Esei Isu Perumahan di Malaysia Campur
SKSJ
2013:
PENGANTAR EKONOMI POLITIK
Nama:
Arif Anwar bin Lokmanol Hakim (A152409)
Sesi/Tahun: Semester 1: 2016/2017
Tajuk: Isu Dasar Campur Tangan Kerajaan dalam Perumahan
1.0 PENGENALAN
Secara pengenalan, kejatuhan dan kenaikan harga hartanah paling asas dan bersifat
keperluan asasi, iaitu rumah pertama adalah tertakluk pasaran bebas yang menginginkan
keuntungan. Ramai pemaju suka membina rumah-rumah kos sederhana dan mahal demi
keuntungan pelaburan mereka. Disebabkan itu, ramai orang terutama golongan muda
tidak mampu beli rumah, hanya menyewa sahaja kerana pendapatan tidak mencukupi
untuk kelulusan bank.
Oleh kerana itu, campur tangan politik kerajaan adalah diperlukan dalam mengawal
harga rumah melalui polisi-polisi yang berikan ‘win-win situation’ antara pemaju dan
pembeli. Ia juga menjadi dasar kerajaan melalui perantaraan syarikat swasta dilantik
untuk membina banyak rumah mampu milik dan hasilnya semakin ramai yang mendapat
rumah sendiri melalui projek-projek sedang dan telah dilaksanakan.
Istilah ekonomi politik adalah merujuk kepada dasar kerajaan (politik) dalam
harga/pembelian/projek rumah (ekonomi). Semakin ramai yang memiliki rumah, pasaran
pelaburan dan potensi ekonomi sangat tinggi. Pendapatan per kapita rakyat juga tinggi.
Oleh itu, esei ini akan mengulas isu-isu dan senario harga perumahan dan solusi campur
tangan politik kerajaan dalam mengawal senario-senario tersebut termasuklah mengambil
contoh krisis subprime di Amerika Syarikat.
2.0 PENGENALAN DASAR PERUMAHAN
Perumahan merupakan agenda utama bagi setiap negara di dunia. Hal ini adalah kerana
perumahan bukan saja merupakan struktur fizikal yang menyediakan perlindungan
kepada penghuninya tetapi juga berkait rapat dengan sosioekonomi, politik, kejiranan dan
persekitaran (Bourne 1981). Menurut (Ball 1997), perumahan amat penting kepada
ekonomi sesebuah negara kerana perumahan merupakan barangan pengguna dan
menunjukkan 15 hingga 30 peratus perbelanjaan isi rumah di negara Kesatuan Eropah
berkaitan dengan perumahan. Selain dari itu ia juga merupakan barangan pelaburan yang
1
penting, di mana 5 peratus daripada pendapatan negara dilaburkan dalam perumahan.
Kepentingan perumahan kepada ekonomi negara boleh diukur dalam bentuk guna
tenaga, pengeluaran, pelaburan dan perbelanjaan pengguna dan dilihat berdasarkan
sumbangannya kepada Keluaran Kasar Negara (KNK) iaitu, dari segi nilai pelaburan dan
juga sumbangan kepada sektor perkhidmatan. Menurut (World Bank 1993), pelaburan
perumahan di negara sedang membangun merangkumi antara 2 hingga 8 peratus daripada
KNK dan menyumbangkan 10 hingga 30 peratus pembentukan modal kasar di negaranegara tersebut. Dari segi aliran perkhidmatan, perumahan menyumbang 5 hingga 10
peratus daripada KNK. Menurut (Green 1997), pelaburan dalam perumahan akan
memberi perubahan kepada KNK dan perubahan tersebut seterusnya akan melibatkan
perubahan dalam sektor bukan perumahan. Oleh itu, pelaburan dalam perumahan akan
memberi kesan berganda kepada pelaburan dalam sektor yang lain dan seterusnya boleh
merangsang ekonomi sesebuah negara.
Dasar perumahan negara adalah untuk menyediakan perumahan yang mencukupi,
berkualiti dan dalam kemampuan semua rakyat dari segenap lapisan masyarakat terutama
bagi golongan yang berpendapatan rendah. Oleh itu kerajaan telah membentuk dasar dan
program-program tertentu bagi mencapai matlamat dasar perumahan negara. Peraturan
dan panduan untuk industri perumahan (Lawrence Chan 1997) termasuklah Akta Pemaju
Perumahan (Kawalan dan perlesenan) 1966, 1988 dan 1989, peruntukan 30 peratus kuota
rumah kos rendah, 30 peratus kuota untuk Bumiputra, Akaun Pemaju Perumahan 1990,
penubuhan jawatankuasa dan majlis-majlis perumahan yang berkaitan dan juga
penubuhan Lembaga Pembangunan Industri Pembinaan pada tahun 1994. Pihak Berkuasa
yang bertanggungjawab di dalam pembangunan perumahan adalah Kementerian
perumahan dan Kerajaan Tempatan. Kementerian ini memainkan peranan utama dalam
melaksanakan dasar-dasar Kerajaan, khususnya kepada pembangunan rumah kos rendah
dan rumah kos sederhana rendah bagi memastikan golongan berpendapatan rendah dan
sederhana rendah berpeluang dan mampu memiliki rumah.
2
Di peringkat negeri, pihak berkuasa Negeri dan Pihak Berkuasa Tempatan
bertanggungjawab mengimplementasikan dasar-dasar Kerajaan dan juga bertindak
sebagai badan yang mengawal aktiviti industri perumahan. Dari segi perlaksanaan
program perumahan pula, bukan sahaja melibatkan penglibatan sektor awam tetapi juga
sektor swasta. Sektor awam berperanan melaksanakan program perumahan terutamanya
bagi golongan berpendapatan rendah manakala pihak swasta lebih kepada pembangunan
perumahan bagi keseluruhan pasaran terutama kediaman bagi golongan sederhana dan
tinggi (Aryl tahun tak diketahui).
3.0 ISU KENAIKAN DAN PENURUNAN HARGA RUMAH
Berkuat kuasa 1 Mei tahun 2014 lalu, semua harga bagi bahan binaan utama meningkat
sehingga 10 peratus. Kos pembikinan, pengangkutan, kenaikan bahan api dan pelbagai
kenaikan kos berkaitan semuanya menyumbang kepada kenaikan harga bahan binaan ini.
Kenaikan pula berlaku saban tahun. Adakala dua kali dalam tempoh 12 bulan, dan ia
berlaku tanpa notis. Pembekal pula tiada pilihan selain menaikkan harga bahan binaan
kerana mereka juga perlu menanggung kos terbabit.
Bahan binaan utama termasuk besi, simen, pasir dan batu konkrit. Kenaikan
melibatkan semua projek-projek di seluruh negara, namun bagi projek perumahan di
kawasan pedalaman atau luar bandar, kosnya lebih tinggi berbanding di kawasan bandar
kerana kos pengangkutan dan penghantaran yang perlu ditanggung pembekal. Oleh
kerana rumah merupakan barangan keperluan adalah wajar kerajaan menjadikan
barangan binaan rumah sebagai harga kawalan dan tidak boleh membiarkan pengilang
menguasai pasaran harga barang binaan. Simen, besi dan kayu wajar dijadikan barangan
kawalan dan tidak boleh dinaikkan sewenang-wenangnya. Umum mengetahui, pasaran
barangan binaan perumahan dikawal oleh sebilangan pengilang dan ini mewujudkan
keadaan kartel. Mereka ini akan menggunakan kuasa kartel untuk kepentingan diri
sendiri. Justeru, tiada cara lain kecuali mengawal harga barangan binaan perumahan
(Aryl tahun tak diketahui).
3
Kenaikan harga rumah di Malaysia ini atas faktor permintaan tinggi terutama di
kawasan bandar adalah pendorong utama kenaikan harga rumah. Kira-kira 70 peratus
penduduk tertumpu di bandar-bandar utama yang merupakan pusat tumpuan aktiviti
ekonomi. Bilangan penduduk pula bertambah disebabkan migrasi untuk mendapatkan
pekerjaan. Pembangunan kawasan bandar utama menjadi padat. Permintaan terhadap
tempat kediaman pula melebihi penawaran. Berikutan penawaran yang terhad dan
persaingan mendapatkan kediaman yang diingini, menjadi faktor yang mendorong harga
meningkat secara tidak langsung. Oleh kerana harga tanah sudah meningkat, trend harga
rumah juga turut meningkat. Disebabkan berlakunya kekurangan dalam penawaran tanah
untuk dibangunkan sebagai kawasan kediaman.
Tidak dinafikan nilai harga tanah merupakan faktor utama yang mendorong penentuan
sesebuah harga kediaman. Ia melibatkan kos tanah, binaan, prasarana seperti sistem
perparitan, jalan masuk dan penyediaan tapak. Selain itu, fi ikhtisas melibatkan khidmat
profesional seperti arkitek, juruukur dan jurutera dalam sesuatu pembinaan dan
sumbangan kepada pihak berkuasa tempatan, Tenaga Nasional Berhad (TNB), Telekom
dan Syarikat Air turut mempengaruhi harga kediaman. Menurut Pengurus Property Guru
Malaysia, Gerard Kho, harga rumah ditentukan mengikut harga pasaran semasa,
walaupun pemaju membeli tanah dua atau tiga tahun lebih awal sebelum kawasan
tersebut dibangunkan. Tanah tersebut kemudian digunakan untuk pembangunan kawasan
kediaman. Tanah dan bangunan yang sudah dibina merupakan kos yang akan dicaj oleh
pemaju. Ia termasuk caj yang perlu dibayar pemaju ke atas kos bahan binaan. Setiap
tahun kos bahan binaan dan tenaga buruh terus meningkat. Ia juga penyumbang kepada
kenaikan harga rumah.
