PROSEDUR PERPANJANGAN IZIN TINGGAL KUNJUNGAN (ITK) KEPADA MAHASISWA ASING DI KANTOR IMIGRASI KELAS I YOGYAKARTA - UNS Institutional Repository

  

LAPORAN TUGAS AKHIR

PROSEDUR PERPANJANGAN IZIN TINGGAL KUNJUNGAN (ITK)

KEPADA MAHASISWA ASING DI KANTOR IMIGRASI KELAS I

YOGYAKARTA

  

Disusun Oleh:

Dea Azhar Fadhilah

D1514028

  Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Ahli Madya (A.Md.) Dalam Bidang Manajemen Administrasi

  

PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

  

PERSETUJUAN

PROSEDUR PERPANJANGAN IZIN TINGGAL KUNJUNGAN (ITK)

KEPADA MAHASISWA ASING DI KANTOR IMIGRASI KELAS I

YOGYAKARTA

  Disusun Oleh : DEA AZHAR FADHILAH D1514028

  Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Panitia Ujian Tugas Akhir Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi

  Fakultas Ilmu Sosial Dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta

  Surakarta, 08 Mei 2017 Pembimbing, Djoko Purwoko, S.S, M.H.

  NIP. 110041275

  

PENGESAHAN

  Tugas Akhir ini telah diuji dan disahkan oleh Panitia Ujian Tugas Akhir Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi

  Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta

  Pada Hari : Kamis Tanggal : 18 Mei 2017

  Disusun Oleh : DEA AZHAR FADHILAH D1514028

  Panitia Ujian Tugas Akhir Nama Tanda tangan 1. Dra. Sudaryanti, M.Si.

  ………… Penguji

  NIP. 1957042619986012002 2. Djoko Purwoko, S.S, M.H.

  …………

Penguji 2

  NIP. 110041275 Mengetahui,

  Dekan, Prof. Drs. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si.

  NIP. 196108251986012001

  

PERNYATAAN

  Nama : Dea Azhar Fadhilah NIM : D1514028 Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tugas akhir yang berjudul “Prosedur Perpanjangan Izin Tinggal Kunjungan Kepada Mahasiswa Asing di Kantor

Imigrasi Kelas I Yogyakarta” adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya, dalam tugas akhir tersebut diberi tanda citasi dan

  ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tugas akhir dan gelar yang saya peroleh dari tugas akhir tersebut.

  Surakarta, 08 Mei 2017 Yang Membuat Pernyataan, Dea Azhar Fadhilah

  

MOTTO

“Sesungguhnya bersama kesukaran itu ada keringanan. Karena itulah bila kau

sudah selesai (mengerjakan yang lain). Dan berharaplah kepada Tuhanmu.”

• -Q.S Al-Insyirah : 6-8

  

“Jika kamu berbuat baik (berarti) kamu berbuat baik bagi dirimu sendiri, dan

jika kamu berbuat jahat, maka kejahatan itu untuk dirimu sendiri.”

• -Q.S Al-Isra : 7

  

“Tidak ada balasan kebaikan kecuali kebaikan pula.”

• -Q.S Ar-Rahman : 60

  

“Life is like riding a bicycle, to keep your balance you must keep moving

(Hidup itu seperti mengendarai sepeda, untuk menjaga keseimbanganmu kamu

harus tetap bergerak)

”

• -Albert Einstein

  “If you want to live a happy life, tie it to a goal, not to people or objects

(jika kamu menginginkan untuk hidup dalam kehidupan yang bahagia maka

gantungkan itu pada sebuah tujuan, bukan pada orang lain atau benda-

benda)

  ”

• -Albert Einstein

  

PERSEMBAHAN

  Alhamdulillah, puji syukur kehadirat Allah SWT atas rahmat dan karunia- Nya sehingga penyusunan Tugas Akhir ini dapat penulis selesaikan.

  Laporan Tugas Akhir ini penulis persembahkan kepada: 1.

  Kedua Orang Tua Bapak Bambang Setiyono dan Ibu Yuliani Tri Wijayanti yang selalu memberikan dukungan moral maupun spiritual dan adikku tersayang Sarah Nuha Fadhilah, serta keluarga besar yang senantiasa memberikan dukungan, semangat, dan doa.

