨȇȂƦǼdz¦ Ʈȇ®ƢƷȋ¦Â ƨȈǻ¡ǂǬdz¦ ©Ƣȇȉ¦
ƨȇȂƦǼdz¦Ʈȇ®ƢƷȋ¦Âʼnǂǰdz¦À¡ǂǬdz¦ ƢǸȀǼȈƥ¼ǂǨdz¦ƢǷÂ
ƨǼȈǠǷƨȈǟȂǻƢȀȇƾdzƨȈƥŗdz¦ŚƥƾƬdz¦
©ǀţ¦ƨǬƥƢLjdz¦ƨǴƠLJȋ¦ȄǴǟDŽǰƫǂȇ ƨưȇƾū¦ƨȈƥŗdz¦ŚƥƾƬdz¦ǶȈǿƢǨŭƢƥƢǸȀǷȂȀǨǷƨǴǏƢǷÂ
ʼnǂǰdz¦ À¡ǂǬdz¦ ƾǼǟ ƨȈǷȐLJȍ¦ ƨȈƥŗdz¦ ŚƥƾƬdz¦ ¿ȂȀǨǷ ǦȈǯ Î Ȇǿ ƨǴǰnjŭ¦ ƨǣƢȈǏ
ƨȈƥŗdz¦ŚƥƾƬdz¦¿ȂȀǨǷƢǷ РƢǸȀǼȈƥ¼ǂǨdz¦ƢǷÂ Ï ƨǠLjƬdz¦ƤƬǰdz¦ĿƮȇ®ƢƷȋ¦Â
¿ȂȀǨŠ ƢǸȀǘƦƫǂǻ ¦¯¤ ƨǠLjƬdz¦ ƤƬǰdz¦ Ŀ Ʈȇ®ƢƷȋ¦Â ʼnǂǰdz¦ À¡ǂǬdzƢƥ ƨǸƟȐŭ¦ ƨȈǷȐLJȍ¦
ƨưȇƾū¦ƨȈƥŗdz¦ŚƥƾƬdz¦
Ʈȇ®ƢƷ¢ Ǧnjǯ Ľ ǺȇǂLjǨŭ
¦ °Ƣǰǧ¢ ʼnƾǬƫ Î Ȇǿ ƮƸƦdz¦ ¦ǀǿ µǂǤdz¦ ƢǷ¢
ǪȈƦǘƫǦȈǯǶǴǠǻŕƷƨȈƥŗdz¦ŚƥƾƬdz¦ĿǶȀǬȈƦǘƫƨǬȇǂǗÂƨȈǷȐLJȍ¦ƨȈƥŗdz¦ŚƥƾƬdz¦¿ȂȀǨǷ
ƨǨdzƢűʼnƾǬƫ Ï ƨȈǷȐLJȍ¦ƨȇȂƥŗdz¦©ƢLjLJƚŭ¦ĿŚƥƾƬdz¦ǂȇȂǘƬdzƢLJƢLJ¢ǶȈǿƢǨŭ¦ǽǀǿ
ƨǠLjƬdz¦ƤƬǰdz¦ĿƮȇ®ƢƷȋ¦Âʼnǂǰdz¦À¡ǂǬdz¦śƥǾƬǴƯƢŲ ƨȈǷȐLJȍ¦ƨȈƥŗdz¦ŚƥƾƬdz¦¿ȂȀǨǷ
Ʈȇƾū¦ŚƥƾƬdz¦¿ȂȀǨŠƨǸƟȐŭ¦ƨȈǷȐLJȍ¦ƨȈƥŗdz¦ŚƥƾƬdz¦ǶȈǿƢǨǷǦnjǯ Ð
ȆǟȂǓȂŭ¦Ʈȇƾū¦ÂŚLjǨƬdz¦
ƨǬȇǂǘƥ ȆǟȂǼdz¦ƲĔ ƮƸƦdz¦¦ǀǿƤƫƢǰdz¦¿ƾƼƬLJ¦
ƨǠLjƬdz¦ ƤƬǰdz¦ Ŀ Ʈȇ®ƢƷȋ¦Â ƨȈǻ¡ǂǬdz¦ ©Ƣȇȉ¢ ƤƫƢǰdz¦ ǦǼǏ ƨȈǠȈǓȂŭ¦ ƨLJ¦°®
ǖȈǘƼƬdz¦¿ȂȀǨǷÂƨȈǟȂǓȂŭ¦¿ȂȀǨǷ ƨLJƢƟǂdz¦¿ȂȀǨǷǶȀǼǷ¨°ƢƬƼŭ¦ƨȈǟǂǨdz¦©ƢǟȂǓȂŭƢƥ
Ãǂƻ¢ ƨȈƷƢǻ ǺǷ ƨȈƥŗdz¦ ŚƥƾƬdz¦ ƾǼǟ ǶȀǴǯǶȈȈǬƬdz¦Â ƨƦǫ¦ǂŭ¦ ¿ȂȀǨǷ ǶȈǜǼƬdz¦ ¿ȂȀǨǷÂ
¨DŽȀЦƮȇ®ƢƷȋ¦Ǻǟ
ȐȈǴŢƮȇ®ƢƷȋ¦ǺǟƮƸƦdz¦ĿƮȇƾū¦ƲȇǂţƨǬȇǂǗ¿ƾƼƬLJ¢
Ë
viii
Ŗdz¦ ƨǠLjƬdz¦ƤƬǰdz¦ĿƮȇ®ƢƷ¢ÂƨȈǻ¡ǂǬdz¦©Ƣȇ¡ƮƸƦdz¦¦ǀǿǺǷƤƫƢǰdz¦®ƢǨƬLJ¦
Ȑƥ ǪȇƾǐƬdz¦Â ƨǫƢǘdz¦ Ǿdz ǂƥƾŭ¦ ȄǴǟ ƤŸ Ȃǿ ƨȈƥŗdz¦ ŚƥƾƬdz¦ Ŀ ƨLJƢƟǂdz¦ ¿ȂȀǨŠ ǪǴǠƬƫ
śŭƢǠǴdz ƨŧ°Â ¿ȐLJȍ¦ Ŀ ²ƢǼdz¦ ¨ǂǘǧ ÀȂǰƫ ƢǷ¢ ¨ȂLJȋ¦ ÀȂǰȇ ŕƷ ¨ȂȀnjdz¦ ƤǬǠƬȇ
ȆǿƨȈǘȈǘƼƬdz¦ǶȈǿƢǨǷǺǷ ƨȈǟȂǓȂŭ¦ǶȈǿƢǨǷǺǷȆǿńƢǠƫƅ¦ȄǓ°ȄǴǟƤLjǰdz¦Â
ȄǴǟDzǯȂƬdz¦ÀȂǰȇÂŃƢǠdz¦ƨdz®ƢǠǷǚǨƸƬLjƫ¨ǂƻȉ¦ÂƢȈǻƾdz¦śƥƨdz®ƢǠŭ¦ ǶȀƬLjƫÀ¢ƤŸ
Ë
