E PATEN SEBAGAI WUJUD PELAYANAN PUBLIK (1)
E- PATEN SEBAGAI WUJUD PELAYANAN PUBLIK YANG MUDAH, TRANSPARAN,
DAN BEBAS BIAYA ADMINISTRASI DI KABUPATEN SIAK ( Studi kasus Kecamatan
Pusako )
BAB I
PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
Umumya masalah adminstrasi kependudukan di daerah –daerah diindikasikan oleh masih
rendahnya proporsi penduduk yang melakukan pendaftaran dari adanya kejadian vital dan perubahan
status kependudukan lainnya. Pada umumnya banyak masyarakat yang mengeluh akan lambatnya
proses pembuatan dokumen. Hal ini menimbulkan konsekuensi terbatasnya penduduk yang ingin
melakukan pendaftaran status kependudukan. Pelayanan terhadap administrasi kependudukan
merupakan suatu tuntutan yang tidak biasa diabaikan di zaman globalisasi ini. Persoalannya adalah
bagaimana dalam menghadapi tantangan global untuk mendukung berbagai kegiatan termasuk
dalam aspek pelayanan publik sudah merupakan suatu kebutuhan yang tidak bisa di abaikan. Tertib
administrasi kependudukan serta adanya tuntutan data.
Program Pelayan Perizinan Terpadu Elektronik ( e-PATEN ) merupakan sebuah rogram yang
dibangun untuk mendukung proses administrasi perizinan yang dimulai dari tahap permohonan
sampai kepada terbitnya dokumen dalam satu lokasi akses.. Dengan adanya sistem ini akan
terwujudnya pelayanan perizinan online untuk kebutuhan masyarakat yang memerlukan birokrasi
yang cepat, mudah, dan gratis biaya administrasi dapat dan lebih didekatkan dengan mayarakat .
Dimana penyelenggaraan administrasi perizinan ini dapat dilakukan secara tersambung (online).
Spesifikasi e- PATEN yang dikeluarkan oleh pemerintah kabupaten Siak itu pada awalnya harus
bersifat online atau tidak mentolerir sistem offline dengan alasan data perizinan harus diverifikasi
secara nasional atau real time.
Sejak tahun 2000 melalui model pelayanan (pusyanmas) sudah mengembangkan ide PATEN
dan baru di akomodasi oleh peraturan mentri sepuluh tahun kemudian yaitu tahun 2010 dengan
keluarnya peraturan dalam mentri nomor 4 tahun 2010 tentang pedoman pelayanan administrasi
terpadu kecamatan.sebelum nya gagasan PATEN yang di kembangkan oleh punyanmas di gunakan di
bidang kesehatan saja. Maka punyanmas melayani administrasi terpadu dengan tujuan agar lebih
mendekatkan dengan pelayanan yang sebenarnya . sesuai dengan prinsip pelayanan yaitu Close To
The Customer yang sudah biasa di gunakan pada kalangan pembisnis sehingga pelayanan lebih cepat
dan tepat.
Menurut peraturan dalam negeri nomor 4 tahun 2010 tentan pelayanan administrasi terpadu
yang menyatakan bahwa :
“ sebagai suatu penyelenggara pelayanan public di tingkat kecamatan yang di mulai dari
tahapan permohonan yang di ajukan sesuai kebutuhan dan kepentingannya hingga pada tahap proses
penerbitan yang akan di lakuan dalam satu akses , satu ruang, satu system yang terpadu.” Dengan
maksud untuk mewujudkan program e- Government mentri dalam negeri mengharuskan setiap
kecamatan harus menerapkan PATEN pada tahun 2015 agar terwujud nya pelayanan public yang
berkualitas .
Kabupaten atau kota yang telah berhasil menerapkan PATEN yang diantaranya adalah
Provinsi Riau yang dapat di lihat pada table di bawah ini :
NO
1
2
3
4
5
Kabupaten / kota
Siak
Dumai
Pekanbaru
Rokan hulu
Bengkalis
6
7
Pelalawan
Kuantan sengingi
Dalam hal ini penelitian memiliki tujuan untuk melihat penerapan dan menganalisis
hambatan yang terjadi pada
Program PATEN dalam meningkat kualitas pelayanan public
dikabupaten Siak yaitu camat , kantor camat , pegawai kantor serta masyarakat Pusako Kabupaten
Siak.
