BAB 6 KERANGKA KELEMBAGAAN DAN REGULASI KABUPATEN LAMANDAU - DOCRPIJM e25b4846a7 BAB VIfinal bab 6

Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang Cipta Karya Kabupaten Lamandau VI - 1
Tahun 2019 - 2023

BAB 6
KERANGKA KELEMBAGAAN
DAN REGULASI
KABUPATEN LAMANDAU
6.1 Kerangka Kelembagaan
Sebagai daerah yang baru berkembang dengan tujuan membangun daerah sendiri dalam rangka
meningkatkan kesejahteraan masyarakat, maka Kabupaten Lamandau menetapkan Tema dan
Konsep Pembangunan dengan mempertimbangkan kondisi lingkungan strategis, baik internal
maupun eksternal. Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Lamandau Berdasarkan Peraturan
Daerah Kabupaten Lamandau nomer 11 tahun 2016 adalah sebagai berikut :

Sekretariat Daerah


Sekretaris Daerah




Asistem Pemerintahan



Asisten Ekonomi dan Pembangunan



Asisten Administrasi Umum



Staf Ahli Bidang Hukum dan Pemerintah



Staf Ahli Bidang Perekonomian dan Pembangunan




Sekretariat Dewan

Badan


Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda)



Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat



Badan Lingkungan Hidup



Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan




Badan Pemberdayaan Masyarakat Desa, Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana

Inspektorat Daerah

Dinas


Dinas Pendidikan, Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga

Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang Cipta Karya Kabupaten Lamandau VI - 2
Tahun 2019 - 2023


Dinas Kesehatan



Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang




Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan Usaha Mikro Kecil Menengah



Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil



Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika



Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi



Dinas Pertanian, Perikanan dan Peternakan




Dinas Kehutanan dan Perkebunan



Dinas Pertambangan dan Energi



Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah



Kantor Ketahanan Pangan



Kantor Pelayanan Perijinan Terpadu




Kantor Satuan Polisi Pamong Praja



Rumah Sakit Umum Daerah

Instansi Vertikal dan Perusahaan Negara, BUMN / BUMD


Polres Lamandau



Kejaksaan Negeri



Kementerian Agama (Kemenag)




Badan Pusat Statistik (BPS)



PT. Pos dan Giro



PT. PLN Ranting Nanga Bulik



Bank Rakyat Indonesia (BRI) Unit Nanga Bulik



Bank Pembangunan Kalimantan Tengah (BPK) Cabang Pembantu




Perusaahaan Daerah Air Minum (PDAM) Kabupaten Lamandau



Perusahaan Daerah (Perusda) Bajurung Raya



Kantor Pelayanan Penyuluhan dan Konsultasi Perpajakan (KP2KP)

Kecamatan


Kantor Camat Bulik




Kantor Camat Bulik Timur



Kantor Camat Sematu Jaya



Kantor Camat Menthobi Raya



Kantor Camat Lamandau

Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang Cipta Karya Kabupaten Lamandau VI - 3
Tahun 2019 - 2023


Kantor Camat Belantikan Raya




Kantor Camat Batang Kawa



Kantor Camat Delang

Untuk bidang Penyehatan Lingkungan Permukiman, Institusi yang berwenang dalam pengelolaan air
limbah domestik, drainase dan keairbersihan di Kabupaten Lamandau adalah Dinas Pekerjaan Umum
dan Penataan Ruang Kabupaten Lamandau dalam hal ini Bidang Cipta Karya Seksi Penyehatan
Lingkungan dan Air Bersih. Sedangkan peraturan/kebijakan mengenai pengelolaan air limbah
domestik sampai saat ini sudah ada yaitu Peraturan Bupati Nomor 09 tahun 2013 tetapi belum
berfungsi dengan baik karena belum adanya koordinasi antar instansi terkait yang menangani
program dan kegiatan mengenai air limbah. Untuk pengolalaan persampahan di kabupaten
Lamandau ada pada bidang Tata Ruang pada seksi kebersihan kota.