ĿǞǫ¦Ȃŭ¦Ƕǿ¢ƨǸǰū¦½ȂǴLJ¨°¦®ȍ¦¿ƢǜǻƢǷ¢Â ǶȈǜǼƬdz¦ĿǶȈǿƢǨŭ¦Ƕǿ¢¨°ÂƢnjŭ¦Âƅ¦
ƨȈƥŗdz¦ŚƥƾƬdz¦ǶȈȈǬƫÂƨƦǫ¦ǂŭ¦
ƨȈƥŗdz¦ŚƥƾƬdz¦¿ȂȀǨǷǺǟƨǠLjƬdz¦ƤƬǰdz¦ĿƮȇ®ƢƷȋ¦Âʼnǂǰdz¦À¡ǂǬdz¦ ¦°¢ƪǻƢǯ
ǺǷÂǶȈǿƢǨŭ¦À¦ƾËȇDŽȇ À¦±DŽǠȇŕƷƨǓ°ƢǠǷƢǸȀǧȐƬƻ¦ÀȂǰȇȏDzƥƢǸȀǼȈƥƨǴƯƢŲÂƨǨdzƢű
Ë
ĿƮȇ®ƢƷȋ¦Âʼnǂǰdz¦À¡ǂǬdz¦ƾǼǟƨȈǷȐLJȍ¦ƨȈƥŗdz¦ŚƥƾƬdz¦ǶȈǿƢǨǷ ƪǻƢǯÃǂƻ¢ƨȈƷƢǻ
¨DŽËȈǸŭ¦ ǂƥƾŭ¦ ƨǨǏ ȂŴ ƨưȇƾū¦ ƨȈƥŗdz¦ ŚƥƾƬdz¦ ǶȈǿƢǨŭƢƥ ¨ƾȈƳ ƨǸƟȐǷ ƨǠLjƬdz¦ ƤƬǰdz¦
ĿśŭƢǠǴdzƨŧ°ǺȇȂǰƫÂƅ¦ń¤¨®ƢƦǠdz¦Â¼Ȑƻȋ¦ƨȈƥǂƫƨLJƢƟǂdz¦¿ȂȀǨǷĿ¾ƢŦȍ¦¢ƾƦǷÂ
DzǯȂƬdz¦¢ƾƦǷƨȈǘȈǘƼƬdz¦¿ȂȀǨǷĿ ¨ǂƻȉ¦ÂƢȈǻƾdz¦śƥƨdz®ƢǠŭ¦ ¿ȂȀǨǷƨȈǟȂǓȂŭ¦ ¿ȂȀǨǷ
½ȂǴLJǞǷ ǾȈƳȂƬdz¦Â®ƢNj°ȍ¦¾ȏƾƬLJ¦ǶȈǜǼƬdz¦ ¿ȂȀǨǷĿ²ƢǼdz¦śƥ¨°ÂƢnjŭ¦Âƅ¦ȄǴǟ
ƨȈƥŗdz¦ŚƥƾƬdz¦ǶȈȈǬƫÂƨƦǫ¦ǂŭ¦¿ȂȀǨǷĿƨȈǟÂǂnjŭ¦ƤLJƢǼƬƥƨǸǰū¦
ix
ABSTRAK
Miftahul Khaer. Konsep Manajemen Pendidikan Islam Perspektif Al-Qur’an dan
Hadis Kutub At-Tis‘ah Serta Relevansinya dengan Teori Manajemen Pendidikan
Modern.
Penelitian ini berangkat dari beberapa pertanyaan, seperti bagaimana
konsep manajemen pendidikan di dalam ayat-ayat Al-Qur’an dan hadis-hadis
Nabi Muhammad? Bagaimana pola manajerial Nabi Muhammad saw. dalam
bidang pendidikan sehingga menghasilkan output berkualitas? Lalu bagaimana
perbandingan konsep yang ditawarkan keduanya (Al-Qur’an dan Hadis)? Dan
sejauh mana relevansi konsep keduanya dengan teori-teori manajemen pendidikan
modern? Berdasarkan pertanyaan-pertanyaan tersebut disusun suatu rumusan
masalah, diantaranya (1) bagaimana konsep manajemen pendidikan Islam dalam
perspektif Al-Qur’an dan hadis kutub at-tis‘ah? (2) dimana letak perbedaan serta