BAB II
GAMBARAN UMUM KANTOR CAMAT
Profil kecamatan pusako
Peta Wilayah Kecamatan Pusako
KETERANGAN UMUM KECAMATAN PUSAKO
1.
Tinggi pusat pemerintahan wilayah Kampung dari
permukaan laut
:
5M
2. Suhu maksimum/minimum
: 21,8-34,5 ◦c
3. Luas Wilayah
4. Jarak pusat pemerintahan wilayah kampung dengan
a. Ibukota Kabupaten
b. Ibukota Propinsi
5. Jumlah Penduduk
a. Laki-Laki
6. Perempuan
6. Curah Hujan
a. Jumlah hari dengan curah hujan terbanyak
: 220.448 Ha
:
:
:
:
:
30 km
1 jam 15 menit
180 km
3 jam 0 menit
6.009 Jiwa
2.860 Jiwa
2.849 Jiwa
: 291 hari
b. Banyaknya curah hujan
: 15,9 mm/t
VISI
TERCAPAINYA PELAYANAN PUBLIK YANG MAKSIMAL DEMI TERWUJUDNYA
MASYARAKAT PUSAKO YANG MANDIRI, SEHAT, AMAN DAN SEJAHTERA
DALAM KEANEKARAGAMAN KULTUR DAN BUDAYA SEBAGAI KOMPONEN
PENDUKUNG BUDAYA MELAYU YANG AGAMIS.
PENGUATAN
KELEMBAGAAN
MISI
KECAMATAN
PUSAKO
AGAR
MAMPU
MEMBERIKAN PELAYANAN MAKSIMAL.
PENINGKATAN KEMAMPUAN SUMBERDAYA MANUSIA BAGI APARAT DESA
DIKECAMATAN PUSAKO SEBAGAI UJUNG TOMBAK PELAKSANAAN PROGRAM
DAN KEGIATAN PEMERINTAHAN.
MENERAPKAN TATA KELOLA PEMERINTAH YANG TERATUR DAN BAIK.
MENDORONG PERAN AKTIF MASYARAKAT DALAM BUDAYA GOTONG ROYONG
DAN SWADAYA MASYARAKAT.
B. Geografis
Kecamatan Pusako memiliki Luas Wilayah +220.448Ha, denganPusat Pemerintahan terletak di
KampungDusun Pusaka yang berjarak +35 Km² dari pusat Pemerintahan Kabupaten. Kecamatan
Pusako memiliki 7 desa antara lain :
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Kampung Sungai Berbari
Kampung Sungai Limau
Kampung Dosan
Kampung Benayah
Kampung Pebadaran
Kampung Dusun Pusaka
Kampung Perincit
Dengan jumlah Penduduk per 1 April 2015 berjumlah+ 6.009 Jiwa yang terdiri dari berbagai
ragam etnis dan budaya dan sebagian besar pendudukKecamatan Pusako menganut agama Islam,
Penduduk Kecamatan Pusako Mayoritas berprofesi sebagai Petani,itu disebabkan karena
sebagian besar wilayah Kecamatan Pusako merupakan Wilayah Pertanian yang banyak
didominasi Kebun Kelapa Sawit
I. KONDISI WILAYAH
Kondisi fisik ditinjau dari keadaan tofografi, wilayah kecamatan pusako merupakan dataran
rendah, sebagian berupa daerah rawa yang banyak dialiri oleh sungai.
II. KEADAAN ALAM
Secara garis besar Wilayah Kecamatan Pusako terdapat banyak lahan perkebunan yang
didominasi oleh Perkebunan Sawit yang sebagian besar dimilikioleh Perusahaan Daerah dan
Masyarakat sekitar.
Di Kecamatan Pusako hutan boleh dikatakan tidak ada lagi, namun yang ada hanya sebagian
kecilhutan belukar yang merupakan milik masyarakat. Lahan yang ditanami tersebut baru dapat
digunakan apabila pembukaan lahan dengan cara dibakar oleh masyarakat yang nantinya akan
mereka tanami dengan tanaman perkebunan seperti karet dan kelapa sawit.
