Welcome to Repositori Universitas Muria Kudus Repositori Universitas Muria Kudus
PERLINDUNGAN TERHADAP KONSUMEN DALAM JUAL BELI
BAHAN BAKAR MINYAK (BBM) PADA PENGECER (PERTAMINI)
DI KABUPATEN KUDUS
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas dalam menyelesaikan Jenjang
Strata 1 (S1) Ilmu Hukum dengan kekhususan Hukum Perdata
Disusun Oleh :
ERNANDO SHIEPANT
NIM: 2014-20-065
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MURIA KUDUS
TAHUN AKADEMIK 2017/2018
i
HALAMAN PENGESAHAN
PERLINDUNGAN TERHADAP KONSUMEN DALAM JUAL BELI
BAHAN BAKAR MINYAK (BBM) PADA PENGECER (PERTAMINI) DI
KABUPATEN KUDUS
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi dan Melengkapi Tugas
Dalam Menyelesaikan Jenjang Strata Satu (S1)
Ilmu Hukum Dengan Kekhususan
HUKUM PERDATA
Disusun Oleh :
ERNANDO SHIEPANT
2014-20-065
Kudus, 21 Febuari 2018
Disetujui :
Pembimbing I,
Pembimbing II,
Suciningtyas, S.H., M.Hum
Yusuf Istanto, S.H., M.H
Mengetahui :
Dekan Fakultas Hukum UMK
Dr. Sukresno, S.H., M.Hum
ii
PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME
Yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama
: Ernando Shiepant
Nim
: 2014-20-065
Alamat
:Desa Margorejo Rt 04 / Rw 08 Kecamatan Dawe, Kabupaten
Kudus
Judul skripsi : Perlindungan Terhadap Konsumen dalam Jual Beli Bahan Bakar
Minyak (BBM) Pada Pengecer (Pertamini) di Kabupaten Kudus
Dengan ini menyatakan bahwa :
Skripsi ini adalah murni gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri,
tanpa bantuan pihak lain baik sebagian maupun seluruhnya adalah benar hasil
karya sendiri dan pengutipan sumber referensi dilakukan sesuai dengan etika
penulisan ilmiah yang berlaku.
Demikian pernyataan di atas saya buat dengan sebenarnya. Apabila
dikemudian hari terdapat hal-hal yang tidak sesuai atau berbeda dengan
pernyataan di atas, maka saya bersedia menerima segala konsekuensinya.
Kudus, 21 Febuari 2018
Yang membuat pernyataan
(ERNANDO SHIEPANT)
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN
Motto :
“Sempurnanya manusia hidup itu adalah cerminan dari perilakunya sendiri.
Jangan menjelaskan cerita tentang dirimu kepada siapapun. Karena yang
menyukaimu tidak membutuhkan cerita itu, dan yang membencimu tidak
mempercayai cerita itu”.
“Manusia tidak mudah hidup jika dirinya tidak memiliki ilmu. Banyaklah mencari
ilmu sehingga akan memperbanyak khazanah ilmu, maka dari itu banyak manfaat
yang akan didapat.”
Kupersembahkan untuk :
1. Allah SWT yang selalu memberikan rahmat dan petunjuk-Nya
disetiap langkah dalam mengerjakan urusan dunia;
2. Baginda Rasul Muhammad SAW, yang senantiasa memberikan
syafaat kepada Ummatnya di dunia maupun di akhirat;
3. Ayah dan Almh. Ibuku tersayang yang dahulu sampai sekarang
selalu merawat, mendidik dan mendo’akanku untuk memberi
semangat dalam menyelesaikan skripsi ini;
4. Bapak / Ibu Dosen yang selalu membimbingku dalam perkuliahan
maupun yang membimbing dalam penyusunan skripsi;
5. Kakak kandung, Paman, Simbah putri dan seluruh keluarga besar
yang selalu kusayangi;
6. Group Hadroh Jam’iyah Sholawat Simthudduror, Rebana Nurul
Jadid Kudus;
7. Sahabat dan teman-teman di Fakultas Hukum yang telah
membantu dan mendukungku selama ini;