persamaan konsep manajemen pendidikan antara Al-Qur’an dan hadis kutub attis‘ah? (3) konsep manajemen pendidikan Islam seperti apa yang dianggap lebih
relevan dengan Al-Qur’an dan hadis kutub at-tis‘ah dikaitkan dengan konsep
manajemen modern?
Penelitian ini mempunyai tujuan: (1) mendeskripsikan pandangan para
mufassir Al-Qur’an di dalam karya tafsirnya serta mengungkap hadis-hadis
tentang konsep manajemen pendidikan Islam dan pola penerapannya dalam
manajemen pendidikan sehingga dapat diketahui bagaimana sesungguhnya
konsep-konsep tersebut dapat diterapkan sebagai dasar pengembangan manajemen
dalam lembaga-lembaga pendidikan Islam; (2) menjelaskan perbedaan dan
persamaan konsep manajemen pendidikan Islam antara Al-Qur’an dan hadis kutub
at-tis‘ah; dan (3) membuktikan teori-teori atau konsep manajemen pendidikan
Islam yang dianggap lebih relevan dikaitkan dengan konsep manajemen modern.
Penelitian dilaksanakan melalui pendekatan kualitatif dengan
menggunakan metode tafsir dan hadis maudû‘i (tematik). Di dalamnya penulis
mengklasifikasikan ayat-ayat Al-Qur’an dan hadis-hadis kutub at-tis‘ah sesuai
dengan sub tema yang dipilih, diantaranya konsep kepemimpinan, konsep tujuan,
konsep perencanaan, konsep pengorganisasian serta konsep pengawasan dan
penilaian dalam konteks manajemen pendidikan. Selain metode maudû‘i, khusus
dalam penelitian hadis digunakan juga metode takhrîj al-hadîĞ guna menganalisa
secara kritis kualitas hadis-hadis yang ditemukan.
