laporan pemetaan mutu 2017
HALAMAN JUDUL
KATA PENGANTAR
Puji syukur ke hadirat Allah SWT, yang telah memberikan rahmat dan karunia-Nya,
sehingga buku Analisis Pemetaan Mutu PAUD dan Dikmas tahun 2017 untuk Provinsi Jawa
Timur ini dapat terselesaikan dengan baik.
Buku ini merupakan bentuk pelaporan dari BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur dalam
rangka melaksanakan tugas fungsinya yaitu pemetaan mutu PAUD dan Dikmas tahun 2017,
sebagaimana tercantum dalam Peraturan Direktur Jenderal PAUD dan Dikmas Kementerian
Pendidikan dan Kebudayaan nomor 01 tahun 2017 tentang Petunjuk Teknis Pemetaan Mutu
Program dan/atau Satuan PAUD dan Dikmas.
Pemetaan mutu Satuan PAUD dan Dikmas merupakan upaya untuk mengetahui tingkat
kelayakan program dan/atau Satuan PAUD dan Dikmas menurut Standar Nasional
Pendidikan. Parameter kelayakan ini adalah indikator-indikator SNP yang dirumuskan oleh
BAN PAUD dan PNF yang meliputi delapan standar. Makin sesuai suatu program atau
Satuan PAUD dan Dikmas dengan indikator-indikator tersebut, maka makin layaklah
program atau Satuan PAUD dan Dikmas tersebut sebagai penyelenggara program atau satuan
PAUD dan Dikmas.
Kami menyampaikan penghargaan yang setinggi-tingginya serta ucapan terima kasih
kepada semua pihak yang telah mendukung terlaksananya kegiatan ini dari awal sampai akhir.
Kamipun menyadari bahwa pelaksanaan seluruh kegiatan ini masih jauh dari sempurna, oleh
karena itu saran dan kritik konstruktif sangat diharapkan demi penyempurnaan pelaksanaan
program sejenis di masa yang akan datang.
Surabaya, Desember 2017
An. Kepala,
Kepala Seksi Informasi dan Kemitraan
Drs. Eko Yunianto
NIP. 196706161992071001
ii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i
KATA PENGANTAR ......................................................................................... ii
DAFTAR ISI ..................................................................................................... iii
DAFTAR TABEL.............................................................................................. iv
DAFTAR GAMBAR.......................................................................................... v
BAB I Pendahuluan.......................................................................................... 1
A.
Latar Belakang ................................................................................... 1
B.
Dasar Hukum ..................................................................................... 2
C.
Pengertian........................................................................................... 2
D.
Ruang Lingkup ................................................................................... 3
E.
Tujuan ................................................................................................ 3
F.
Hasil yang Diharapkan ....................................................................... 4
G.
Manfaat .............................................................................................. 4
BAB II Pemetaan Mutu PAUD dan Dikmas ...................................................... 5
A.
Pengertian Pemetaan Mutu PAUD dan Dikmas .................................. 5
B.
Sasaran Pemetaan Mutu PAUD dan Dikmas Tahun 2017 ................... 7
C.
Instrumen Pemetaan Mutu PAUD dan Dikmas Tahun 2017 ................ 8
BAB III Capaian Pemetaan Mutu PAUD dan Dikmas Provinsi Jatim 2017 ..... 15
A.
Jumlah Satuan Pendidikan yang Terpetakan ..................................... 15
B.
Hasil Pemetaan Mutu Provinsi Jawa Timur ...................................... 18
BAB IV Penutup ..............................................................................................235
A.
Kesimpulan .................................................................................... 235
B.
Rekomendasi .................................................................................. 235
LAMPIRAN................................................................................................... 237
iii
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Sebaran Jumlah Satuan Pendidikan Sasaran PMTahun 2017 ............... 7
Tabel 2 Daftar Indikator Instrumen Pemetaan Mutu PAUD .............................. 9
Tabel 3 Daftar Indikator Instrumen Pemetaan Mutu LKP ................................ 10
Tabel 4 Daftar Indikator Instrumen Pemetaan Mutu PKBM ............................ 12
Tabel 5 Jumlah Satuan Pendidikan yang Terpetakan....................................... 15
iv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Perbandingan Jumlah PAUD yang Terpetakan ..................................................... 16
Gambar 2 Perbandingan jumlah LKP yang Terpetakan ....................................................... 17
Gambar 3 Perbandingan jumlah PKBM yang Terpetakan ..................................................... 18
Gambar 4. Persentase pemenuhan indikator PAUD Provinsi Jawa Timur ............................. 18
Gambar 5. Hasil Pemetaan Mutu PAUD Provinsi Jawa Timur ............................................ 21
Gambar 6. Persentase Pemenuhan Indikator PKBM Provinsi Jawa Timur ........................... 21
Gambar 7. Hasil Pemetaan Mutu PKBM Provinsi Jawa Timur ............................................ 24
Gambar 8. Persentase Pemenuhan Indikator LKP Provinsi Jawa Timur ............................... 25
Gambar 9. Hasil Pemetaan Mutu LKP Provinsi Jawa Timur ............................................... 29
Gambar 10. Persentase Pemenuhan Indikator PAUD Kabupaten Gresik .............................. 30
Gambar 11. Hasil Pemetaan Mutu PAUD Kabupaten Gresik............................................... 32
Gambar 12. Persentase Pemenuhan Indikator LKP Kabupaten Gresik ................................. 32
Gambar 13. Hasil Pemetaan Mutu LKP Kabupaten Gresik .................................................. 36
Gambar 14. Persentase Pemenuhan Indikator PKBM Kabupaten Gresik ............................. 37
Gambar 15. Hasil Pemetaan Mutu PKBM Kabupaten Gresik .............................................. 39
Gambar 16. Persentase Pemenuhan Indikator PAUD Kabupaten Mojokerto ........................ 40
Gambar 17. Hasil Pemetaan Mutu PAUD Kabupaten Mojokerto......................................... 42
Gambar 18. Persentase Pemenuhan Indikator LKP Kabupaten Mojokerto ........................... 43
Gambar 19. Hasil Pemetaan Mutu LKP Kabupaten Mojokerto ............................................ 51
Gambar 20. Persentase Pemenuhan Indikator PKBM Kabupaten Mojokerto ....................... 51
Gambar 21. Hasil Pemetaan Mutu PKBM Kabupaten Mojokerto ........................................ 55
Gambar 22. Persentase Pemenuhan Indikator PAUD Kabupaten Jombang .......................... 55
Gambar 23. Hasil Pemetaan Mutu PAUD Kabupaten Jombang ........................................... 57
Gambar 24. Persentase Pemenuhan Indikator LKP Kabupaten Jombang ............................. 58
Gambar 25. Hasil Pemetaan Mutu LKP Kabupaten Jombang .............................................. 61
Gambar 26. Persentase Pemenuhan Indikator PKBM Kabupaten Jombang.......................... 62
Gambar 27. Hasil Pemetaan Mutu PKBM Kabupaten Jombang .......................................... 64
Gambar 28. Persentase Pemenuhan Indikator PAUD Kabupaten Madiun ............................ 64
Gambar 29. Hasil Pemetaan Mutu PAUD Kabupaten Madiun ............................................. 67
Gambar 30. Persentase Pemenuhan Indikator LKP Kabupaten Madiun ............................... 68
v
Gambar 31. Hasil Pemetaan Mutu LKP Kabupaten Madiun ................................................ 73
Gambar 32. Persentase Pemenuhan Indikator PKBM Kabupaten Madiun ............................ 73
Gambar 33. Hasil Pemetaan Mutu PKBM Kabupaten Madiun............................................. 76
Gambar 34. Persentase Pemenuhan Indikator PAUD Kabupaten Ngawi .............................. 77
Gambar 35. Hasil Pemetaan Mutu PAUD Kabupaten Ngawi ............................................... 80
Gambar 36. Persentase Pemenuhan Indikator LKP Kabupaten Ngawi ................................. 80
Gambar 37. Hasil Pemetaan Mutu LKP Kabupaten Ngawi .................................................. 86
Gambar 38. Persentase Pemenuhan Indikator PKBM Kabupaten Ngawi ............................. 87
Gambar 39. Hasil Pemetaan Mutu PKBM Kabupaten Ngawi .............................................. 90
Gambar 40. Persentase Pemenuhan Indikator PAUD Kabupaten Ponorogo ......................... 91
Gambar 41. Hasil Pemetaan Mutu PAUD Kabupaten Ponorogo .......................................... 93
Gambar 42. Persentase Pemenuhan Indikator LKP Kabupaten Ponorogo ............................ 93
Gambar 43. Hasil Pemetaan Mutu LKP Kabupaten Ponorogo ............................................. 97
Gambar 44. Persentase Pemenuhan Indikator PKBM Kabupaten Ponorogo ......................... 98
Gambar 45. Hasil Pemetaan Mutu PKBM Kabupaten Ponorogo........................................ 101
Gambar 46. Persentase Pemenuhan Indikator PAUD Kabupaten Blitar ............................. 101
Gambar 47. Hasil Pemetaan Mutu PAUD Kabupaten Blitar .............................................. 104
Gambar 48. Persentase Pemenuhan Indikator LKP Kabupaten Blitar................................. 105
Gambar 49. Hasil Pemetaan Mutu LKP Kabupaten Blitar ................................................. 108
Gambar 50. Persentase Pemenuhan Indikator PKBM Kabupaten Blitar ............................. 109
Gambar 51. Hasil Pemetaan Mutu PKBM Kabupaten Blitar .............................................. 111
Gambar 52. Persentase Pemenuhan Indikator PAUD Kabupaten Tulungagung.................. 112
Gambar 53. Hasil Pemetaan Mutu PAUD Kabupaten Tulungagung .................................. 114
Gambar 54. Persentase Pemenuhan Indikator LKP Kabupaten Tulungagung ..................... 114
Gambar 55. Hasil Pemetaan Mutu LKP Kabupaten Tulungagung...................................... 119
Gambar 56. Persentase Pemenuhan Indikator PKBM Kabupaten Tulungagung ................. 119
Gambar 57. Hasil Pemetaan Mutu PKBM Kabupaten Tulungagung .................................. 122
Gambar 58. Persentase Pemenuhan Indikator PAUD Kabupaten Trenggalek..................... 123
Gambar 59. Hasil Pemetaan Mutu PAUD Kabupaten Trenggalek ..................................... 125
Gambar 60. Persentase Pemenuhan Indikator PAUD Kabupaten Probolinggo ................... 126
Gambar 61. Hasil Pemetaan Mutu PAUD Kabupaten Probolinggo .................................... 128
Gambar 62. Persentase Pemenuhan Indikator LKP Kabupaten Probolinggo ...................... 129
Gambar 63. Hasil Pemetaan Mutu LKP Kabupaten Probolinggo ....................................... 134
Gambar 64. Persentase Pemenuhan Indikator PKBM Kabupaten Probolinggo ................... 134
Gambar 65. Hasil Pemetaan Mutu PKBM Kabupaten Probolinggo ................................... 136
vi
Gambar 66. Persentase Pemenuhan Indikator PAUD Kabupaten Lumajang ...................... 137
Gambar 67. Hasil Pemetaan Mutu PAUD Kabupaten Lumajang ....................................... 140
Gambar 68. Persentase Pemenuhan Indikator LKP Kabupaten Lumajang.......................... 140
Gambar 69. Hasil Pemetaan Mutu LKP Kabupaten Lumajang .......................................... 146
Gambar 70. Persentase Pemenuhan Indikator PKBM Kabupaten Lumajang ...................... 146
Gambar 71. Hasil Pemetaan Mutu PKBM Kabupaten Lumajang ....................................... 149
Gambar 72. Persentase Pemenuhan Indikator PAUD Kabupaten Situbondo ...................... 150
Gambar 73. Hasil Pemetaan Mutu PAUD Kabupaten Situbondo ....................................... 153
Gambar 74. Persentase Pemenuhan Indikator LKP Kabupaten Situbondo ......................... 153
Gambar 75. Hasil Pemetaan Mutu LKP Kabupaten Situbondo .......................................... 158
Gambar 76. Persentase Pemenuhan Indikator PKBM Kabupaten Situbondo ...................... 159
Gambar 77. Hasil Pemetaan Mutu PKBM Kabupaten Situbondo....................................... 162
Gambar 78. Persentase Pemenuhan Indikator PAUD Kabupaten Banyuwangi................... 163
Gambar 79. Hasil Pemetaan Mutu PAUD Kabupaten Banyuwangi ................................... 165
Gambar 80. Persentase Pemenuhan Indikator LKP Kabupaten Banyuwangi ...................... 166
Gambar 81. Hasil Pemetaan Mutu LKP Kabupaten Banyuwangi....................................... 170
Gambar 82. Persentase Pemenuhan Indikator PKBM Kabupaten Banyuwangi .................. 171
Gambar 83. Hasil Pemetaan Mutu PKBM Kabupaten Banyuwangi ................................... 174
Gambar 84. Persentase Pemenuhan Indikator PAUD Kabupaten Sampang........................ 175
Gambar 85. Hasil Pemetaan Mutu PAUD Kabupaten Sampang......................................... 178
Gambar 86. Persentase Pemenuhan Indikator LKP Kabupaten Sampang ........................... 178
Gambar 87. Hasil Pemetaan Mutu LKP Kabupaten Sampang ............................................ 184
Gambar 88. Persentase Pemenuhan Indikator PKBM Kabupaten Sampang ....................... 184
Gambar 89. Hasil Pemetaan Mutu PKBM Kabupaten Sampang ........................................ 187
Gambar 90. Persentase Pemenuhan Indikator PAUD Kabupaten Sumenep ........................ 188
Gambar 91. Hasil Pemetaan Mutu PAUD Kabupaten Sumenep......................................... 190
Gambar 92. Persentase Pemenuhan Indikator LKP Kabupaten Sumenep ........................... 191
Gambar 93. Hasil Pemetaan Mutu LKP Kabupaten Sumenep ............................................ 195
Gambar 94. Persentase Pemenuhan Indikator PKBM Kabupaten Sumenep ....................... 196
Gambar 95. Hasil Pemetaan Mutu PKBM Kabupaten Sumenep ........................................ 199
Gambar 96. Persentase Pemenuhan Indikator PAUD Kota Madiun ................................... 200
Gambar 97. Hasil Pemetaan Mutu PAUD Kota Madiun .................................................... 202
Gambar 98. Persentase Pemenuhan Indikator LKP Kota Madiun ...................................... 202
Gambar 99. Hasil Pemetaan Mutu LKP Kota Madiun ....................................................... 207
Gambar 100. Persentase Pemenuhan Indikator PKBM Kota Madiun ................................. 207
vii
Gambar 101. Hasil Pemetaan Mutu PKBM Kota Madiun .................................................. 210
Gambar 102. Persentase Pemenuhan Indikator PAUD Kota Probolinggo .......................... 210
Gambar 103. Hasil Pemetaan Mutu PAUD Kota Probolinggo ........................................... 212
Gambar 104. Persentase Pemenuhan Indikator LKP Kota Probolinggo.............................. 213
Gambar 105. Hasil Pemetaan Mutu LKP Kota Probolinggo .............................................. 219
Gambar 106. Persentase Pemenuhan Indikator PKBM Kota Probolinggo .......................... 219
Gambar 107. Hasil Pemetaan Mutu PKBM Kota Probolinggo ........................................... 223
Gambar 108. Persentase Pemenuhan Indikator PAUD Kota Batu ...................................... 224
Gambar 109. Hasil Pemetaan Mutu PAUD Kota Batu ....................................................... 226
Gambar 110. Persentase Pemenuhan Indikator LKP Kota Batu ......................................... 226
Gambar 111. Hasil Pemetaan Mutu LKP Kota Batu .......................................................... 229
Gambar 112. Persentase Pemenuhan Indikator PKBM Kota Batu...................................... 230
Gambar 113. Hasil Pemetaan Mutu PKBM Kota Batu ...................................................... 234
viii
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia nomor 13 Tahun 2015 tentang Perubahan
Kedua atas Peraturan Pemerintah nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan
dalam pasal 1 menyebutkan bahwa Standar Nasional Pendidikan adalah kriteria minimal
tentang sistem pendidikan di seluruh wilayah hukum Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Berdasarkan hal tersebut, maka setiap program dan satuan pendidikan harus dikembangkan agar mencapai Standar Nasional Pendidikan. Standar Nasional Pendidikan diuraikan
dalam delapan standar dalam pendidikan, yakni Standar Kompetensi Lulusan, Standar Isi,
Standar Proses, Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan, Standar Sarana dan Prasarana,
Standar Pengelolaan, Standar Pembiayaan, dan Standar Penilaian Pendidikan.