Selain itu, spekulator juga turut memainkan peranan dalam penentuan harga rumah
(Sinar Harian 2014). "Sebagai contoh, pemilik yang membeli kediaman di projek
perumahan fasa pertama (RM300,000) sudah tentu akan melihat harga yang berbeza
dengan rumah yang dibina di fasa kedua. Pastinya harga rumah di fasa kedua lebih tinggi
berbanding fasa pertama. Boleh jadi ia akan mencecah sehingga RM500,000 sebagai
contoh. "Ketika ini, pemilik kediaman di fasa pertama mengambil kesempatan dengan
4
menjual rumah mengikut harga rumah yang dibina di fasa kedua. Bahkan mereka boleh
menjual lebih dari harga pasaran. Walaupun pemilik dan bakal pembeli masih boleh
berunding tentang harga, tetapi pemilik asal akan dapat mengaut keuntungan hasil
daripada jualan rumah. Golongan seperti ini juga penyumbang kepada kenaikan harga
rumah”. - Gerald Kho.
Hasil senario tersebut, ramai tidak mampu membeli rumah sendiri sehingga syarat
pinjaman bank lebih ketat. Hasilnya, tahun 2016 merupakan tahun merugikan buat
pemaju kerana harga hartanah bakal jatuh dalam beberapa bulan ini sementara proses
‘correction’ dilakukan. Antara faktor yang mendorong kepada trend pasaran hartanah di
Malaysia 2016 adalah:
i. Peningkatan kos sara hidup
ii. Tekanan terhadap nilai matawang Ringgit Malaysia
iii. Kejatuhan harga minyak dunia
iv. Kuasa beli yang menurun
v. Pelaksanaan GST
vi. Syarat Pinjaman yang ketat
Faktor-faktor berikut menyebabkan ekonomi semasa berada dalam keadaan tidak
menentu. Justeru, pasaran hartanah dijangka akan lebih mencabar dengan kadar aktiviti
jual beli yang lebih sederhana pada tahun ini. Ia akan kekal dalam mod tunggu-dan-lihat
di mana pembeli semakin kritis dalam pembelian semua sektor hartanah sementara
mengharapkan pembelian murah wujud di pasaran. Purata harga hartanah dijangka akan
terus meningkat, tetapi pada kadar yang lebih perlahan berbanding 2-3 tahun yang lepas.
Bergantung kepada lokasi dan jenis hartanah, mungkin akan berlakunya pengukuhan
harga di mana jurang antara harga permintaan penjual menghampiri harga ditawarkan
pembeli (Tok Penghulu 2016).
5
Dengan lanjutan pengurangan harga minyak dunia serta kadar pengangguran yang
dilihat semakin meningkat, pasaran ruang pejabat akan terus berdepan tempoh mencabar
tahun ini. Bagaimanapun, bangunan pejabat Gred A yang mempunyai status 'Multimedia
Super Corridor (MSC)', penarafan bangunan hijau atau terletak di dalam lingkungan
kemudahan hab pengangkutan akan kekal popular di kalangan penyewa dan pembeli.
Pembeli tidak dapat memperoleh pinjaman kerana polisi kewangan yang ditetapkan Bank
Negara yang kini lebih ketat. Ia juga sebagai langkah kerajaan mengurangkan hutang isi
rumah (Waridi Lokman 2016).
Ketua Pengarah Jabatan Penilaian dan Perkhidmatan Harta, Kementerian Kewangan,
Datuk Faizan Abdul Rahman berkata, menjangka menyaksikan pembetulan harga dan
pertumbuhan yang perlahan dalam indeks harga rumah disebabkan penawaran perumahan
mampu milik oleh sektor awam dan swasta.
4.0
KEPERLUAN
CAMPUR
TANGAN
POLITIK
KERAJAAN
DALAM
PASARAN RUMAH
Isu kenaikan harga rumah di kawasan utama di Malaysia telah menjadi kebimbangan
kepada para pembeli rumah terutama di bandar membangun. Tidak kira mana-mana
negara di dunia, peningkatan permintaan ke atas rumah seiring dengan peningkatan
populasi penduduk dunia. Lebih ramai penduduk dunia, maka lebih banyaklah
permintaan ke atas rumah. Faktor inilah yang mendorong kenaikan harga rumah saban
tahun sememangnya isu harga rumah yang meningkat keterlaluan dewasa ini menjadi isu
paling menjadi perhatian bagi rakyat selain kos sara hidup yang semakin tinggi.
Pengawalan harga rumah dilaksanakan melalui langkah-langkah pentadbiran bagi
memastikan golongan berpendapatan rendah dan sederhana mampu memiliki rumah
mereka sendiri (Aryl tahun tak diketahui). Campur tangan kerajaan dalam perumahan
dilaksanakan melalui dasar dan subsidi yang dibentuk oleh kerajaan (Hoek-Smit 2003).
6
Subsidi biasanya dilihat sebagai menerima atau memberi sesuatu dengan percuma.
Pengertian yang lebih luas diberikan terhadap maksud subsidi ialah “Subsidi merupakan
insentif yang diberikan oleh kerajaan untuk membolehkan atau menarik perhatian
pengeluar dan pengguna dalam kelas atau kategori tertentu bagi melaksanakan sesuatu
yang mereka tidak akan lakukan dengan cara merendahkan kos melepas atau
menambahkan potensi keuntungan jika melaksanakannya.” (adaptasi daripada Kongres
Amerika 1966). Terdapat beberapa alasan terhadap campur tangan kerajaan melalui
subsidi dalam sektor perumahan:
i. Mempertingkatkan kesihatan awam.
Subsidi ini dilaksanakan bagi memastikan keadaan kehidupan termasuk kemudahankemudahan yang disediakan seperti bekalan air, sistem perparitan dan keadaan
persekitaran adalah memuaskan. Program subsidi yang dilaksanakan hendaklah memberi
impak yang maksimum terhadap keadaan fizikal dan sosial.
ii. Mempertingkatkan keadilan dan kesaksamaan dan keseimbangan sosial.
Subsidi yang dilaksanakan bagi memastikan rakyat mempunyai peluang yang saksama
untuk meningkatkan taraf hidup. Misalnya program perumahan untuk setinggan atau
program perumahan untuk golongan berpendapatan rendah.
iii. Mengatasi ketidakefisyenan dalam pasaran perumahan.
Wujudnya masalah keuntungan monopoli atau rumah yang tidak berkualiti, bilangan
rumah baru yang tidak mencukupi terutama rumah berkos rendah.
7
iv. Merangsang pertumbuhan ekonomi.
Sesetengah negara menggunakan sektor perumahan untuk merangsang ekonomi selepas
berlakunya kemelesetan ekonomi. Mengikut (Green 1997), perumahan merupakan sektor
yang memainkan peranan penting untuk menggerakkan aktiviti ekonomi yang lain
daripada keadaan meleset. Perumahan bukan sahaja mengwujudkan pekerjaan dalam
industri perumahan tetapi juga kepada industri-industri yang berkaitan dengan perumahan
seperti industri yang menghasilkan bahan binaan dan peralatan perumahan. Oleh itu,
subsidi perumahan boleh merangsang ekonomi secara relatif berbanding dengan bentukbentuk perbelanjaan kerajaan yang lain. Kebanyakan institusi perumahan di Amerika
Syarikat ditubuhkan oleh kerajaan semasa keadaan ekonomi meleset adalah bertujuan
untuk merangsang pertumbuhan ekonomi (Hoek-Smit 2003).
5.0 DASAR PROJEK PERUMAHAN MAMPU MILIK OLEH KERAJAAN
Kementerian Perumahan dengan kerjasama agensi-agensi yang berkaitan sedang
mengkaji pelaksanaan dan penguatkuasaan dasar rumah kos rendah bagi menambahbaik
mekanisme yang sedia ada dan menimbangkan penggubalan dasar baru bagi
meningkatkan keberkesanan pelaksanaan dasar tersebut. Kerajaan sedang meningkatkan
bekalan rumah melalui pelaksanaan pelbagai projek dan program perumahan awam
termasuk dengan penyertaan sektor swasta. Projek yang telah kerajaan bangunkan
misalnya Projek Perumahan 1Malaysia (PRIMA) mampu milik, skim MyDeposit bagi
pembelian rumah pertama, Projek Perumahan Rakyat (PPR) flat dan polisi kerajaan
setiap negeri rumah mampu milik. Ia menjadi agenda utama politik kerajaan mahupun di
pihak pembangkang yang mentadbir 3 negeri (Rosadah 2016).
8
5.1 PR1MA
Tujuan pelaksanaan PR1MA adalah untuk meningkatkan akses golongan berpendapatan
sederhana kepada perumahan kos sederhana serta menggalakkan pemilikan hartanah
kediaman dengan harga lingkungan 20% di bawah harga pasaran, misalnya di Present 11
Putrajaya dengan harga RM 120K. Program ini akan dilaksanakan melalui kaedah
Kerjasama Awam Swasta (Public Private Partnership). Melalui kaedah ini, Kerajaan dan
pihak swasta termasuk institusi kewangan akan menggembeling tenaga dan sumber ke
arah menepati matlamat menyediakan rumah yang bukan sahaja mampu dimiliki malah
berkualiti demi kesejahteraan dan keselesaan para penghuninya.
Pembeli rumah di bawah Program Perumahan 1Malaysia (PR1MA) ditawarkan
pinjaman sehingga 105 peratus oleh institusi kewangan terpilih dengan tempoh
pembayaran balik sehingga 30 tahun selain dikecualikan pembayaran duti setem untuk
mengurangkan beban mereka. Perdana Menteri, Datuk Seri Najib Razak berkata,
pendekatan itu selaras dengan aspirasi kerajaan memastikan rumah mampu milik bagi
golongan berpendapatan sederhana, terutama di bandar dan pinggir bandar, membabitkan
isi rumah berpendapatan antara RM2,500 hingga RM5,000 sebulan. Katanya, pinjaman
ditawarkan sehingga 105 peratus supaya lebihan lima peratus diguna bagi membiayai kos
insurans dan yuran guaman. Pembeli juga boleh mengeluarkan simpanan akaun dua
Kumpulan Wang Simpanan Pekerja (KWSP) bagi menampung sebahagian bayaran balik
pinjaman (Tomok 2012).