Hasil dari penelitian ini, ditemukan cukup banyak ayat-ayat Al-Qur’an
maupun hadis-hadis kutub at-tis‘ah yang berkaitan dengan konsep kepemimpinan
manajemen pendidikan, dimana seorang manajer dituntut untuk mempunyai
kapabilitas dan kredibilitas dengan konsep utamanya adalah tidak mengikuti hawa
nafsu serta dapat menjadi teladan. Dalam konsep tujuan manajemen pendidikan
terdapat kewajiban menjaga fitrah keislaman, rahmatan li al-‘âlamîn dan
pencapaian ridha Allah. Konsep perencanaan harus memperhatikan konsep
x
keseimbangan dunia dan akhirat serta menjaga keseimbangan alam. Prinsip
tawakal kepada Allah dan musyawarah merupakan konsep terpenting dalam hal
pengorganisasian. Adapun sistem administrasi dan perilaku hikmah termasuk poin
penting dalam pengawasan dan penilaian manajemen pendidikan.
Pandangan Al-Qur’an dan hadis kutub at-tis‘ah mengenai konsep
manajemen pendidikan masing-masing terdapat persamaan disamping terdapat
perbedaan konsep antara keduanya. Namun, perbedaan tersebut tidak kemudian
menjadikannya bertentangan bahkan semakin menguatkan dan saling
menambahkan konsep satu sama lainnya. Di sisi lain, konsep-konsep manajemen
pendidikan Islam perspektif Al-Qur’an dan hadis kutub at-tis‘ah itu mempunyai
relevansi yang baik dikaitkan dengan teori-teori manajemen pendidikan modern,
seperti karakteristik seorang pemimpin dan universalitas dalam konsep
kepemimpinan; pendidikan akhlak, ibadah dan rahmatan li al-‘âlamîn dalam
konsep tujuan manajemen; keseimbangan antara dunia dan akhirat dalam konsep
perencanaan; tawakal dan musyawarah dalam konsep pengorganisasian; sifat
pengarahan dan bimbingan disertai tindakan dengan hikmah sesuai aturan dalam
konsep pengawasan dan penilaian manajemen.
xi
PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-INDONESIA*)
Nama
Huruf
Latin
¦
alif
-
§
ba’
b
-
©
ta’
t
-
ª
Ğa
Ğ
«
jim
j
¬
ha’
h
kha’
kh
-
®
dal
d
-
¯
Ĩal
Ĩ
°
ra’
r
-
±
zai
z
-
²
sin
s
-
³
syin
sy
-
´
úad
ú
s dengan titik di bawahnya
µ
dad
d
d dengan garis di bawahnya
¶
Ġa’
Ġ
t dengan titik di bawahnya
·
za
z
z dengan garis di bawahnya
¸
‘ain
‘
koma terbalik di atas
¹
gain
g
Huruf
Arab
Keterangan
tidak dilambangkan
s dengan titik di atasnya
h dengan garis di bawahnya
z dengan titik di atasnya
*)
Pedoman transliterasi sesuai dengan Pedoman Transliterasi Arab-Latin yang terdapat di dalam Surat
Keputusan Bersama Menteri Agama RI Nomor 158 Tahun 1987 dan Menteri Pendidikan dan
Kebudayaan RI Nomor 0543b/u/1987 tentang Pedoman Transliterasi Arab-Latin tanggal 22 Januari
1988.
xii
Nama
Huruf
Latin
Keterangan
»
fa’
f
-
¼
qaf
q
-
½
kaf
k
-
¾
lam
l
-
¿
mim
m
-
À
nun
n
-
Â
wawu
w
-
ºǿ
ha’
h
-
hamzah
’
Ä
ya’
y
Huruf
Arab
9RNDOSHQGHN
ºÈº
ºÊº
ɺ º
apostrof/koma di atas, tetapi lambang ini
tidak digunakan untuk hamzah di awal kata
9RNDOSDQMDQJ
a
i
u
ƢºÈº º
Ȇº
Ì Êº º
ȂºÌɺº
'LIWRQJ
â
î
û
ÄÈ
Ì¢
ÂÈ
Ì ¢
ai
au
Catatan:
1. Kata sandang alif+lam ( ¾¦ ) bila diikuti huruf qamariyah ditulis al, contoh ¿ȐLJȍ¦
ditulis al-islâm. Bila diikuti huruf syamsiyah, maka huruf al diganti dengan huruf
syamsiyah yang bersangkutan, misal ƨdzƢLJǂdz¦ ditulis ar-risâlah.