Selain itu, disebutkan pula dalam Peraturan Pemerintah Republik Indonesia nomor 13
tahun 2015 Tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Pemerintah nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan tersebut bahwa akreditasi merupakan kegiatan penilaian
kelayakan program dan/atau Satuan Pendidikan berdasarkan kriteria yang telah ditetapkan.
Proses akreditasi satuan PAUD dan Pendidikan jalur Nonformal dilaksanakan oleh Badan
Akreditasi Nasional Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan Nonformal (BAN PAUD dan
PNF).
Berdasarkan Peraturan Direktur Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan
Masyarakat Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan nomor 01 tahun 2016 tentang Petunjuk
Teknis Pemetaan Mutu Program dan/atau Satuan Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan
Masyarakat, pelaksana kegiatan Pemetaan Mutu adalah Unit Pelaksana Teknis (UPT) Pusat.
BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur sebagai salah satu UPT Kementerian Pendidikan dan
Kebudayaan melaksanakan pemetaan mutu di propinsi Jawa Timur. Hasil pemetaan mutu
yang dilaksanakan oleh BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur disampaikan dalam bentuk buku
analisis pemetaan mutu PAUD dan Dikmas BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur tahun 2017.
Penyusunan buku analisis pemetaan mutu satuan PAUD dan Dikmas, BP-PAUD dan Dikmas
Jawa Timur tahun 2017 ini diharapkan mampu memberikan informasi hasil pemetaan mutu
pada masing-masing kabupaten/kota. Data tersebut diharapkan dapat menjadi dasar bagi
pengambilan kebijakan sehingga diharapkan pembinaan, pembimbingan, fasilitasi dan
pendampingan dapat dilakukan secara tepat, sesuai dengan kebutuhan masing-masing
program/satuan pendidikan dalam memenuhi Standar Nasional Pendidikan.
Pemetaan Mutu Satuan PAUD dan Dikmas
BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
2017
1
B. Dasar Hukum
1. Undang-undang nomor 10 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional;
2. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 19 tahun 2005 tentang Standar
Nasional Pendidikan sebagaimana beberapa kali telah diubah dengan Peraturan
Pemerintah Republik Indonesia Nomor 13 tahun 2015 tentang Standar Nasional
Pendidikan;
3. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia nomor 17 tahun 2010 tentang Pengelolaan
dan Penyelenggaraan Pendidikan sebagaimana telah diubah dengan peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 66 tahun 2010 tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan;
4. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 11 tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan;
5. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 40 tahun 2007 tentang Standar Pengelolaan Pendidikan oleh Satuan Pendidikan Nonformal;
6. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional nomor 40 tahun 2009 tentang Standar Pengelolaan Kursus;
7. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 63 tahun 2009 tentang Sistem Penjaminan Mutu Pendidikan;
8. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 47 tahun 2010 tentang Standar Kompetensi Lulusan Kursus dan Pelatihan;
9. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan nomor 127 tahun 2014 tentang Standar
Sarana dan Prasarana;
10. Peraturan Direktur Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan Masyarakat,
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan nomor 01 tahun 2016 tentang Petunjuk
Teknis Pemetaan Mutu Program dan/atau Satuan Pendidikan Anak Usia Dini dan
Pendidikan Masyarakat;
11. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan nomor 5 tahun 2017 tentang Organisasi dan Tata Kerja Balai Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan Masyarakat.
C. Pengertian
Pemetaan mutu satuan PAUD dan Dikmas merupakan upaya untuk mengetahui tingkat
kelayakan program dan/atau satuan PAUD dan Dikmas menurut SNP. Parameter
kelayakan ini adalah indikator-indikator SNP yang dirumuskan oleh BAN PAUD dan
2
Pemetaan Mutu Satuan PAUD dan Dikmas
BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
2017
PNF yang meliputi delapan standar. Semakin sesuai suatu program/Satuan Pendidikan
dengan indikator-indikator tersebut, maka semakin layak program/Satuan Pendidikan
tersebut sebagai penyelenggara program pendidikan nonformal.
D. Ruang Lingkup
1. Sasaran
Ruang lingkup pemetaan mutu satuan pendidikan yang dilaksanakan oleh BP-PAUD
dan Dikmas Jawa Timur adalah Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD), Satuan
pendidikan Kursus dan Pelatihan (LKP) dan Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat
(PKBM).
2. Wilayah
BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur melaksanakan pemetaan mutu PAUD dan Dikmas
di Propinsi Jawa Timur.
3. Substansi
Pemetaan mutu satuan pendidikan terdiri atas 8 (delapan) Standar Nasional Pendidikan, yaitu:
a.
Standar kompetensi lulusan (SKL);
b.
Standar isi;
c.
Standar proses;
d.
Standar pendidik dan tenaga kependidikan;
e.
Standar sarana dan prasarana;
f.
Standar pengelolaan;
g.
Standar pembiayaan;
h.
Standar penilaian pendidikan
E. Tujuan
Tujuan penyusunan buku analisis pemetaan mutu PAUD dan Dikmas BP-PAUD dan
Dikmas Jawa Timur tahun 2017 ini antara lain:
a. Memberikan informasi mengenai jumlah satuan pendidikan di Jawa Timur yang
dipetakan pada pemetaan mutu PAUD dan Dikmas tahun 2017 ;
b. Memberikan informasi mengenai tingkat pencapaian masing-masing standar nasional
pendidikan;
c. Memberikan usulan rekomendasi bagi pihak terkait sebagai tindak lanjut dari hasil
pemetaan mutu PAUD dan Dikmas tahun 2017.
Pemetaan Mutu Satuan PAUD dan Dikmas
BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
2017
3
F. Hasil yang Diharapkan
Dengan tersusunnya buku analisis pemetaan mutu satuan PAUD dan Dikmas BP-PAUD
dan Dikmas Jawa Timur tahun 2017 ini, diharapkan dapat diperoleh informasi berikut:
a. Informasi mengenai jumlah satuan pendidikan di Jawa Timur yang dipetakan pada
pemetaan mutu PAUD dan Dikmas tahun 2017;
d. Informasi mengenai tingkat pencapaian masing-masing standar nasional pendidikan;
b. Usulan rekomendasi bagi pihak terkait sebagai tindak lanjut dari hasil pemetaan mutu
PAUD dan Dikmas tahun 2017.
G. Manfaat
Pemetaan mutu yang dilaksanakan oleh BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur tahun 2017
ini merupakan penjaringan data dan informasi tentang ketercapaian dan ketidaktercapaian
indikator-indikator SNP serta permasalahan-permasalahan yang dihadapi oleh satuan
PAUD dan Dikmas. Oleh karena itu hasil pemetaan mutu tahun 2017 ini dapat dijadikan
sebagai dasar dalam supervisi pendidikan, pembinaan, pembimbingan, fasilitasi dan
pendampingan bagi satuan PAUD dan Dikmas sehingga dapat memenuhi Standar
Nasional Pendidikan, dan pada akhirnya dapat terakreditasi oleh BAN PAUD dan PNF.
4
Pemetaan Mutu Satuan PAUD dan Dikmas
BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
2017
BAB II
PEMETAAN MUTU PENDIDIKAN ANAK USIA DINI
DAN PENDIDIKAN MASYARAKAT
A. Pengertian Pemetaan Mutu PAUD dan Dikmas
Dalam rangka mencapai tujuan strategis yang telah ditetapkan, Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan Masyarakat (Ditjen PAUD dan Dikmas) menetapkan
sasaran strategis dan sasaran program Ditjen PAUD dan Dikmas. Salah satu target yang
ditetapkan oleh Ditjen PAUD dan Dikmas adalah kesiapan satuan pendidikan PAUD dan
Dikmas untuk diakreditasi.
Adapun pengertian akreditasi menurut Peraturan Pemerintah
Republik Indonesia nomor 13 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan
Pemerintah nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan adalah kegiatan
penilaian kelayakan Satuan Pen-didikan berdasarkan kriteria yang telah ditetapkan, yang
selanjutnya disebut dengan Standar Nasional Pendidikan (SNP). Lingkup SNP meliputi
Standar Kompetensi Lulusan, Standar Isi, Standar Proses, Standar Pendidik dan Tenaga
Kependidikan, Standar Sarana dan Prasarana, Standar Pengelolaan, Standar Pembiayaan dan
Standar Penilaian Pendidikan. Dengan demikian untuk bisa terakreditasi maka seluruh satuan
pendidikan termasuk satuan PAUD dan Dikmas harus memenuhi seluruh standar tersebut.
Berdasarkan data dari Badan Akreditasi Nasional Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan Non Formal (BAN PAUD dan PNF) selaku pelaksana akreditasi untuk program dan/
atau Satuan PAUD dan Pendidikan jalur Nonformal, jumlah satuan PAUD dan Dikmas yang
telah terakreditasi masih sedikit, kurang lebih 20% dari jumlah satuan PAUD dan Dikmas
yang ada. Dengan demikian perlu dilakukan upaya pengembangan mutu untuk membantu
satuan PAUD dan Dikmas agar dapat memenuhi delapan Standar dalam SNP, sehingga pada
akhirnya dapat terakreditasi oleh BAN PAUD dan PNF.
Langkah-langkah yang dilakukan oleh Ditjen PAUD dan Dikmas dalam rangka pengembangan mutu tersebut adalah dengan melakukan pemetaan mutu terhadap satuan PAUD
dan Dikmas, sehingga dapat diketahui standar-standar apa saja yang sudah dapat terpenuhi
dan standar-standar apa saja yang belum dapat terpenuhi. Hasil dari pemetaan mutu tersebut
akan ditindaklanjuti dengan melakukan supervisi terhadap standar yang masih belum terpenuhi tersebut, sehingga pada akhirnya delapan SNP dapat terpenuhi. Dengan demikian,
pemetaan mutu menjadi salah satu langkah strategis, mengingat hasilnya akan berpengaruh
pada efektifitas supervisi yang dilakukan terhadap satuan pendidikan PAUD dan Dikmas.
Berdasarkan hal tersebut Direktur Jenderal PAUD dan Dikmas telah menetapkan Peraturan
Pemetaan Mutu Satuan PAUD dan Dikmas
BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
2017
5
Direktur Jenderal Pendidik-an Anak Usia Dini dan Pendidikan Masyarakat nomor 01 tahun
2017 tentang Petunjuk Teknis Pemetaan Mutu Program dan/atau Satuan Pendidikan Anak
Usia Dini dan Pendidikan Masyarakat.
Berdasarkan Petunjuk Teknis Pemetaan Mutu Program dan/atau Satuan Pendidikan
Anak Usia Dini dan Pendidikan Masyarakat , pelaksana pemetaan mutu adalah Unit Pelaksana Teknis (UPT) Pusat, baik Pusat Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan
Masyarakat (PP-PAUD dan Dikmas) maupun Balai Pengembangan Pendidikan Anak Usia
Dini dan Pendidikan Masyarakat (BP-PAUD dan Dikmas). Tim pemetaan mutu terbagi menjadi dua tim yaitu tim inti dan tim pelaksana. Tim ini terdiri dari Kepala UPT, Kepala Seksi,
Bendahara Pengeluaran Pembantu, dan Staf Seksi. Tim inti tersebut mempunyai tugas antara
lain melakukan kordinasi rencana pengembangan, koordinasi internal dan eksternal, menentukan target dan melakukan revisi, berkoordinasi dengan pimpinan yang lebih tinggi, menyiapkan perangkat administrasi, melakukan pengendalian internal dan eksternal, mengendalikan
jadwal kegiatan serta mengendalikan pelaksanaan kegiatan. Sedangkan tim pelaksana pemetaan mutu terdiri dari beberapa elemen atau institusi seperti Penilik, Kepala Bidang dan
Kepala Seksi maupun staff Dinas Pendidik-an Kabupaten/Kota. Tugas dari tim pelaksana ini
antara lain pengumpulan data dan verifikasi/ checking data pemetaan mutu.
Rangkaian tahapan pelaksanaan pemetaan mutu adalah sebagai berikut:
1. Tahap pertama
Tahap pertama ini meliputi beberapa kegiatan berikut:
a.
Pembentukan tim inti pemetaan mutu.
b.
Koordinasi internal tim inti untuk membahas semua hal yang berkaitan dengan
pemetaan mutu.
c.
Simulasi perangkat pemetaan mutu online, meliputi aplikasi dan instrumen pemetaan mutu yang dikembangkan oleh Ditjen PAUD dan Dikmas. Aplikasi pemetaan
mutu ini dapat diakses melalui http://pemetaanmutupaud-dikmas.kemdikbud.go.id
d.
Koordinasi dengan Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota mengenai persiapan pemetaan mutu.
e.
Pembentukan tim pelaksana pemetaan mutu pada masing-masing dinas pendidikan kabupaten dan kota.