Untuk bidang Pengembangan Permukiman berada di bidang Cipta Karya sub bidang Perumahan dan
Permukiman sedangkan untuk Penataan Bangunan dan Lingkungan berada di sub bidang Penataan
Bangunan dan Lingkungan. Hubungan kerja instansi diatas dengan program yang ada di RPIJM yaitu

yang menyangkut bidang Pengembangan Permukiman, Penataan Bangunan & Lingkungan,
Penyehatan Lingkungan Permukiman dan Air Minum dijabarkan dalam tabel berikut :

Tabel 20 : Hubungan Kerja Instansi dengan Bidang Cipta Karya
No

1

Instansi

Dinas Kesehatan

Peran Instansi dalam
Pembangunan Bidang
CK
Melakukan analisis air limbah, sampah dan dampak
bagi kesehatan.
Penyuluhan kepada
kesanitasian.

masyarakat

di

bidang

Unit / Bagian yang
Menangani Pembangunan
Bidang CK

Seksi Penyehatan Lingkungan
dan Air Bersih

Melakukan pengawasan kualitas air bersih.
Penyusunan Buku Putih Sanitasi bersama Bappeda

Bidang Tata Ruang Dinas
Pekerjaan Umum dan
Penataan Ruang

Bappeda

Penyusunan Perencanaan Permukiman dan
Perumahan dan Kawasan khusus seperti kawasan
Agropolitan, Rencana Detail Tata Ruang.

Membuat Pedoman Penataan Bangunan
Lingkungan Kawasan/ Pembuatan RUU.

dan

• Seksi Perencanaan
• Seksi Penataan Bangunan dan
Lingkungan
• Seksi Perumahan dan
Permukiman
• Seksi Perencanaan
• Seksi Penataan Bangunan dan
Lingkungan
• Seksi Perumahan dan
Permukiman

Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang Cipta Karya Kabupaten Lamandau VI - 4
Tahun 2019 - 2023

No

Instansi

Peran Instansi dalam
Pembangunan Bidang
CK

Unit / Bagian yang
Menangani Pembangunan
Bidang CK
• Seksi Perencanaan
• Seksi Penataan Bangunan dan
Lingkungan
• Seksi Penyehatan Lingkungan
dan Air Bersih
• Seksi Perumahan dan
Permukiman

Penyusunan RPJMD.
Bappeda

Penyusunan Buku Putih Sanitasi

3

Dinas Kehutanan &
Perkebunan

4

Dinas Sosial, Tenaga Kerja
dan Transmigrasi

5

Badan
Pemberdayaan
Masyarakat
Desa,
Pemberdayaan Perempuan
& Keluarga Berencana

Seksi Penyehatan Lingkungan
dan Air Bersih

Memberi pembinaan bantuan kontrak peralatan 3R
& Pengomposan dengan Organisasi Masyarakat
(Ormas) serta Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM)
Menyiapkan data lokasi untuk pemukiman
transmigrasi yang perlu difasilitasi
Membangun dan mengembangkan forum multi
stakeholder dan multi level untuk pemberdayaan
masyarakat.
Mendorong peranan wanita dalam
penyelenggaraan sanitasi yang sehat.
Penyusunan KSLH.

Badan Lingkungan Hidup

Lingkungan

Seksi
Perumahan
Permukiman

dan

Seksi Penyehatan Lingkungan
dan Air Bersih

rangka

Memonitor sejumlah permukiman yang rawan
banjir.
6

Seksi Penyehatan
dan Air Bersih

Penerapan perlindungan dan
pengelolaan
lingkungan hidup untuk mendorong terjadinya
pembangunan berkelanjutan.

Seksi Penyehatan Lingkungan
dan Air Bersih

Melakukan penanggulan atas bencana alam banjir.

7

Kantor Camat

Menyiapkan SDM untuk dilatih oleh Konsultan
Pendamping Alokasi Dana Desa (ADD).

