Penegakan Hukum Terhadap Tindak Pidana Menjadi Perantara Dalam Menyerahkan Narkotika (Studi Putusan Pengadilan Negeri Medan Nomor 1862 Pid.Sus 2015 PN.MDN)
PENEGAKAN HUKUM TERHADAP TINDAK PIDANA MENJADI
PERANTARA DALAM MENYERAHKAN NARKOTIKA
(Studi Putusan Pengadilan Negeri Medan
Nomor 1862/Pid.Sus/2015/PN.MDN)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan Dan Melengkapi Tugas-Tugas Dalam
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
NATALI MASITA
120200467
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
PENEGAKAN HUKUM TERHADAP TINDAK PIDANA MENJADI
PERANTARA DALAM MENYERAHKAN NARKOTIKA
(Studi Putusan Pengadilan Negeri Medan
Nomor 1862/Pid.Sus/2015/PN.MDN)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan Dan Melengkapi Tugas-Tugas Dalam
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
NATALI MASITA
120200467
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
Disetujui Oleh :
KETUA DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
Dr. M. HAMDAN, SH.M.H
NIP: 195703261986011001
PEMBIMBING I
PEMBIMBING II
Prof.Dr.Madiasa Ablisar, SH.M.S
NIP: 1961040881986011002
Dr.Mahmud Mulyadi, SH.M.Hum
NIP: 1974040120021001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa
atas berkat dan dan rahmat yang diberikan sehingga penulis dapat menyelesaikan
penulisan skripsi ini dan menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara, Medan.
Skripsi ini disusun untuk memenuhi syarat dalam meraih gelar Sarjana
Hukum dari Universitas Sumatera Utara. Penulis mengangkat judul “Penegakan
Hukum Terhadap Tindak Pidana Menjadi Perantara Dalam Menyerahkan
Narkotika
(Studi
Putusan
Pengadilan
Negeri
Medan
Nomor
1862/Pid.Sus/2015/PN.MDN)”. Penulis telah bersungguh-sungguh dan berusaha
semaksimal mungkin dalam menyusun skripsi ini. Penulis juga menyadari masih
banyak kekurangan dari segi isi maupun cara penulisan skripsi ini.
Melalui kesempatan ini juga penulis ingin menyampaikan terima-kasih
yang sedalam-dalamnya kepada semua pihak yang telah membantu dalam
penyelesaian skripsi yakni :
1. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H.,M.Hum., selaku Dekan
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara,
2. Bapak Dr. OK. Saidin, S.H.,M.Hum¸ Bapak Dr. Jelly Leviza SH,
M.Hum, dan Ibu Puspa Melati SH, M.Hum yang masing-masing
selaku Wakil Dekan I, Wakil Dekan II, Wakil Dekan III pada Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara,
Universitas Sumatera Utara
3. Bapak Dr. M. Hamdan, S.H.,M.H., selaku Ketua Departemen Hukum
Pidana,
4. Ibu Liza Erwina S.H.,M.Hum., selaku Sekretaris Departemen Hukum
Pidana,
5. Bapak Prof. Dr. Madiasa Ablisar, S.H.,M.S., selaku Dosen
Pembimbing I yang telah meluangkan waktu untuk membimbing dan
mengarahkan penulis.
6. Bapak
Dr.
Mahmud
Mulyadi,
S.H.,M.Hum.,
selaku
Dosen
Pembimbing II di dalam penulisan skripsi ini, yang telah sabar dan
meluangkan waktunya untuk membimbing dan mengarahkan penulis,
7. Bapak Prof. Dr. Suwarto, S.H.,M.Hum., selaku Dosen Pembimbing
Akademik yang membantu penulis selama masa perkuliahan,
8. Bapak/Ibu Dosen dan seluruh Staf/Pegawai di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara,
9. Secara khusus penulis mengucapkan terima kasih yang sangat besar
kepada kedua orang tua penulis, Ayahanda Surya Darma Ginting dan
Ibunda Tama Ulinta Tarigan, kepada Adinda Josua Aginta Ginting,
yang telah memberikan dukungan yang besar dan doa, yang tanpa
kenal lelah memberikan semangat kepada penulis semasa penulisan
skripsi ini.
10. Kepada sahabat seperjuangan di Fakultas Hukum USU Satya, Lia,
Judith, Monang, Rio, Eldbert, Stefano, Dennis, Anthoni, Steven,
Linton, Goklas, dan teman-teman lain yang tidak dapat penulis
Universitas Sumatera Utara
sebutkan satu per satu, yang selalu mendukung dan memberi semangat
dalam penulisan skripsi ini,
11. Kepada teman-teman di masa sekolah Yessika, Deb, Morna, Lorensia,
Astrid, Kevin, Michael, Andreas PMT, Zeiro, Salomo yang memberi
motifasi dan dukungan dalam menyelesaikan skripsi ini.