2. Tahap kedua
Tahap kedua meliputi beberapa kegiatan berikut:
a.
Pelaksanaan orientasi bagi anggota tim pelaksana pemetaan mutu
b.
Pembagian
tugas
verifikator
pada
masing-masing
Kabupaten/Kota.
6
Pemetaan Mutu Satuan PAUD dan Dikmas
BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
2017
Dinas
Pendidikan
c.
Pengumpulan data dan informasi sesuai dengan butir-butir dalam instrumen pemetaan mutu
d.
Pengisian data hasil pemetaan mutu secara daring (online)
e.
Verifikasi/checking data pada sistem online
3. Tahap ketiga
Tahap ketiga meliputi beberapa kegiatan sebagai berikut:
a.
Analisis data hasil pemetaan mutu berdasarkan indikator-indikator SNP yang
dirumuskan oleh BAN PAUD dan PNF
b.
Pemaparan hasil analisis data pemetaan mutu
c.
Pembahasan hasil analisis data pemetaan mutu oleh pemangku kepentingan
d.
Pengambilan keputusan yang berkaitan dengan hasil analisis data, maupun tindak
lanjut yang harus dilaksanakan terhadap hasil analisis tersebut.
e.
Penyusunan laporan hasil analisis data pemetaan mutu secara lengkap
f.
Distribusi hasil analisis data pemetaan mutu ke seluruh pemangku kepentingan.
B. Sasaran Pemetaan Mutu Satuan PAUD dan Dikmas Tahun 2017
Jumlah sasaran pemetaan mutu PAUD dan Dikmas tahun 2017 adalah 18
Kabupaten/Kota di Jawa Timur. Sebaran jumlah Satuan Pendidikan pada masing-masing
Kabupaten/Kota tersebut adalah sebagai berikut.
Tabel 1.
Sebaran Jumlah Satuan Pendidikan Sasaran Pemetaan Mutu Tahun 2017
NO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
KABUPATEN/KOTA
PAUD
LKP
PKBM
TOTAL
Kab. Gresik
1511
131
23
1665
Kab. Mojokerto
1083
68
55
1206
Kab. Jombang
1260
104
74
1438
Kab. Madiun
840
42
22
904
Kab. Ngawi
1126
91
52
1269
Kab. Ponorogo
988
75
18
1081
Kab. Blitar
1240
75
39
1354
Kab. Tulungagung
1075
101
32
1208
Kab. Trenggalek
715
41
48
804
Kab. Probolinggo
1539
39
28
1606
Kab. Lumajang
1096
73
34
1203
Kab. Situbondo
945
43
25
1013
Kab. Banyuwangi
1233
49
40
1322
Kab. Sampang
1123
45
33
1201
Kab. Sumenep
1586
29
82
1697
Kota Madiun
183
75
5
263
Kota Probolinggo
255
25
1
281
Kota Batu
200
13
6
219
JUMLAH
17.998
1.119
617
19.734
*) Sumber dari referensi.data.kemdikbud.go.id awal 2017
Pemetaan Mutu Satuan PAUD dan Dikmas
BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
2017
7
C. Instrumen Pemetaan Mutu Satuan PAUD dan Dikmas Tahun 2017
Pemetaan mutu ini difokuskan pada dua aspek, yakni tingkat ketercapaian dan ketidaktercapaian SNP berdasarkan indikator-indikator yang dirumuskan oleh BAN PAUD dan PNF,
serta permasalahan-permasalahan yang dihadapi pendidik dan pengelola satuan PAUD dan
Dikmas. SNP meliputi delapan standar sebagai berikut:
a.
Standar Kompetensi Lulusan adalah adalah kriteria mengenai kualifikasi kemampuan
lulusan yang mencakup sikap, pengetahuan, dan keterampilan.
b.
Standar Isi, adalah kriteria mengenai ruang lingkup materi dan tingkat kompetensi untuk
mencapai Kompetensi lulusan pada jenjang dan jenis pendidikan tertentu.
c.
Standar Proses, adalah kriteria mengenai pelaksanaan pembelajaran pada satu satuan
pendidikan untuk mencapai Standar Kompetensi Lulusan.
d.
Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan, adalah kriteria mengenai pendidikan prajabatan dan kelayakan fisik maupun mental, serta pendidikan dalam jabatan.
e.
Standar Sarana dan Prasarana, adalah kriteria mengenai ruang belajar, tempat berolahraga,tempat beribadah, perpustakaan, laboratorium, bengkel kerja, tempat bermain, tempat berkreasi dan berekreasi serta sumber belajar lain, yang diperlukan untuk menunjang
proses pembelajaran, termasuk penggunaan teknologi informasi dan komunikasi.
f.
Standar Pengelolaan adalah kriteria mengenai perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan kegiatan pendidikan pada tingkat satuan pendidikan, kabupaten/kota, provinsi, atau
nasional agar tercapai efisiensi dan efektivitas penyelenggaraan pendidikan.
g.
Standar Pembiayaan adalah kriteria mengenai komponen dan besarnya biaya operasi
satuan pendidikan yang berlaku selama satu tahun.
h.
Standar Penilaian Pendidikan adalah kriteria mengenai mekanisme, prosedur, dan instrumen penilaian hasil belajar Peserta Didik.
Untuk menetahui tingkat ketercapaian dan ketidaktercapaian delapan standar tersebut,
digunakan instrumen pemetaan mutu yang dikembangkan oleh Setditjen PAUD dan Dikmas,
dengan mengacu pada instrumen BAN PAUD dan PNF. Instrumen pemetaan mutu meliputi
instrumen pemetaan mutu PAUD, instrumen pemetaan mutu LKP dan instrumen pemetaan
mutu PKBM.
8
Pemetaan Mutu Satuan PAUD dan Dikmas
BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
2017
a.
Daftar indikator dalam instrumen pemetaan mutu PAUD
Tabel 2 Daftar Indikator Instrumen Pemetaan Mutu PAUD
Standar Nasional Pendidikan
Standar Tingkat Pencapaian
Perkembangan
No.
1.1.1.
1.1.2.
1.1.3.
Standar Isi
2.1.1.1.
2.1.2.
2.1.3.
Peninjauan kurikulum
2.2.1.
Layanan menurut kelompok usia
2.2.2.1.
Beban belajar (waktu efektif per hari)
2.2.2.2.
Beban belajar (waktu efektif per minggu)
2.2.3.
Rombongan belajar (rasio pendidik dan peserta didik)
2.3.1.
Aspek pengembangan
2.4.1.1.
Bentuk kalender pendidikan
2.4.1.2.
Substansi kalender pendidikan
2.4.2.
Sosialisasi kalender pendidikan
3.1.1.
Rencana kegiatan semester
3.1.2.
Rencana kegiatan mingguan
3.1.3.
Rencana kegiatan harian
3.1.4.1.
3.2.1.
Cakupan program holistik integratif
Jumlah catatan yang memuat program holistik
integratif
Penataan lingkungan main
3.2.2.1.
Pelaksanaan kegiatan pembelajaran
3.2.2.2.
Penggorganisasian kegiatan pembelajaran
3.3.1.
Waktu penilaian proses dan hasil pembelajaran
3.3.2.
Teknik penilaian
4.1.1.
Kualifikasi akademik pendidik
4.1.2.
Kompetensi pendidik
4.2.1.
Kualifikasi akademik tenaga kependidikan
4.2.2.
Kompetensi tenaga kependidikan
5.1.1.
Sarana pendidikan
5.1.2.
Sarana pembelajaran
5.2.1.
Luas lahan
5.2.2.1.
Gedung (jenis dan jumlah ruang)
5.2.2.2.
Persyaratan ruang dan halaman bermain
5.2.3.
Status kepemilikan
3.1.4.2.
Standar Pendidik dan Tenaga
Kependidikan
Standar Sarana dan Prasarana
Dokumentasi pencapaian perkembangan
Dokumen pencapaian perkembangan sesuai kelompok
usia
Pendokumentasian pencapaian perkembangan
Struktur kurikulum (cakupan aspek perkembangan)
Struktur kurikulum ( pelaksanaan 6 aspek
perkembangan)
Acuan kurikulum
2.1.1.2.
Standar Proses
Indikator
Pemetaan Mutu Satuan PAUD dan Dikmas
BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
2017
9
Standar Pengelolaan
Standar Pembiayaan
Standar Penilaian Pendidikan
5.2.4.
Prasarana instalasi
6.1.1.1.
Rumusan visi
6.1.2.
Sosialisasi visi, misi dan tujuan
6.1.3.
Rencana kerja tahunan
6.1.4.
Rencana kerja lima tahunan
6.1.1.2.
Rumusan misi
6.1.1.3.
Rumusan tujuan
6.2.1.1.
Unsur-unsur yang termuat dalam struktur organisasi
6.2.1.2.
Deskripsi tugas pokok dan fungsi
6.2.2.
Jaringan kemitraan
6.3.1.
Panduan pelaksanaan
6.3.2.
Pengadministrasian
6.3.3.
Sistem informasi manajemen
6.4.1.
Penjadwalan
6.4.2.
Pelaporan hasil pengawasan
6.5.1.
Unsur penilaian
6.5.2.
Pendokumentasian
6.5.3.
Penghargaan
7.1.1.
Jenis pembiayaan
7.1.2.
Sumber pembiayaan
7.2.1.
Laporan penggunaan
7.2.2.
Pengadministrasian
8.1.1.
Panduan penilaian
8.2.1.
Teknik penilaian
8.2.2.
Pelaporan hasil penilaian
b. Daftar indikator dalam instrumen pemetaan mutu LKP
Tabel 3 Daftar Indikator Instrumen Pemetaan Mutu LKP
Standar Nasional Pendidikan
Standar Kompetensi Lulusan
Standar Isi
10
No.
Indikator
1.1.1.
Keberadaan SKL
1.1.2.
Acuan penyusunan SKL
1.1.3.
Rumusan SKL
2.1.1.
Materi pembelajaran
2.1.2.
Struktur kurikulum dan penetapannya
2.1.3.
Evaluasi kurikulum secara periodik
2.1.4.
Cara melakukan evaluasi kurikulum
2.1.5.
Acuan penyusunan/pengembangan kurikulum
2.1.6.
Beban belajar peserta didik
2.2.1.
Pencapaian kompetensi peserta didik
Pemetaan Mutu Satuan PAUD dan Dikmas
BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
2017
Standar Proses
Standar Pendidik dan Tenaga
Kependidikan
Standar Sarana dan Prasarana
Standar Pengelolaan
2.2.2.
Kualifikasi kompetensi berjenjang
2.2.3.
Perbandingan teori dan praktek
2.2.4.
Kalender program kursus dan pelatihan
2.2.5.
Sosialisasi kalender program kursus dan pelatihan
3.1.1.
Keberadaan silabus
3.1.2.
Penyusun silabus
3.1.3.
Evaluasi silabus
3.1.4.
Keberadaan dan kesesuaian RPP dengan silabus
3.1.5.
Penyusun RPP
3.1.6.
Evaluasi RPP
3.1.7.
Materi pembelajaran
3.2.1.
Kegiatan pembelajaran yang interaktif
3.2.2.
Rasio alat belajar dengan jumlah peserta didik
3.2.3.
Rasio pendidik dengan peserta didik
3.3.1.
Panduan penilaian proses pembelajaran
3.3.2.
Hasil penilaian proses pembelajaran
3.3.3.
3.3.4.
Kehadiran peserta didik, pendidik dan tenaga
kependidikan
Laporan pengawasan proses pembelajaran
4.1.1.
Kualifikasi akademik pendidik/instruktur
4.1.2.
Kompetensi pendidik/instruktur
4.2.1.
Kualifikasi akademik tenaga kependidikan
4.2.2.
Kompetensi tenaga kependidikan
4.3.1.
Kualifikasi akademik penguji
4.3.2.
Kompetensi penguji
5.1.1.
Ketersediaan bahan ajar
5.1.2.
Sarana pembelajaran
5.1.3.
Tempat baca dan bahan bacaan
5.1.4.
Peralatan kantor dan meubeler
5.1.5.
Media pembelajaran
5.2.1.
Lahan dan gedung
5.2.2.
Status kepemilikan gedung
5.2.3.
Ruang penunjang pengelolaan
5.2.4.
Program pemeliharaan sarana dan prasarana
5.3.1.
SIM dan Fasilitas TIK
5.3.2.
Penyebaran informasi/kebijakan
6.1.1.
Kepemimpinan LKP
6.1.2.
Kualifikasi pimpinan
6.1.3.
Kompetensi pimpinan
6.2.1.
Visi, misi, dan tujuan (jelas, realistik, terukur,
spesifik)
Pemetaan Mutu Satuan PAUD dan Dikmas
BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
2017
11
Standar Pembiayaan
Standar Penilaian Pendidikan
c.
6.2.2.
Sosialisasi visi misi dan tujuan
6.2.3.
Rencana kerja
6.3.1.
Sistem manajemen mutu
6.4.1.
Identitas papan nama
6.4.2.
legalitas satuan pendidikan
6.4.3.
Struktur organisasi dan uraian tugas personal
6.5.1.
Keberadaan operasional kursus dan pelatihan
6.5.2.
Strategi pemasaran
6.5.3.
Kemitraan dengan pihak lain.
6.5.4.
Bentuk kemitraan
6.5.5.
Penelusuran alumni
6.6.1.
Evaluasi Kinerja satuan pendidikan
6.6.2.
6.6.3.
Laporan evaluasi pelaksanaan program kursus dan
pelatihan
Evaluasi kinerja pendidik
6.6.4.
Evaluasi kinerja tenaga kependidikan
7.1.1.
Rencana Anggaran Biaya (RAB) tahunan
7.1.2.
Pencatatan/pembukuan
7.1.3.1.
Data sumber penerimaan dana
7.1.4.
Tata administrasi keuangan
7.1.5.
Periode pelaporan keuangan
7.1.3.2.
Penggunaan keuangan
8.1.1.
Panduan pedoman penilaian akhir pembelajaran
8.1.2.
Komponen pedoman penilaian
8.1.3.
Keberadaan soal teori dan praktek
8.2.1.
Penilaian hasil belajar
8.2.2.
Ujian akhir satuan pendidikan (ujian lokal)
8.2.3.
Uji kompetensi dari satuan pendidikan sertifikasi
8.3.1.
Dokumen hasil belajar peserta didik
8.3.2.
Laporan hasil belajar peserta didik
Daftar indikator dalam instrumen pemetaan mutu PKBM
Tabel 4 Daftar Indikator Instrumen Pemetaan Mutu PKBM
Standar Nasional Pendidikan
Standar Kompetensi Lulusan
Standar Isi
12
No.
Indikator
1.1.1.