• Seksi Perencanaan
• Seksi Penataan Bangunan dan
Lingkungan
• Seksi Penyehatan Lingkungan
dan Air Bersih
• Seksi Perumahan dan
Permukiman

Bersama PU Cipta Karya & Bappeda melaksanakan
diseminasi Peraturan/ Per- UU-an Bangunan
Gedung.

• Seksi Perencanaan
• Seksi Penataan Bangunan dan
Lingkungan
• Seksi Penyehatan Lingkungan
dan Air Bersih
• Seksi Perumahan dan
Permukiman

Merawat fasilitas MCK yang sudah dibangun.

Seksi Penyehatan Lingkungan
dan Air Bersih

Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang Cipta Karya Kabupaten Lamandau VI - 5
Tahun 2019 - 2023

No

8

9
10

Instansi

Dinas
Pendidikan,
Pariwisata, Pemuda dan
Olah Raga
Dinas
Perindustrian,
Perdagangan, Koperasi &
Usaha
Mikro
Kecil
Menengah
Satpol PP

11

Damkar

12

PDAM

Peran Instansi dalam
Pembangunan Bidang
CK
Turut mensosialisasikan program pengelolaan
persampahan kepada masyarakat.

Unit / Bagian yang
Menangani Pembangunan
Bidang CK
Seksi Penyehatan Lingkungan
dan Air Bersih

Menggalang peran serta masyarakat dalam
pemeliharaan saluran drainase yang sudah ada.

Seksi Penyehatan Lingkungan
dan Air Bersih

Bersama Masyarakat menjaga & merawat fasilitas
air bersih bersama yang sudah dibangun.

Seksi Penyehatan Lingkungan
dan Air Bersih

Menyusun perencanaan
tradisional dan bersejarah.
Menyusun
bersejarah.

program

objek-objek

pelestarian

wisata

kawasan

Seksi Penataan Bangunan dan
Lingkungan

Penataan, pembinaan dan pengendalian bangunan
komersil.

Seksi Penataan Bangunan dan
Lingkungan

Penertiban bangunan yang melanggar peraturan.

Seksi Penataan Bangunan dan
Lingkungan

Penertiban pembuangan sampah.

Seksi Penyehatan Lingkungan
dan Air Bersih

Penertiban bangunan/timbunan yang menyebabkan penyumbatan aliran drainase.
Pelaksanaan RISPK Kota Nanga Bulik & PSD Sistem
Proteksi Kebakaran.
Penyediaan air bersih di kota Nanga Bulik dan kota
kecamatan.

Seksi Penyehatan Lingkungan
dan Air Bersih
Seksi Tata Bangunan dan
Lingkungan
Seksi Penyehatan Lingkungan
dan Air Bersih

6.2 Kerangka Regulasi
Kerangka Regulasi yang sudah ditetapkan di kabupaten Lamandau yang terkait dengan
pembangunan di bidang keciptakaryaan adalah sebagai berikut :

Tabel 21 : Matriks Regulasi

No
1

Arah Regulasi
dan/atau kebutuhan
Regulasi
Perda
Nomor 15 tahun
2012

Urgensi Pembentukan
Berdasarkan Evaluasi
Regulasi Eksisting,
Kajian dan Penelitian
Bangunan Gedung

Substansi Arahan Regulasi
Agar bangunan gedung dapat
menjamin keamanan dan
keselamatan penghuni dan
lingkungannya maka pelaksanaanya harus diselenggarakan secara tertib, diwujudkan
sesuai dengan fungsinya,
serta
dipenuhinya
persyaratan administratif dan
teknis bangunan gedung.

Unit Penanggung
Jawab

Seksi Penataan
Bangunan dan
Lingkungan

Unit
Terkait/Institusi
Dinas Perindustrian,
Perdagangan,
Koperasi dan Usaha
Mikro Kecil Menengah
Kantor Satuan Polisi
Pam ng Praja
Kantor Kecamatan

Target
Penyelesaian

Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang Cipta Karya Kabupaten Lamandau VI - 6
Tahun 2019 - 2023

No
2

3

4

Arah Regulasi
dan/atau kebutuhan
Regulasi
Perda
Nomor 18 tahun
2012

Peraturan Bupati
Nomor 09 tahun
2013

SK Bupati no.
600/01.a/PU/I/2016

Urgensi Pembentukan
Berdasarkan Evaluasi
Regulasi Eksisting,
Kajian dan Penelitian
Retribusi izin
mendirikan bangunan

Izin pembuangan dan
pemanfaatan air limbah

Kawasan Kumuh

Substansi Arahan Regulasi
Kebijakan
retribusi
izin
mendirikan bangunan dilaksanakan
dalam
rangka
meningkatkan
pelayanan
kepada masyarakat dan
kemandirian daerah.