2. Ta’ marbuĠah di akhir kata: bila dimatikan ditulis h, seperti ƨǟƾƥ ditulis bid‘ah;
kecuali sudah terserap dalam Bahasa Indonesia, seperti shalat dan zakat. Bila
dihidupkan karena dirangkaikan dengan kata lain ditulis t, contoh ƢȈdzÂȋ¦ƨǷǂǯ ditulis
karamatu al-auliyâ’i.
3. Konsonan rangkap yang disebabkan oleh syaddah ditulis rangkap, contoh ¨®°
ditulis riddah.
4. Nama orang, istilah hukum dan nama-nama lain yang sudah dikenal di Indonesia,
tidak terikat pedoman ini. Contoh: Nabi Musa, Nabi Muhammad, Rasulullah,
syariat, shalat dan zakat.
xiii
KATA PENGANTAR
Al-hamdulillâh. Segala ungkapan puji dan syukur hanya bagi Allah, Tuhan
Pemberi nikmat dan hidayah. Doa kesejahteraan dan keselamatan senantiasa
terucap bagi Nabi Muhammad saw., juga bagi ahlu al-bait, para sahabat dan
seluruh kaum muslimin. Tepat di hari kelahiran Nabi Muhammad saw. penulis
mengungkapkan rasa syukur yang mendalam karena tesis ini dapat terselesaikan,
meski dalam proses penelitian serta penyusunannya menghadapi berbagai macam
kesulitan dan rintangan.
Tesis yang berjudul “Konsep Manajemen Pendidikan Islam Perspektif AlQur’an dan Hadis Kutub At-Tis‘ah serta Relevansinya dengan Teori Manajemen
Pendidikan Modern” disusun untuk mengungkap ayat-ayat Al-Qur’an dan hadishadis di dalam kitab hadis yang sembilan (Kutub At-Tis‘ah) yang berkaitan
dengan manajemen pendidikan. Meski umumnya konsep-konsep yang ditemukan
sudah dibahas oleh para pakar, namun di dalamnya terdapat konsep-konsep yang
mungkin terlupakan atau belum banyak dipraktekkan dalam ranah manajemen
pendidikan. Selain itu, setidaknya tesis ini dapat menambah wawasan tentang
ilmu manajemen Islam, khususnya di bidang pendidikan dalam konteks Al-Qur’an
dan hadis yang keduanya harus selalu menjadi pedoman kehidupan bagi setiap
kaum muslimin.
Selanjutnya, penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya
kepada berbagai pihak yang telah membantu penelitian dan penyusunan tesis ini
xiv
dari awal hingga akhir, secara langsung maupun tidak langsung. Diantaranya
adalah:
1.
Bapak Prof. Dr. H. Maksum Mukhtar, MA sebagai Rektor IAIN Syekh
Nurjati Cirebon.
2.
Bapak Prof. Dr. H. Jamali Sahrodi, M.Ag sebagai Direktur Program
Pascasarjana IAIN Syekh Nurjati Cirebon sekaligus sebagai Pembimbing II
dalam penyusunan tesis ini.
3.
Bapak Dr. H. Ahmad Asmuni, MA sebagai Asisten Direktur pada Program
Pascasarjana IAIN Syekh Nurjati Cirebon.
4.
Bapak Prof Dr. H. Abdullah Ali, MA sebagai Pembimbing I dalam
penyusunan tesis ini.
5.
Seluruh dosen Program Pascasarjana IAIN Syekh Nurjati Cirebon, khususnya
pada konsentrasi Manajemen Pendidikan Islam yang tidak dapat disebutkan
satu persatu yang telah mengajarkan berbagai macam ilmu dan wawasan
kepada penulis. Nafa‘anallâhu bihim wa bi ‘ulûmihim wa bi asrârihim fi addârain.
6.
Kedua orang tua tercinta, Ayahanda Drs. H. Jojo Ghozali dan Ibunda Hj. Lily
Halimah, S.Ag yang tiada pernah terhenti memberikan cinta kasih dan doa
serta motivasi kepada penulis. Allâhumma igfir lahumâ wa irhamhumâ wa
Ġawwil ‘umrahumâ wa bârik lahumâ fi ad-dunyâ wa al-âkhirah.