5.2 SKIM MYDEPOSIT
Skim MyDeposit bantuan kerajaan yang membuatkan impian rakyat Malaysia
berpendapatan sederhana (M40), membeli rumah pertama mereka jadi kenyataan. Untuk
mencapai matlamat ini, kerajaan memperuntukkan RM200 juta sebagai inisiatif untuk
membantu golongan yang berpendapatan antara RM3,000 hingga RM10,000 sebulan
membeli rumah. Skim ini berikan sumbangan sebanyak 10% daripada harga jualan rumah
atau bantuan maksimum RM30,000 (yang mana lebih rendah), untuk pembeli rumah kali
9
pertama.
Langkah ini dilihat berpotensi untungkan pemaju dan pembeli. Masa ini, terdapat
jurang bekalan rumah yang besar di Malaysia sebab ramai yang tidak mampu sediakan
bayaran pendahuluan (sebanyak 10%) untuk membeli rumah kediaman dan ia juga tak
tertumpu kat projek perumahan baru saja. Pasaran sekunder (sub-sale) juga layak untuk
dapatkan bantuan kerajaan ini. Sebagai langkah untuk galakkan pemaju swasta membina
rumah berharga bawah RM300,000, pihak kementerian akan tawarkan pelbagai insentif
kepada pemaju (Tok Penghulu 2016).
5.3 PPR
Program Perumahan Rakyat (PPR) adalah satu program kerajaan untuk penempatan
semula setinggan dan memenuhi keperluan tempat kediaman bagi golongan
berpendapatan rendah. Jabatan Perumahan Negara/ Kementerian Kesejahteraan Bandar,
Perumahan dan Kerajaan Tempatan adalah agensi pelaksana utama bagi projek-projek
PPR di seluruh Malaysia. PPR terdiri daripada 2 kategori iaitu PPR Disewa dan PPR
Dimiliki serta ia juga mempunyai rumah teres (pinggir bandar) dan flat (bandar besar).
5.4 INISIATIF KERAJAAN LAIN
Banyak lagi projek seperti Perumahan FELDA dan sebagainya semuanya adalah inisiatif
kerajaan dalam memastikan seluruh rakyat Malaysia memiliki rumah. Antara inisiatif
yang kerajaan telah lakukan dalam menggalakkan pemilikan rumah ialah:
i. Insentif Duti Setem
Duti setem diperkenalkan pada 5 Disember 1949 dan merupakan cukai yang dikenakan
apabila berlakunya pindahmilik. Insentif ini melibatkan pengecualian pembayaran duti
setem dan pengurangan kadar siling apabila berlaku pindah milik harta tanah perumahan.
Insentif ini telah diperkenalkan secara berperingkat-peringkat iaitu bermula pada tahun
10
1996, tetapi hanya melibatkan rumah kos rendah sahaja. Kemudian pada 1 Jan 2002
hingga 2 Jun 2002, pembayaran duti setem dihapuskan dan seterusnya dilanjutkan dalam
Pakej Rangsangan Ekonomi yang telah diumumkan pada 21 Mei 2003.
ii. Kelayakan Pinjaman Perumahan Perbendaharaan dinaikkan.
Kerajaan telah mengumumkan kenaikkan kelayakan pinjaman bagi kakitangan awam
melalui pembentangan bajet 2002. Insentif tersebut dapat meningkatkan kemampuan
pembeli rumah di kalangan kakitangan awam. Selain dari itu kerajaan melalui Surat
Pekeliling Bil.12 Tahun 2002 telah mengumumkan pembiayaan pinjamam perumahan
untuk harta kedua. Insentif ini dilihat dapat menarik kakitangan awam membuat
pelaburan dalam perumahan dan dapat mengatasi masalah lebihan penawaran.
iii. Pengeluaran KWSP Untuk Pembelian Rumah Kedua
Pengeluaran wang simpanan KWSP adalah perlu untuk mengurangkan kos pembelian
rumah terutamanya dalam membuat pembayaran pendahuluan serta pembayaran yang
lain. Pada 1hb Jan 2001 pengeluaran untuk maksud pembelian rumah kedua di benarkan.
iv. Elaun Perumahan
Semua kakitangan awam diberi elaun perumahan dan insentif ini boleh digunakan untuk
membeli rumah (Rohadah 2016).
Pada tahun 2012, kerajaan melaksanakan pelbagai mekanisme kawalan bagi
memastikan kenaikan harga rumah adalah pada kadar munasabah dan tidak menjejaskan
ekonomi rakyat, kata Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan Datuk Seri Chor Chee
Heung. Beliau berkata antara langkah untuk menekan aktiviti spekulator ialah dengan
menaikkan kadar Cukai Keuntungan Harta Tanah daripada lima peratus kepada 10
peratus bagi harta tanah yang dilupus dalam tempoh kurang daripada dua tahun. Selain
11
itu, katanya untuk mengurangkan keupayaan kewangan spekulator, Bank Negara
menetapkan nisbah pembiayaan bagi pembelian rumah ketiga adalah pada 70 peratus
manakala baki 30 peratus perlu didahulukan dengan wang sendiri (Sinar Harian 2012).
5.5 PERUMAHAN PENJAWAT AWAM 1MALAYSIA
PPA1M adalah satu skim rumah mampu milik untuk penjawat awam. Program ini telah
dilancarkan pada awal tahun 2013 berikutan keputusan Jemaah Menteri pada 30 Januari
2013 dan 27 Mac 2013 yang bersetuju supaya dikaji inisiatif untuk membolehkan
penjawat awam terutamanya yang berpendapatan rendah dan sederhana membeli rumah
khususnya di bandar-bandar utama.
Pada 1 Oktober 2014, Unit PPA1M, JPM ditubuhkan bagi mengambil alih peranan
yang dimainkan oleh UKAS, JPM. Penubuhan Unit ini adalah untuk memberi perhatian
khusus di dalam merancang, mengawal pelaksanaan program dan memantau projekprojek PPA1M. Dengan kewujudan Unit ini, peranan Agensi Pelaksana diambil alih oleh
Unit PPA1M, JPM. Agensi Pelaksana lain adalah Perbadanan Putrajaya bagi Wilayah
Persekutuan Putrajaya.
Perumahan Penjawat Awam 1Malaysia Jabatan Perdana Menteri PPA1M (PPA1M)
adalah satu skim rumah mampu milik untuk penjawat awam yang menekankan kepada
keselesaan dari aspek saiz, rekabentuk, kualiti, lokasi dan harga rumah yang bersesuaian
bagi penjawat awam. Skim ini bertujuan membantu penjawat awam khususnya penjawat
awam muda dan berpendapatan sederhana memiliki rumah yang berkualiti di lokasi yang
strategik dengan harga yang berpatutan atau lebih rendah daripada harga pasaran.
Semua penjawat awam termasuk yang bekerja dengan Kerajaan Persekutuan,
Kerajaan Negeri, Pihak Berkuasa Negeri/Tempatan, Badan Berkanun Persekutuan dan
Badan Berkanun Negeri adalah layak dibawah skim ini. Harga jualan bagi rumah PPA1M
adalah di antara RM90,000 hingga RM300,000 seunit kepada semua anggota
perkhidmatan awam yang layak. Dalam hal ini, Kerajaan telah mensasarkan untuk
12
membina 100,000 unit rumah PPA1M menjelang tahun 2018 (PPA1M tiada tahun).
6.0 MASALAH PROJEK PERUMAHAN - KAJIAN KES
Pensyarah Kanan Sekolah Ekonomi, Kewangan dan Perbankan, Kolej Perniagaan
Universiti Utara Malaysia Muhammad Ridhuan Bos Abdullah menyifatkan inisiatif
terbaharu kerajaan untuk membantu rakyat memiliki kediaman sendiri menerusi Skim
Pembiayaan Deposit Rumah Pertama (MyDeposit) sebagai satu langkah baik tetapi ia
kurang berkesan jika pembeli rumah pertama tidak dapat mencari unit rumah mampu
milik yang hendak dibeli.
"Tidak dinafikan skim tersebut memberi manfaat untuk rakyat khususnya golongan
berpendapatan rendah dan sederhana.
Berdasarkan Laporan Bank Negara 2015, Malaysia mengalami kekurangan penawaran
rumah mampu milik berbanding kemampuan pendapatan isi rumah. Ini bermaksud wujud
jurang di antara stok (jumlah) perumahan mampu milik dengan kemampuan pembeli dan
untuk itu, nisbah harga rumah berbanding purata pendapatan isi rumah perlu diberi
perhatian.
Beliau berkata statistik BNM pada 2014 menunjukkan nisbah harga rumah kepada
pendapatan tahunan isi rumah ialah 4.4, yang secara agregat, rumah di Malaysia dianggap
tidak mampu milik. (Menurut metodologi "Median Multiple" yang dibangunkan oleh
Demographia International dan disarankan oleh Bank Dunia dan Pertubuhan BangsaBangsa Bersatu untuk menilai pasaran perumahan bandar, sebuah rumah dianggap
mampu milik sekiranya isi rumah boleh membiayai pemilikan itu dengan jumlah kurang
daripada tiga kali pendapatan isi rumah tahunan (nisbah harga rumah kepada pendapatan
3.0 atau kurang) (Malaysian Dateline 2016).
13
Kes seterusnya berkenaan kontroversi PPR tahun 2011 lalu. Walaupun keselesaan dan
kemudahan telah di beri, masih lagi terdapat isu yang menjadi isu kontroversi dalam
PPRT ini. Apa yang persoalan dan ketidakpuasaan adalah tidak mengikut spesifikasi
perumahan. Kemudahan perumahan yang di beri “sekadar melepaskan batuk di tangga”
iaitu dengan memberi sebuah rumah yang hanya mempunyai satu bilik tidur sahaja. Hal
ini tetap menimbulkan masalah kepada mereka terutamanya yang mempunyai bilangan
anak yang ramai, sedangkan anak-anak yang umur mereka meningkat ke alam remaja
seharusnya diasingkan tempat tidur di antara anak lelaki dan perempuan.