  2. Sahabat-sahabat Comel (Ari, Eva, Laila, Revika, Orsiana, Mamas, Uut, Siti, Yessy, Gita, Sholehah), untuk kebersamaan dan kebahagiaan yang selalu teriring dalam canda tawa yang selama ini juga memberikan waktu, bantuan, dan dukungan.

  3. Seseorang yang kelak akan menjadi pendamping hidupku.

  4. Seluruh teman-teman seperjuangan Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Angkatan 2014 Universitas Sebelas Maret.

  5. Semua pihak yang berperan serta dalam penyusunan Tugas Akhir ini yang tidak dapat disebutkan penulis satu persatu.

  Dengan mengucapkan puji syukur kehadirat Allah SWT yang senantiasa melimpahkan rahmat dan hidayah serta ridhaNya yang telah memberikan kemudahan kepada penulis sehingga tugas akhir ini dapat terselesaikan.

  Tugas akhir ini merupakan salah satu syarat untuk memenuhi sebagaian persyaratan memperoleh gelar Ahli Madya (A.Md.) Diploma III Program Studi Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret. Adapun judul dari Tugas Akhir ini adalah

  “Prosedur Perpanjangan Izin Tinggal Kunjungan (ITK) Kepada Mahasiswa Asing di Kantor Imigrasi Kelas I Yogyakarta”.

  Dalam penyelesaian Tugas Akhir ini tidak terlepas dari bantuan beberapa pihak baik secara langsung maupun tidak langsung memberikan dukungan, bimbingan, dan bantuan dari semua pihak sangat besar pengaruhnya bagi penulis dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini. Maka pada kesempatan ini dengan rendah hati penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada: 1.

  Bapak Djoko Purwoko, S.S, M.H. selaku dosen pembimbing yang berkenan meluangkan waktu untuk membimbing dan mengarahkan dalam penyusunan Tugas Akhir ini.

  2. Ibu Dra. Sudaryanti, M.Si. selaku dosen penguji yang berkenan meluangkan waktu untuk menguji dan mengarahkan dalam penyelesaian Tugas Akhir ini.

  3. Bapak Drs. Marsudi, M.S. selaku pembimbing akademik yang selalu membeikan semangat dan motivasi untuk penyusunan Tugas Akhir ini.

  4. Ibu Prof. Drs. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  5. Bapak Ali, M.Si. selaku ketua program studi Diploma III Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  6. Seluruh Dosen Diploma III Manajemen Administrasi yang telah memberikan ilmu, dan motivasi selama kuliah di Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  7. Seluruh staff dan karyawan Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  8. Bapak Heru Didik Praseno Adi, S.H, M.H. selaku Kepala Kantor Imigrasi Kelas I Yogyakarta yang telah memberikan izin melakukan pengamatan di Kantor Imigrasi Kelas I Yogyakarta.

  9. Seluruh Pegawai Kantor Imigrasi Kelas I Yogyakarta khususnya Seksi Status Keimigrasian (Statuskim) yang membantu penulis memberikan kemudahan untuk penyelesaian Tugas Akhir ini.

  10. Bapak dan Ibu serta keluarga yang telah memberikan semangat dan doa restu sehingga memudahkan penulis dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini.

  11. Semua teman-teman dari DIII Manajemen Administrasi tahun 2014 atas semangat dan kebersamaannya.

  12. Dan semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang dengan senang hati memberikan dorongan semangat, kritik, saran, maupun ide sehingga Tugas Akhir ini dapat diselesaikan.

  Penulis menyadari bahwa dalam tugas akhir ini masih jauh dari kesempurnaan dan masih banyak kekurangan dalam penyajian maupun penyusunan. Oleh karena itu, kritik dan saran yang membangun dari berbagai pihak sangat diharapkan. Penulis berharap semoga Tugas Akhir ini dapat bermanfaat bagi pembaca dan semua pihak yang membutuhkan. Penulis hanya terima kasih yang tak terhingga atas bantuan dari semua pihak.