III. BATAS-BATAS KECAMATAN
Kecamatan Pusako berbatasan dengan:
@ sebelah utara berbatasan dengan
: Kecamatan Sabak Auh
@ Sebelah Selatan berbatasan dengan
: Kecamatan Mempura
@ sebelah barat berbatasan dengan
: Kecamatan Bungaraya
@ sebelah Timur berbatasan dengan
: Kecamatan Sungai Apit
C. Pemerintahan Kecamatan
Kecamatan Pusako terdiri dari beberapa unsur Pemerintahan antara lain Kantor Camat Pusako,
UPTD Pendidikan, UPTD Cipta Karya dan Tata Ruang, UPTD Bina Marga dan Pengairan,
UPTB Ketahanan Pangan dan Holtikultura, UPTD Pertanian, Puskesmas Kecamatan, Kantor
Urusan Agama (KUA) Pusako.
Kecamatan Pusako terbentuk pada Tahun 2007yang berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 08
Tahun 2007 yang merupakan pemekaran dari Kecamatan Bungaraya, Nama-nama Camat Dan
Sekretaris Kecamatan yang pernah menjabat pemerintahan di Kecamatan Pusako antara lain :
1.
2.
3.
4.
5.
CAMAT
I. Wayan W. Wiratama, S.Sos, M.Si (30 Oktober 2007 – 10 Maret 2009)
DR. H. Fauzi Asni, M.Si (Plh. Camat) (22 Mei 2008 – 14 Juni 2008)
SalmanAlfarizi, S.Sos, M.Si (11 Maret 2009 –9 September 2011)
Drs. Kharial Azmi, M.Si (10 September 2011 – 21 Januari 2014)
Said Marwazi, S.Sos (22 Januari 2014 – Sekarang)
1.
2.
3.
SEKRETARIS KECAMATAN
Andi Putra, S.STP (Plt. Sekcam) (30 Oktober 2007 – 10 Maret 2009)
H. Kaharani (11 Maret 2009 –9 September 2011)
Yufrinur, S.Sos (10 September 2011 – 21 Januari 2014)
4.
5.
Norbetsyah, S.Pd (22 Januari 2014 – 6 April 2015)
Andi Putra, S.STP, M.Si (7 April 2015-Sekarang)
Kantor Camat Pusako berada di Kampung Dusun Pusaka beralamat di Jalan Sultan Syarif
Qasyim yaitu jalan poros utama penghubung antar kampung di Kecamatan Pusako, Jumlah
pegawai di Kantor Camat Pusako ada 42 Orang, dengan Pegawai Negeri Sipil (PNS) sebanyak
17 orang, Tenaga Kerja Honorer 25 orang dan Petugas Satpol Pamong Praja sebanyak 4 Orang.
Dari 7 desa, 5 desa sudah memiliki Sekretaris Desa (Sekdes) Definitif (PNS), 2 desa lagi
merupakan PLT Sekdes (Non PNS) dari Kaur Pembangunan masing-masing desa, diharapkan
untuk masa yang akan datang pemerintah kabupaten segera mengisi kekosongan Sekdes dari
PNS atau adanya penerimaan Sekdes Definitif Non PNS yang memiliki ilmu administrasi dan
manejemen minimal Sarjana (S1), dan menambah tenaga honorer dibidang Teknologi Informasi
(IT) khusus menangani bidang pengolahan data system informasi Komputer sehingga profil dan
data dari masing-masing desa dapat dipublikasikan sebagai tolak ukur perkembangan dan
kemajuan pembangunan dari suatu desa dan Kecamatan Pusako pada umumnya, karena sasaran
pembangunan nasional dimulai dari pedesaan/kelurahan.