Rumusan SKL untuk program utama
1.1.2.
2.1.1.
Rumusan capaian pembelajaran untuk program
pendukung
Jenis program utama dan pendukung
2.1.2.
Desa/kelompok binaan
2.2.1.
Struktur kurikulum
Pemetaan Mutu Satuan PAUD dan Dikmas
BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
2017
Standar Proses
Standar Pendidik dan Tenaga
Kependidikan
Standar Pendidik dan Tenaga
Kependidikan
Standar Sarana dan Prasarana
Standar Pengelolaan
2.2.2.
Acuan kurikulum
2.2.3.
Peninjauan kurikulum
2.3.1.
Jumlah jam belajar
2.3.2.
Perbandingan teori dan praktik
2.4.1.
Kepemilikan dan sosialisasi kalender pendidikan
3.1.1.
Silabus mata pelajaran
3.1.2.
Rencana Pelaksanaan Pembelajaran (RPP)
3.1.3.
Penyusun RPP
3.2.1.
Pengelolaan kelas
3.2.2.
Metode pembelajaran
3.3.1.
Presensi peserta didik
3.3.2.
Presensi pendidik
4.1.1.
Kualifikasi pendidik
4.1.2.1.
Kompetensi pendidik pendidikan kesetaraan
4.1.2.2.
Kompetensi pendidik keaksaraan
4.1.2.3
Kompetensi pendidik kecakapan hidup
4.1.2.4.
Kompetensi pendidik PAUD
4.1.2.5.
Kompetensi pendidik TBM
4.1.3.
Pengalaman pendidik
4.2.1.
Kualifikasi tenaga kependidikan
4.2.2.
Kompetensi tenaga kependidikan
4.2.3.
Pengalaman tenaga kependidikan
5.1.1.
Kondisi peralatan pembelajaran
5.1.2.
Ketersediaan bahan ajar
5.1.3.
Kesesuaian bahan ajar
5.1.4.
Ketersediaan peralatan praktik
5.2.1.
Jenis dan luas ruangan
5.2.2.
Status kepemilikan lahan dan bangunan
6.1.1.
Kualifikasi pimpinan
6.1.2.
Kompetensi pimpinan
6.1.3.
Forum perwakilan masyarakat
6.1.4.
Penentuan pimpinan PKBM
6.2.01.
Rumusan visi
6.2.02.
Rumusan misi
6.2.03.
Rumusan tujuan
6.2.04.
Kesesuaian desa/kelompok binaan
6.2.05.
Rencana kerja lima tahunan
6.2.06.
Rencana kerja tahunan
6.2.07.
Rencana pendanaan
6.2.08.
Identifikasi kebutuhan belajar masyarakat (IKBM)
Pemetaan Mutu Satuan PAUD dan Dikmas
BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
2017
13
Standar Pembiayaan
Standar Penilaian Pendidikan
6.2.09.
Penggunaan hasil IKBM
6.2.10.
Keterlibatan masyarakat
6.3.1.
Papan nama satuan pendidikan
6.3.2.
Struktur organisasi
6.3.3.
Uraian tugas
6.3.4.
Kerjasama kemitraan
6.4.1.
Jadwal kegiatan
6.4.2.
Jumlah kelompok belajar
6.4.3.
Kesinambungan program
6.5.1.
Keterlaksanaan supervisi
6.5.2.
Laporan supervisi
6.5.3.
Teknis supervisi
6.6.1.
Laporan kegiatan
6.6.2.
Laporan keuangan
6.6.3.
Kelengkapan laporan keuangan
6.6.4.
Pihak penerima laporan
7.1.1.
Sumber dan jumlah dana
7.2.1.
Penggunaan dana
7.3.1.
Rencana pengembangan dana
7.3.2.
Staf administrasi keuangan
7.3.3.
Pola administrasi keuangan
8.1.1.
Rencana penilaian
8.2.1.
Keterlaksanaan kegiatan penilaian
8.2.2.
Ujian Nasional
8.2.3.
Evaluasi akhir program
8.3.1.
Dokumen hasil penilaian
8.3.2.
Data lulusan
8.4.1.
Penghargaan kepada pendidik
8.4.2.
Penghargaan kepada peserta didik
8.4.3.
Penghargaan kepada tenaga kependidikan
8.4.4.
Penerimaan penghargaan oleh program/ satuan
pendidikan
Setelah dilakukan pengumpulan data, data diinput secara online ke aplikasi pemetaan
mutu yang telah diterbitkan oleh Setditjen PAUD dan Dikmas, dan selanjutnya diverifikasi
oleh tim pelaksana. Data yang telah terverifikasi tersebut selanjutnya diolah dalam aplikasi
pemetaan mutu, kemudian dilakukan rekapitulasi dan analisa data .
14
Pemetaan Mutu Satuan PAUD dan Dikmas
BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
2017
BAB III
CAPAIAN PEMETAAN MUTU PAUD DAN DIKMAS
PROVINSI JAWA TIMUR
TAHUN 2017
A. Jumlah Satuan Pendidikan yang Terpetakan
Jumlah Satuan Pendidikan yang terpetakan pada pemetaan mutu PAUD dan
Dikmas tahun 2017 untuk Provinsi Jawa Timur adalah sebagai berikut:
Tabel 5
Jumlah Satuan Pendidikan yang Terpetakan
pada Pemetaan Mutu tahun 2017 Provinsi Jawa Timur
No.
Kabupaten/Kota
PAUD
LKP
PKBM
Jumlah
2
8
1087
2
2
736
1
Kab. Gresik
1077
3
Kab. Jombang
732
2
4
5
6
7
8
9
Kab. Mojokerto
Kab. Madiun
Kab. Ngawi
Kab. Ponorogo
16
17
18
836
644
560
Kab. Situbondo
15
6
Kab. Trenggalek
Kab. Tulungagung
12
14
514
1020
Kab. Probolinggo
13
1
Kab. Blitar
10
11
790
Kab. Lumajang
19
4
1043
0
560
7
12
4
8
0
4
13
1056
5
38
709
8
1
175
129
173
11175
5
110
16
90
4
Jumlah
10873
510
822
238
166
658
17
11
Kota Probolinggo
663
5
482
666
Kota Batu
863
498
Kab. Sumenep
529
24
20
800
796
3
27
1039
Kota Madiun
8
611
Kab. Banyuwangi
Kab. Sampang
5
1
4
5
3
494
247
131
97
Pemetaan Mutu Satuan PAUD dan Dikmas
BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
2017
15
I.
PAUD (Pendidikan Anak Usia Dini)
Sasaran Pemetaan Mutu PAUD dan Dikmas tahun 2017 ini diprioritaskan pada
program KB (Kelompok Bermain) dan TK (Taman Kanak-kanak), sedangkan untuk
program SPS (Satuan PAUD Sejenis) dan TPA (Taman Penitipan Anak) belum
diprioritaskan, dengan pertimbangan instrumen pemetaan mutu untuk PAUD belum
mengakomodir sejumlah kondisi yang ada pada SPS dan TPA tersebut.
Jumlah
PAUD yang terpetakan pada Pemetaan Mutu PAUD dan Dikmas tahun 2017 adalah
10.873 satuan, atau sebanyak 60% dari jumlah PAUD yang ada. Perbandingan jumlah
yang terpetakan
pada 18 Kabupaten pelaksana pemetaan mutu
adalah
sebagai
berikut:
Gambar 1 Perbandingan Jumlah PAUD yang Terpetakan
II.
LKP (Lembaga Kursus dan Pelatihan)
Jumlah LKP di
18 Kabupaten/Kota pelaksana Pemetaan Mutu PAUD dan
Dikmas tahun 2017 sebanyak 1.119 satuan, dan persentase LKP yang terpetakan
sebanyak 12%. Rendahnya jumlah LKP yang terpetakan disebabkan beberapa hal,
antara lain:
LKP sudah tidak aktif atau tidak beroperasi
LKP belum mengisi Dapodik (Data Pokok Pendidikan), sehingga belum bisa
masuk ke aplikasi pemetaan mutu
LKP tidak bersedia dipetakan dengan berbagai alasan.
LKP berada di lokasi yang kurang memadai untuk pelaksanaan pemetaan mutu
Kebijakan pemerintah daerah setempat yang melakukan pemetaan di sebagian
wilayah, belum menyeluruh pada seluruh wilayah.
16
Pemetaan Mutu Satuan PAUD dan Dikmas
BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
2017
Perbandingan jumlah LKP pada 18 Kabupaten/Kota yang terpetakan pada Pemetaan
Mutu PAUD dan Dikmas tahun 2017 adalah sebagai berikut:
Gambar 2 Perbandingan jumlah LKP yang Terpetakan
III.
PKBM (Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat)
Persentase PKBM yang terpetakan sebanyak 28% dari 617 PKBM yang ada.
Sebagaimana LKP, jumlah PKBM yang terpetakan belum optimal, dan disebabkan oleh
beberapa hal, antara lain:
PKBM belum mengisi Dapodik (Data Pokok Pendidikan), sehingga belum bisa
masuk ke aplikasi pemetaan mutu
PKBM tidak bersedia dipetakan dengan berbagai alasan.
PKBM berada di lokasi yang kurang memadai untuk pelaksanaan pemetaan
mutu
Kebijakan pemerintah daerah setempat yang melakukan pemetaan di sebagian
wilayah, belum menyeluruh pada seluruh wilayah.
Perbandingan jumlah PKBM pada 18 Kabupaten/Kota yang terpetakan pada
Pemetaan Mutu PAUD dan Dikmas tahun 2017 adalah sebagai berikut:
Pemetaan Mutu Satuan PAUD dan Dikmas
BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
2017
17
Gambar 3 Perbandingan jumlah PKBM yang Terpetakan
B. Hasil Pemetaan Mutu Provinsi Jawa Timur
I.
Hasil Pemetaan Mutu PAUD dan Dikmas tahun 2017 Berdasarkan Program
1. PAUD
Jumlah satuan PAUD yang terpetakan sebanyak 10.873 satuan dengan jumlah
indikator yang memenuhi standar sebanyak 72.34% atau berada pada kategori B.
Persentase pemenuhan indikator masing-masing standar ditampilkan dalam gambar
berikut.
Gambar 4. Persentase pemenuhan indikator PAUD Provinsi Jawa Timur
Gambar tersebut menunjukkan persentase indikator yang berstatus memenuhi
pada masing-masing SNP. Gambar tersebut juga menunjukkan bahwa standar PTK
(Pendidik dan Tenaga Kependidikan) merupakan standar dengan persentase
pemenuhan indikator paling rendah sebesar 44% . Standar PTK terdiri dari 4
18
Pemetaan Mutu Satuan PAUD dan Dikmas
BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
2017
indikator, yaitu kualifikasi akademik pendidik, kompetensi pendidik, kualifikasi
akademik tenaga kependidikan dan kompetensi tenaga kependidikan.
Adapun indikator-indikator dengan tingkat pencapaian kurang dari 50% adalah
sebagai berikut:
Dokumen pencapaian perkembangan sesuai kelompok usia (1.88%)
Acuan kurikulum (24.17%)
Rombongan belajar (rasio pendidik dan peserta didik) (3.21%)
Bentuk kalender pendidikan (48.58%)
Kompetensi pendidik (19.19%)
Kompetensi tenaga kependidikan (13.58%)
Luas lahan (45.18%)
Penghargaan (4.78%)
Sumber pembiayaan (44.56%)
Laporan penggunaan (44.27%)
Pelaporan hasil penilaian (34.96%)
Berdasarkan hasil tersebut, usulan/rekomendasi tindak lanjut yang dapat
dilakukan antara lain:
Melakukan bimbingan dan fasilitasi bagi lembaga untuk mendapatkan
pemahaman dalam penyusunan dokumen pencapaian perkembangan sesuai
kelompok usia, baik mengenai format yang digunakan maupun teknik
penyusunan dokumen pencapaian perkembangan
Melakukan bimbingan dan fasilitasi bagi lembaga untuk mendapatkan
pemahaman mengenai standar/peraturan yang seharusnya dimiliki dan
dijadikan acuan dalam penyusunan kurikulum operasional lembaga.
Melakukan bimbingan dan fasilitasi bagi lembaga untuk mendapatkan
pemahaman tentang peraturan mengenai Rombongan belajar/rasio pendidik
dan peserta didik, serta membantu memberikan solusi bagi lembaga agar rasio
pendidik dan peserta didik dapat sesuai dengan ketentuan yang berlaku
Melakukan bimbingan dan fasilitasi bagi lembaga untuk mendapatkan
pemahaman tentang ketentuan dalam penyusunan kalender pendidikan, antara
lain unsur-unsur yang harus dipenuhi dalam kalender pendidikan, serta teknik
menyusun kalender lembaga yang lengkap sesuai ketentuan tersebut.
Mengadakan pelatihan-pelatihan untuk meningkatkan kompetensi pendidik,
Pemetaan Mutu Satuan PAUD dan Dikmas
BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
2017
19
baik pelatihan yang menggunakan dana APBD maupun sumber dana yang lain,
atau melalui berbagai forum -forum yang ada.
Mengadakan pelatihan-pelatihan untuk meningkatkan kompetensi tenaga
kependidikan, baik pelatihan yang menggunakan dana APBD maupun sumber
dana yang lain, atau melalui berbagai forum -forum yang ada.
Melakukan bimbingan dan fasilitasi bagi lembaga untuk mendapatkan
pemahaman mengenai ketentuan luas lahan yang seharusnya dipenuhi, serta
membantu memberikan solusi bagi lembaga agar dapat memenuhi ketentuan
tersebut meskipun dengan memanfaatkan keterbatasan yang ada.
Melakukan bimbingan dan fasilitasi bagi lembaga agar dapat mengembangkan
potensinya, pada bidang apapun, sehingga dapat menjadi prestasi bagi lembaga
tersebut
Melakukan bimbingan dan fasilitasi bagi lembaga untuk mendapatkan
pemahaman mengenai sistem pengadministrasian pembiayaan yang baik. Baik
dari segi penyusunan rencananya, sumber pembiayaan yang diterima,
penyusunan laporan penggunaan, maupun buku-buku yang harus ada dalam
pengadministrasian keuangan
Melakukan bimbingan dan fasilitasi bagi lembaga untuk mendapatkan
pemahaman mengenai sistem pengadministrasian pembiayaan yang baik. Baik
dari segi penyusunan rencananya, sumber pembiayaan yang diterima,
penyusunan laporan penggunaan, maupun buku-buku yang harus ada dalam
pengadministrasian keuangan
Memberikan bimbingan atau pemahaman kepada lembaga mengenai frekuensi
pelaporan hasil penilaian dari lembaga kepada orang tua siswa yang seharusnya
dilakukan oleh lembaga
Tingkat pencapaian untuk seluruh indikator se
KATA PENGANTAR
Puji syukur ke hadirat Allah SWT, yang telah memberikan rahmat dan karunia-Nya,
sehingga buku Analisis Pemetaan Mutu PAUD dan Dikmas tahun 2017 untuk Provinsi Jawa
Timur ini dapat terselesaikan dengan baik.