Mengatur mengenai ijin
pembuangan air limbah.

Dasar bagi Pemda untuk
penanganan kawasan kumuh
sebagai prioritas pembangunan di kabupaten.

Unit Penanggung
Jawab

Seksi Penataan
Bangunan dan
Lingkungan

Seksi Penyehatan
Lingkungan dan
Air Bersih
Seksi Perumahan
dan Permukiman
Seksi Penataan
Bangunan dan
Lingkungan
Seksi Penyehatan
Lingkungan dan
Air Bersih
Seksi
Perencanaan
Seksi Perumahan
dan Permukiman

5

6

Peraturan Bupati no.
20 tahun 2015

PDAM

SK Bupati Lamandau
Nomor
188.45/153/III/HUK/
2015

Kawasan wisata Delang

Kenaikan Tarif PDAM dengan
tujuan agar kedepannya
PDAM dapat berdiri sendiri
tanpa subsidi dari pemerintah
dan untuk meningkatkan
pelayanan kepada masyarakat
Penetapan Kecamatan Delang
sebagai Tujuan Wisata Alam
dan Budaya.

Seksi Penyehatan
Lingkungan dan
Air Bersih

Unit
Terkait/Institusi
Dinas Perindustrian,
Perdagangan,
Koperasi dan Usaha
Mikro Kecil
Menengah
Dinas Pendapatan,
Pengelolaan
Keuangan dan Aset
Daerah
Dinas Lingkungan
Hidup

Badan
Perencanaan
Pembangunan
Daerah (Bappeda)
Dinas Kesehatan
Dinas Sosial, Tenaga
Kerja dan
Transmigrasi
Kantor Camat Bulik
Badan
Perencanaan
Pembangunan
Daerah (Bappeda)
Dinas Kesehatan
Badan Lingkungan
Hidup

Seksi Penataan
Bangunan dan
Lingkungan

Dinas Perindustrian,
Perdagangan,
Koperasi dan Usaha
Mikro Kecil
Menengah
Dinas Pendidikan,
Pariwisata, Pemuda
dan Olah Raga

7

Peraturan Bupati
Lamandau
No. 22 tahun 2016

Penanggulangan
Kemiskinan

Melaksanakan, mengendalikan
dan mengevaluasi pelaksanaan
rencana program penanggulan
kemiskinan di Kabupaten
Lamandau.

Kantor Camat
Delang
Dinas Sosial
Seksi Penyehatan
Lingkungan dan
Air Bersih

Target
Penyelesaian

Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang Cipta Karya Kabupaten Lamandau VI - 7
Tahun 2019 - 2023
Beberapa kebijakan berikut merupakan landasan hukum dalam pengembangan dan peningkatan
kapasitas kelembagaan bidang Cipta Karya pada pemerintahan kabupaten/ kota adalah sebagai
berikut :

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
Dalam UU 32/2004 disebutkan bahwa Pemerintah Daerah mengatur dan mengurus sendiri urusan
pemerintahan

dan

menjalankan

otonomi

seluas-luasnya,

dengan

tujuan

meningkatkan

kesejahteraan masyarakat, pelayanan umum, dan daya saing daerah. Untuk membantu Kepala
Daerah dalam melaksanakan otonomi, maka dibentuklah organisasi perangkat daerah yang
ditetapkan melalui Pemerintah Daerah.