Ini membuktikan pengurusan proses perumahan ini tidak mengambil kira aspek
agama. Jelas menunjukkan bahawa peruntukkan yang diberi oleh kerajaan kepada pihak
terbabit tidak diambil kira dalam aspek ini dalam proses pembinaan, sedangkan ia amat
penting untuk keselesaan penghuni terbabit.
Masih ada isu kontroversi yang lain dalam melaksanakan projek perumahan ini iaitu
isu pecah amanah dan penipuan ke atas Projek Pembangunan Rakyat termiskin (PPRT).
Kes ini menimbulkan kekecewaan dan kemarahan orang ramai kerana wang itu adalah
untuk membantu rakyat miskin. Misalnya di Kampung Bantal, Ulu Tembeling Pahang
terdapat sebuah keluarga yang tinggal di pondok buruk sejak 20 tahun lalu dan
kehidupannya daif. Ketua keluarga merupakan orang kurang upaya (OKU) yang hanya
mengharap bantuan daripada Jabatan Kebajikan Masyarakat sebanyak RM200.00 sebulan
untuk menampung 7 orang anak. Dia telah memohon skim PPR sebanyak RM2000.00
untuk baikpulih rumah dan apabila permohonan diluluskan wang tidak pernah sampai ke
tangannya. Akibat daripada masalah ini telah menyebabkan kehidupan sesetengah pihak
terganggu dan masalah kemiskinan tidak dapat diatasi. Seterusnya menyebabkan
masyarakat tidak percaya kepada pihak berkuasa. Ini jelas menunjukan pihak yang
terlibat tidak mempunyai nilai dan etika dari sudut kejujuran, amanah, dan disiplin dalam
proses pengurusan dan pengagihan (Pembangunan 2011).
14
7.0 CADANGAN 12-18% KADAR FAEDAH DENGAN BAKI PINJAMAN 20%
OLEH PEMAJU - SATU BEBANAN?
Berita cadangan Menteri Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan (KPKT), Tan
Sri Noh Omar membenarkan pemaju-pemaju perumahan memberikan baki 20% pinjaman
perumahan yang tidak boleh diberi oleh pihak bank dengan kadar faedah 12-18% adalah
satu risiko besar kepada negara setelah Bank Negara bertungkus lumus mengawal sektor
kredit perumahan.
Pemaju memberikan kemudahan pinjaman tidak akan menyelesaikan isu harga rumah
yang semakin meningkat. Malah akan memburukkan lagi keadaan kerana tidak ada
sistem untuk mengawal selia kredit perumahan daripada pemaju kepada pembeli. Secara
fakta, ia lebih menjurus kepada menyelesaikan masalah pemaju bagi membolehkan
rumah yang dibina terjual ketika angka jualan perumahan menurun pada separuh kedua
tahun ini. Kabinet meminta Kementerian Kesejahteraan Bandar, Perumahan dan Kerajaan
Tempatan (KPKT) mengkaji dan mengemaskan lagi cadangan ini walaupun entiti
pengguna dalam pelbagai segmen menyatakan bantahan. Hal ini serentak dengan
rungutan Persatuan Pemaju Hartanah & Perumahan (REHDA) yang mengumumkan
prestasi jualan hartanah bagi separuh pertama tahun ini menurun. REHDA menyatakan,
enam bulan pertama tahun ini merekodkan penurunan dengan hanya 2,829 unit dijual
berbanding 5,195 unit tempoh sama tahun lalu 2015 (News Hub 2016).
Ia belum dikira cadangan mahu meletakkan kadar faedah 12-18% tanpa cagaran di
bawah Akta Pemberi Pinjam Wang dan Pajak Gadai. Tawaran memang menarik dengan
pembiayaan 100% baki tempoh antara 10-20 tahun namun apabila dibuat tanpa seliaan,
nanti berlumba-lumba orang nak beli rumah yang memang dah mahal untuk melariskan
jualan rumah oleh pemaju namun hakikatnya tidak berkelayakan dan kemudian tidak
mampu membayar pinjaman semula. Ia samalah seperti kesilapan krisis sub-prime di
Amerika Syarikat (Ismaweb 2016) (Rujuk lampiran).
8.0 KESIMPULAN
15
Kesimpulannya, dasar kerajaan amat diperlukan dalam mencatur untung rugi rakyat dan
pemaju. Sebarang polisi kerajaan dalam perumahan bakal memberi kesan kepada industri
perumahan dan ekonomi negara. Justeru, polisi dan mekanisme kerajaan yang sedia ada
perlu diperkasakan dan difikirkan idea-idea baru agar rakyat dan ekonomi memperoleh
manfaat.
Isu kebenaran kadar faedah 18% dengan pinjaman baki 20% adalah tidak wajar dan
perlu ditarik balik cadangan. Pelaksanaannya jika ianya terjadi, ia perlu dikaji semula
demi kesejahteraan rakyat.
9.0 RUJUKAN
Aryl
Helmy
2016.
Isu
Kenaikan
Harga
Rumah.
Academia.edu.
https://www.academia.edu/5812659/PA_Isu_Kenaikan_Harga_Rumah_Final.
[22 Oktober 2016].
Ball, M. & M. Grill 1997. Housing Markets and Economic Convergence in the European
Union. ICS: South Bank University.
Bourne, L.S 1981. The Geography Of Housing. New York: Edward Arnold.
Bank Negara Malaysia 2016. Perkembangan Risiko Dan Penilaian Kestabilan Kewangan
pada Tahun 2012. Laporan Kestabilan Kewangan dan Sistem Pembayaran 2012. Kuala
Lumpur: Bank Negara Malaysia.
BERNAMA 2016. Utamakan rumah mampu milik terlebih dahulu, kata pakar ekonomi.
Malaysia Dateline. http://malaysiadateline.com/index.php/bisnes-list/2333-utamakanrumah-mampu-milik-terlebih-dahulu-kata-pakar-ekonomi. [25 Oktober 2016].
Green & Richard K 1997. Follow The Lender. How Changes In Residential And Non
Residential Investment Predict Changes In GDP. Real Estate Economic (25): 253-270.
16
Hoek-Smit, Marja & Douglas D 2003. Subsidies For Housing Finance. Housing Finance
International. Mar 2003 (17): 3.
Lawrence Chan 1997. Government Housing Policies and incentives; The Industry
Viewpoint. Cagamas Berhad, Kuala Lumpur.
Mynewshub 2016. Pinjaman Pemaju: REHDA Gembira Tapi Beban Pembeli.
http://www.mynewshub.cc/utama-sensasi/pinjaman-pemaju-selesai-masalah-rehda-tapibeban-ke-pembeli/. [25 Oktober 2016].
Ismaweb.net 2016. Pinjaman perumahan oleh pemaju tak selesai masalah harga rumah.
http://www.ismaweb.net/2016/09/pinjaman-perumahan-oleh-pemaju-tak-selesai-masalahharga-rumah/perumahan oleh pemaju tak selesai masalah harga rumah.
[25 Oktober 2016].
Pembangunan
162
2011.
Kajian
Kes
Program
Perumahan
Rakyat
(PPR).
http://pembangunan162.blogspot.my/2011/06/projek-perumahan-rakyat-ppr.html.
[25 Oktober 2016].
Portal Rasmi Jabatan Perumahan Negara t.th. Program Perumahan Rakyat (PPR).
http://ehome.kpkt.gov.my/index.php/pages/view/133. [25 Oktober 2016].
Portal Rasmi Program Perumahan Penjawat Awam 1 Malaysia (PPA1M) t.th.
https://www.ppa1m.gov.my/guide. [25 Oktober 2016].
Mahamud, Rosadah, Salleh & Abdul Ghani 2004. Pengaruh insentif ke atas pasaran harta
tanah perumahan. Proceedings of the 3rd Micra Conference. Tidak diterbitkan.
17
SGBSelangor 2016. Hampir 500,000 Rumah Tidak Terjual, Proses Kejatuhan Harga
Rumah Bermula? Orang Muda TV. http://www.orangmuda.tv/2016/03/03/proseskejatuhan-harga-rumah-bermula-hampir-500000-rumah-tidak-terjual/. [25 Oktober 2016].
Sinar Harian Online 2012. Chor: Kerajaan laksana mekanisme kawal kenaikan harga
rumah.
http://www.sinarharian.com.my/nasional/chor-kerajaan-laksana-mekanisme-
kawal-kenaikan-harga-rumah-1.64934. [25 Oktober 2016].
Siti Zubaidah, Fatiha Muah & Hafizi Mohd 2014. Rumah terlalu mahal, apa puncanya?
Sinar Harian Online. http://www.sinarharian.com.my/nasional/rumah-terlalu-mahal-apapuncanya-1.316567. [25 Oktober 2016].
Tok Penghulu 2016. Beli rumah pertama anda tahun ini dengan skim MyDeposit.
Bertindak
sekarang
kalau
tak
nak
terlepas
peluang.
Gilahartanah.
http://gilahartanah.com/skim-mydeposit-membantu-anda-beli-rumah-pertama-tahun-ini/.
[25 Oktober 2016].
Tok Penghulu 2016. Pasaran hartanah masih terkawal walaupun bergerak perlahan.
Gilahartanah. http://gilahartanah.com/pasaran-hartanah-masih-terkawal/.
[25 Oktober 2016].
Tomok
2012.
Apa
itu
Program
Perumahan
1MALAYSIA
(PR1MA).
http://tomok123.blogspot.my/2012/06/apa-itu-program-perumahan-1malaysia.html.
[25 Oktober 2016].
Waridi Lokman 2016. Realiti Pasaran Hartanah di Malaysia 2016. Linkedin.
https://www.linkedin.com/pulse/realiti-pasaran-hartanah-di-malaysia-2016-waridilokman. [25 Oktober 2016].