PNS dan Tenaga Honorer Kantor Camat Pusako :
No. Nama/NIP
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
SAID MARWAZI, S.Sos
NIP. 19720304 199702 1 002
ANDI PUTRA, S.STP, M.Si
NIP. 19840204 200312 1 001
SYAFRUDDIN, S.Pd
NIP. 19640331 198512 1 001
MASRI, A.Ma, Pd
NIP. 19620403 198403 1 004
MUSTAPA, S.Pd
NIP. 19660805 198804 1 002
A. YUNAN, S.Kom
NIP. 19720725 200801 1 013
JAMHUR INDRA, S.Sos
NIP. 19760720 200604 1 006
HERWAN, S.IP
NIP. 19830403 200701 1 008
DAMURI, S.Sos
NIP. 19800601 200003 1 001
MARWAN, A.Md
NIP. 19721031 200801 1 006
SAMSUDDIN
NIP. 19691009 200701 1 004
JULIANA
NIP. 19770722 200701 2 005
ZUDIARTI
NIP. 19791129 200701 2 004
ZULFAHMI
NIP. 19710908 200701 1 008
Pangkat/Golongan
Jabatan
PEMBINA (IV/a)
CAMAT
PENATA TK. I (III/d)
SEKCAM
PEMBINA TK.I (IV/a)
KASI PEMERINTAHAN
PEMBINA TK.I (IV/a)
KASI PMD
PEMBINA TK.I (IV/a)
KASI KESSOS
PENATA (III/c)
KASI TRANTIB
PENATA MUDA TK.I (III/a)
KASUBBAG PROGRAM
PENATA MUDA TK.I (III/a)
KASUBBAG KEUANGAN
PENATA MUDA TK.I (III/b)
KASUBBAG UMUM DAN
KEPEGAWAIAN
PELAKSANA
STAF PEMERINTAHAN
PELAKSANA
STAF PEMERINTAHAN
PELAKSANA
PATEN/KEPENDUDUKAN
PELAKSANA
PENYIMPAN BARANG
PELAKSANA
PEMBANTU BENDAHARA
PENGATUR TK.I (II/d)
PENGATUR MUDA TK.I (II/b)
PENGATUR MUDA TK.I (II/b)
PENGATUR MUDA TK.I (II/b)
PENGATUR MUDA TK.I (II/b)
15.
AMRI
NIP. 19710810 200811 1 017
PENGATUR MUDA TK.I (II/b)
PLH KASI TRANTIB
PENGURUS BARANG
16.
SUNRIZAL
NIP. 19760714 200801 1 018
NIZAMRIN
NIP. 19830501 201001 1 010
PENGATUR MUDA TK.I (II/b)
PELAKSANA
STAF PMD
PELAKSANA
STAF KESSOS
17.
No. Nama/NIP
1.
2.
3.
4.
AZUAR HENDRI
NIP. 19720304 199701 1 002
BASIR
SYAMSUL BAHRI
EDI SRI SUPARDI
PENGATUR MUDA (II/a)
Pangkat/Golongan
Jabatan
PENGATUR MUDA (II/a)
DANRU/KOORDINATOR
HONORER
HONORER
HONORER
ANGGOTA
ANGGOTA
ANGGOTA
No. Nama
Pangkat
Jabatan
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
HONORER
HONORER
HONORER
HONORER
HONORER
HONORER
HONORER
HONORER
HONORER
HONORER
HONORER
HONORER
HONORER
HONORER
HONORER
HONORER
HONORER
HONORER
HONORER
HONORER
HONORER
HONORER
HONORER
HONORER
HONORER
Staf Umum dan Kepegawaian
Staf Kessos
Staf Umum dan Kepegawaian
Staf Kessos
Staf Keuangan
Staf Umum dan Kepegawaian
Staf Umum dan Kepegawaian
Petugas Kebersihan
Staf Pemerintahan
Petugas Paten/Kependudukan
Staf PMD
Staf Trantib
Staf Keuangan
Petugas Operator Mesin
Sopir Kantor
Staf Keamanan
Staf Keamanan
Staf Keamanan
Staf Keamanan
Staf Keamanan
Staf Kebersihan
Staf Kebersihan
Staf Kebersihan
Staf Kebersihan
Staf Kebersihan Rumah Jabatan Camat
ASMIDAR
EVA JUANA
EZI AZLA
HERMANSYAH, S.IP
IDRIS
RAHMAN SUHAIMI
RAHAYU
RUSLAN
RUSLIANTO
SRI ASTUTI, S.Sos
YANTONO, S.IP
YULIANI, A.Md
YULVAWENI
YASRI
ZULFAHMI
ISMAIL
ROMA DONI
AHMADI
NASRIN
ANDRI YAHDI
ABDUL KAHAR
ASMANJA LAILI
AZIZAH
SYAHRONI
YUTWAINI
D. Kependudukan
Data Statistik Kependudukan dalam aplikasi ini diambil dari Kantor Kecamatan Pusako
berdasarkan laporan Registrasi dari setiap desa, sehingga dapat memberikan gambaran keadaan
jumlah komposisi penduduk dilapangan.
Data yang dikumpulkan secara berkala setiap bulan dari masing-masing desa sangat diperlukan
untuk mendapatkan data yang akurat dan dapat dipercaya sebagai dasar perencanaan
pembangunan.