8. Teman KKN Desa Babalan, Kecamatan Gabus, Kabupaten Pati;
9. Almamaterku Universitas Muria Kudus.
iv
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, segala puja dan puji syukur penulis panjatkan kehadirat
Allah SWT yang telah memberi limpahan rahmat serta hidayah-Nya, berupa
kesehatan dan kekuatan. Sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi
yang berjudul “Perlindungan Terhadap Konsumen dalam Jual Beli Bahan Bakar
Minyak (BBM) Pada Pengecer (Pertamini) di Kabupaten Kudus”.
Skripsi ini disusun untuk melengkapi tugas dan memenuhi persyaratan
guna menyelesaikan Program Studi Strata Satu ( S1 ) Ilmu Hukum pada Fakultas
Hukum Universitas Muria Kudus.
Proses yang telah dilalui dalam perkuliahan hingga pada penyusunan
skripsi ini, penulis telah melibatkan berbagai banyak pihak yang telah
mendukung. Dukungan bantuan dalam hal sumbangsih ini berupa pemikiran
maupun masukan serta saran untuk menjadikan skripsi ini sebagai suatu karya
ilmiah yang mudah-mudahan dapat bermanfaat.
Perkenankanlah penulis mengucapkan rasa terimakasih dan penghargaan
yang tak terhingga kepada yang terhormat;
1. Bapak Dr. Suparnyo, S.H., M.S, selaku Rektor Universitas Muria
Kudus.
2. Bapak Dr. Sukresno, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muria Kudus.
3. Bapak Dwiyana Ahmad Hartanto, S.H., SHI., M.H, selaku Ketua
Program Studi Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus yang
telah menyetujui judul skripsi ini.
4. Ibu Suciningtyas, S.H., M.Hum, selaku Wakil Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Muria Kudus yang telah memberikan Dosen
Pembimbing dalam penyusunan skripsi ini.
Sekaligus sebagai Dosen Pembimbing I, yang tidak pernah letih
dalam membimbing dan memberikan nasehat kepada saya sampai
akhir skripsi ini tersusun.
v
5. Bapak Yusuf Istanto, S.H., M.H, selaku dosen Pembimbing II,
yang telah memberikan masukan serta membimbing sejak
persiapan sampai akhir penulisan skripsi ini.
6. Seluruh Dosen, Staf Pengajar dan Tata Usaha di Fakultas Hukum
Universitas Muria Kudus.
7. Semua narasumber yang telah berkenan memberikan informasinya
dan pihak yang telah bersedia membantu dalam menyelesaikan
penulisan skripsi ini.
8. Mas Yayan, Paman Ahmad Hanafi, Edi Suharsono, Simbah Hj. Siti
Sholichah dan seluruh keluarga besar di Kudus maupun di
Surabaya yang selalu kusayanagi.
9. Rekan-rekan Group Rebana Nurul Jadid, teman-teman KKN dan
tak lupa Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus,
yang tidak sempat penulis sebutkan satu persatu, yang telah banyak
membantu serta memberikan doa’ dorongan penyemangat untuk
menyelesaikan penulisan skripsi ini.
Penulis menyadari, bahwa “Tiada Gading yang Tak Retak” tentunya masih
jauh dari kata sempurna, untuk itu maka segala kritik dan saran yang positf
penulis akan terima dengan senang hati demi kebaikan kedepannya.
Penulis mengharapkan mudah-mudahan skripsi ini dapat bermanfaat
bagi penulis khususnya dan pembaca pada umumnya.
Kudus, 17 Febuari 2018
Penulis
ERNANDO SHIEPANT
2014-20-065
vi
ABSTRAK SKRIPSI
Skripsi yang berjudul “PERLINDUNGAN TERHADAP KONSUMEN
DALAM JUAL BELI BAHAN BAKAR MINYAK (BBM) PADA PENGECER
(PERTAMINI) DI KABUPATEN KUDUS” ini bertujuan untuk mengetahui
perlindungan hukum terhadap konsumen tentang standar ukuran takaran BBM
pada pengecer (Pertamini) di Kabupaten Kudus, dan untuk mengetahui peran
Balai Metrologi Legal dalam pengawasan terkait ukuran takaran BBM pada
pengecer (Pertamini) di Kabupaten Kudus.
Metode pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis
sosiologis. Dalam hal teknik pengumpulan data penulis menggunakan data primer
dan data sekunder. Setelah data diperoleh maka disusun secara sistematis,
kemudian dianalisa sehingga memperoleh kejelasan dari permasalahan yang
dibahas. Selanjutnya, disusun sebagai skripsi yang bersifat ilmiah.
Hasil penelitian yang diperoleh adalah bahwa bentuk perlindungan
terhadap konsumen yang dirugikan tentang standar ukuran takaran BBM pada
pengecer (Pertamini), yang kurang dari ketentuan batas normal perliter atau batas
pada umumnya, pelaporannya bisa lewat Badan Penyelesaian Sengketa
Konsumen (BPSK), ke Lembaga Perlindungan Konsumen Swadaya Masyarakat
(LPKSM) maupun lewat DISPERINDAGKOP. Pengawasan dan pembinaan yang
dilakukan terkait standar takaran pada alat digital Pertamini oleh
DISPERINDAGKOP kurang maksimal, karena dari pihak Dinas sendiri hanya
bisa melakukan pembinaan. Padahal terkait perijinan, Dinas hanya menyuruh saja
dan tidak bertindak tegas untuk menindak lanjuti perijinan usahanya. Kenyataan
yang ada di lapangan, bahwa dari ke 10 (sepuluh) pelaku usaha Pertamini belum
memiliki ijin usaha dari Pemerintah Daerah maupun DISPERINDAGKOP.
Pengawasan yang dilakukan oleh Balai Metrologi Wilayah Pati secara
garis besar dikatakan belum bisa maksimal. Pengawasan di 5 (lima) Kabupaten
dan keterbatasan SDM di Balai Metrologi Wilayah Pati membuat pegawai stafnya
menjadi kewalahan. Kemudian hanya ada 2 (dua) orang pegawai yang memiliki
latar belakang pendidikan tinggil di bidang Ilmu Kemetrologian. Pelaksanakan
Undang-Undang Metrologi Legal sudah menjadi tugas dan tanggung jawab Balai
Metrologi Legal untuk menguji alat UTTP, namun dalam implementasinya belum
berjalan sesuai dengan harapan atau bunyi ketentuan peraturan perundangundangan yang sudah berlaku.
Kata Kunci : BBM, Pengecer, Pertamini.
vii
DAFTAR ISI
Cover ................................................................................................................ i
Halaman Pengesahan ....................................................................................... ii
Pernyataan Bebas Plagiarisme ......................................................................... iii
Halaman Persembahan ..................................................................................... iv
Kata Pengantar ................................................................................................. v
Abstrak ............................................................................................................. vii
Daftar Isi........................................................................................................... viii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ....................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ................................................................................ 8
C. Tujuan Penelitian ................................................................................. 8
D. Kegunaan Penelitian............................................................................. 9
E. Sistematika Penulisan .......................................................................... 10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Perlindungan Hukum Para Pihak .......................................... 12
1. Pengertian Perlindungan Hukum ..................................................... 12
2. Perlindungan Hukum Konsumen .................................................... 13
3. Asas-Asas Perlindungan Konsumen ................................................ 14
4. Tujuan Hukum Perlindungan Konsumen ........................................ 15
5. Hak Konsumen ................................................................................ 15
6. Kewajiban Konsumen ..................................................................... 16
viii
7. Hak Pelaku Usaha ............................................................................ 17
8. Kewajiban Pelaku Usaha ................................................................. 18
9. Larangan Terhadap Pelaku Usaha ................................................... 18
10. Tanggung Jawab Pelaku Usaha ....................................................... 19
B. Tinjauan Umum Mengenai Perjanjian Jual Beli .................................. 20
1. Pengertian Perjanjian ....................................................................... 20
2. Pengertian Jual Beli ......................................................................... 21
3. Saat Terjadinya Jual Beli ................................................................. 22
4. Para Pihak Dalam Jual Beli ............................................................. 24
C. Tinjauan Umum Mengenai Keberadaan Pertamini .............................. 25
1. Keberadaan Pertamini...................................................................... 25
2. Jual Beli Bahan Bakar Minyak (BBM) Pertamini ........................... 26
D. Tinjauan Umum Tentang Standar Ukuran Takaran Bahan Bakar
Minyak (BBM) Pada Pertamini dan Kewenangan Balai Metrologi
Legal yang Menera Alat Ukur dalam Pelaksanaan Undang-Undang
Nomor 2 Tahun 1981 ........................................................................... 27
1. Tinjauan Umum Standar Ukuran Takaran Pada Penjual BBM
Pertamini.......................................................................................... 27
2. Kewenangan Balai Metrologi Legal yang Menera Alat Ukur
dalam Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1981 ........... 30
BAB III METODE PENELITIAN
A. Metode Pendekatan .............................................................................. 33
B. Spesifikasi Penelitian ........................................................................... 34
ix
C. Metode Penentuan sampel.................................................................... 35
D. Metode Pengumpulan Data .................................................................. 36
E. Metode Pengolahan dan Penyajian Data .............................................. 39
F. Metode Analisis Data ........................................................................... 39
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Perlindungan Hukum Terhadap Konsumen Tentang Standar
Ukuran Takaran BBM Pada Pengecer Pertamini di Kabupaten
Kudus ................................................................................................... 40
B. Peran Balai Metrologi Legal Wilayah Pati dalam Pengawasan
Terkait Ukuran Takaran BBM Pada Pengecer Pertamini di
Kabupaten Kudus ................................................................................. 76
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan........................................................................................... 91
B. Saran ..................................................................................................... 93
Daftar Pustaka .................................................................................................. 94
Lampiran ..........................................................................................................
x
BAHAN BAKAR MINYAK (BBM) PADA PENGECER (PERTAMINI)
DI KABUPATEN KUDUS
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas dalam menyelesaikan Jenjang
Strata 1 (S1) Ilmu Hukum dengan kekhususan Hukum Perdata
Disusun Oleh :
ERNANDO SHIEPANT
NIM: 2014-20-065
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MURIA KUDUS
TAHUN AKADEMIK 2017/2018
i
HALAMAN PENGESAHAN
PERLINDUNGAN TERHADAP KONSUMEN DALAM JUAL BELI
BAHAN BAKAR MINYAK (BBM) PADA PENGECER (PERTAMINI) DI
KABUPATEN KUDUS
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi dan Melengkapi Tugas
Dalam Menyelesaikan Jenjang Strata Satu (S1)
Ilmu Hukum Dengan Kekhususan
HUKUM PERDATA
Disusun Oleh :
ERNANDO SHIEPANT
2014-20-065
Kudus, 21 Febuari 2018
Disetujui :
Pembimbing I,
Pembimbing II,
Suciningtyas, S.H., M.Hum
Yusuf Istanto, S.H., M.H
Mengetahui :
Dekan Fakultas Hukum UMK
Dr. Sukresno, S.H., M.Hum
ii
PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME
Yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama
: Ernando Shiepant
Nim
: 2014-20-065
Alamat
:Desa Margorejo Rt 04 / Rw 08 Kecamatan Dawe, Kabupaten
Kudus
Judul skripsi : Perlindungan Terhadap Konsumen dalam Jual Beli Bahan Bakar
Minyak (BBM) Pada Pengecer (Pertamini) di Kabupaten Kudus
Dengan ini menyatakan bahwa :
Skripsi ini adalah murni gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri,
tanpa bantuan pihak lain baik sebagian maupun seluruhnya adalah benar hasil
karya sendiri dan pengutipan sumber referensi dilakukan sesuai dengan etika
penulisan ilmiah yang berlaku.
Demikian pernyataan di atas saya buat dengan sebenarnya. Apabila
dikemudian hari terdapat hal-hal yang tidak sesuai atau berbeda dengan
pernyataan di atas, maka saya bersedia menerima segala konsekuensinya.
Kudus, 21 Febuari 2018
Yang membuat pernyataan
(ERNANDO SHIEPANT)
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN
Motto :
“Sempurnanya manusia hidup itu adalah cerminan dari perilakunya sendiri.
Jangan menjelaskan cerita tentang dirimu kepada siapapun. Karena yang
menyukaimu tidak membutuhkan cerita itu, dan yang membencimu tidak
mempercayai cerita itu”.
“Manusia tidak mudah hidup jika dirinya tidak memiliki ilmu. Banyaklah mencari
ilmu sehingga akan memperbanyak khazanah ilmu, maka dari itu banyak manfaat
yang akan didapat.”
Kupersembahkan untuk :
1. Allah SWT yang selalu memberikan rahmat dan petunjuk-Nya
disetiap langkah dalam mengerjakan urusan dunia;
2. Baginda Rasul Muhammad SAW, yang senantiasa memberikan
syafaat kepada Ummatnya di dunia maupun di akhirat;
3. Ayah dan Almh. Ibuku tersayang yang dahulu sampai sekarang
selalu merawat, mendidik dan mendo’akanku untuk memberi
semangat dalam menyelesaikan skripsi ini;
4. Bapak / Ibu Dosen yang selalu membimbingku dalam perkuliahan
maupun yang membimbing dalam penyusunan skripsi;
5. Kakak kandung, Paman, Simbah putri dan seluruh keluarga besar
yang selalu kusayangi;
6. Group Hadroh Jam’iyah Sholawat Simthudduror, Rebana Nurul
Jadid Kudus;
7. Sahabat dan teman-teman di Fakultas Hukum yang telah
membantu dan mendukungku selama ini;
8. Teman KKN Desa Babalan, Kecamatan Gabus, Kabupaten Pati;
9. Almamaterku Universitas Muria Kudus.
iv
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, segala puja dan puji syukur penulis panjatkan kehadirat
Allah SWT yang telah memberi limpahan rahmat serta hidayah-Nya, berupa
kesehatan dan kekuatan. Sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi
yang berjudul “Perlindungan Terhadap Konsumen dalam Jual Beli Bahan Bakar
Minyak (BBM) Pada Pengecer (Pertamini) di Kabupaten Kudus”.
Skripsi ini disusun untuk melengkapi tugas dan memenuhi persyaratan
guna menyelesaikan Program Studi Strata Satu ( S1 ) Ilmu Hukum pada Fakultas
Hukum Universitas Muria Kudus.
Proses yang telah dilalui dalam perkuliahan hingga pada penyusunan
skripsi ini, penulis telah melibatkan berbagai banyak pihak yang telah
mendukung. Dukungan bantuan dalam hal sumbangsih ini berupa pemikiran
maupun masukan serta saran untuk menjadikan skripsi ini sebagai suatu karya
ilmiah yang mudah-mudahan dapat bermanfaat.
Perkenankanlah penulis mengucapkan rasa terimakasih dan penghargaan
yang tak terhingga kepada yang terhormat;
1. Bapak Dr. Suparnyo, S.H., M.S, selaku Rektor Universitas Muria
Kudus.
2. Bapak Dr. Sukresno, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muria Kudus.
3. Bapak Dwiyana Ahmad Hartanto, S.H., SHI., M.H, selaku Ketua
Program Studi Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus yang
telah menyetujui judul skripsi ini.
4. Ibu Suciningtyas, S.H., M.Hum, selaku Wakil Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Muria Kudus yang telah memberikan Dosen
Pembimbing dalam penyusunan skripsi ini.
Sekaligus sebagai Dosen Pembimbing I, yang tidak pernah letih
dalam membimbing dan memberikan nasehat kepada saya sampai
akhir skripsi ini tersusun.
v
5. Bapak Yusuf Istanto, S.H., M.H, selaku dosen Pembimbing II,
yang telah memberikan masukan serta membimbing sejak
persiapan sampai akhir penulisan skripsi ini.
6. Seluruh Dosen, Staf Pengajar dan Tata Usaha di Fakultas Hukum
Universitas Muria Kudus.
7. Semua narasumber yang telah berkenan memberikan informasinya
dan pihak yang telah bersedia membantu dalam menyelesaikan
penulisan skripsi ini.
8. Mas Yayan, Paman Ahmad Hanafi, Edi Suharsono, Simbah Hj. Siti
Sholichah dan seluruh keluarga besar di Kudus maupun di
Surabaya yang selalu kusayanagi.
9. Rekan-rekan Group Rebana Nurul Jadid, teman-teman KKN dan
tak lupa Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus,
yang tidak sempat penulis sebutkan satu persatu, yang telah banyak
membantu serta memberikan doa’ dorongan penyemangat untuk
menyelesaikan penulisan skripsi ini.
Penulis menyadari, bahwa “Tiada Gading yang Tak Retak” tentunya masih
jauh dari kata sempurna, untuk itu maka segala kritik dan saran yang positf
penulis akan terima dengan senang hati demi kebaikan kedepannya.
Penulis mengharapkan mudah-mudahan skripsi ini dapat bermanfaat
bagi penulis khususnya dan pembaca pada umumnya.
Kudus, 17 Febuari 2018
Penulis
ERNANDO SHIEPANT
2014-20-065
vi
ABSTRAK SKRIPSI
Skripsi yang berjudul “PERLINDUNGAN TERHADAP KONSUMEN
DALAM JUAL BELI BAHAN BAKAR MINYAK (BBM) PADA PENGECER
(PERTAMINI) DI KABUPATEN KUDUS” ini bertujuan untuk mengetahui
perlindungan hukum terhadap konsumen tentang standar ukuran takaran BBM
pada pengecer (Pertamini) di Kabupaten Kudus, dan untuk mengetahui peran
Balai Metrologi Legal dalam pengawasan terkait ukuran takaran BBM pada
pengecer (Pertamini) di Kabupaten Kudus.
Metode pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis
sosiologis. Dalam hal teknik pengumpulan data penulis menggunakan data primer
dan data sekunder. Setelah data diperoleh maka disusun secara sistematis,
kemudian dianalisa sehingga memperoleh kejelasan dari permasalahan yang
dibahas. Selanjutnya, disusun sebagai skripsi yang bersifat ilmiah.
Hasil penelitian yang diperoleh adalah bahwa bentuk perlindungan
terhadap konsumen yang dirugikan tentang standar ukuran takaran BBM pada
pengecer (Pertamini), yang kurang dari ketentuan batas normal perliter atau batas
pada umumnya, pelaporannya bisa lewat Badan Penyelesaian Sengketa
Konsumen (BPSK), ke Lembaga Perlindungan Konsumen Swadaya Masyarakat
(LPKSM) maupun lewat DISPERINDAGKOP. Pengawasan dan pembinaan yang
dilakukan terkait standar takaran pada alat digital Pertamini oleh
DISPERINDAGKOP kurang maksimal, karena dari pihak Dinas sendiri hanya
bisa melakukan pembinaan. Padahal terkait perijinan, Dinas hanya menyuruh saja
dan tidak bertindak tegas untuk menindak lanjuti perijinan usahanya. Kenyataan
yang ada di lapangan, bahwa dari ke 10 (sepuluh) pelaku usaha Pertamini belum
memiliki ijin usaha dari Pemerintah Daerah maupun DISPERINDAGKOP.
Pengawasan yang dilakukan oleh Balai Metrologi Wilayah Pati secara
garis besar dikatakan belum bisa maksimal. Pengawasan di 5 (lima) Kabupaten
dan keterbatasan SDM di Balai Metrologi Wilayah Pati membuat pegawai stafnya
menjadi kewalahan. Kemudian hanya ada 2 (dua) orang pegawai yang memiliki
latar belakang pendidikan tinggil di bidang Ilmu Kemetrologian. Pelaksanakan
Undang-Undang Metrologi Legal sudah menjadi tugas dan tanggung jawab Balai
Metrologi Legal untuk menguji alat UTTP, namun dalam implementasinya belum
berjalan sesuai dengan harapan atau bunyi ketentuan peraturan perundangundangan yang sudah berlaku.
Kata Kunci : BBM, Pengecer, Pertamini.
vii
DAFTAR ISI
Cover ................................................................................................................ i
Halaman Pengesahan ....................................................................................... ii
Pernyataan Bebas Plagiarisme ......................................................................... iii
Halaman Persembahan ..................................................................................... iv
Kata Pengantar ................................................................................................. v
Abstrak ............................................................................................................. vii
Daftar Isi........................................................................................................... viii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ....................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ................................................................................ 8
C. Tujuan Penelitian ................................................................................. 8
D. Kegunaan Penelitian............................................................................. 9
E. Sistematika Penulisan .......................................................................... 10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Perlindungan Hukum Para Pihak .......................................... 12
1. Pengertian Perlindungan Hukum ..................................................... 12
2. Perlindungan Hukum Konsumen .................................................... 13
3. Asas-Asas Perlindungan Konsumen ................................................ 14
4. Tujuan Hukum Perlindungan Konsumen ........................................ 15
5. Hak Konsumen ................................................................................ 15
6. Kewajiban Konsumen ..................................................................... 16
viii
7. Hak Pelaku Usaha ............................................................................ 17
8. Kewajiban Pelaku Usaha ................................................................. 18
9. Larangan Terhadap Pelaku Usaha ................................................... 18
10. Tanggung Jawab Pelaku Usaha ....................................................... 19
B. Tinjauan Umum Mengenai Perjanjian Jual Beli .................................. 20
1. Pengertian Perjanjian ....................................................................... 20
2. Pengertian Jual Beli ......................................................................... 21
3. Saat Terjadinya Jual Beli ................................................................. 22
4. Para Pihak Dalam Jual Beli ............................................................. 24
C. Tinjauan Umum Mengenai Keberadaan Pertamini .............................. 25
1. Keberadaan Pertamini...................................................................... 25
2. Jual Beli Bahan Bakar Minyak (BBM) Pertamini ........................... 26
D. Tinjauan Umum Tentang Standar Ukuran Takaran Bahan Bakar
Minyak (BBM) Pada Pertamini dan Kewenangan Balai Metrologi
Legal yang Menera Alat Ukur dalam Pelaksanaan Undang-Undang
Nomor 2 Tahun 1981 ........................................................................... 27
1. Tinjauan Umum Standar Ukuran Takaran Pada Penjual BBM
Pertamini.......................................................................................... 27
2. Kewenangan Balai Metrologi Legal yang Menera Alat Ukur
dalam Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1981 ........... 30
BAB III METODE PENELITIAN
A. Metode Pendekatan .............................................................................. 33
B. Spesifikasi Penelitian ........................................................................... 34
ix
C. Metode Penentuan sampel.................................................................... 35
D. Metode Pengumpulan Data .................................................................. 36
E. Metode Pengolahan dan Penyajian Data .............................................. 39
F. Metode Analisis Data ........................................................................... 39
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Perlindungan Hukum Terhadap Konsumen Tentang Standar
Ukuran Takaran BBM Pada Pengecer Pertamini di Kabupaten
Kudus ................................................................................................... 40
B. Peran Balai Metrologi Legal Wilayah Pati dalam Pengawasan
Terkait Ukuran Takaran BBM Pada Pengecer Pertamini di
Kabupaten Kudus ................................................................................. 76
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan........................................................................................... 91
B. Saran ..................................................................................................... 93
Daftar Pustaka .................................................................................................. 94
Lampiran ..........................................................................................................
x