18
2013:
PENGANTAR EKONOMI POLITIK
Nama:
Arif Anwar bin Lokmanol Hakim (A152409)
Sesi/Tahun: Semester 1: 2016/2017
Tajuk: Isu Dasar Campur Tangan Kerajaan dalam Perumahan
1.0 PENGENALAN
Secara pengenalan, kejatuhan dan kenaikan harga hartanah paling asas dan bersifat
keperluan asasi, iaitu rumah pertama adalah tertakluk pasaran bebas yang menginginkan
keuntungan. Ramai pemaju suka membina rumah-rumah kos sederhana dan mahal demi
keuntungan pelaburan mereka. Disebabkan itu, ramai orang terutama golongan muda
tidak mampu beli rumah, hanya menyewa sahaja kerana pendapatan tidak mencukupi
untuk kelulusan bank.
Oleh kerana itu, campur tangan politik kerajaan adalah diperlukan dalam mengawal
harga rumah melalui polisi-polisi yang berikan ‘win-win situation’ antara pemaju dan
pembeli. Ia juga menjadi dasar kerajaan melalui perantaraan syarikat swasta dilantik
untuk membina banyak rumah mampu milik dan hasilnya semakin ramai yang mendapat
rumah sendiri melalui projek-projek sedang dan telah dilaksanakan.
Istilah ekonomi politik adalah merujuk kepada dasar kerajaan (politik) dalam
harga/pembelian/projek rumah (ekonomi). Semakin ramai yang memiliki rumah, pasaran
pelaburan dan potensi ekonomi sangat tinggi. Pendapatan per kapita rakyat juga tinggi.
Oleh itu, esei ini akan mengulas isu-isu dan senario harga perumahan dan solusi campur
tangan politik kerajaan dalam mengawal senario-senario tersebut termasuklah mengambil
contoh krisis subprime di Amerika Syarikat.
2.0 PENGENALAN DASAR PERUMAHAN
Perumahan merupakan agenda utama bagi setiap negara di dunia. Hal ini adalah kerana
perumahan bukan saja merupakan struktur fizikal yang menyediakan perlindungan
kepada penghuninya tetapi juga berkait rapat dengan sosioekonomi, politik, kejiranan dan
persekitaran (Bourne 1981). Menurut (Ball 1997), perumahan amat penting kepada
ekonomi sesebuah negara kerana perumahan merupakan barangan pengguna dan
menunjukkan 15 hingga 30 peratus perbelanjaan isi rumah di negara Kesatuan Eropah
berkaitan dengan perumahan. Selain dari itu ia juga merupakan barangan pelaburan yang
1
penting, di mana 5 peratus daripada pendapatan negara dilaburkan dalam perumahan.
Kepentingan perumahan kepada ekonomi negara boleh diukur dalam bentuk guna
tenaga, pengeluaran, pelaburan dan perbelanjaan pengguna dan dilihat berdasarkan
sumbangannya kepada Keluaran Kasar Negara (KNK) iaitu, dari segi nilai pelaburan dan
juga sumbangan kepada sektor perkhidmatan. Menurut (World Bank 1993), pelaburan
perumahan di negara sedang membangun merangkumi antara 2 hingga 8 peratus daripada
KNK dan menyumbangkan 10 hingga 30 peratus pembentukan modal kasar di negaranegara tersebut. Dari segi aliran perkhidmatan, perumahan menyumbang 5 hingga 10
peratus daripada KNK. Menurut (Green 1997), pelaburan dalam perumahan akan
memberi perubahan kepada KNK dan perubahan tersebut seterusnya akan melibatkan
perubahan dalam sektor bukan perumahan. Oleh itu, pelaburan dalam perumahan akan
memberi kesan berganda kepada pelaburan dalam sektor yang lain dan seterusnya boleh
merangsang ekonomi sesebuah negara.
Dasar perumahan negara adalah untuk menyediakan perumahan yang mencukupi,
berkualiti dan dalam kemampuan semua rakyat dari segenap lapisan masyarakat terutama
bagi golongan yang berpendapatan rendah. Oleh itu kerajaan telah membentuk dasar dan
program-program tertentu bagi mencapai matlamat dasar perumahan negara. Peraturan
dan panduan untuk industri perumahan (Lawrence Chan 1997) termasuklah Akta Pemaju
Perumahan (Kawalan dan perlesenan) 1966, 1988 dan 1989, peruntukan 30 peratus kuota
rumah kos rendah, 30 peratus kuota untuk Bumiputra, Akaun Pemaju Perumahan 1990,
penubuhan jawatankuasa dan majlis-majlis perumahan yang berkaitan dan juga
penubuhan Lembaga Pembangunan Industri Pembinaan pada tahun 1994. Pihak Berkuasa
yang bertanggungjawab di dalam pembangunan perumahan adalah Kementerian
perumahan dan Kerajaan Tempatan. Kementerian ini memainkan peranan utama dalam
melaksanakan dasar-dasar Kerajaan, khususnya kepada pembangunan rumah kos rendah
dan rumah kos sederhana rendah bagi memastikan golongan berpendapatan rendah dan
sederhana rendah berpeluang dan mampu memiliki rumah.
2
Di peringkat negeri, pihak berkuasa Negeri dan Pihak Berkuasa Tempatan
bertanggungjawab mengimplementasikan dasar-dasar Kerajaan dan juga bertindak
sebagai badan yang mengawal aktiviti industri perumahan. Dari segi perlaksanaan
program perumahan pula, bukan sahaja melibatkan penglibatan sektor awam tetapi juga
sektor swasta. Sektor awam berperanan melaksanakan program perumahan terutamanya
bagi golongan berpendapatan rendah manakala pihak swasta lebih kepada pembangunan
perumahan bagi keseluruhan pasaran terutama kediaman bagi golongan sederhana dan
tinggi (Aryl tahun tak diketahui).
3.0 ISU KENAIKAN DAN PENURUNAN HARGA RUMAH
Berkuat kuasa 1 Mei tahun 2014 lalu, semua harga bagi bahan binaan utama meningkat
sehingga 10 peratus. Kos pembikinan, pengangkutan, kenaikan bahan api dan pelbagai
kenaikan kos berkaitan semuanya menyumbang kepada kenaikan harga bahan binaan ini.
Kenaikan pula berlaku saban tahun. Adakala dua kali dalam tempoh 12 bulan, dan ia
berlaku tanpa notis. Pembekal pula tiada pilihan selain menaikkan harga bahan binaan
kerana mereka juga perlu menanggung kos terbabit.
Bahan binaan utama termasuk besi, simen, pasir dan batu konkrit. Kenaikan
melibatkan semua projek-projek di seluruh negara, namun bagi projek perumahan di
kawasan pedalaman atau luar bandar, kosnya lebih tinggi berbanding di kawasan bandar
kerana kos pengangkutan dan penghantaran yang perlu ditanggung pembekal. Oleh
kerana rumah merupakan barangan keperluan adalah wajar kerajaan menjadikan
barangan binaan rumah sebagai harga kawalan dan tidak boleh membiarkan pengilang
menguasai pasaran harga barang binaan. Simen, besi dan kayu wajar dijadikan barangan
kawalan dan tidak boleh dinaikkan sewenang-wenangnya. Umum mengetahui, pasaran
barangan binaan perumahan dikawal oleh sebilangan pengilang dan ini mewujudkan
keadaan kartel. Mereka ini akan menggunakan kuasa kartel untuk kepentingan diri
sendiri. Justeru, tiada cara lain kecuali mengawal harga barangan binaan perumahan
(Aryl tahun tak diketahui).
3
Kenaikan harga rumah di Malaysia ini atas faktor permintaan tinggi terutama di
kawasan bandar adalah pendorong utama kenaikan harga rumah. Kira-kira 70 peratus
penduduk tertumpu di bandar-bandar utama yang merupakan pusat tumpuan aktiviti
ekonomi. Bilangan penduduk pula bertambah disebabkan migrasi untuk mendapatkan
pekerjaan. Pembangunan kawasan bandar utama menjadi padat. Permintaan terhadap
tempat kediaman pula melebihi penawaran. Berikutan penawaran yang terhad dan
persaingan mendapatkan kediaman yang diingini, menjadi faktor yang mendorong harga
meningkat secara tidak langsung. Oleh kerana harga tanah sudah meningkat, trend harga
rumah juga turut meningkat. Disebabkan berlakunya kekurangan dalam penawaran tanah
untuk dibangunkan sebagai kawasan kediaman.
Tidak dinafikan nilai harga tanah merupakan faktor utama yang mendorong penentuan
sesebuah harga kediaman. Ia melibatkan kos tanah, binaan, prasarana seperti sistem
perparitan, jalan masuk dan penyediaan tapak. Selain itu, fi ikhtisas melibatkan khidmat
profesional seperti arkitek, juruukur dan jurutera dalam sesuatu pembinaan dan
sumbangan kepada pihak berkuasa tempatan, Tenaga Nasional Berhad (TNB), Telekom
dan Syarikat Air turut mempengaruhi harga kediaman. Menurut Pengurus Property Guru
Malaysia, Gerard Kho, harga rumah ditentukan mengikut harga pasaran semasa,
walaupun pemaju membeli tanah dua atau tiga tahun lebih awal sebelum kawasan
tersebut dibangunkan. Tanah tersebut kemudian digunakan untuk pembangunan kawasan
kediaman. Tanah dan bangunan yang sudah dibina merupakan kos yang akan dicaj oleh
pemaju. Ia termasuk caj yang perlu dibayar pemaju ke atas kos bahan binaan. Setiap
tahun kos bahan binaan dan tenaga buruh terus meningkat. Ia juga penyumbang kepada
kenaikan harga rumah.