7.
Istri tersayang, Siti Mukaromah, S.Pd.I yang selalu memberikan inspirasi dan
support kepada penulis. Allâhumma ij‘alhâ zawjatan úâlihatan wa ij‘alnî
zawjan úâlihan wa bârik ahlanâ sakînatan mawaddatan wa rahmatan.
xv
8.
Kakak dr. A. Muchtar Nasir dan istri yang senantiasa memberikan doa dan
motivasi, adik M. Nida’ Fadlan, S.S yang telah meminjamkan laptopnya
untuk jangka waktu yang lama hingga tesis ini selesai, adik Amiruddin
Maulani serta sepupu Luthfi Adam dan M. Riyan Ramdhani yang telah
banyak
membantu
penulis
dalam
pencarian
bahan-bahan
referensi.
Jazâ’ukumullâh khaira al-jazâ’.
9.
Kawan-kawan sekelas dan seangkatan di Program Pascasarjana IAIN Syekh
Nurjati Cirebon serta pihak-pihak lain yang tidak dapat disebutkan satu
persatu yang telah membantu penulis dalam penyusunan tesis ini.
Disadari sepenuhnya bahwa dalam karya ini masih terdapat banyak
kekurangan dan kekhilafan. Oleh karenanya, kepada para pembaca dan para pakar
penulis mengharapkan saran dan kritik konstruktif demi kesempurnaan tulisantulisan dan karya-karya selanjutnya. Semoga ini menjadi karya yang bermanfaat.
Âmîn ya rabb al-‘âlamîn.
Cirebon,
5 Februari 2012 M.
12 Rabî‘u al-Awwal 1433 H.
Penulis,
Miftahul Khaer
xvi
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN PENGESAHAN …………………………………………………
i
PERNYATAAN KEASLIAN ………………………………………………… ii
LEMBAR PERSETUJUAN …………………………………………………… iii
NOTA DINAS ………………………………………………………………… iv
ABSTRACT …………………………………………………………………… vi
AL-MULAKHKHÂù …………………………………………………………… viii
ABSTRAK ……………………………………………………………………
x
PEDOMAN TRANSLITERASI ……………………………………………… xii
KATA PENGANTAR ………………………………………………………… xiv
DAFTAR ISI ………………………………………………………………… xvii
DAFTAR TABEL …………………………………………………………… xix
BAB I
PENDAHULUAN …………………………………………………
A. Latar Belakang Masalah ………………………………………
B. Rumusan Masalah ………………………………………………
C. Tujuan Penelitian ………………………………………………
D. Kegunaan Hasil Penelitian ……………………………………
E. Kerangka Pemikiran ……………………………………………
F. Tinjauan Pustaka ………………………………………………
G. Metodologi Penelitian …………………………………………
H. Sistematika Penulisan …………………………………………
1
1
7
8
8
10
13
15
21
BAB II
KONSEP MANAJEMEN PENDIDIKAN ISLAM
PERSPEKTIF AL-QUR'AN DAN HADIS KUTUB
AT-TIS‘AH ………………………………………………………
A. Konsep Kepemimpinan dalam Manajemen Pendidikan ………
B. Konsep Tujuan dalam Manajemen Pendidikan …………………
C. Konsep Perencanaan dalam Manajemen Pendidikan …………
D. Konsep Pengorganisasian dalam Manajemen Pendidikan ……
E. Konsep Pengawasan dan Penilaian dalam Manajemen
Pendidikan ……………………………………………………
24
24
34
40
49
BAB III
PERSAMAAN DAN PERBEDAAN KONSEP
MANAJEMEN PENDIDIKAN ISLAM PERSPEKTIF
AL-QUR’AN DAN HADIS KUTUB AT-TIS‘AH ………………
A. Konsep Kepemimpinan dalam Manajemen Pendidikan ………
1. Persamaan ……………………………………………………
2. Perbedaan ……………………………………………………
B. Konsep Tujuan dalam Manajemen Pendidikan …………………
1. Persamaan ……………………………………………………
2. Perbedaan ……………………………………………………
C. Konsep Perencanaan dalam Manajemen Pendidikan …………
1. Persamaan ……………………………………………………
xvii
64
73
73
73
80
87
87
89
94
94
2. Perbedaan …………………………………………………… 95
D. Konsep Pengorganisasian dalam Manajemen Pendidikan …… 99
1. Persamaan …………………………………………………… 99
2. Perbedaan …………………………………………………… 102
E. Konsep Pengawasan dan Penilaian dalam Manajemen