Demikianlah yang dapat penulis sampaikan, semoga apa yang telah kita
lakukan, mendapat kemurahan dari Tuhan Yang Maha Esa. Penulis mohon maaf
apabila terdapat kesalahan dan kata-kata yang kurang berkenan selama penulisan
skripsi dan semasa perkuliahan ini. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi
perkembangan untuk semua pihak.
Medan,
Juni 2016
Penulis,
Natali Masita
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ...................................................................................
i
DAFTAR ISI ...................................................................................................
iv
ABSTRAK .....................................................................................................
vi
BAB I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ......................................................................................
1
B. Perumusan Masalah ...............................................................................
7
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan ..............................................................
7
D. Keaslian Penulisan ................................................................................
9
E. Tinjauan Kepustakaan ............................................................................
9
1. Pengertian Penegakan Hukum .........................................................
9
2. Pengertian Tindak Pidana ............................................................................
13
3. Pengertian Tindak Pidana Perantara Narkotika ..........................................
15
4. Pengertian Peraturan Perundang-Undangan ...............................................
16
F. Metode Penelitian ........................................................................................
19
G. Sistematika Penulisan..................................................................................
22
BAB II. PEKEMBANGAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
REPUBLIK INDONEISA NOMOR 35 TAHUN 2009 TENTANG
NARKOTIKA
A. Kebijakan Hukum Pidana Tentang Narkotika Dalam Undang-Undang
Nomor 9 Tahun 1976 .............................................................................
29
B. Kebijakan Hukum Pidana Tentang Narkotika Dalam Undang-Undang
Nomor 22 Tahun 1997 ..........................................................................
36
C. Kebijakan Hukum Pidana Tentang Narkotika Dalam Undang-Undang
Nomor 35 Tahun 2009 ...........................................................................
46
Universitas Sumatera Utara
D. Ketentuan Hukum Terhadap Tindak Pidana Menjadi Perantara
Narkotika Secara Tanpa Hak dan Melawan Hukum .............................
56
BAB III. PENEGAKAN HUKUM TERHADAP TINDAK PIDANA
MENJADI PERANTARA DALAM MENYERAHKAN
NARKOTIKA
A. Kasus Posisi ...................................................................................
70
1. Kronologis ...........................................................................
70
2. Dakwaan ..............................................................................
71
3. Fakta-Fakta Hukum .............................................................
73
4. Tuntutan Pidana ..........................................................................................
79
5. Pertimbangan Hakim ...........................................................
82
6. Putusan Hakim ....................................................................
88
B. Analisa Kasus .................................................................................
89
BAB IV. PENUTUP
A. Kesimpulan .....................................................................................
100
B. Saran ...............................................................................................
102
DAFTAR PUSTAKA
Universitas Sumatera Utara
PERANTARA DALAM MENYERAHKAN NARKOTIKA
(Studi Putusan Pengadilan Negeri Medan
Nomor 1862/Pid.Sus/2015/PN.MDN)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan Dan Melengkapi Tugas-Tugas Dalam
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
NATALI MASITA
120200467
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
PENEGAKAN HUKUM TERHADAP TINDAK PIDANA MENJADI
PERANTARA DALAM MENYERAHKAN NARKOTIKA
(Studi Putusan Pengadilan Negeri Medan
Nomor 1862/Pid.Sus/2015/PN.MDN)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan Dan Melengkapi Tugas-Tugas Dalam
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
NATALI MASITA
120200467
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
Disetujui Oleh :
KETUA DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
Dr. M. HAMDAN, SH.M.H
NIP: 195703261986011001
PEMBIMBING I
PEMBIMBING II
Prof.Dr.Madiasa Ablisar, SH.M.S
NIP: 1961040881986011002
Dr.Mahmud Mulyadi, SH.M.Hum
NIP: 1974040120021001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa
atas berkat dan dan rahmat yang diberikan sehingga penulis dapat menyelesaikan
penulisan skripsi ini dan menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara, Medan.
Skripsi ini disusun untuk memenuhi syarat dalam meraih gelar Sarjana
Hukum dari Universitas Sumatera Utara. Penulis mengangkat judul “Penegakan
Hukum Terhadap Tindak Pidana Menjadi Perantara Dalam Menyerahkan
Narkotika
(Studi
Putusan
Pengadilan
Negeri
Medan
Nomor
1862/Pid.Sus/2015/PN.MDN)”. Penulis telah bersungguh-sungguh dan berusaha
semaksimal mungkin dalam menyusun skripsi ini. Penulis juga menyadari masih
banyak kekurangan dari segi isi maupun cara penulisan skripsi ini.