Dasar utama penyusunan perangkat daerah dalam bentuk suatu organisasi adalah adanya urusan
pemerintahan mengharuskan dibentuk ke dalam organisasi tersendiri. Besaran organisasi perangkat
daerah sekurang-kurangnya mempertimbangkan faktor kemampuan keuangan, kebutuhan daerah,
cakupan tugas yang meliputi sasaran tugas yang harus diwujudkan, jenis dan banyaknya tugas, luas
wilayah kerja dan kondisi geografis, jumlah dan kepadatan penduduk, potensi daerah yang bertalian
dengan urusan yang akan ditangani, dan sarana dan prasarana penunjang tugas. Oleh karena itu,
kebutuhan akan organisasi perangkat daerah bagi masing-masing daerah tidak senantiasa sama atau
seragam

Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan
PP tersebut mencantumkan bahwa bidang pekerjaan umum merupakan bidang wajib yang menjadi
urusan pemerintah daerah, dan pemerintah berkewajiban untuk melakukan pembinaan terhadap
pemerintah kabupaten/kota.

PP 38/2007 ini juga memberikan kewenangan yang lebih besar kepada Pemerintah Kabupaten/Kota
untuk melaksanakan pembangunan di Bidang Cipta Karya. Hal ini dapat dilihat dari Pasal 7 Bab III,
yang berbunyi: “(1) Urusan wajib sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 ayat (2) adalah urusan
pemerintahan yang wajib diselenggarakan oleh pemerintahan daerah provinsi dan pemerintahan
daerah

kabupaten/kota, berkaitan

denganpelayanan

dasar. (2) Urusan wajib sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) meliputi: antara lainnya adalah bidang pekerjaan umum”.

Dari pasal tersebut, ditetapkan bahwa bidang pekerjaan umum merupakan bidang wajib yang
menjadi urusan pemerintah daerah. sehingga penyusunan RPIJM bidang Cipta Karya sebagai salah

Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang Cipta Karya Kabupaten Lamandau VI - 8
Tahun 2019 - 2023
satu perangkat pembangunan daerah perlu melibatkan pemerintah, pemerintah provinsi dan
pemerintah kabupaten/kota.

Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 41 tahun 2007 tentang Organisasi Daerah
Berdasarkan PP 41 tahun 2007, bidang PU meliputi bidang Bina Marga, Pengairan, Cipta Karya dan
Penataan Ruang. Bidang PU merupakan perumpunan urusan yang diwadahi dalam bentuk dinas.
Dinas ditetapkan terdiri dari 1 sekretariat dan paling banyak 4 bidang, dengan sekretariat terdiri dari
3 sub-bagian dan masing-masing bidang terdiri dari paling banyak 3 seksi.

Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang RPJMN 2015-2019
Dalam Perpres ini dijabarkan tentang upaya untuk meningkatkan kapasitas dan akuntabilitas kinerja
birokrasi diperlukan adanya upaya penataan kelembagaan dan ketalalaksanaan, peningkatan
kualitas sumber

daya manusia aparatur, pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi,

penyempurnaan sistem perencanaan dan penganggaran, serta pengembangan sistem akuntabilitas
kinerja instansi pemerintah dan aparaturnya.

Untuk mendukung penataan kelembagaan, secara beriringan telah ditempuh upaya untuk
memperkuat aspek ketatalaksanaan di lingkungan instansi pemerintah, seperti perbaikan standar
operasi dan prosedur (SOP) dan penerapan e-government di berbagai instansi. Sejalan dengan
pengembangan manajemen kinerja di lingkungan instansi pemerintah, seluruh instansi pusat dan
daerah diharapkan secara bertahap dalam memperbaiki sistem ketatalaksanaan dengan menyiapkan
perangkat SOP, mekanisme kerja yang lebih efisien dan efektif, dan mendukung upaya peningkatan
akuntabilitas kinerja.