Jumlah Penduduk per Kampung dan Persentase
Per 31 Maret 2015
No
Kampung
1
1
2
3
4
5
6
7
2
Sungai Berbari
Sungai Limau
Dosan
Benayah
Pebadaran
Dusun Pusaka
Perincit
Jumlah
Jumlah
Penduduk
3
706
891
1.264
1.316
626
591
615
6.009
Persentase
4
10,19
15,55
20,86
22,39
10,67
10,07
10,26
100%
Banyak Kepala Keluarga, Penduduk dan data-data Pendudukper Kepala Keluarga
di Kecamatan Pusako Per 31 Maret 2015
No
1
1
2
3
4
5
6
7
No
1
1
2
3
Kampung
Kepala
Penduduk
Rata-rata Penduduk
Keluarga
Per Kepala Keluarga
2
3
4
5
Sungai Berbari
167
706
3,72
Sungai Limau
254
891
3,50
Dosan
343
1.264
3,61
Benayah
347
1.316
3,74
Pebadaran
171
626
3,85
Dusun Pusaka
265
591
3,76
Perincit
170
615
4,02
Jumlah
1.717
6.009
3,46
Luas Wilayah, Penduduk dan Kepadatan Pendudukper Kampung
di Kecamatan Pusako
Kampung
2
Sungai Berbari
Sungai Limau
Dosan
Luas (Ha)
Penduduk
Kepadatan Penduduk
3
12.000
113.270
10.028
4
706
891
1.264
5
4
5
6
7
Benayah
Pebadaran
Dusun Pusaka
Perincit
Jumlah
3.150
28.000
40.000
14.000
220.448
1.316
626
591
615
6.009
Banyak Penduduk Menurut Jenis Kelamin di Kecamatan Pusako
No
Kampung
1
1
2
3
4
5
6
7
Laki-laki
Jumlah
2
3
4
5
Sungai Berbari
370
336
706
Sungai Limau
450
441
891
Dosan
664
600
1.264
Benayah
689
627
1.316
Pebadaran
306
320
626
Dusun Pusaka
293
298
591
Perincit
308
307
615
Jumlah
2.860
2.849
6.009
Jumlah Penduduk Menurut Faktor Pekerjaan di Kecamatan Pusako
No
Kampung
PNS
1
1
2
3
4
5
6
7
Perempuan
2
Sungai Berbari
Sungai Limau
Dosan
Benayah
Pebadaran
Dusun Pusaka
Perincit
Jumlah
3
6
12
12
38
24
2
6
100
ABRI Swasta
/Polri
4
5
1
135
0
8
3
160
2
303
0
97
1
80
0
61
7
844
Pekerjaan
Buruh Petani Nelayan
6
93
0
0
150
43
102
57
445
7
121
572
203
227
196
145
174
1.638
8
18
15
20
29
10
11
13
116
Tidak
Bekerja
9
208
281
793
529
239
234
275
2.559
Jumlah
10
582
888
1.191
1.278
609
575
586
6.009
Jumlah Penduduk Menurut Faktor Agama di Kecamatan Pusako
No
1
1
2
3
4
5
6
7
Kampung
2
Sungai Berbari
Sungai Limau
Dosan
Benayah
Pebadaran
Dusun Pusaka
Perincit
Islam
3
587
883
1.264
1.301
593
561
610
Katolik
4
21
8
0
0
0
0
0
Agama
Protestan Hindu
5
6
98
0
0
0
0
0
0
0
33
0
30
0
5
0
Budha
7
0
0
0
15
0
0
0
Jumlah
8
706
891
1.264
1.316
626
591
615
Jumlah
5.799
29
166
0
15
6.009
Laporan Pengelolaan Paten Kecamatan Pusako Tahun 2014
No.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Jenis Pelayanan
Loket 1 Pelayanan Kartu Keluarga (KK)
Surat Pindah
Rekomendasi Akte Kelahiran/Pernikahan
Pelayanan Penerbitan Kartu Tanda Penduduk (KTP)
Pelayanan Kartu Identitas Penduduk Musiman
Loket 2 Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP) Klasifikasi Kecil
Surat Izin Tempat Usaha (SITU)
Izin Pemasangan Reklame
Loket 3 Izin Lokasi Perumahan, Perkantoran, Perusahaan
Pelayanan Surat Keterangan Ganti Kerugian (SKGR)
Blanko SKGR
Loket 4
Loket 5 Rekomendasi Riset
Proposal
Surat Keterangan Tidak Mampu (SKTM)
Legalisir
Loket 6
Jumlah
Jumlah
2013
2014
405
129
127
321
2
9
27
1
1
47
18
1
36
20
2
1.146
415
134
125
327
16
25
2
2
57
26
3
41
14
7
1.194
BAB III