Buku ini merupakan bentuk pelaporan dari BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur dalam
rangka melaksanakan tugas fungsinya yaitu pemetaan mutu PAUD dan Dikmas tahun 2017,
sebagaimana tercantum dalam Peraturan Direktur Jenderal PAUD dan Dikmas Kementerian
Pendidikan dan Kebudayaan nomor 01 tahun 2017 tentang Petunjuk Teknis Pemetaan Mutu
Program dan/atau Satuan PAUD dan Dikmas.
Pemetaan mutu Satuan PAUD dan Dikmas merupakan upaya untuk mengetahui tingkat
kelayakan program dan/atau Satuan PAUD dan Dikmas menurut Standar Nasional
Pendidikan. Parameter kelayakan ini adalah indikator-indikator SNP yang dirumuskan oleh
BAN PAUD dan PNF yang meliputi delapan standar. Makin sesuai suatu program atau
Satuan PAUD dan Dikmas dengan indikator-indikator tersebut, maka makin layaklah
program atau Satuan PAUD dan Dikmas tersebut sebagai penyelenggara program atau satuan
PAUD dan Dikmas.
Kami menyampaikan penghargaan yang setinggi-tingginya serta ucapan terima kasih
kepada semua pihak yang telah mendukung terlaksananya kegiatan ini dari awal sampai akhir.
Kamipun menyadari bahwa pelaksanaan seluruh kegiatan ini masih jauh dari sempurna, oleh
karena itu saran dan kritik konstruktif sangat diharapkan demi penyempurnaan pelaksanaan
program sejenis di masa yang akan datang.
Surabaya, Desember 2017
An. Kepala,
Kepala Seksi Informasi dan Kemitraan
Drs. Eko Yunianto
NIP. 196706161992071001
ii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i
KATA PENGANTAR ......................................................................................... ii
DAFTAR ISI ..................................................................................................... iii
DAFTAR TABEL.............................................................................................. iv
DAFTAR GAMBAR.......................................................................................... v
BAB I Pendahuluan.......................................................................................... 1
A.
Latar Belakang ................................................................................... 1
B.
Dasar Hukum ..................................................................................... 2
C.
Pengertian........................................................................................... 2
D.
Ruang Lingkup ................................................................................... 3
E.
Tujuan ................................................................................................ 3
F.
Hasil yang Diharapkan ....................................................................... 4
G.
Manfaat .............................................................................................. 4
BAB II Pemetaan Mutu PAUD dan Dikmas ...................................................... 5
A.
Pengertian Pemetaan Mutu PAUD dan Dikmas .................................. 5
B.
Sasaran Pemetaan Mutu PAUD dan Dikmas Tahun 2017 ................... 7
C.
Instrumen Pemetaan Mutu PAUD dan Dikmas Tahun 2017 ................ 8
BAB III Capaian Pemetaan Mutu PAUD dan Dikmas Provinsi Jatim 2017 ..... 15
A.
Jumlah Satuan Pendidikan yang Terpetakan ..................................... 15
B.
Hasil Pemetaan Mutu Provinsi Jawa Timur ...................................... 18
BAB IV Penutup ..............................................................................................235
A.
Kesimpulan .................................................................................... 235
B.
Rekomendasi .................................................................................. 235
LAMPIRAN................................................................................................... 237
iii
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Sebaran Jumlah Satuan Pendidikan Sasaran PMTahun 2017 ............... 7
Tabel 2 Daftar Indikator Instrumen Pemetaan Mutu PAUD .............................. 9
Tabel 3 Daftar Indikator Instrumen Pemetaan Mutu LKP ................................ 10
Tabel 4 Daftar Indikator Instrumen Pemetaan Mutu PKBM ............................ 12
Tabel 5 Jumlah Satuan Pendidikan yang Terpetakan....................................... 15
iv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Perbandingan Jumlah PAUD yang Terpetakan ..................................................... 16
Gambar 2 Perbandingan jumlah LKP yang Terpetakan ....................................................... 17
Gambar 3 Perbandingan jumlah PKBM yang Terpetakan ..................................................... 18
Gambar 4. Persentase pemenuhan indikator PAUD Provinsi Jawa Timur ............................. 18
Gambar 5. Hasil Pemetaan Mutu PAUD Provinsi Jawa Timur ............................................ 21
Gambar 6. Persentase Pemenuhan Indikator PKBM Provinsi Jawa Timur ........................... 21
Gambar 7. Hasil Pemetaan Mutu PKBM Provinsi Jawa Timur ............................................ 24
Gambar 8. Persentase Pemenuhan Indikator LKP Provinsi Jawa Timur ............................... 25
Gambar 9. Hasil Pemetaan Mutu LKP Provinsi Jawa Timur ............................................... 29
Gambar 10. Persentase Pemenuhan Indikator PAUD Kabupaten Gresik .............................. 30
Gambar 11. Hasil Pemetaan Mutu PAUD Kabupaten Gresik............................................... 32
Gambar 12. Persentase Pemenuhan Indikator LKP Kabupaten Gresik ................................. 32
Gambar 13. Hasil Pemetaan Mutu LKP Kabupaten Gresik .................................................. 36
Gambar 14. Persentase Pemenuhan Indikator PKBM Kabupaten Gresik ............................. 37
Gambar 15. Hasil Pemetaan Mutu PKBM Kabupaten Gresik .............................................. 39
Gambar 16. Persentase Pemenuhan Indikator PAUD Kabupaten Mojokerto ........................ 40
Gambar 17. Hasil Pemetaan Mutu PAUD Kabupaten Mojokerto......................................... 42
Gambar 18. Persentase Pemenuhan Indikator LKP Kabupaten Mojokerto ........................... 43
Gambar 19. Hasil Pemetaan Mutu LKP Kabupaten Mojokerto ............................................ 51
Gambar 20. Persentase Pemenuhan Indikator PKBM Kabupaten Mojokerto ....................... 51
Gambar 21. Hasil Pemetaan Mutu PKBM Kabupaten Mojokerto ........................................ 55
Gambar 22. Persentase Pemenuhan Indikator PAUD Kabupaten Jombang .......................... 55
Gambar 23. Hasil Pemetaan Mutu PAUD Kabupaten Jombang ........................................... 57
Gambar 24. Persentase Pemenuhan Indikator LKP Kabupaten Jombang ............................. 58
Gambar 25. Hasil Pemetaan Mutu LKP Kabupaten Jombang .............................................. 61
Gambar 26. Persentase Pemenuhan Indikator PKBM Kabupaten Jombang.......................... 62
Gambar 27. Hasil Pemetaan Mutu PKBM Kabupaten Jombang .......................................... 64
Gambar 28. Persentase Pemenuhan Indikator PAUD Kabupaten Madiun ............................ 64
Gambar 29. Hasil Pemetaan Mutu PAUD Kabupaten Madiun ............................................. 67
Gambar 30. Persentase Pemenuhan Indikator LKP Kabupaten Madiun ............................... 68
v
Gambar 31. Hasil Pemetaan Mutu LKP Kabupaten Madiun ................................................ 73
Gambar 32. Persentase Pemenuhan Indikator PKBM Kabupaten Madiun ............................ 73
Gambar 33. Hasil Pemetaan Mutu PKBM Kabupaten Madiun............................................. 76
Gambar 34. Persentase Pemenuhan Indikator PAUD Kabupaten Ngawi .............................. 77
Gambar 35. Hasil Pemetaan Mutu PAUD Kabupaten Ngawi ............................................... 80
Gambar 36. Persentase Pemenuhan Indikator LKP Kabupaten Ngawi ................................. 80
Gambar 37. Hasil Pemetaan Mutu LKP Kabupaten Ngawi .................................................. 86
Gambar 38. Persentase Pemenuhan Indikator PKBM Kabupaten Ngawi ............................. 87
Gambar 39. Hasil Pemetaan Mutu PKBM Kabupaten Ngawi .............................................. 90
Gambar 40. Persentase Pemenuhan Indikator PAUD Kabupaten Ponorogo ......................... 91
Gambar 41. Hasil Pemetaan Mutu PAUD Kabupaten Ponorogo .......................................... 93
Gambar 42. Persentase Pemenuhan Indikator LKP Kabupaten Ponorogo ............................ 93
Gambar 43. Hasil Pemetaan Mutu LKP Kabupaten Ponorogo ............................................. 97
Gambar 44. Persentase Pemenuhan Indikator PKBM Kabupaten Ponorogo ......................... 98
Gambar 45. Hasil Pemetaan Mutu PKBM Kabupaten Ponorogo........................................ 101
Gambar 46. Persentase Pemenuhan Indikator PAUD Kabupaten Blitar ............................. 101
Gambar 47. Hasil Pemetaan Mutu PAUD Kabupaten Blitar .............................................. 104
Gambar 48. Persentase Pemenuhan Indikator LKP Kabupaten Blitar................................. 105
Gambar 49. Hasil Pemetaan Mutu LKP Kabupaten Blitar ................................................. 108
Gambar 50. Persentase Pemenuhan Indikator PKBM Kabupaten Blitar ............................. 109
Gambar 51. Hasil Pemetaan Mutu PKBM Kabupaten Blitar .............................................. 111
Gambar 52. Persentase Pemenuhan Indikator PAUD Kabupaten Tulungagung.................. 112
Gambar 53. Hasil Pemetaan Mutu PAUD Kabupaten Tulungagung .................................. 114
Gambar 54. Persentase Pemenuhan Indikator LKP Kabupaten Tulungagung ..................... 114
Gambar 55. Hasil Pemetaan Mutu LKP Kabupaten Tulungagung...................................... 119
Gambar 56. Persentase Pemenuhan Indikator PKBM Kabupaten Tulungagung ................. 119
Gambar 57. Hasil Pemetaan Mutu PKBM Kabupaten Tulungagung .................................. 122
Gambar 58. Persentase Pemenuhan Indikator PAUD Kabupaten Trenggalek..................... 123
Gambar 59. Hasil Pemetaan Mutu PAUD Kabupaten Trenggalek ..................................... 125
Gambar 60. Persentase Pemenuhan Indikator PAUD Kabupaten Probolinggo ................... 126
Gambar 61. Hasil Pemetaan Mutu PAUD Kabupaten Probolinggo .................................... 128
Gambar 62. Persentase Pemenuhan Indikator LKP Kabupaten Probolinggo ...................... 129
Gambar 63. Hasil Pemetaan Mutu LKP Kabupaten Probolinggo ....................................... 134
Gambar 64. Persentase Pemenuhan Indikator PKBM Kabupaten Probolinggo ................... 134
Gambar 65. Hasil Pemetaan Mutu PKBM Kabupaten Probolinggo ................................... 136
vi
Gambar 66. Persentase Pemenuhan Indikator PAUD Kabupaten Lumajang ...................... 137
Gambar 67. Hasil Pemetaan Mutu PAUD Kabupaten Lumajang ....................................... 140
Gambar 68. Persentase Pemenuhan Indikator LKP Kabupaten Lumajang.......................... 140
Gambar 69. Hasil Pemetaan Mutu LKP Kabupaten Lumajang .......................................... 146
Gambar 70. Persentase Pemenuhan Indikator PKBM Kabupaten Lumajang ...................... 146
Gambar 71. Hasil Pemetaan Mutu PKBM Kabupaten Lumajang ....................................... 149
Gambar 72. Persentase Pemenuhan Indikator PAUD Kabupaten Situbondo ...................... 150
Gambar 73. Hasil Pemetaan Mutu PAUD Kabupaten Situbondo ....................................... 153
Gambar 74. Persentase Pemenuhan Indikator LKP Kabupaten Situbondo ......................... 153
Gambar 75. Hasil Pemetaan Mutu LKP Kabupaten Situbondo .......................................... 158
Gambar 76. Persentase Pemenuhan Indikator PKBM Kabupaten Situbondo ...................... 159
Gambar 77. Hasil Pemetaan Mutu PKBM Kabupaten Situbondo....................................... 162
Gambar 78. Persentase Pemenuhan Indikator PAUD Kabupaten Banyuwangi................... 163
Gambar 79. Hasil Pemetaan Mutu PAUD Kabupaten Banyuwangi ................................... 165
Gambar 80. Persentase Pemenuhan Indikator LKP Kabupaten Banyuwangi ...................... 166
Gambar 81. Hasil Pemetaan Mutu LKP Kabupaten Banyuwangi....................................... 170
Gambar 82. Persentase Pemenuhan Indikator PKBM Kabupaten Banyuwangi .................. 171
Gambar 83. Hasil Pemetaan Mutu PKBM Kabupaten Banyuwangi ................................... 174
Gambar 84. Persentase Pemenuhan Indikator PAUD Kabupaten Sampang........................ 175
Gambar 85. Hasil Pemetaan Mutu PAUD Kabupaten Sampang......................................... 178
Gambar 86. Persentase Pemenuhan Indikator LKP Kabupaten Sampang ........................... 178
Gambar 87. Hasil Pemetaan Mutu LKP Kabupaten Sampang ............................................ 184
Gambar 88. Persentase Pemenuhan Indikator PKBM Kabupaten Sampang ....................... 184
Gambar 89. Hasil Pemetaan Mutu PKBM Kabupaten Sampang ........................................ 187
Gambar 90. Persentase Pemenuhan Indikator PAUD Kabupaten Sumenep ........................ 188
Gambar 91. Hasil Pemetaan Mutu PAUD Kabupaten Sumenep......................................... 190
Gambar 92. Persentase Pemenuhan Indikator LKP Kabupaten Sumenep ........................... 191
Gambar 93. Hasil Pemetaan Mutu LKP Kabupaten Sumenep ............................................ 195
Gambar 94. Persentase Pemenuhan Indikator PKBM Kabupaten Sumenep ....................... 196
Gambar 95. Hasil Pemetaan Mutu PKBM Kabupaten Sumenep ........................................ 199
Gambar 96. Persentase Pemenuhan Indikator PAUD Kota Madiun ................................... 200
Gambar 97. Hasil Pemetaan Mutu PAUD Kota Madiun .................................................... 202
Gambar 98. Persentase Pemenuhan Indikator LKP Kota Madiun ...................................... 202
Gambar 99. Hasil Pemetaan Mutu LKP Kota Madiun ....................................................... 207
Gambar 100. Persentase Pemenuhan Indikator PKBM Kota Madiun ................................. 207
vii
Gambar 101. Hasil Pemetaan Mutu PKBM Kota Madiun .................................................. 210
Gambar 102. Persentase Pemenuhan Indikator PAUD Kota Probolinggo .......................... 210
Gambar 103. Hasil Pemetaan Mutu PAUD Kota Probolinggo ........................................... 212
Gambar 104. Persentase Pemenuhan Indikator LKP Kota Probolinggo.............................. 213
Gambar 105. Hasil Pemetaan Mutu LKP Kota Probolinggo .............................................. 219
Gambar 106. Persentase Pemenuhan Indikator PKBM Kota Probolinggo .......................... 219
Gambar 107. Hasil Pemetaan Mutu PKBM Kota Probolinggo ........................................... 223
Gambar 108. Persentase Pemenuhan Indikator PAUD Kota Batu ...................................... 224
Gambar 109. Hasil Pemetaan Mutu PAUD Kota Batu ....................................................... 226
Gambar 110. Persentase Pemenuhan Indikator LKP Kota Batu ......................................... 226
Gambar 111. Hasil Pemetaan Mutu LKP Kota Batu .......................................................... 229
Gambar 112. Persentase Pemenuhan Indikator PKBM Kota Batu...................................... 230
Gambar 113. Hasil Pemetaan Mutu PKBM Kota Batu ...................................................... 234
viii
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia nomor 13 Tahun 2015 tentang Perubahan
Kedua atas Peraturan Pemerintah nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan
dalam pasal 1 menyebutkan bahwa Standar Nasional Pendidikan adalah kriteria minimal
tentang sistem pendidikan di seluruh wilayah hukum Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Berdasarkan hal tersebut, maka setiap program dan satuan pendidikan harus dikembangkan agar mencapai Standar Nasional Pendidikan. Standar Nasional Pendidikan diuraikan
dalam delapan standar dalam pendidikan, yakni Standar Kompetensi Lulusan, Standar Isi,
Standar Proses, Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan, Standar Sarana dan Prasarana,
Standar Pengelolaan, Standar Pembiayaan, dan Standar Penilaian Pendidikan.