  Surakarta, 08 Mei 2017 Dea Azhar Fadhilah

  

DAFTAR ISI

  Halaman HALAMAN JUDUL .......................................................................................... i PERSETUJUAN ................................................................................................. ii PENGESAHAN .................................................................................................. iii PERNYATAAN ................................................................................................. iv MOTTO .............................................................................................................. v PERSEMBAHAN ............................................................................................... vi KATA PENGANTAR ........................................................................................ vii DAFTAR ISI ....................................................................................................... ix DAFTAR TABEL ............................................................................................... xii DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xiii DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... xv ABSTRAK .......................................................................................................... xvi

  BAB I PENDAHULUAN ................................................................................... 1 A. Latar Belakang Masalah.................................................................... 1 B. Perumusan Masalah .......................................................................... 5 C. Tujuan Pengamatan ........................................................................... 6 D. Manfaat Pengamatan ......................................................................... 7 BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN ................ 8 A. Tinjauan Pustaka ............................................................................... 8 1. Prosedur ...................................................................................... 8 a. Pengertian prosedur .............................................................. 8 b. Prinsip-prinsip prosedur ........................................................ 8 c. Hakekat prosedur .................................................................. 9 d. Pentingnya prosedur .............................................................. 10 Keimigrasian ............................................................................... 10 a. Pengertian imigrasi ............................................................... 10 b. Pengawasan imigrasi ............................................................. 12 c. Dasar hukum keimigrasian.................................................... 13 d. Hakekat dan fungsi imigrasi ................................................. 14 3. Izin Tinggal ................................................................................. 16 4. Izin Tinggal Kunjungan .............................................................. 18 a. Dasar hukum ......................................................................... 18 b. Pemberian izin tinggal kunjungan......................................... 18 c. Penjamin dan penanggungjawab ........................................... 20 d. Persyaratan perpanjangan izin tinggal kunjungan ................ 21 e. Perpanjangan izin tinggal kunjungan .................................... 21

  f.

  Berakhirnya izin tinggal kunjungan ...................................... 22 g.

  Penolakan izin tinggal kunjungan ......................................... 22 h. Pembatalan izin tinggal kunjungan ....................................... 23 i. Sanksi pelanggaran izin tinggal kunjungan .......................... 23 j. Negara-negara rawan ............................................................ 24 5. Mahasiswa Asing ........................................................................ 25 a.

  Pengertian mahasiswa asing ................................................. 25 b.

  Jenis perguruan tinggi ........................................................... 26 c. Macam-macam pendidikan tinggi ......................................... 26 d.

  Jenjang pendidikan tinggi ..................................................... 27 6. Prosedur Perpanjangan Izin Tinggal Kunjungan ........................ 27 B. Metode Pengamatan .......................................................................... 29 1.

  Lokasi Pengamatan ..................................................................... 29 2. Jenis Pengamatan ........................................................................ 30 3. Teknik Pengumpulan Data .......................................................... 30

  BAB III DESKRIPSI INSTANSI ....................................................................... 32 A. Profil Instansi .................................................................................... 32 B. Deskripsi Lokasi ............................................................................... 32 C. Sejarah Kantor Imigrasi Kelas I Yogyakarta .................................... 33 D. Logo dan Arti .................................................................................... 35 E. Visi dan Misi ..................................................................................... 36 F. Kedudukan, Tugas Pokok, dan Fungsi Kantor Imigrasi Kelas I Yogyakarta ........................................................................................ 37 G. Struktur Organisasi Kantor Imigrasi Kelas I Yogyakarta ................. 38 H. Jam Kerja Kantor Imigrasi Kelas I Yogyakarta ................................ 44 I. Struktur Organisasi Seksi Status Keimigrasian (Statuskim) ............. 44 J. Jenis Pelayanan Kantor Imigrasi Kelas I Yogyakarta ....................... 47 K. Kebijakan Manajemen SDM ............................................................. 48 L. Corporate Social Responsibility (CSR) Kantor Imigrasi Kelas I Yogyakarta ........................................................................................ 50 BAB IV PEMBAHASAN HASIL PENGAMATAN ......................................... 51 A. Standart Operating Procedure (SOP) Perpanjangan Izin Tinggal Kunjungan (ITK) .............................................................................. 52 B. Prosedur Perpanjangan Izin Tinggal Kunjungan (ITK) Kepada Mahasiswa Asing .............................................................................. 59 C. Hasil Pengamatan di Kantor Imigrasi Kelas I Yogyakarta ............... 83 D. Hambatan yang Dihadapi Kantor Imigrasi Kelas I Yogyakarta ....... 85 E. Cara Mengatasi Hambatan yang Terjadi di Kantor Imigrasi Kelas I Yogyakarta ...................................................................................... 85 BAB V PENUTUP ............................................................................................. 87

  A.