Selain itu, spekulator juga turut memainkan peranan dalam penentuan harga rumah
(Sinar Harian 2014). "Sebagai contoh, pemilik yang membeli kediaman di projek
perumahan fasa pertama (RM300,000) sudah tentu akan melihat harga yang berbeza
dengan rumah yang dibina di fasa kedua. Pastinya harga rumah di fasa kedua lebih tinggi
berbanding fasa pertama. Boleh jadi ia akan mencecah sehingga RM500,000 sebagai
contoh. "Ketika ini, pemilik kediaman di fasa pertama mengambil kesempatan dengan
4
menjual rumah mengikut harga rumah yang dibina di fasa kedua. Bahkan mereka boleh
menjual lebih dari harga pasaran. Walaupun pemilik dan bakal pembeli masih boleh
berunding tentang harga, tetapi pemilik asal akan dapat mengaut keuntungan hasil
daripada jualan rumah. Golongan seperti ini juga penyumbang kepada kenaikan harga
rumah”. - Gerald Kho.
Hasil senario tersebut, ramai tidak mampu membeli rumah sendiri sehingga syarat
pinjaman bank lebih ketat. Hasilnya, tahun 2016 merupakan tahun merugikan buat
pemaju kerana harga hartanah bakal jatuh dalam beberapa bulan ini sementara proses
‘correction’ dilakukan. Antara faktor yang mendorong kepada trend pasaran hartanah di
Malaysia 2016 adalah:
i. Peningkatan kos sara hidup
ii. Tekanan terhadap nilai matawang Ringgit Malaysia
iii. Kejatuhan harga minyak dunia
iv. Kuasa beli yang menurun
v. Pelaksanaan GST
vi. Syarat Pinjaman yang ketat
Faktor-faktor berikut menyebabkan ekonomi semasa berada dalam keadaan tidak
menentu. Justeru, pasaran hartanah dijangka akan lebih mencabar dengan kadar aktiviti
jual beli yang lebih sederhana pada tahun ini. Ia akan kekal dalam mod tunggu-dan-lihat
di mana pembeli semakin kritis dalam pembelian semua sektor hartanah sementara
mengharapkan pembelian murah wujud di pasaran. Purata harga hartanah dijangka akan
terus meningkat, tetapi pada kadar yang lebih perlahan berbanding 2-3 tahun yang lepas.
Bergantung kepada lokasi dan jenis hartanah, mungkin akan berlakunya pengukuhan
harga di mana jurang antara harga permintaan penjual menghampiri harga ditawarkan
pembeli (Tok Penghulu 2016).
5
Dengan lanjutan pengurangan harga minyak dunia serta kadar pengangguran yang
dilihat semakin meningkat, pasaran ruang pejabat akan terus berdepan tempoh mencabar
tahun ini. Bagaimanapun, bangunan pejabat Gred A yang mempunyai status 'Multimedia
Super Corridor (MSC)', penarafan bangunan hijau atau terletak di dalam lingkungan
kemudahan hab pengangkutan akan kekal popular di kalangan penyewa dan pembeli.
Pembeli tidak dapat memperoleh pinjaman kerana polisi kewangan yang ditetapkan Bank
Negara yang kini lebih ketat. Ia juga sebagai langkah kerajaan mengurangkan hutang isi
rumah (Waridi Lokman 2016).
Ketua Pengarah Jabatan Penilaian dan Perkhidmatan Harta, Kementerian Kewangan,
Datuk Faizan Abdul Rahman berkata, menjangka menyaksikan pembetulan harga dan
pertumbuhan yang perlahan dalam indeks harga rumah disebabkan penawaran perumahan
mampu milik oleh sektor awam dan swasta.
4.0
KEPERLUAN
CAMPUR
TANGAN
POLITIK
KERAJAAN
DALAM
PASARAN RUMAH
Isu kenaikan harga rumah di kawasan utama di Malaysia telah menjadi kebimbangan
kepada para pembeli rumah terutama di bandar membangun. Tidak kira mana-mana
negara di dunia, peningkatan permintaan ke atas rumah seiring dengan peningkatan
populasi penduduk dunia. Lebih ramai penduduk dunia, maka lebih banyaklah
permintaan ke atas rumah. Faktor inilah yang mendorong kenaikan harga rumah saban
tahun sememangnya isu harga rumah yang meningkat keterlaluan dewasa ini menjadi isu
paling menjadi perhatian bagi rakyat selain kos sara hidup yang semakin tinggi.
Pengawalan harga rumah dilaksanakan melalui langkah-langkah pentadbiran bagi
memastikan golongan berpendapatan rendah dan sederhana mampu memiliki rumah
mereka sendiri (Aryl tahun tak diketahui). Campur tangan kerajaan dalam perumahan
dilaksanakan melalui dasar dan subsidi yang dibentuk oleh kerajaan (Hoek-Smit 2003).
6
Subsidi biasanya dilihat sebagai menerima atau memberi sesuatu dengan percuma.
Pengertian yang lebih luas diberikan terhadap maksud subsidi ialah “Subsidi merupakan
insentif yang diberikan oleh kerajaan untuk membolehkan atau menarik perhatian
pengeluar dan pengguna dalam kelas atau kategori tertentu bagi melaksanakan sesuatu
yang mereka tidak akan lakukan dengan cara merendahkan kos melepas atau
menambahkan potensi keuntungan jika melaksanakannya.” (adaptasi daripada Kongres
Amerika 1966). Terdapat beberapa alasan terhadap campur tangan kerajaan melalui
subsidi dalam sektor perumahan:
i. Mempertingkatkan kesihatan awam.
Subsidi ini dilaksanakan bagi memastikan keadaan kehidupan termasuk kemudahankemudahan yang disediakan seperti bekalan air, sistem perparitan dan keadaan
persekitaran adalah memuaskan. Program subsidi yang dilaksanakan hendaklah memberi
impak yang maksimum terhadap keadaan fizikal dan sosial.
ii. Mempertingkatkan keadilan dan kesaksamaan dan keseimbangan sosial.
Subsidi yang dilaksanakan bagi memastikan rakyat mempunyai peluang yang saksama
untuk meningkatkan taraf hidup. Misalnya program perumahan untuk setinggan atau
program perumahan untuk golongan berpendapatan rendah.
iii. Mengatasi ketidakefisyenan dalam pasaran perumahan.
Wujudnya masalah keuntungan monopoli atau rumah yang tidak berkualiti, bilangan
rumah baru yang tidak mencukupi terutama rumah berkos rendah.
7
iv. Merangsang pertumbuhan ekonomi.
Sesetengah negara menggunakan sektor perumahan untuk merangsang ekonomi selepas
berlakunya kemelesetan ekonomi. Mengikut (Green 1997), perumahan merupakan sektor
yang memainkan peranan penting untuk menggerakkan aktiviti ekonomi yang lain
daripada keadaan meleset. Perumahan bukan sahaja mengwujudkan pekerjaan dalam
industri perumahan tetapi juga kepada industri-industri yang berkaitan dengan perumahan
seperti industri yang menghasilkan bahan binaan dan peralatan perumahan. Oleh itu,
subsidi perumahan boleh merangsang ekonomi secara relatif berbanding dengan bentukbentuk perbelanjaan kerajaan yang lain. Kebanyakan institusi perumahan di Amerika
Syarikat ditubuhkan oleh kerajaan semasa keadaan ekonomi meleset adalah bertujuan
untuk merangsang pertumbuhan ekonomi (Hoek-Smit 2003).
5.0 DASAR PROJEK PERUMAHAN MAMPU MILIK OLEH KERAJAAN
Kementerian Perumahan dengan kerjasama agensi-agensi yang berkaitan sedang
mengkaji pelaksanaan dan penguatkuasaan dasar rumah kos rendah bagi menambahbaik
mekanisme yang sedia ada dan menimbangkan penggubalan dasar baru bagi
meningkatkan keberkesanan pelaksanaan dasar tersebut. Kerajaan sedang meningkatkan
bekalan rumah melalui pelaksanaan pelbagai projek dan program perumahan awam
termasuk dengan penyertaan sektor swasta. Projek yang telah kerajaan bangunkan
misalnya Projek Perumahan 1Malaysia (PRIMA) mampu milik, skim MyDeposit bagi
pembelian rumah pertama, Projek Perumahan Rakyat (PPR) flat dan polisi kerajaan
setiap negeri rumah mampu milik. Ia menjadi agenda utama politik kerajaan mahupun di
pihak pembangkang yang mentadbir 3 negeri (Rosadah 2016).
8
5.1 PR1MA
Tujuan pelaksanaan PR1MA adalah untuk meningkatkan akses golongan berpendapatan
sederhana kepada perumahan kos sederhana serta menggalakkan pemilikan hartanah
kediaman dengan harga lingkungan 20% di bawah harga pasaran, misalnya di Present 11
Putrajaya dengan harga RM 120K. Program ini akan dilaksanakan melalui kaedah
Kerjasama Awam Swasta (Public Private Partnership). Melalui kaedah ini, Kerajaan dan
pihak swasta termasuk institusi kewangan akan menggembeling tenaga dan sumber ke
arah menepati matlamat menyediakan rumah yang bukan sahaja mampu dimiliki malah
berkualiti demi kesejahteraan dan keselesaan para penghuninya.
Pembeli rumah di bawah Program Perumahan 1Malaysia (PR1MA) ditawarkan
pinjaman sehingga 105 peratus oleh institusi kewangan terpilih dengan tempoh
pembayaran balik sehingga 30 tahun selain dikecualikan pembayaran duti setem untuk
mengurangkan beban mereka. Perdana Menteri, Datuk Seri Najib Razak berkata,
pendekatan itu selaras dengan aspirasi kerajaan memastikan rumah mampu milik bagi
golongan berpendapatan sederhana, terutama di bandar dan pinggir bandar, membabitkan
isi rumah berpendapatan antara RM2,500 hingga RM5,000 sebulan. Katanya, pinjaman
ditawarkan sehingga 105 peratus supaya lebihan lima peratus diguna bagi membiayai kos
insurans dan yuran guaman. Pembeli juga boleh mengeluarkan simpanan akaun dua
Kumpulan Wang Simpanan Pekerja (KWSP) bagi menampung sebahagian bayaran balik
pinjaman (Tomok 2012).