Selain itu, disebutkan pula dalam Peraturan Pemerintah Republik Indonesia nomor 13
tahun 2015 Tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Pemerintah nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan tersebut bahwa akreditasi merupakan kegiatan penilaian
kelayakan program dan/atau Satuan Pendidikan berdasarkan kriteria yang telah ditetapkan.
Proses akreditasi satuan PAUD dan Pendidikan jalur Nonformal dilaksanakan oleh Badan
Akreditasi Nasional Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan Nonformal (BAN PAUD dan
PNF).
Berdasarkan Peraturan Direktur Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan
Masyarakat Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan nomor 01 tahun 2016 tentang Petunjuk
Teknis Pemetaan Mutu Program dan/atau Satuan Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan
Masyarakat, pelaksana kegiatan Pemetaan Mutu adalah Unit Pelaksana Teknis (UPT) Pusat.
BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur sebagai salah satu UPT Kementerian Pendidikan dan
Kebudayaan melaksanakan pemetaan mutu di propinsi Jawa Timur. Hasil pemetaan mutu
yang dilaksanakan oleh BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur disampaikan dalam bentuk buku
analisis pemetaan mutu PAUD dan Dikmas BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur tahun 2017.
Penyusunan buku analisis pemetaan mutu satuan PAUD dan Dikmas, BP-PAUD dan Dikmas
Jawa Timur tahun 2017 ini diharapkan mampu memberikan informasi hasil pemetaan mutu
pada masing-masing kabupaten/kota. Data tersebut diharapkan dapat menjadi dasar bagi
pengambilan kebijakan sehingga diharapkan pembinaan, pembimbingan, fasilitasi dan
pendampingan dapat dilakukan secara tepat, sesuai dengan kebutuhan masing-masing
program/satuan pendidikan dalam memenuhi Standar Nasional Pendidikan.
Pemetaan Mutu Satuan PAUD dan Dikmas
BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
2017
1
B. Dasar Hukum
1. Undang-undang nomor 10 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional;
2. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 19 tahun 2005 tentang Standar
Nasional Pendidikan sebagaimana beberapa kali telah diubah dengan Peraturan
Pemerintah Republik Indonesia Nomor 13 tahun 2015 tentang Standar Nasional
Pendidikan;
3. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia nomor 17 tahun 2010 tentang Pengelolaan
dan Penyelenggaraan Pendidikan sebagaimana telah diubah dengan peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 66 tahun 2010 tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan;
4. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 11 tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan;
5. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 40 tahun 2007 tentang Standar Pengelolaan Pendidikan oleh Satuan Pendidikan Nonformal;
6. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional nomor 40 tahun 2009 tentang Standar Pengelolaan Kursus;
7. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 63 tahun 2009 tentang Sistem Penjaminan Mutu Pendidikan;
8. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 47 tahun 2010 tentang Standar Kompetensi Lulusan Kursus dan Pelatihan;
9. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan nomor 127 tahun 2014 tentang Standar
Sarana dan Prasarana;
10. Peraturan Direktur Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan Masyarakat,
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan nomor 01 tahun 2016 tentang Petunjuk
Teknis Pemetaan Mutu Program dan/atau Satuan Pendidikan Anak Usia Dini dan
Pendidikan Masyarakat;
11. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan nomor 5 tahun 2017 tentang Organisasi dan Tata Kerja Balai Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan Masyarakat.
C. Pengertian
Pemetaan mutu satuan PAUD dan Dikmas merupakan upaya untuk mengetahui tingkat
kelayakan program dan/atau satuan PAUD dan Dikmas menurut SNP. Parameter
kelayakan ini adalah indikator-indikator SNP yang dirumuskan oleh BAN PAUD dan
2
Pemetaan Mutu Satuan PAUD dan Dikmas
BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
2017
PNF yang meliputi delapan standar. Semakin sesuai suatu program/Satuan Pendidikan
dengan indikator-indikator tersebut, maka semakin layak program/Satuan Pendidikan
tersebut sebagai penyelenggara program pendidikan nonformal.
D. Ruang Lingkup
1. Sasaran
Ruang lingkup pemetaan mutu satuan pendidikan yang dilaksanakan oleh BP-PAUD
dan Dikmas Jawa Timur adalah Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD), Satuan
pendidikan Kursus dan Pelatihan (LKP) dan Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat
(PKBM).
2. Wilayah
BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur melaksanakan pemetaan mutu PAUD dan Dikmas
di Propinsi Jawa Timur.
3. Substansi
Pemetaan mutu satuan pendidikan terdiri atas 8 (delapan) Standar Nasional Pendidikan, yaitu:
a.
Standar kompetensi lulusan (SKL);
b.
Standar isi;
c.
Standar proses;
d.
Standar pendidik dan tenaga kependidikan;
e.
Standar sarana dan prasarana;
f.
Standar pengelolaan;
g.
Standar pembiayaan;
h.
Standar penilaian pendidikan
E. Tujuan
Tujuan penyusunan buku analisis pemetaan mutu PAUD dan Dikmas BP-PAUD dan
Dikmas Jawa Timur tahun 2017 ini antara lain:
a. Memberikan informasi mengenai jumlah satuan pendidikan di Jawa Timur yang
dipetakan pada pemetaan mutu PAUD dan Dikmas tahun 2017 ;
b. Memberikan informasi mengenai tingkat pencapaian masing-masing standar nasional
pendidikan;
c. Memberikan usulan rekomendasi bagi pihak terkait sebagai tindak lanjut dari hasil
pemetaan mutu PAUD dan Dikmas tahun 2017.
Pemetaan Mutu Satuan PAUD dan Dikmas
BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
2017
3
F. Hasil yang Diharapkan
Dengan tersusunnya buku analisis pemetaan mutu satuan PAUD dan Dikmas BP-PAUD
dan Dikmas Jawa Timur tahun 2017 ini, diharapkan dapat diperoleh informasi berikut:
a. Informasi mengenai jumlah satuan pendidikan di Jawa Timur yang dipetakan pada
pemetaan mutu PAUD dan Dikmas tahun 2017;
d. Informasi mengenai tingkat pencapaian masing-masing standar nasional pendidikan;
b. Usulan rekomendasi bagi pihak terkait sebagai tindak lanjut dari hasil pemetaan mutu
PAUD dan Dikmas tahun 2017.
G. Manfaat
Pemetaan mutu yang dilaksanakan oleh BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur tahun 2017
ini merupakan penjaringan data dan informasi tentang ketercapaian dan ketidaktercapaian
indikator-indikator SNP serta permasalahan-permasalahan yang dihadapi oleh satuan
PAUD dan Dikmas. Oleh karena itu hasil pemetaan mutu tahun 2017 ini dapat dijadikan
sebagai dasar dalam supervisi pendidikan, pembinaan, pembimbingan, fasilitasi dan
pendampingan bagi satuan PAUD dan Dikmas sehingga dapat memenuhi Standar
Nasional Pendidikan, dan pada akhirnya dapat terakreditasi oleh BAN PAUD dan PNF.
4
Pemetaan Mutu Satuan PAUD dan Dikmas
BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
2017
BAB II
PEMETAAN MUTU PENDIDIKAN ANAK USIA DINI
DAN PENDIDIKAN MASYARAKAT
A. Pengertian Pemetaan Mutu PAUD dan Dikmas
Dalam rangka mencapai tujuan strategis yang telah ditetapkan, Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan Masyarakat (Ditjen PAUD dan Dikmas) menetapkan
sasaran strategis dan sasaran program Ditjen PAUD dan Dikmas. Salah satu target yang
ditetapkan oleh Ditjen PAUD dan Dikmas adalah kesiapan satuan pendidikan PAUD dan
Dikmas untuk diakreditasi.
Adapun pengertian akreditasi menurut Peraturan Pemerintah
Republik Indonesia nomor 13 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan
Pemerintah nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan adalah kegiatan
penilaian kelayakan Satuan Pen-didikan berdasarkan kriteria yang telah ditetapkan, yang
selanjutnya disebut dengan Standar Nasional Pendidikan (SNP). Lingkup SNP meliputi
Standar Kompetensi Lulusan, Standar Isi, Standar Proses, Standar Pendidik dan Tenaga
Kependidikan, Standar Sarana dan Prasarana, Standar Pengelolaan, Standar Pembiayaan dan
Standar Penilaian Pendidikan. Dengan demikian untuk bisa terakreditasi maka seluruh satuan
pendidikan termasuk satuan PAUD dan Dikmas harus memenuhi seluruh standar tersebut.
Berdasarkan data dari Badan Akreditasi Nasional Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan Non Formal (BAN PAUD dan PNF) selaku pelaksana akreditasi untuk program dan/
atau Satuan PAUD dan Pendidikan jalur Nonformal, jumlah satuan PAUD dan Dikmas yang
telah terakreditasi masih sedikit, kurang lebih 20% dari jumlah satuan PAUD dan Dikmas
yang ada. Dengan demikian perlu dilakukan upaya pengembangan mutu untuk membantu
satuan PAUD dan Dikmas agar dapat memenuhi delapan Standar dalam SNP, sehingga pada
akhirnya dapat terakreditasi oleh BAN PAUD dan PNF.
Langkah-langkah yang dilakukan oleh Ditjen PAUD dan Dikmas dalam rangka pengembangan mutu tersebut adalah dengan melakukan pemetaan mutu terhadap satuan PAUD
dan Dikmas, sehingga dapat diketahui standar-standar apa saja yang sudah dapat terpenuhi
dan standar-standar apa saja yang belum dapat terpenuhi. Hasil dari pemetaan mutu tersebut
akan ditindaklanjuti dengan melakukan supervisi terhadap standar yang masih belum terpenuhi tersebut, sehingga pada akhirnya delapan SNP dapat terpenuhi. Dengan demikian,
pemetaan mutu menjadi salah satu langkah strategis, mengingat hasilnya akan berpengaruh
pada efektifitas supervisi yang dilakukan terhadap satuan pendidikan PAUD dan Dikmas.
Berdasarkan hal tersebut Direktur Jenderal PAUD dan Dikmas telah menetapkan Peraturan
Pemetaan Mutu Satuan PAUD dan Dikmas
BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
2017
5
Direktur Jenderal Pendidik-an Anak Usia Dini dan Pendidikan Masyarakat nomor 01 tahun
2017 tentang Petunjuk Teknis Pemetaan Mutu Program dan/atau Satuan Pendidikan Anak
Usia Dini dan Pendidikan Masyarakat.
Berdasarkan Petunjuk Teknis Pemetaan Mutu Program dan/atau Satuan Pendidikan
Anak Usia Dini dan Pendidikan Masyarakat , pelaksana pemetaan mutu adalah Unit Pelaksana Teknis (UPT) Pusat, baik Pusat Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan
Masyarakat (PP-PAUD dan Dikmas) maupun Balai Pengembangan Pendidikan Anak Usia
Dini dan Pendidikan Masyarakat (BP-PAUD dan Dikmas). Tim pemetaan mutu terbagi menjadi dua tim yaitu tim inti dan tim pelaksana. Tim ini terdiri dari Kepala UPT, Kepala Seksi,
Bendahara Pengeluaran Pembantu, dan Staf Seksi. Tim inti tersebut mempunyai tugas antara
lain melakukan kordinasi rencana pengembangan, koordinasi internal dan eksternal, menentukan target dan melakukan revisi, berkoordinasi dengan pimpinan yang lebih tinggi, menyiapkan perangkat administrasi, melakukan pengendalian internal dan eksternal, mengendalikan
jadwal kegiatan serta mengendalikan pelaksanaan kegiatan. Sedangkan tim pelaksana pemetaan mutu terdiri dari beberapa elemen atau institusi seperti Penilik, Kepala Bidang dan
Kepala Seksi maupun staff Dinas Pendidik-an Kabupaten/Kota. Tugas dari tim pelaksana ini
antara lain pengumpulan data dan verifikasi/ checking data pemetaan mutu.
Rangkaian tahapan pelaksanaan pemetaan mutu adalah sebagai berikut:
1. Tahap pertama
Tahap pertama ini meliputi beberapa kegiatan berikut:
a.
Pembentukan tim inti pemetaan mutu.
b.
Koordinasi internal tim inti untuk membahas semua hal yang berkaitan dengan
pemetaan mutu.
c.
Simulasi perangkat pemetaan mutu online, meliputi aplikasi dan instrumen pemetaan mutu yang dikembangkan oleh Ditjen PAUD dan Dikmas. Aplikasi pemetaan
mutu ini dapat diakses melalui http://pemetaanmutupaud-dikmas.kemdikbud.go.id
d.
Koordinasi dengan Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota mengenai persiapan pemetaan mutu.
e.
Pembentukan tim pelaksana pemetaan mutu pada masing-masing dinas pendidikan kabupaten dan kota.