  Kesimpulan ....................................................................................... 87 B. Saran ................................................................................................ 89

  DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 90 LAMPIRAN ........................................................................................................ 91

  

DAFTAR TABEL

  Halaman

Tabel 1.1 Jumlah Pemohon Sesuai dengan Jenis Pelayanan yang

  Diberikan di Kantor Imigrasi Kelas I Yogyakarta Tahun 2016 .................................................................................................. 2

Tabel 1.2 Jumlah Pelajar/Mahasiswa WNA di Yogyakarta Tahun 2016 ......... 4Tabel 3.1 Pegawai Kantor Imigrasi Kelas I Yogyakarta Menurut

  Jenis Kelamin .................................................................................... 45

Tabel 3.2 Pegawai Kantor Imigrasi Kelas I Yogyakarta Menurut

  Jenjang Pendidikan ........................................................................... 46

Tabel 3.3 Pegawai Kantor Imigrasi Kelas I Yogyakarta Menurut

  Golongan Ruang ............................................................................... 46

Tabel 4.1 Tarif/Biaya Izin Tinggal Kunjungan ................................................. 75Tabel 4.2 Hasil Pengawasan dan Penindakan Tahun 2016 di

  Kantor Imigrasi Kelas I Yogyakarta ................................................. 82

  

DAFTAR GAMBAR

  Halaman

Gambar 1.1 Grafik Jumlah Permohonan Perpanjangan Izin Tinggal

  Kunjungan Di Kantor Imigrasi Kelas I Yogyakarta Tahun 2016 ............................................................................................. 3

Gambar 3.1 Logo Kementerian Hukum Dan HAM ....................................... 35Gambar 3.2 Logo Keimigrasian ...................................................................... 36Gambar 3.3 Struktur Organisasi Kantor Imigrasi Kelas I Yogyakarta ........... 42Gambar 3.4 Struktur Organisasi Seksi Status Keimigrasian (Statuskim) ....... 44Gambar 4.1 Map Perpanjangan ITK Tampak Depan ..................................... 53Gambar 4.2 Map Perpanjangan ITK Tampak Dalam ..................................... 54Gambar 4.3 Perdim 23 Tampak Depan .......................................................... 54Gambar 4.4 Perdim 23 Tampak Belakang ...................................................... 55Gambar 4.5 Surat Permohonan ....................................................................... 55Gambar 4.6 Surat Pernyataan Dan Jaminan ................................................... 56Gambar 4.7 Paspor Pemohon .......................................................................... 62Gambar 4.8 Formulir Pemohon Halaman Ke 1 .............................................. 63Gambar 4.9 Formulir Pemohon Halaman Ke 2 .............................................. 64Gambar 4.10 Surat Permohonan Dan Jaminan Dari Pemohon ......................... 65Gambar 4.11 Surat Rekomendasi Dari Universitas .......................................... 66Gambar 4.12 Fotokopi KTP Sponsor ............................................................... 67Gambar 4.13 Tiket Pulang/Meneruskan Perjalanan Ke Negara Lain ............... 68Gambar 4.14 Login Aplikasi E-Office ............................................................. 70Gambar 4.15 Pemeriksaan Kelengkapan Dokumen ......................................... 71Gambar 4.16 Cetak Tanda Terima Permohonan............................................... 72Gambar 4.17 Data Orang Asing ....................................................................... 73Gambar 4.18 Data Sponsor ............................................................................... 73Gambar 4.19 Data Pendaratan, Data Keimigrasian Izin Tinggal, Data

  Penerbitan Nomor Register ......................................................... 74

Gambar 4.20 Catatan Keabsahan Dokumen ..................................................... 75Gambar 4.21 Pemindaian Dokumen ................................................................. 76Gambar 4.22 Tanda Terima Permohonan ......................................................... 77Gambar 4.23 Cetak Kwitansi Pembayaran ....................................................... 78Gambar 4.24 Pemeriksaan Penjamin/Sponsor .................................................. 79Gambar 4.25 Penerbitan Nomor Register ......................................................... 80Gambar 4.26 Dokumen Sebelum Pemberian Izin Tinggal Kunjungan

  Pada Paspor ................................................................................. 81

Gambar 4.27 Dokumen Sesudah Pemberian Izin Tinggal Kunjungan

  Pada Paspor ................................................................................. 82