5.2 SKIM MYDEPOSIT
Skim MyDeposit bantuan kerajaan yang membuatkan impian rakyat Malaysia
berpendapatan sederhana (M40), membeli rumah pertama mereka jadi kenyataan. Untuk
mencapai matlamat ini, kerajaan memperuntukkan RM200 juta sebagai inisiatif untuk
membantu golongan yang berpendapatan antara RM3,000 hingga RM10,000 sebulan
membeli rumah. Skim ini berikan sumbangan sebanyak 10% daripada harga jualan rumah
atau bantuan maksimum RM30,000 (yang mana lebih rendah), untuk pembeli rumah kali
9
pertama.
Langkah ini dilihat berpotensi untungkan pemaju dan pembeli. Masa ini, terdapat
jurang bekalan rumah yang besar di Malaysia sebab ramai yang tidak mampu sediakan
bayaran pendahuluan (sebanyak 10%) untuk membeli rumah kediaman dan ia juga tak
tertumpu kat projek perumahan baru saja. Pasaran sekunder (sub-sale) juga layak untuk
dapatkan bantuan kerajaan ini. Sebagai langkah untuk galakkan pemaju swasta membina
rumah berharga bawah RM300,000, pihak kementerian akan tawarkan pelbagai insentif
kepada pemaju (Tok Penghulu 2016).
5.3 PPR
Program Perumahan Rakyat (PPR) adalah satu program kerajaan untuk penempatan
semula setinggan dan memenuhi keperluan tempat kediaman bagi golongan
berpendapatan rendah. Jabatan Perumahan Negara/ Kementerian Kesejahteraan Bandar,
Perumahan dan Kerajaan Tempatan adalah agensi pelaksana utama bagi projek-projek
PPR di seluruh Malaysia. PPR terdiri daripada 2 kategori iaitu PPR Disewa dan PPR
Dimiliki serta ia juga mempunyai rumah teres (pinggir bandar) dan flat (bandar besar).
5.4 INISIATIF KERAJAAN LAIN
Banyak lagi projek seperti Perumahan FELDA dan sebagainya semuanya adalah inisiatif
kerajaan dalam memastikan seluruh rakyat Malaysia memiliki rumah. Antara inisiatif
yang kerajaan telah lakukan dalam menggalakkan pemilikan rumah ialah:
i. Insentif Duti Setem
Duti setem diperkenalkan pada 5 Disember 1949 dan merupakan cukai yang dikenakan
apabila berlakunya pindahmilik. Insentif ini melibatkan pengecualian pembayaran duti
setem dan pengurangan kadar siling apabila berlaku pindah milik harta tanah perumahan.
Insentif ini telah diperkenalkan secara berperingkat-peringkat iaitu bermula pada tahun
10
1996, tetapi hanya melibatkan rumah kos rendah sahaja. Kemudian pada 1 Jan 2002
hingga 2 Jun 2002, pembayaran duti setem dihapuskan dan seterusnya dilanjutkan dalam
Pakej Rangsangan Ekonomi yang telah diumumkan pada 21 Mei 2003.
ii. Kelayakan Pinjaman Perumahan Perbendaharaan dinaikkan.
Kerajaan telah mengumumkan kenaikkan kelayakan pinjaman bagi kakitangan awam
melalui pembentangan bajet 2002. Insentif tersebut dapat meningkatkan kemampuan
pembeli rumah di kalangan kakitangan awam. Selain dari itu kerajaan melalui Surat
Pekeliling Bil.12 Tahun 2002 telah mengumumkan pembiayaan pinjamam perumahan
untuk harta kedua. Insentif ini dilihat dapat menarik kakitangan awam membuat
pelaburan dalam perumahan dan dapat mengatasi masalah lebihan penawaran.
iii. Pengeluaran KWSP Untuk Pembelian Rumah Kedua
Pengeluaran wang simpanan KWSP adalah perlu untuk mengurangkan kos pembelian
rumah terutamanya dalam membuat pembayaran pendahuluan serta pembayaran yang
lain. Pada 1hb Jan 2001 pengeluaran untuk maksud pembelian rumah kedua di benarkan.
iv. Elaun Perumahan
Semua kakitangan awam diberi elaun perumahan dan insentif ini boleh digunakan untuk
membeli rumah (Rohadah 2016).
Pada tahun 2012, kerajaan melaksanakan pelbagai mekanisme kawalan bagi
memastikan kenaikan harga rumah adalah pada kadar munasabah dan tidak menjejaskan
ekonomi rakyat, kata Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan Datuk Seri Chor Chee
Heung. Beliau berkata antara langkah untuk menekan aktiviti spekulator ialah dengan
menaikkan kadar Cukai Keuntungan Harta Tanah daripada lima peratus kepada 10
peratus bagi harta tanah yang dilupus dalam tempoh kurang daripada dua tahun. Selain
11
itu, katanya untuk mengurangkan keupayaan kewangan spekulator, Bank Negara
menetapkan nisbah pembiayaan bagi pembelian rumah ketiga adalah pada 70 peratus
manakala baki 30 peratus perlu didahulukan dengan wang sendiri (Sinar Harian 2012).
5.5 PERUMAHAN PENJAWAT AWAM 1MALAYSIA
PPA1M adalah satu skim rumah mampu milik untuk penjawat awam. Program ini telah
dilancarkan pada awal tahun 2013 berikutan keputusan Jemaah Menteri pada 30 Januari
2013 dan 27 Mac 2013 yang bersetuju supaya dikaji inisiatif untuk membolehkan
penjawat awam terutamanya yang berpendapatan rendah dan sederhana membeli rumah
khususnya di bandar-bandar utama.
Pada 1 Oktober 2014, Unit PPA1M, JPM ditubuhkan bagi mengambil alih peranan
yang dimainkan oleh UKAS, JPM. Penubuhan Unit ini adalah untuk memberi perhatian
khusus di dalam merancang, mengawal pelaksanaan program dan memantau projekprojek PPA1M. Dengan kewujudan Unit ini, peranan Agensi Pelaksana diambil alih oleh
Unit PPA1M, JPM. Agensi Pelaksana lain adalah Perbadanan Putrajaya bagi Wilayah
Persekutuan Putrajaya.
Perumahan Penjawat Awam 1Malaysia Jabatan Perdana Menteri PPA1M (PPA1M)
adalah satu skim rumah mampu milik untuk penjawat awam yang menekankan kepada
keselesaan dari aspek saiz, rekabentuk, kualiti, lokasi dan harga rumah yang bersesuaian
bagi penjawat awam. Skim ini bertujuan membantu penjawat awam khususnya penjawat
awam muda dan berpendapatan sederhana memiliki rumah yang berkualiti di lokasi yang
strategik dengan harga yang berpatutan atau lebih rendah daripada harga pasaran.
Semua penjawat awam termasuk yang bekerja dengan Kerajaan Persekutuan,
Kerajaan Negeri, Pihak Berkuasa Negeri/Tempatan, Badan Berkanun Persekutuan dan
Badan Berkanun Negeri adalah layak dibawah skim ini. Harga jualan bagi rumah PPA1M
adalah di antara RM90,000 hingga RM300,000 seunit kepada semua anggota
perkhidmatan awam yang layak. Dalam hal ini, Kerajaan telah mensasarkan untuk
12
membina 100,000 unit rumah PPA1M menjelang tahun 2018 (PPA1M tiada tahun).
6.0 MASALAH PROJEK PERUMAHAN - KAJIAN KES
Pensyarah Kanan Sekolah Ekonomi, Kewangan dan Perbankan, Kolej Perniagaan
Universiti Utara Malaysia Muhammad Ridhuan Bos Abdullah menyifatkan inisiatif
terbaharu kerajaan untuk membantu rakyat memiliki kediaman sendiri menerusi Skim
Pembiayaan Deposit Rumah Pertama (MyDeposit) sebagai satu langkah baik tetapi ia
kurang berkesan jika pembeli rumah pertama tidak dapat mencari unit rumah mampu
milik yang hendak dibeli.
"Tidak dinafikan skim tersebut memberi manfaat untuk rakyat khususnya golongan
berpendapatan rendah dan sederhana.
Berdasarkan Laporan Bank Negara 2015, Malaysia mengalami kekurangan penawaran
rumah mampu milik berbanding kemampuan pendapatan isi rumah. Ini bermaksud wujud
jurang di antara stok (jumlah) perumahan mampu milik dengan kemampuan pembeli dan
untuk itu, nisbah harga rumah berbanding purata pendapatan isi rumah perlu diberi
perhatian.
Beliau berkata statistik BNM pada 2014 menunjukkan nisbah harga rumah kepada
pendapatan tahunan isi rumah ialah 4.4, yang secara agregat, rumah di Malaysia dianggap
tidak mampu milik. (Menurut metodologi "Median Multiple" yang dibangunkan oleh
Demographia International dan disarankan oleh Bank Dunia dan Pertubuhan BangsaBangsa Bersatu untuk menilai pasaran perumahan bandar, sebuah rumah dianggap
mampu milik sekiranya isi rumah boleh membiayai pemilikan itu dengan jumlah kurang
daripada tiga kali pendapatan isi rumah tahunan (nisbah harga rumah kepada pendapatan
3.0 atau kurang) (Malaysian Dateline 2016).
13
Kes seterusnya berkenaan kontroversi PPR tahun 2011 lalu. Walaupun keselesaan dan
kemudahan telah di beri, masih lagi terdapat isu yang menjadi isu kontroversi dalam
PPRT ini. Apa yang persoalan dan ketidakpuasaan adalah tidak mengikut spesifikasi
perumahan. Kemudahan perumahan yang di beri “sekadar melepaskan batuk di tangga”
iaitu dengan memberi sebuah rumah yang hanya mempunyai satu bilik tidur sahaja. Hal
ini tetap menimbulkan masalah kepada mereka terutamanya yang mempunyai bilangan
anak yang ramai, sedangkan anak-anak yang umur mereka meningkat ke alam remaja
seharusnya diasingkan tempat tidur di antara anak lelaki dan perempuan.