Peraturan Presiden Nomor 81 Tahun 2010 Tentang Grand Design Reformasi Birokrasi 2010-2025
Tindak lanjut dari Peraturan Presiden ini, Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara telah
mengeluarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 30 Tahun 2012 tentang
Pedoman Pengusulan, Penetapan, dan Pembinaan Reformasi Birokrasi pada Pemerintah Daerah.
Berdasarkan peraturan menteri ini, reformasi birokrasi pada pemerintah daerah dilaksanakan mulai
tahun 2012, dengan dilakukan secara bertahap dan berkelanjutan sesuai dengan kemampuan
pemerintah daerah. Permen ini memberikan panduan dan kejelasan mengenai mekanisme serta
prosedur dalam rangka pengusulan, penetapan, dan pembinaan pelaksanaan reformasi birokrasi
pemerintah daerah.

Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang Cipta Karya Kabupaten Lamandau VI - 9
Tahun 2019 - 2023
Upaya pembenahan birokrasi di lingkungan Direktorat Jenderal Cipta Karya telah dimulai sejak tahun
2005. Pembenahan yang dilakukan adalah menyangkut 3 (tiga) pilar birokrasi, yaitu kelembagaan,
ketatalaksanaan, dan Sumber Daya Manusia (SDM).

Instruksi Presiden No. 9 Tahun 2000 tentang Pengarusutamaan Gender dalam Pembangunan
Nasional
Di dalam Inpres ini dinyatakan bahwa pengarusutamaan gender ke dalam seluruh proses
pembangunan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari kegiatan fungsional semua instansi
dan lembaga pemerintah di tingkat Pusat dan Daerah. Presiden menginstruksikan untuk
melaksanakan pengarusutamaan gender guna terselenggaranya perencanaan, penyusunan,
pelaksanaan, pemantauan, evaluasi atas kebijakan dan program pembangunan nasional yang
berperspektif gender sesuai dengan bidang tugas dan fungsi, serta kewenangan masing-masing.

Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 14/PRT/M/2010 Tentang Standar Pelayanan
Minimum
Peraturan Menteri PU ini menekankan tentang target pelayanan dasar bidang PU yang menjadi
tanggungjawab pemerintah kabupaten/kota. Target pelayanan dasar yang ditetapkan dalam Permen
ini yaitu pada Pasal 5 ayat 2, dapat dilihat sebagai bagian dari beban dan tanggungjawab
kelembagaan yang menangani bidang ke- PU-an, khususnya untuk sub bidang Cipta Karya yang
dituangkan di dalam dokumen RPIJM.

Dalam Permen ini juga disebutkan bahwa Gubernur bertanggung jawab dalam koordinasi
penyelenggaraan pelayanan dasar bidang PU, sedangkan Bupati/Walikota bertanggung jawab dalam
penyelenggaraan pelayanan dasar bidang PU. Koordinasi dan penyelenggaraan pelayanan dasar
Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang dilaksanakan oleh instansi yang bertanggung jawab di
Bidang PU dan Penataan Ruang baik provinsi maupun kabupaten/kota.

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 57 Tahun 2007 tentang Petunjuk Teknis Penataan
Organisasi Perangkat Daerah
Peraturan menteri ini menjadi landasan

petunjuk teknis dalam penataan

perangkat daerah.

Berdasarkan Permen ini dasar hukum penetapan perangkat daerah adalah Peraturan Daerah
(Perda). Penjabaran tupoksi masing-masing SKPD Provinsi ditetapkan dengan Pergub, dan SKPD
Kab/Kota dengan Perbup/Perwali.

Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang Cipta Karya Kabupaten Lamandau VI - 10
Tahun 2019 - 2023
Permendagri Nomor 57 tahun 2010 tentang Pedoman Standar Pelayanan Perkotaan
Pedoman ini dimaksudkan sebagai acuan bagi pemerintah daerah sebagai dasar untuk memberikan
pelayanan perkotaan bagi masyarakat. SPP adalah standar pelayanan minimal kawasan perkotaan,
yang sesuai dengan fungsi kawasan perkotaan merupakan tempat permukiman perkotaan, termasuk
di dalamnya jenis pelayanan bidang Cipta Karya, seperti perumahan, air minum, drainase, prasarana
jalan lingkungan, persampahan, dan air limbah.