2. Tahap kedua
Tahap kedua meliputi beberapa kegiatan berikut:
a.
Pelaksanaan orientasi bagi anggota tim pelaksana pemetaan mutu
b.
Pembagian
tugas
verifikator
pada
masing-masing
Kabupaten/Kota.
6
Pemetaan Mutu Satuan PAUD dan Dikmas
BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
2017
Dinas
Pendidikan
c.
Pengumpulan data dan informasi sesuai dengan butir-butir dalam instrumen pemetaan mutu
d.
Pengisian data hasil pemetaan mutu secara daring (online)
e.
Verifikasi/checking data pada sistem online
3. Tahap ketiga
Tahap ketiga meliputi beberapa kegiatan sebagai berikut:
a.
Analisis data hasil pemetaan mutu berdasarkan indikator-indikator SNP yang
dirumuskan oleh BAN PAUD dan PNF
b.
Pemaparan hasil analisis data pemetaan mutu
c.
Pembahasan hasil analisis data pemetaan mutu oleh pemangku kepentingan
d.
Pengambilan keputusan yang berkaitan dengan hasil analisis data, maupun tindak
lanjut yang harus dilaksanakan terhadap hasil analisis tersebut.
e.
Penyusunan laporan hasil analisis data pemetaan mutu secara lengkap
f.
Distribusi hasil analisis data pemetaan mutu ke seluruh pemangku kepentingan.
B. Sasaran Pemetaan Mutu Satuan PAUD dan Dikmas Tahun 2017
Jumlah sasaran pemetaan mutu PAUD dan Dikmas tahun 2017 adalah 18
Kabupaten/Kota di Jawa Timur. Sebaran jumlah Satuan Pendidikan pada masing-masing
Kabupaten/Kota tersebut adalah sebagai berikut.
Tabel 1.
Sebaran Jumlah Satuan Pendidikan Sasaran Pemetaan Mutu Tahun 2017
NO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
KABUPATEN/KOTA
PAUD
LKP
PKBM
TOTAL
Kab. Gresik
1511
131
23
1665
Kab. Mojokerto
1083
68
55
1206
Kab. Jombang
1260
104
74
1438
Kab. Madiun
840
42
22
904
Kab. Ngawi
1126
91
52
1269
Kab. Ponorogo
988
75
18
1081
Kab. Blitar
1240
75
39
1354
Kab. Tulungagung
1075
101
32
1208
Kab. Trenggalek
715
41
48
804
Kab. Probolinggo
1539
39
28
1606
Kab. Lumajang
1096
73
34
1203
Kab. Situbondo
945
43
25
1013
Kab. Banyuwangi
1233
49
40
1322
Kab. Sampang
1123
45
33
1201
Kab. Sumenep
1586
29
82
1697
Kota Madiun
183
75
5
263
Kota Probolinggo
255
25
1
281
Kota Batu
200
13
6
219
JUMLAH
17.998
1.119
617
19.734
*) Sumber dari referensi.data.kemdikbud.go.id awal 2017
Pemetaan Mutu Satuan PAUD dan Dikmas
BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
2017
7
C. Instrumen Pemetaan Mutu Satuan PAUD dan Dikmas Tahun 2017
Pemetaan mutu ini difokuskan pada dua aspek, yakni tingkat ketercapaian dan ketidaktercapaian SNP berdasarkan indikator-indikator yang dirumuskan oleh BAN PAUD dan PNF,
serta permasalahan-permasalahan yang dihadapi pendidik dan pengelola satuan PAUD dan
Dikmas. SNP meliputi delapan standar sebagai berikut:
a.
Standar Kompetensi Lulusan adalah adalah kriteria mengenai kualifikasi kemampuan
lulusan yang mencakup sikap, pengetahuan, dan keterampilan.
b.
Standar Isi, adalah kriteria mengenai ruang lingkup materi dan tingkat kompetensi untuk
mencapai Kompetensi lulusan pada jenjang dan jenis pendidikan tertentu.
c.
Standar Proses, adalah kriteria mengenai pelaksanaan pembelajaran pada satu satuan
pendidikan untuk mencapai Standar Kompetensi Lulusan.
d.
Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan, adalah kriteria mengenai pendidikan prajabatan dan kelayakan fisik maupun mental, serta pendidikan dalam jabatan.
e.
Standar Sarana dan Prasarana, adalah kriteria mengenai ruang belajar, tempat berolahraga,tempat beribadah, perpustakaan, laboratorium, bengkel kerja, tempat bermain, tempat berkreasi dan berekreasi serta sumber belajar lain, yang diperlukan untuk menunjang
proses pembelajaran, termasuk penggunaan teknologi informasi dan komunikasi.
f.
Standar Pengelolaan adalah kriteria mengenai perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan kegiatan pendidikan pada tingkat satuan pendidikan, kabupaten/kota, provinsi, atau
nasional agar tercapai efisiensi dan efektivitas penyelenggaraan pendidikan.
g.
Standar Pembiayaan adalah kriteria mengenai komponen dan besarnya biaya operasi
satuan pendidikan yang berlaku selama satu tahun.
h.
Standar Penilaian Pendidikan adalah kriteria mengenai mekanisme, prosedur, dan instrumen penilaian hasil belajar Peserta Didik.
Untuk menetahui tingkat ketercapaian dan ketidaktercapaian delapan standar tersebut,
digunakan instrumen pemetaan mutu yang dikembangkan oleh Setditjen PAUD dan Dikmas,
dengan mengacu pada instrumen BAN PAUD dan PNF. Instrumen pemetaan mutu meliputi
instrumen pemetaan mutu PAUD, instrumen pemetaan mutu LKP dan instrumen pemetaan
mutu PKBM.
8
Pemetaan Mutu Satuan PAUD dan Dikmas
BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
2017
a.
Daftar indikator dalam instrumen pemetaan mutu PAUD
Tabel 2 Daftar Indikator Instrumen Pemetaan Mutu PAUD
Standar Nasional Pendidikan
Standar Tingkat Pencapaian
Perkembangan
No.
1.1.1.
1.1.2.
1.1.3.
Standar Isi
2.1.1.1.
2.1.2.
2.1.3.
Peninjauan kurikulum
2.2.1.
Layanan menurut kelompok usia
2.2.2.1.
Beban belajar (waktu efektif per hari)
2.2.2.2.
Beban belajar (waktu efektif per minggu)
2.2.3.
Rombongan belajar (rasio pendidik dan peserta didik)
2.3.1.
Aspek pengembangan
2.4.1.1.
Bentuk kalender pendidikan
2.4.1.2.
Substansi kalender pendidikan
2.4.2.
Sosialisasi kalender pendidikan
3.1.1.
Rencana kegiatan semester
3.1.2.
Rencana kegiatan mingguan
3.1.3.
Rencana kegiatan harian
3.1.4.1.
3.2.1.
Cakupan program holistik integratif
Jumlah catatan yang memuat program holistik
integratif
Penataan lingkungan main
3.2.2.1.
Pelaksanaan kegiatan pembelajaran
3.2.2.2.
Penggorganisasian kegiatan pembelajaran
3.3.1.
Waktu penilaian proses dan hasil pembelajaran
3.3.2.
Teknik penilaian
4.1.1.
Kualifikasi akademik pendidik
4.1.2.
Kompetensi pendidik
4.2.1.
Kualifikasi akademik tenaga kependidikan
4.2.2.
Kompetensi tenaga kependidikan
5.1.1.
Sarana pendidikan
5.1.2.
Sarana pembelajaran
5.2.1.
Luas lahan
5.2.2.1.
Gedung (jenis dan jumlah ruang)
5.2.2.2.
Persyaratan ruang dan halaman bermain
5.2.3.
Status kepemilikan
3.1.4.2.
Standar Pendidik dan Tenaga
Kependidikan
Standar Sarana dan Prasarana
Dokumentasi pencapaian perkembangan
Dokumen pencapaian perkembangan sesuai kelompok
usia
Pendokumentasian pencapaian perkembangan
Struktur kurikulum (cakupan aspek perkembangan)
Struktur kurikulum ( pelaksanaan 6 aspek
perkembangan)
Acuan kurikulum
2.1.1.2.
Standar Proses
Indikator
Pemetaan Mutu Satuan PAUD dan Dikmas
BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
2017
9
Standar Pengelolaan
Standar Pembiayaan
Standar Penilaian Pendidikan
5.2.4.
Prasarana instalasi
6.1.1.1.
Rumusan visi
6.1.2.
Sosialisasi visi, misi dan tujuan
6.1.3.
Rencana kerja tahunan
6.1.4.
Rencana kerja lima tahunan
6.1.1.2.
Rumusan misi
6.1.1.3.
Rumusan tujuan
6.2.1.1.
Unsur-unsur yang termuat dalam struktur organisasi
6.2.1.2.
Deskripsi tugas pokok dan fungsi
6.2.2.
Jaringan kemitraan
6.3.1.
Panduan pelaksanaan
6.3.2.
Pengadministrasian
6.3.3.
Sistem informasi manajemen
6.4.1.
Penjadwalan
6.4.2.
Pelaporan hasil pengawasan
6.5.1.
Unsur penilaian
6.5.2.
Pendokumentasian
6.5.3.
Penghargaan
7.1.1.
Jenis pembiayaan
7.1.2.
Sumber pembiayaan
7.2.1.
Laporan penggunaan
7.2.2.
Pengadministrasian
8.1.1.
Panduan penilaian
8.2.1.
Teknik penilaian
8.2.2.
Pelaporan hasil penilaian
b. Daftar indikator dalam instrumen pemetaan mutu LKP
Tabel 3 Daftar Indikator Instrumen Pemetaan Mutu LKP
Standar Nasional Pendidikan
Standar Kompetensi Lulusan
Standar Isi
10
No.
Indikator
1.1.1.
Keberadaan SKL
1.1.2.
Acuan penyusunan SKL
1.1.3.
Rumusan SKL
2.1.1.
Materi pembelajaran
2.1.2.
Struktur kurikulum dan penetapannya
2.1.3.
Evaluasi kurikulum secara periodik
2.1.4.
Cara melakukan evaluasi kurikulum
2.1.5.
Acuan penyusunan/pengembangan kurikulum
2.1.6.
Beban belajar peserta didik
2.2.1.
Pencapaian kompetensi peserta didik
Pemetaan Mutu Satuan PAUD dan Dikmas
BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
2017
Standar Proses
Standar Pendidik dan Tenaga
Kependidikan
Standar Sarana dan Prasarana
Standar Pengelolaan
2.2.2.
Kualifikasi kompetensi berjenjang
2.2.3.
Perbandingan teori dan praktek
2.2.4.
Kalender program kursus dan pelatihan
2.2.5.
Sosialisasi kalender program kursus dan pelatihan
3.1.1.
Keberadaan silabus
3.1.2.
Penyusun silabus
3.1.3.
Evaluasi silabus
3.1.4.
Keberadaan dan kesesuaian RPP dengan silabus
3.1.5.
Penyusun RPP
3.1.6.
Evaluasi RPP
3.1.7.
Materi pembelajaran
3.2.1.
Kegiatan pembelajaran yang interaktif
3.2.2.
Rasio alat belajar dengan jumlah peserta didik
3.2.3.
Rasio pendidik dengan peserta didik
3.3.1.
Panduan penilaian proses pembelajaran
3.3.2.
Hasil penilaian proses pembelajaran
3.3.3.
3.3.4.
Kehadiran peserta didik, pendidik dan tenaga
kependidikan
Laporan pengawasan proses pembelajaran
4.1.1.
Kualifikasi akademik pendidik/instruktur
4.1.2.
Kompetensi pendidik/instruktur
4.2.1.
Kualifikasi akademik tenaga kependidikan
4.2.2.
Kompetensi tenaga kependidikan
4.3.1.
Kualifikasi akademik penguji
4.3.2.
Kompetensi penguji
5.1.1.
Ketersediaan bahan ajar
5.1.2.
Sarana pembelajaran
5.1.3.
Tempat baca dan bahan bacaan
5.1.4.
Peralatan kantor dan meubeler
5.1.5.
Media pembelajaran
5.2.1.
Lahan dan gedung
5.2.2.
Status kepemilikan gedung
5.2.3.
Ruang penunjang pengelolaan
5.2.4.
Program pemeliharaan sarana dan prasarana
5.3.1.
SIM dan Fasilitas TIK
5.3.2.
Penyebaran informasi/kebijakan
6.1.1.
Kepemimpinan LKP
6.1.2.
Kualifikasi pimpinan
6.1.3.
Kompetensi pimpinan
6.2.1.
Visi, misi, dan tujuan (jelas, realistik, terukur,
spesifik)
Pemetaan Mutu Satuan PAUD dan Dikmas
BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
2017
11
Standar Pembiayaan
Standar Penilaian Pendidikan
c.
6.2.2.
Sosialisasi visi misi dan tujuan
6.2.3.
Rencana kerja
6.3.1.
Sistem manajemen mutu
6.4.1.
Identitas papan nama
6.4.2.
legalitas satuan pendidikan
6.4.3.
Struktur organisasi dan uraian tugas personal
6.5.1.
Keberadaan operasional kursus dan pelatihan
6.5.2.
Strategi pemasaran
6.5.3.
Kemitraan dengan pihak lain.
6.5.4.
Bentuk kemitraan
6.5.5.
Penelusuran alumni
6.6.1.
Evaluasi Kinerja satuan pendidikan
6.6.2.
6.6.3.
Laporan evaluasi pelaksanaan program kursus dan
pelatihan
Evaluasi kinerja pendidik
6.6.4.
Evaluasi kinerja tenaga kependidikan
7.1.1.
Rencana Anggaran Biaya (RAB) tahunan
7.1.2.
Pencatatan/pembukuan
7.1.3.1.
Data sumber penerimaan dana
7.1.4.
Tata administrasi keuangan
7.1.5.
Periode pelaporan keuangan
7.1.3.2.
Penggunaan keuangan
8.1.1.
Panduan pedoman penilaian akhir pembelajaran
8.1.2.
Komponen pedoman penilaian
8.1.3.
Keberadaan soal teori dan praktek
8.2.1.
Penilaian hasil belajar
8.2.2.
Ujian akhir satuan pendidikan (ujian lokal)
8.2.3.
Uji kompetensi dari satuan pendidikan sertifikasi
8.3.1.
Dokumen hasil belajar peserta didik
8.3.2.
Laporan hasil belajar peserta didik
Daftar indikator dalam instrumen pemetaan mutu PKBM
Tabel 4 Daftar Indikator Instrumen Pemetaan Mutu PKBM
Standar Nasional Pendidikan
Standar Kompetensi Lulusan
Standar Isi
12
No.
Indikator
1.1.1.
Rumusan SKL untuk program utama
1.1.2.