Ini membuktikan pengurusan proses perumahan ini tidak mengambil kira aspek
agama. Jelas menunjukkan bahawa peruntukkan yang diberi oleh kerajaan kepada pihak
terbabit tidak diambil kira dalam aspek ini dalam proses pembinaan, sedangkan ia amat
penting untuk keselesaan penghuni terbabit.
Masih ada isu kontroversi yang lain dalam melaksanakan projek perumahan ini iaitu
isu pecah amanah dan penipuan ke atas Projek Pembangunan Rakyat termiskin (PPRT).
Kes ini menimbulkan kekecewaan dan kemarahan orang ramai kerana wang itu adalah
untuk membantu rakyat miskin. Misalnya di Kampung Bantal, Ulu Tembeling Pahang
terdapat sebuah keluarga yang tinggal di pondok buruk sejak 20 tahun lalu dan
kehidupannya daif. Ketua keluarga merupakan orang kurang upaya (OKU) yang hanya
mengharap bantuan daripada Jabatan Kebajikan Masyarakat sebanyak RM200.00 sebulan
untuk menampung 7 orang anak. Dia telah memohon skim PPR sebanyak RM2000.00
untuk baikpulih rumah dan apabila permohonan diluluskan wang tidak pernah sampai ke
tangannya. Akibat daripada masalah ini telah menyebabkan kehidupan sesetengah pihak
terganggu dan masalah kemiskinan tidak dapat diatasi. Seterusnya menyebabkan
masyarakat tidak percaya kepada pihak berkuasa. Ini jelas menunjukan pihak yang
terlibat tidak mempunyai nilai dan etika dari sudut kejujuran, amanah, dan disiplin dalam
proses pengurusan dan pengagihan (Pembangunan 2011).
14
7.0 CADANGAN 12-18% KADAR FAEDAH DENGAN BAKI PINJAMAN 20%
OLEH PEMAJU - SATU BEBANAN?
Berita cadangan Menteri Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan (KPKT), Tan
Sri Noh Omar membenarkan pemaju-pemaju perumahan memberikan baki 20% pinjaman
perumahan yang tidak boleh diberi oleh pihak bank dengan kadar faedah 12-18% adalah
satu risiko besar kepada negara setelah Bank Negara bertungkus lumus mengawal sektor
kredit perumahan.
Pemaju memberikan kemudahan pinjaman tidak akan menyelesaikan isu harga rumah
yang semakin meningkat. Malah akan memburukkan lagi keadaan kerana tidak ada
sistem untuk mengawal selia kredit perumahan daripada pemaju kepada pembeli. Secara
fakta, ia lebih menjurus kepada menyelesaikan masalah pemaju bagi membolehkan
rumah yang dibina terjual ketika angka jualan perumahan menurun pada separuh kedua
tahun ini. Kabinet meminta Kementerian Kesejahteraan Bandar, Perumahan dan Kerajaan
Tempatan (KPKT) mengkaji dan mengemaskan lagi cadangan ini walaupun entiti
pengguna dalam pelbagai segmen menyatakan bantahan. Hal ini serentak dengan
rungutan Persatuan Pemaju Hartanah & Perumahan (REHDA) yang mengumumkan
prestasi jualan hartanah bagi separuh pertama tahun ini menurun. REHDA menyatakan,
enam bulan pertama tahun ini merekodkan penurunan dengan hanya 2,829 unit dijual
berbanding 5,195 unit tempoh sama tahun lalu 2015 (News Hub 2016).
Ia belum dikira cadangan mahu meletakkan kadar faedah 12-18% tanpa cagaran di
bawah Akta Pemberi Pinjam Wang dan Pajak Gadai. Tawaran memang menarik dengan
pembiayaan 100% baki tempoh antara 10-20 tahun namun apabila dibuat tanpa seliaan,
nanti berlumba-lumba orang nak beli rumah yang memang dah mahal untuk melariskan
jualan rumah oleh pemaju namun hakikatnya tidak berkelayakan dan kemudian tidak
mampu membayar pinjaman semula. Ia samalah seperti kesilapan krisis sub-prime di
Amerika Syarikat (Ismaweb 2016) (Rujuk lampiran).
8.0 KESIMPULAN
15
Kesimpulannya, dasar kerajaan amat diperlukan dalam mencatur untung rugi rakyat dan
pemaju. Sebarang polisi kerajaan dalam perumahan bakal memberi kesan kepada industri
perumahan dan ekonomi negara. Justeru, polisi dan mekanisme kerajaan yang sedia ada
perlu diperkasakan dan difikirkan idea-idea baru agar rakyat dan ekonomi memperoleh
manfaat.
Isu kebenaran kadar faedah 18% dengan pinjaman baki 20% adalah tidak wajar dan
perlu ditarik balik cadangan. Pelaksanaannya jika ianya terjadi, ia perlu dikaji semula
demi kesejahteraan rakyat.
9.0 RUJUKAN
Aryl
Helmy
2016.
Isu
Kenaikan
Harga
Rumah.
Academia.edu.
https://www.academia.edu/5812659/PA_Isu_Kenaikan_Harga_Rumah_Final.
[22 Oktober 2016].
Ball, M. & M. Grill 1997. Housing Markets and Economic Convergence in the European
Union. ICS: South Bank University.
Bourne, L.S 1981. The Geography Of Housing. New York: Edward Arnold.
Bank Negara Malaysia 2016. Perkembangan Risiko Dan Penilaian Kestabilan Kewangan
pada Tahun 2012. Laporan Kestabilan Kewangan dan Sistem Pembayaran 2012. Kuala
Lumpur: Bank Negara Malaysia.
BERNAMA 2016. Utamakan rumah mampu milik terlebih dahulu, kata pakar ekonomi.
Malaysia Dateline. http://malaysiadateline.com/index.php/bisnes-list/2333-utamakanrumah-mampu-milik-terlebih-dahulu-kata-pakar-ekonomi. [25 Oktober 2016].
Green & Richard K 1997. Follow The Lender. How Changes In Residential And Non
Residential Investment Predict Changes In GDP. Real Estate Economic (25): 253-270.
16
Hoek-Smit, Marja & Douglas D 2003. Subsidies For Housing Finance. Housing Finance
International. Mar 2003 (17): 3.
Lawrence Chan 1997. Government Housing Policies and incentives; The Industry
Viewpoint. Cagamas Berhad, Kuala Lumpur.
Mynewshub 2016. Pinjaman Pemaju: REHDA Gembira Tapi Beban Pembeli.
http://www.mynewshub.cc/utama-sensasi/pinjaman-pemaju-selesai-masalah-rehda-tapibeban-ke-pembeli/. [25 Oktober 2016].
Ismaweb.net 2016. Pinjaman perumahan oleh pemaju tak selesai masalah harga rumah.
http://www.ismaweb.net/2016/09/pinjaman-perumahan-oleh-pemaju-tak-selesai-masalahharga-rumah/perumahan oleh pemaju tak selesai masalah harga rumah.
[25 Oktober 2016].
Pembangunan
162
2011.
Kajian
Kes
Program
Perumahan
Rakyat
(PPR).
http://pembangunan162.blogspot.my/2011/06/projek-perumahan-rakyat-ppr.html.
[25 Oktober 2016].
Portal Rasmi Jabatan Perumahan Negara t.th. Program Perumahan Rakyat (PPR).
http://ehome.kpkt.gov.my/index.php/pages/view/133. [25 Oktober 2016].
Portal Rasmi Program Perumahan Penjawat Awam 1 Malaysia (PPA1M) t.th.
https://www.ppa1m.gov.my/guide. [25 Oktober 2016].
Mahamud, Rosadah, Salleh & Abdul Ghani 2004. Pengaruh insentif ke atas pasaran harta
tanah perumahan. Proceedings of the 3rd Micra Conference. Tidak diterbitkan.
17
SGBSelangor 2016. Hampir 500,000 Rumah Tidak Terjual, Proses Kejatuhan Harga
Rumah Bermula? Orang Muda TV. http://www.orangmuda.tv/2016/03/03/proseskejatuhan-harga-rumah-bermula-hampir-500000-rumah-tidak-terjual/. [25 Oktober 2016].
Sinar Harian Online 2012. Chor: Kerajaan laksana mekanisme kawal kenaikan harga
rumah.
http://www.sinarharian.com.my/nasional/chor-kerajaan-laksana-mekanisme-
kawal-kenaikan-harga-rumah-1.64934. [25 Oktober 2016].
Siti Zubaidah, Fatiha Muah & Hafizi Mohd 2014. Rumah terlalu mahal, apa puncanya?
Sinar Harian Online. http://www.sinarharian.com.my/nasional/rumah-terlalu-mahal-apapuncanya-1.316567. [25 Oktober 2016].
Tok Penghulu 2016. Beli rumah pertama anda tahun ini dengan skim MyDeposit.
Bertindak
sekarang
kalau
tak
nak
terlepas
peluang.
Gilahartanah.
http://gilahartanah.com/skim-mydeposit-membantu-anda-beli-rumah-pertama-tahun-ini/.
[25 Oktober 2016].
Tok Penghulu 2016. Pasaran hartanah masih terkawal walaupun bergerak perlahan.
Gilahartanah. http://gilahartanah.com/pasaran-hartanah-masih-terkawal/.
[25 Oktober 2016].
Tomok
2012.
Apa
itu
Program
Perumahan
1MALAYSIA
(PR1MA).
http://tomok123.blogspot.my/2012/06/apa-itu-program-perumahan-1malaysia.html.
[25 Oktober 2016].
Waridi Lokman 2016. Realiti Pasaran Hartanah di Malaysia 2016. Linkedin.
https://www.linkedin.com/pulse/realiti-pasaran-hartanah-di-malaysia-2016-waridilokman. [25 Oktober 2016].
18