Pendidikan ………………………………………………………105
1. Persamaan …………………………………………………… 105
2. Perbedaan …………………………………………………… 106
BAB IV
RELEVANSI KONSEP MANAJEMEN PENDIDIKAN
ISLAM PERSPEKTIF AL-QUR’AN DAN HADIS KUTUB
AT-TIS‘AH DENGAN TEORI-TEORI MANAJEMEN
PENDIDIKAN …………………………………………………… 112
A. Konsep Kepemimpinan dalam Manajemen Pendidikan ……… 112
1. Makna Kepemimpinan ……………………………………… 112
2. Tingkatan Kepemimpinan ………………………………… 121
3. Prinsip Kepemimpinan ……………………………………… 125
B. Konsep Tujuan dalam Manajemen Pendidikan …………………128
1. Tujuan yang Jelas dan Benar ……………………………… 128
2. Unsur-Unsur Tujuan Organisasi Pendidikan ……………… 131
C. Konsep Perencanaan dalam Manajemen Pendidikan ………… 135
1. Keharusan Penyusunan Perencanaan ……………………… 135
2. Prinsip-Prinsip Penyusunan Perencanaan ……………………136
D. Konsep Pengorganisasian dalam Manajemen Pendidikan …… 145
1. Pembagian Kerja …………………………………………… 145
2. Profesionalitas Kerja …………………………………………147
3. Koordinasi Kerja …………………………………………… 151
4. Pedoman dan Sistematika Kerja …………………………… 153
5. Target Waktu, Skala Prioritas dan Disiplin Kerja ………… 154
6. Teliti dan Cross Check dalam Pekerjaan …………………… 156
7. Musyawarah ………………………………………………… 157
8. Tawakal ………………………………………………………159
E. Konsep Pengawasan dan Penilaian dalam Manajemen
Pendidikan ………………………………………………………162
1. Kewajiban Pengawasan dan Penilaian ……………………… 162
2. Sistem Administrasi ………………………………………… 170
3. Pendelegasian Wewenang ……………………………………174
4. Prinsip Pengawasan dan Penilaian ………………………… 177
BAB V
PENUTUP …………………………………………………………181
1. Kesimpulan ………………………………………………… 181
2. Rekomendasi …………………………………………………184
DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………………… 186
xviii
DAFTAR TABEL
No.
Keterangan
Tabel
1.3
Perbandingan ayat Al-Qur’an dan hadis tentang
konsep kepemimpinan dalam manajemen pendidikan Islam
2.3
Perbandingan ayat Al-Qur’an dan hadis tentang
konsep tujuan dalam manajemen pendidikan Islam
3.3
Perbandingan ayat Al-Qur’an dan hadis tentang
konsep perencanaan dalam manajemen pendidikan Islam
4.3
Perbandingan ayat Al-Qur’an dan hadis tentang
konsep pengorganisasian dalam manajemen pendidikan Islam
5.3
Perbandingan ayat Al-Qur’an dan hadis tentang
konsep pengawasan dan penilaian dalam manajemen
pendidikan Islam
xix
Halaman
86-87
93-94
98
104-105
110-111
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Modernisasi dalam bidang pendidikan adalah bagian terpenting dari
modernisasi sosial, ekonomi dan politik.1 Artinya, untuk membangun suatu
tatanan masyarakat yang modern, maka pendidikan merupakan agen yang amat
penting sebagai media transformasi nilai budaya maupun pengetahuan.
Sebagaimana dikemukakan oleh Belling dan Toten bahwa pendidikan merupakan
instrumen dalam modernisasi yang lebih mudah dibandingkan dengan
modernisasi dalam bentuk modal untuk membeli teknologi. Pendidikan akan
mendorong berkembangnya intelegensi dan produk kebudayaan masyarakat.2
Pendapat Belling dan Toten tersebut jelas mengandung implikasi bahwa investasi
sumber daya manusia melalui pendidikan akan lebih menjanjikan dari pada dalam
bentuk modal untuk membeli teknologi. Pada dasarnya mempersiapkan manusia
melalui pendidikan sama halnya dengan transfer teknologi.