Melalui kesempatan ini juga penulis ingin menyampaikan terima-kasih
yang sedalam-dalamnya kepada semua pihak yang telah membantu dalam
penyelesaian skripsi yakni :
1. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H.,M.Hum., selaku Dekan
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara,
2. Bapak Dr. OK. Saidin, S.H.,M.Hum¸ Bapak Dr. Jelly Leviza SH,
M.Hum, dan Ibu Puspa Melati SH, M.Hum yang masing-masing
selaku Wakil Dekan I, Wakil Dekan II, Wakil Dekan III pada Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara,
Universitas Sumatera Utara
3. Bapak Dr. M. Hamdan, S.H.,M.H., selaku Ketua Departemen Hukum
Pidana,
4. Ibu Liza Erwina S.H.,M.Hum., selaku Sekretaris Departemen Hukum
Pidana,
5. Bapak Prof. Dr. Madiasa Ablisar, S.H.,M.S., selaku Dosen
Pembimbing I yang telah meluangkan waktu untuk membimbing dan
mengarahkan penulis.
6. Bapak
Dr.
Mahmud
Mulyadi,
S.H.,M.Hum.,
selaku
Dosen
Pembimbing II di dalam penulisan skripsi ini, yang telah sabar dan
meluangkan waktunya untuk membimbing dan mengarahkan penulis,
7. Bapak Prof. Dr. Suwarto, S.H.,M.Hum., selaku Dosen Pembimbing
Akademik yang membantu penulis selama masa perkuliahan,
8. Bapak/Ibu Dosen dan seluruh Staf/Pegawai di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara,
9. Secara khusus penulis mengucapkan terima kasih yang sangat besar
kepada kedua orang tua penulis, Ayahanda Surya Darma Ginting dan
Ibunda Tama Ulinta Tarigan, kepada Adinda Josua Aginta Ginting,
yang telah memberikan dukungan yang besar dan doa, yang tanpa
kenal lelah memberikan semangat kepada penulis semasa penulisan
skripsi ini.
10. Kepada sahabat seperjuangan di Fakultas Hukum USU Satya, Lia,
Judith, Monang, Rio, Eldbert, Stefano, Dennis, Anthoni, Steven,
Linton, Goklas, dan teman-teman lain yang tidak dapat penulis
Universitas Sumatera Utara
sebutkan satu per satu, yang selalu mendukung dan memberi semangat
dalam penulisan skripsi ini,
11. Kepada teman-teman di masa sekolah Yessika, Deb, Morna, Lorensia,
Astrid, Kevin, Michael, Andreas PMT, Zeiro, Salomo yang memberi
motifasi dan dukungan dalam menyelesaikan skripsi ini.
Demikianlah yang dapat penulis sampaikan, semoga apa yang telah kita
lakukan, mendapat kemurahan dari Tuhan Yang Maha Esa. Penulis mohon maaf
apabila terdapat kesalahan dan kata-kata yang kurang berkenan selama penulisan
skripsi dan semasa perkuliahan ini. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi
perkembangan untuk semua pihak.
Medan,
Juni 2016
Penulis,
Natali Masita
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ...................................................................................
i
DAFTAR ISI ...................................................................................................
iv
ABSTRAK .....................................................................................................
vi
BAB I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ......................................................................................
1
B. Perumusan Masalah ...............................................................................
7
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan ..............................................................
7
D. Keaslian Penulisan ................................................................................
9
E. Tinjauan Kepustakaan ............................................................................
9
1. Pengertian Penegakan Hukum .........................................................
9
2. Pengertian Tindak Pidana ............................................................................
13
3. Pengertian Tindak Pidana Perantara Narkotika ..........................................
15
4. Pengertian Peraturan Perundang-Undangan ...............................................
16
F. Metode Penelitian ........................................................................................
19
G. Sistematika Penulisan..................................................................................
22
BAB II. PEKEMBANGAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
REPUBLIK INDONEISA NOMOR 35 TAHUN 2009 TENTANG
NARKOTIKA
A. Kebijakan Hukum Pidana Tentang Narkotika Dalam Undang-Undang
Nomor 9 Tahun 1976 .............................................................................
29
B. Kebijakan Hukum Pidana Tentang Narkotika Dalam Undang-Undang
Nomor 22 Tahun 1997 ..........................................................................
36
C. Kebijakan Hukum Pidana Tentang Narkotika Dalam Undang-Undang
Nomor 35 Tahun 2009 ...........................................................................
46
Universitas Sumatera Utara
D. Ketentuan Hukum Terhadap Tindak Pidana Menjadi Perantara
Narkotika Secara Tanpa Hak dan Melawan Hukum .............................
56
BAB III. PENEGAKAN HUKUM TERHADAP TINDAK PIDANA
MENJADI PERANTARA DALAM MENYERAHKAN
NARKOTIKA
A. Kasus Posisi ...................................................................................
70
1. Kronologis ...........................................................................
70
2. Dakwaan ..............................................................................
71
3. Fakta-Fakta Hukum .............................................................
73
4. Tuntutan Pidana ..........................................................................................
79
5. Pertimbangan Hakim ...........................................................
82
6. Putusan Hakim ....................................................................
88
B. Analisa Kasus .................................................................................
89
BAB IV. PENUTUP
A. Kesimpulan .....................................................................................
100
B. Saran ...............................................................................................
102
DAFTAR PUSTAKA
Universitas Sumatera Utara