2.1.1.
Rumusan capaian pembelajaran untuk program
pendukung
Jenis program utama dan pendukung
2.1.2.
Desa/kelompok binaan
2.2.1.
Struktur kurikulum
Pemetaan Mutu Satuan PAUD dan Dikmas
BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
2017
Standar Proses
Standar Pendidik dan Tenaga
Kependidikan
Standar Pendidik dan Tenaga
Kependidikan
Standar Sarana dan Prasarana
Standar Pengelolaan
2.2.2.
Acuan kurikulum
2.2.3.
Peninjauan kurikulum
2.3.1.
Jumlah jam belajar
2.3.2.
Perbandingan teori dan praktik
2.4.1.
Kepemilikan dan sosialisasi kalender pendidikan
3.1.1.
Silabus mata pelajaran
3.1.2.
Rencana Pelaksanaan Pembelajaran (RPP)
3.1.3.
Penyusun RPP
3.2.1.
Pengelolaan kelas
3.2.2.
Metode pembelajaran
3.3.1.
Presensi peserta didik
3.3.2.
Presensi pendidik
4.1.1.
Kualifikasi pendidik
4.1.2.1.
Kompetensi pendidik pendidikan kesetaraan
4.1.2.2.
Kompetensi pendidik keaksaraan
4.1.2.3
Kompetensi pendidik kecakapan hidup
4.1.2.4.
Kompetensi pendidik PAUD
4.1.2.5.
Kompetensi pendidik TBM
4.1.3.
Pengalaman pendidik
4.2.1.
Kualifikasi tenaga kependidikan
4.2.2.
Kompetensi tenaga kependidikan
4.2.3.
Pengalaman tenaga kependidikan
5.1.1.
Kondisi peralatan pembelajaran
5.1.2.
Ketersediaan bahan ajar
5.1.3.
Kesesuaian bahan ajar
5.1.4.
Ketersediaan peralatan praktik
5.2.1.
Jenis dan luas ruangan
5.2.2.
Status kepemilikan lahan dan bangunan
6.1.1.
Kualifikasi pimpinan
6.1.2.
Kompetensi pimpinan
6.1.3.
Forum perwakilan masyarakat
6.1.4.
Penentuan pimpinan PKBM
6.2.01.
Rumusan visi
6.2.02.
Rumusan misi
6.2.03.
Rumusan tujuan
6.2.04.
Kesesuaian desa/kelompok binaan
6.2.05.
Rencana kerja lima tahunan
6.2.06.
Rencana kerja tahunan
6.2.07.
Rencana pendanaan
6.2.08.
Identifikasi kebutuhan belajar masyarakat (IKBM)
Pemetaan Mutu Satuan PAUD dan Dikmas
BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
2017
13
Standar Pembiayaan
Standar Penilaian Pendidikan
6.2.09.
Penggunaan hasil IKBM
6.2.10.
Keterlibatan masyarakat
6.3.1.
Papan nama satuan pendidikan
6.3.2.
Struktur organisasi
6.3.3.
Uraian tugas
6.3.4.
Kerjasama kemitraan
6.4.1.
Jadwal kegiatan
6.4.2.
Jumlah kelompok belajar
6.4.3.
Kesinambungan program
6.5.1.
Keterlaksanaan supervisi
6.5.2.
Laporan supervisi
6.5.3.
Teknis supervisi
6.6.1.
Laporan kegiatan
6.6.2.
Laporan keuangan
6.6.3.
Kelengkapan laporan keuangan
6.6.4.
Pihak penerima laporan
7.1.1.
Sumber dan jumlah dana
7.2.1.
Penggunaan dana
7.3.1.
Rencana pengembangan dana
7.3.2.
Staf administrasi keuangan
7.3.3.
Pola administrasi keuangan
8.1.1.
Rencana penilaian
8.2.1.
Keterlaksanaan kegiatan penilaian
8.2.2.
Ujian Nasional
8.2.3.
Evaluasi akhir program
8.3.1.
Dokumen hasil penilaian
8.3.2.
Data lulusan
8.4.1.
Penghargaan kepada pendidik
8.4.2.
Penghargaan kepada peserta didik
8.4.3.
Penghargaan kepada tenaga kependidikan
8.4.4.
Penerimaan penghargaan oleh program/ satuan
pendidikan
Setelah dilakukan pengumpulan data, data diinput secara online ke aplikasi pemetaan
mutu yang telah diterbitkan oleh Setditjen PAUD dan Dikmas, dan selanjutnya diverifikasi
oleh tim pelaksana. Data yang telah terverifikasi tersebut selanjutnya diolah dalam aplikasi
pemetaan mutu, kemudian dilakukan rekapitulasi dan analisa data .
14
Pemetaan Mutu Satuan PAUD dan Dikmas
BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
2017
BAB III
CAPAIAN PEMETAAN MUTU PAUD DAN DIKMAS
PROVINSI JAWA TIMUR
TAHUN 2017
A. Jumlah Satuan Pendidikan yang Terpetakan
Jumlah Satuan Pendidikan yang terpetakan pada pemetaan mutu PAUD dan
Dikmas tahun 2017 untuk Provinsi Jawa Timur adalah sebagai berikut:
Tabel 5
Jumlah Satuan Pendidikan yang Terpetakan
pada Pemetaan Mutu tahun 2017 Provinsi Jawa Timur
No.
Kabupaten/Kota
PAUD
LKP
PKBM
Jumlah
2
8
1087
2
2
736
1
Kab. Gresik
1077
3
Kab. Jombang
732
2
4
5
6
7
8
9
Kab. Mojokerto
Kab. Madiun
Kab. Ngawi
Kab. Ponorogo
16
17
18
836
644
560
Kab. Situbondo
15
6
Kab. Trenggalek
Kab. Tulungagung
12
14
514
1020
Kab. Probolinggo
13
1
Kab. Blitar
10
11
790
Kab. Lumajang
19
4
1043
0
560
7
12
4
8
0
4
13
1056
5
38
709
8
1
175
129
173
11175
5
110
16
90
4
Jumlah
10873
510
822
238
166
658
17
11
Kota Probolinggo
663
5
482
666
Kota Batu
863
498
Kab. Sumenep
529
24
20
800
796
3
27
1039
Kota Madiun
8
611
Kab. Banyuwangi
Kab. Sampang
5
1
4
5
3
494
247
131
97
Pemetaan Mutu Satuan PAUD dan Dikmas
BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
2017
15
I.
PAUD (Pendidikan Anak Usia Dini)
Sasaran Pemetaan Mutu PAUD dan Dikmas tahun 2017 ini diprioritaskan pada
program KB (Kelompok Bermain) dan TK (Taman Kanak-kanak), sedangkan untuk
program SPS (Satuan PAUD Sejenis) dan TPA (Taman Penitipan Anak) belum
diprioritaskan, dengan pertimbangan instrumen pemetaan mutu untuk PAUD belum
mengakomodir sejumlah kondisi yang ada pada SPS dan TPA tersebut.
Jumlah
PAUD yang terpetakan pada Pemetaan Mutu PAUD dan Dikmas tahun 2017 adalah
10.873 satuan, atau sebanyak 60% dari jumlah PAUD yang ada. Perbandingan jumlah
yang terpetakan
pada 18 Kabupaten pelaksana pemetaan mutu
adalah
sebagai
berikut:
Gambar 1 Perbandingan Jumlah PAUD yang Terpetakan
II.
LKP (Lembaga Kursus dan Pelatihan)
Jumlah LKP di
18 Kabupaten/Kota pelaksana Pemetaan Mutu PAUD dan
Dikmas tahun 2017 sebanyak 1.119 satuan, dan persentase LKP yang terpetakan
sebanyak 12%. Rendahnya jumlah LKP yang terpetakan disebabkan beberapa hal,
antara lain:
LKP sudah tidak aktif atau tidak beroperasi
LKP belum mengisi Dapodik (Data Pokok Pendidikan), sehingga belum bisa
masuk ke aplikasi pemetaan mutu
LKP tidak bersedia dipetakan dengan berbagai alasan.
LKP berada di lokasi yang kurang memadai untuk pelaksanaan pemetaan mutu
Kebijakan pemerintah daerah setempat yang melakukan pemetaan di sebagian
wilayah, belum menyeluruh pada seluruh wilayah.
16
Pemetaan Mutu Satuan PAUD dan Dikmas
BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
2017
Perbandingan jumlah LKP pada 18 Kabupaten/Kota yang terpetakan pada Pemetaan
Mutu PAUD dan Dikmas tahun 2017 adalah sebagai berikut:
Gambar 2 Perbandingan jumlah LKP yang Terpetakan
III.
PKBM (Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat)
Persentase PKBM yang terpetakan sebanyak 28% dari 617 PKBM yang ada.
Sebagaimana LKP, jumlah PKBM yang terpetakan belum optimal, dan disebabkan oleh
beberapa hal, antara lain:
PKBM belum mengisi Dapodik (Data Pokok Pendidikan), sehingga belum bisa
masuk ke aplikasi pemetaan mutu
PKBM tidak bersedia dipetakan dengan berbagai alasan.
PKBM berada di lokasi yang kurang memadai untuk pelaksanaan pemetaan
mutu
Kebijakan pemerintah daerah setempat yang melakukan pemetaan di sebagian
wilayah, belum menyeluruh pada seluruh wilayah.
Perbandingan jumlah PKBM pada 18 Kabupaten/Kota yang terpetakan pada
Pemetaan Mutu PAUD dan Dikmas tahun 2017 adalah sebagai berikut:
Pemetaan Mutu Satuan PAUD dan Dikmas
BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
2017
17
Gambar 3 Perbandingan jumlah PKBM yang Terpetakan
B. Hasil Pemetaan Mutu Provinsi Jawa Timur
I.
Hasil Pemetaan Mutu PAUD dan Dikmas tahun 2017 Berdasarkan Program
1. PAUD
Jumlah satuan PAUD yang terpetakan sebanyak 10.873 satuan dengan jumlah
indikator yang memenuhi standar sebanyak 72.34% atau berada pada kategori B.
Persentase pemenuhan indikator masing-masing standar ditampilkan dalam gambar
berikut.
Gambar 4. Persentase pemenuhan indikator PAUD Provinsi Jawa Timur
Gambar tersebut menunjukkan persentase indikator yang berstatus memenuhi
pada masing-masing SNP. Gambar tersebut juga menunjukkan bahwa standar PTK
(Pendidik dan Tenaga Kependidikan) merupakan standar dengan persentase
pemenuhan indikator paling rendah sebesar 44% . Standar PTK terdiri dari 4
18
Pemetaan Mutu Satuan PAUD dan Dikmas
BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
2017
indikator, yaitu kualifikasi akademik pendidik, kompetensi pendidik, kualifikasi
akademik tenaga kependidikan dan kompetensi tenaga kependidikan.
Adapun indikator-indikator dengan tingkat pencapaian kurang dari 50% adalah
sebagai berikut:
Dokumen pencapaian perkembangan sesuai kelompok usia (1.88%)
Acuan kurikulum (24.17%)
Rombongan belajar (rasio pendidik dan peserta didik) (3.21%)
Bentuk kalender pendidikan (48.58%)
Kompetensi pendidik (19.19%)
Kompetensi tenaga kependidikan (13.58%)
Luas lahan (45.18%)
Penghargaan (4.78%)
Sumber pembiayaan (44.56%)
Laporan penggunaan (44.27%)
Pelaporan hasil penilaian (34.96%)
Berdasarkan hasil tersebut, usulan/rekomendasi tindak lanjut yang dapat
dilakukan antara lain:
Melakukan bimbingan dan fasilitasi bagi lembaga untuk mendapatkan
pemahaman dalam penyusunan dokumen pencapaian perkembangan sesuai
kelompok usia, baik mengenai format yang digunakan maupun teknik
penyusunan dokumen pencapaian perkembangan
Melakukan bimbingan dan fasilitasi bagi lembaga untuk mendapatkan
pemahaman mengenai standar/peraturan yang seharusnya dimiliki dan
dijadikan acuan dalam penyusunan kurikulum operasional lembaga.
Melakukan bimbingan dan fasilitasi bagi lembaga untuk mendapatkan
pemahaman tentang peraturan mengenai Rombongan belajar/rasio pendidik
dan peserta didik, serta membantu memberikan solusi bagi lembaga agar rasio
pendidik dan peserta didik dapat sesuai dengan ketentuan yang berlaku
Melakukan bimbingan dan fasilitasi bagi lembaga untuk mendapatkan
pemahaman tentang ketentuan dalam penyusunan kalender pendidikan, antara
lain unsur-unsur yang harus dipenuhi dalam kalender pendidikan, serta teknik
menyusun kalender lembaga yang lengkap sesuai ketentuan tersebut.
Mengadakan pelatihan-pelatihan untuk meningkatkan kompetensi pendidik,
Pemetaan Mutu Satuan PAUD dan Dikmas
BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
2017
19
baik pelatihan yang menggunakan dana APBD maupun sumber dana yang lain,
atau melalui berbagai forum -forum yang ada.
Mengadakan pelatihan-pelatihan untuk meningkatkan kompetensi tenaga
kependidikan, baik pelatihan yang menggunakan dana APBD maupun sumber
dana yang lain, atau melalui berbagai forum -forum yang ada.
Melakukan bimbingan dan fasilitasi bagi lembaga untuk mendapatkan
pemahaman mengenai ketentuan luas lahan yang seharusnya dipenuhi, serta
membantu memberikan solusi bagi lembaga agar dapat memenuhi ketentuan
tersebut meskipun dengan memanfaatkan keterbatasan yang ada.
Melakukan bimbingan dan fasilitasi bagi lembaga agar dapat mengembangkan
potensinya, pada bidang apapun, sehingga dapat menjadi prestasi bagi lembaga
tersebut
Melakukan bimbingan dan fasilitasi bagi lembaga untuk mendapatkan
pemahaman mengenai sistem pengadministrasian pembiayaan yang baik. Baik
dari segi penyusunan rencananya, sumber pembiayaan yang diterima,
penyusunan laporan penggunaan, maupun buku-buku yang harus ada dalam
pengadministrasian keuangan
Melakukan bimbingan dan fasilitasi bagi lembaga untuk mendapatkan
pemahaman mengenai sistem pengadministrasian pembiayaan yang baik. Baik
dari segi penyusunan rencananya, sumber pembiayaan yang diterima,
penyusunan laporan penggunaan, maupun buku-buku yang harus ada dalam
pengadministrasian keuangan
Memberikan bimbingan atau pemahaman kepada lembaga mengenai frekuensi
pelaporan hasil penilaian dari lembaga kepada orang tua siswa yang seharusnya
dilakukan oleh lembaga
Tingkat pencapaian untuk seluruh indikator se