Asumsi adanya relevansi yang signifikan antara pembaharuan dengan
pendidikan adalah sebagaimana dikemukakan oleh Syafi’i Ma’arif, bahwa salah
satu fungsi pendidikan adalah membebaskan masyarakat dari belenggu
1
Abdul Munir Mulkhan, Paradigma Intelektual Muslim: Pengantar Filsafat Pendidikan
dan Dakwah, (Yogyakarta: SI Press, 1993), h. 123.
2
Belling dan Totten, Modernisasi dan Masalah Model Pembangunan, terj. (Jakarta:
Yayasan Ilmu-Ilmu Sosial, 1985), h. 19.
1
2
keterbelakangan.3 Itu artinya untuk mengadakan perubahan (pembaharuan) dalam
masyarakat, yang menjadi kuncinya adalah pendidikan.
Aktifitas pendidikan dalam Islam pada dasarnya merupakan upaya dalam
mewujudkan spirit Islam, yaitu suatu upaya merealisasikan semangat hidup yang
dijiwai oleh nilai Islami. Selanjutnya spirit tersebut digunakan sebagai pedoman
hidup. Spirit Islam ini berakar dalam teks-teks suci Al-Qur’an yang disampaikan
Allah kepada Nabi Muhammad saw. Sebagai kitab suci agama Islam, Al-Qur’an
mengintroduksikan dirinya sebagai ‘pemberi petunjuk kepada jalan yang lurus’
(QS. Al-Isrâ’: 19), petunjuk-petunjuknya bertujuan memberikan kesejahteraan dan
kebahagiaan bagi manusia baik secara pribadi maupun kelompok, dan karena itu
ditemukan petunjuk-petunjuk bagi manusia dalam kedua bentuk tersebut. Rasul
sebagai penerima Al-Qur’an bertugas untuk menyampaikan petunjuk-petunjuk
tersebut, menyucikan dan mengajarkannya kepada manusia (QS. Al-Mulk: 3).
Menyucikan dapat diidentikan dengan mendidik (menjadikan seseorang
bersih/suci), sedangkan mengajar tidak lain kecuali mengisi jiwa peserta didik
dengan pengetahuan yang berkaitan dengan alam fisik dan metafisik.
Muhammad Abduh sebagai salah seorang tokoh pembaharu pendidikan
sekaligus ahli tafsir (mufassir) yang karya-karyanya telah menjadi rujukan para
pemikir Muslim dan non-Muslim. Menurutnya konsep pendidikan hingga dewasa
ini nampaknya belum menghasilkan suatu perumusan yang mantap. Hal ini benar
dan kenyataan tersebut disebabkan bukan saja oleh kompleksnya masalah
pendidikan, melainkan juga karena dunia pendidikan juga dituntut terus untuk
3
Syafi’i Ma’arif, Peta Intelektual Muslim Indonesia, (Bandung: Mizan, 1994), h. 40.
3
memberikan jawaban baru yang relevan terhadap perubahan sosial yang bergerak
begitu cepat.
Menurut Abduh, tujuan pendidikan dalam Al-Qur’an adalah membina
manusia secara pribadi dan kelompok sehingga mampu menjalankan fungsinya
sebagai hamba Allah dan khalifah-Nya guna membangun dunia ini sesuai dengan
konsep yang ditetapkan oleh Allah. Keberhasilan pelaksanaan penyelenggaraan
pendidikan sesuai dengan tujuan tersebut bergantung pada proses manajerial yang
terdapat di dalamnya.4
Manajemen sebagai suatu disiplin ilmu pertama kali diperkenalkan oleh
Frederick W. Taylor dengan bukunya The Principle of Scientific Management
(1914) dan Henry Fayol dalam General and Industrial Management (1945).
Namun jauh sebelum keduanya, ajaran-ajaran Al-Qur’an dan Hadis telah lebih
dulu menjelaskan pokok-pokok dan prinsip-prinsip manajemen yang jika
diperbandingkan dengan teori-teori manajemen para ahli masa kini tidaklah
kurang bobotnya, karena ajaran itu juga merupakan prinsip-prinsip dan dasardasar manajemen sekalipun dengan istilah lain. Sebagai contoh dapat
dikemukakan Al-Qur’an ayat 36 surat Al-Isrâ’: