Dari Dewan Mahasiswa Hingga Ke Pemerintahan Mahasiswa Perubahan Organisasi Kemahasiswaan Universitas Sumatera Utara (1958-1999)
DARI DEWAN MAHASISWA HINGGA KE PEMERINTAHAN MAHASISWA Perubahan Organisasi Kemahasiswaan Universitas Sumatera Utara (1958-1999) SKRIPSI SARJANA Dikerjakan O L E H NAMA : AHMAD RIVAI NIM : 060706003 DEPARTEMEN SEJARAH FAKULTAS ILMU BUDAYA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2012
DARI DEWAN MAHASISWA HINGGA KE PEMERINTAHAN MAHASISWA Perubahan Organisasi Kemahasiswaan Universitas Sumatera Utara (1958-1999)
SKRIPSI SARJANA Dikerjakan O L E H NAMA : AHMAD RIVAI NIM : 060706003 Diketahui Oleh : Pembimbing
Drs. Edi Sumarno, M.Hum NIP : 196409221989031001
Skripsi ini diajukan kepada panitia ujian Fakultas Ilmu Budaya USU Medan untuk melengkapi salah satu syarat ujian Sarjana Sastra dalam bidang Ilmu Sejarah.
DEPARTEMEN SEJARAH FAKULTAS ILMU BUDAYA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2012
Lembar Persetujuan Ujian Skripsi
DARI DEWAN MAHASISWA HINGGA KE PEMERINTAHAN MAHASISWA
Perubahan Organisasi Kemahasiswaan Universitas Sumatera Utara
(1958-1999)
Yang diajukan oleh: Nama: Ahmad Rivai
NIM: 060706003 Telah disetujui untuk diujikan dalam ujian skripsi oleh:
Pembimbing Drs. Edi Sumarno, M.Hum tanggal…… Desember 2012 NIP : 196409221989031001 Ketua Departemen Sejarah Drs. Edi Sumarno, M.Hum tanggal…… Desember 2012 NIP : 196409221989031001
DEPARTEMEN SEJARAH
FAKULTAS ILMU BUDAYA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2012 PENGESAHAN Diterima oleh : Panitia Ujian Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sumatera Utara untuk melengkapi salah satu syarat ujian Sarjana Sastra dalam bidang Ilmu Sejarah pada Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sumatera Utara Medan Pada : Tanggal : Hari : Fakultas Ilmu Budaya USU Dekan Dr. Syahron Lubis, M. A Nip :195110131976031001 Panitia Ujian : No Nama Tanda Tangan
1. Drs. Edi Sumarno, M.Hum ………………
2. ………………
3. Drs. J. Fachruddin Daulay MSP ………………
4. Drs. Timbun Ritonga ………………
5. ………………
LEMBAR PENGESAHAN KETUA DEPARTEMEN
Disetujui Oleh : FAKULTAS ILMU BUDAYA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2012
Departemen Sejarah Ketua,
Drs. Edi Sumarno, M.Hum NIP : 196409221989031001
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kita ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan rahmat serta hidayah-Nya kepada kita. Hingga saat ini penulis masih diberikan rezeki yang berlimpah ruah, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Adapun skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk menyelesaikan program sarjana pada Departemen Sejarah Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sumatera Utara.
Skripsi ini berjudul, DARI DEWAN MAHASISWA HINGGA KE
PEMERINTAHAN MAHASISWA Perubahan Organisasi Kemahasiswaan
Universitas Sumatera Utara (1958-1999), dalam skripsi ini, penulis membahas
mengenai sistem organisasi kemahasiswaan serta latar belakang yang mempengaruhi perubahannya, dimulai dari Dewan Mahasiswa pada tahun 1958 hingga ke Pemerintahan Mahasiswa pada tahun 1999.
Penulis menyadari skripsi ini belum sempurna, oleh karena itu dengan rendah hati penulis mengharapkan kritik dan saran dari pembaca untuk penyempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi pembaca, khususnya bagi penulis sendiri.
Medan, Desember 2012 Penulis, Ahmad Rivai NIM : 060706003
UCAPAN TERIMA KASIH
Puji dan syukur penulis ucapkan ke hadirat Allah SWT yang telah memberikan karunia kesehatan, kesempatan, kekuatan, dan kasih sayang sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
Dalam kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih atas bantuan tenaga, pikiran, serta bimbingan yang telah diberikan dalam menyelesaikan skripsi ini, kepada yang terhormat: 1.
Bapak Dr. Syahron Lubis, M.A. selaku Dekan Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sumatera Utara Medan, beserta Pembantu Dekan I Dr. M. Husnan Lubis, M.A, Pembantu Dekan II Drs. Samsul Tarigan, dan Pembantu Dekan III Drs. Yuddi Adrian Muliadi, M.A, berkat bantuan dan fasilitas yang penulis peroleh di Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sumatera Utara Medan, maka penulis dapat menyelesaikan studi.
2. Bapak Drs. Edi Sumarno, sebagai Ketua Departemen Sejarah Fakultas Ilmu
Budaya USU dan sekaligus sebagai pembimbing yang telah banyak memberikan nasihat dan motivasi kepada penulis juga kepada Ibu Dra. Nurhabsyah, Msi, sebagai Sekretaris Departemen Sejarah Fakultas Ilmu Budaya USU. Terkhusus untuk bapak Drs. J. Fachruddin Daulay, MSP sebagai dosen Penasehat Akademik penulis yang telah sangat sabar dan tanpa henti-hentinya memberi wejangan dan nasehat bagi penulis walaupun penulis belum bisa menjadi anak didik yang baik.
3. Terimakasih banyak penulis haturkan kepada seluruh bapak/ibu dosen penulis khususnya di Departemen Sejarah, semoga ilmu yang diberikan dapat penulis amalkan, juga kepada bang Amperawira selaku Tata Usaha Departemen Sejarah (terimakasih atas arahannya bang).
4. Kepada Wakil Tuhan untuk penulis di dunia, ayahanda H. Salamat Naibaho dan ibunda Hj. Syarifah Hasibuan, yang telah merawat, membesarkan, mendidik, dan selalu menyayangi penulis dengan penuh cinta. Kakak tersayang (Nurianti Naibaho, S.kom), adik-adik tercinta (Kasmawati Naibaho, Nur Azizah Naibaho, Silvi Uriandhaya Naibaho), keponakan yang lucu Ziva (jadi anak yang berbakti ), serta abang ipar Nulket dan seluruh keluarga Besar yang selalu memberikan motivasi dan semangat.
5. Keluarga Besar Hijau Hitam Fak Ilmu Budaya (Bg Galung, Bg Eko, Bg Budi, Bg
Ansor Harahap, Om Daru, Bg Zulfan, Bg Izala, Bg Palit, Bg Bembeng, Bg Putra Ketua, Bg Pay, Bg Fajar, Ka Yaya, Ka Siti, Ka Euis, Ka Tila, Ka Ape, Ka Yuni,).
Generasi 06 FIB USU (Juara, Cimau, Benkbenk, Haris, Reza, Rani, Irpan, Tesen, Riki Likur, Arwin, Gullit), Generasi 07 (Ketua Dera, Eka Karo, Achi, Syarif Ariga, Arwin, Indah, Vivi, Fikar), Generasi 08 (Eri Gondrong, Takim, Cuya, Bobby, Fakhri Bee, Ibnu, Zuhri Aang, Dody), dan Generasi 09 ( Ketua Hasan, Putra Jabal, Saddam, dll), yang selalu mewarnai dinamika kampus saat penulis kuliah di Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sumatera Utara sehingga mendapat banyak pelajaran yang menambah kedewasaan untuk penulis. Juga rekan-rekan HmI sekawasan Cabang Medan (Bg Ranu, Bg Syamsir, Bg Efril, Bg Rasyid, Bg Hamdan, Bg Hendra, Bg Azman, Bg Habib, Bg Andre Komtink, Rian, Ketua Habib,Jean, Mail, Mahdi, dll)
6. Seluruh kawan-kawan Mahasiswa Sejarah USU (St. Jhon, Dody, Yudha, Natin, Wilson, Sonang, Kinnen, Degem, Heri, Hara, Calvin, Johannes, Ramlan, Uci, Icha, Anggi, Derny, Sancani, Friyanti, Kariani, Risma, Desmika teman penulis stambuk 2006) serta abang-abang senior dan juga adik-adik junior
7. Seluruh rekan fungsionaris Pemerintahan mahasiswa USU periode 2011-2012, Mitra Nasution Presma USU, Oki Ferianda Bendum, drg. Adi Wika, Arbi Fadhillah Wantimpresma, Bg Dian Wantimpres.
Dengan rasa suka cita penulis mohon doa kepada Tuhan Yang Maha Esa agar selalu diberkati dalam melakukan pekerjaan maupun aktivitas sehari-hari. Sekali lagi penulis ucapkan banyak terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu menyelesaikan skripsi ini.
Skripsi ini tidak luput dari kekurangan maupun kesalahan, karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun demi kesempurnaan skripsi ini.
Medan, Desember 2012 Penulis (Ahmad Rivai)
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .......................................... ....................................................... i
LEMBAR PENGESAHAN........................................................................................iiDAFTAR ISI ........................................................ .......................................................iii
BAB I PENDAHULUAN ........................... ………………………………………….1
1.1 Latar Belakang ............................................. ...........................................................1
1.2 Rumusan Masalah............................................................................................ 4
1.3 Tujuan Penelitian dan Manfaat Penelitian .............................................. .............5
1.4 Tinjauan Pustaka..................................................................................................6
1.5 Metode Penelitian.................................................................................................8
BAB II USU dan ORGANISASI KEMAHASISWAAN USU SEBELUM
TERBENTUKNYA DEWAN MAHASISWA…………………………………….112.1 USU: Dari Yayasan Ke Perguruan Tinggi Negeri……………………………..11
2.2 Terbentuknya Persatuan Mahasiswa Sumatera Utara (MSU)…………………24
2.2.1 Pembentukan MSU…………………………………………………….24
2.2.2 Sistem Dan Struktur Organisasi MSU….……………………………...26
BAB III PERIODE DEWAN MAHASASISWA UNIVERSITAS SUMATERA
UTARA (1957-1978)………………………………….……………………………283.1 Dari MSU ke DEMA……………………………….………………………...…28
3.2 Sistem dan Struktur Organisasi DEMA USU…….……………………………..29
3.3 Peran dan Aktifitas DEMA USU…………......................................................31
3.3.1 Gerakan Mahasiswa ’66……………………….………………………..32
3.3.2 Peristiwa Malari 1974..........................................................................35
3.4 Peralihan dari DEMA ke SMF ………………………………………..……..38
BAB IV PERIODE SENAT MAHASISWA (1981-1999)…………….……...44
4.1 Periode Senat Mahasiswa Fakultas (SMF) (1981-1990)…………….……...44
4.1.1 Sistem dan Struktur SMF………………………………….……….48
4.1.2 Pengebirian Aktivitas Organisasi Kemahasiswaan……….………49
4.1.3 Peralihan dari SMF Ke SMPT…………………………….……….52
4.2 Periode Senat Mahasiswa Perguruan Tinggi (1990-1999)……….…………54
4.2.1 Sistem dan Struktur SMPT…………………………….………….54
4.2.2 Peralihan dari SMPT ke PEMA…………………..…….…………59
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN……………………..……….…………64
5.1 Kesimpulan………………………………………………………….………64
5.2 Saran ………………………………………………………………..……….69 DAFTAR PUSTAKA……………………………………………………..………70 DAFTAR INFORMAN………………………….………………………………..72
Abstrak
Sistem Organisasi Kemahasiswaan Universitas Sumatera Utara dalamperjalanannya telah mengalami perubahan sistem, sebagian besar perubahan
tersebut dipengaruhi oleh kebijakan secara nasional, yang berarti perubahan yang
terjadi di sistem organasasi kemahasiswaan Universitas Sumatera Utara
dilatarbelakangi keputusan pemerintah skala nasional. Dalam penelitian ini
digunakan metode sebagai acuan dalam penulisan, tahapan dalam penelitian sejarah
terdiri dari pengumpulan sumber (heuristik) baik secara lisan maupun tulisan,
selanjutnya dilakukan tahapan kesesuaian data dengan permasalahan yang diteliti
(verifikasi), tahapan selanjutnya peneliti menghubungkan data yang diterima dengan
fakta yang ada (interpretasi), setelah melalui tahapan diatas maka tahapan terakhir
adalah penyajian hasil dalam bentuk tulisan sejarah (historiografi). Adapaun sifat
dari penelitian ini adalah deskriptif naratif, dalam artian penelitian ini
menggambarkan sistem-sistem Organisasi Kemahasiswaan Universitas Sumatera
Utara dan menyajikannya dalam bentuk tulisan naratif. Konstalasi politik nasional
sejak kemerdekaan Indonesia melibatkan segala aspek masyarakat, salah satu aspek
tersebut adalah mahasiswa sebagai kaum intelektual terdidik memposisikan diri
sebagi mitra strategis. Dalam menyampaikan aspirasi mahasiswa, lumrah dilakukan
melalui organisasi mahasiswa, baik melalui MSU, DEMA, SMF, SMPT serta PEMA.
Perubahan sistem tersbut sebagian besar dipengaruhi oleh kebijakan secara
nasional, yang berarti perubahan yang terjadi di sistem organasasi kemahasiswaan
Universitas Sumatera Utara dilatarbelakangi keputusan pemerintah pada skala
nasional.