PEMBAHASAN
PROGRAM PELAYANAN ADMINISTRASI TERPADU ELEKTRONIK (e-PATEN)
Menurut permendagri No 4 tahun 2010 ada beberapa tahapan e-PATEN yang di uraikan
secara umum yaitu sebagai berikut :
1. Standar pelayanan
2. Penguraian tugas personal
3. Sarana dan prasarana
4. Pelaksanaan teknis
Keempat dari tahapan e-PATEN harus dilakukan guna menyukseskan penerapan e-PATEN di
kecamatan Pusako kabupaten Siak dan sekarang yang menjadi pertanyaannya adalah apakah ke
empat tahapan diatas sudah dilaksanakan dengan baik . berikut analisis terhadap kesesuaian
terhadap penerapan e.PATEN dari indicator diatas yaitu
1. Standar Pelayanan
Goetsch dan Davis (2002) mendefinisikan kualiatas pelayanan sebagai suatu
kondisi dinamis yang berhubungan dengan produk, jasa, manusia, proses dan
lingkungan yang memenuhi atau melebihi harapan. Kualitas pelayanan juga diartikan
sebagai sesuatu yang berhubungan dengan terpenuhinya harapan/ kebutuhan
pelanggan, dimana pelayanan dikatakan berkualiatas apabila dapat meneyediakan
produk dan jasa (pelayanan) sesuai dengan kebutuhan dan harapan pelanggan.
Penilaian terhadap kualitas pelayanan dilakukan pada saat pemberian pelayanan,
yaitu terjadinya kontak antara pelanggan dengan petugas pemberi pelayanan (service
contact person). Kualitas pelayanan akan terlihat dari kesesuaian pelayanan yang
diterima pelanggan dengan apa yang menjadi harapan dan keinginan pelanggan
tersebut.
2. Penguraian Tugas Personal
Permendagri no 4 pasal 10 ( ayat 8 ) telah diatur bahwa uraian tugas personil
dalam peraturan bupati kabupaten siak No 42 tahun 2012 tentang pelimpahan
sebagian wewenang dari bupati kepada camat terkain PATEN meliputi 8 aspek
utama yaitu perizinan, rekomendasi , koordinasi , pembinaan , fasilitasi ,
penerapan dan penyelenggaraan.
3. Sarana dan Prasarana
Permendagri no 4 tahun 2010 pasal 10, dalam penerapan PATEN mengenai sarana
dan prasarana yang harus di penuhi adalah Meja,loket pembayaran tempat
pembayaran, tempat pengolahan data dan informasi tempat pengaduan , tempat
piket , ruang tunggu dan perangkat lainnya
4 Pelaksanaan teknis
Permendagri no tahun 2010 pasal 11 pelaksana teknis dalam PATEN yaitu petugas
impormasi , operator computer, petugas pemegang kas dan petugas lainnya sesuai
keputusan .
Indicator diatas
harap kan mampu melayani masyarakat dalam bidang
adminstrasi perizinan di kecamatan Pusako yang menghasil kan pelayanan
berkualitas
Hambatan Dalam Penerapan Paten Dalam Meningkatkan Kualitas Pelayanan Public Di
Kecamatan Pusako Di Kabaupaten Siak
Hambatan Dalam Penerapan Paten Dalam Meningkatkan Kualitas Pelayanan Public Di
Kecamatan Pusako Di Kabaupaten Siak yang menjadi penghambat penerapannya yaitu adalah
segi kemampuan pegawai dan keterbatas jumlah pegawai yang melayani
DAFTAR PUSTAKA
Maulidiah. Sri. 2014. Pelayanan Publik (PATEN). CV. Indra Prahasta Bandung. Bandung.
Ratminto. Atik. 2010. Manajemen Pelayanan.
Pustaka Pelajar. Yogyakarta.
Sugiyono.
2005.
Metode
Penelitian Administrasi. Bandung: Alfabeta.
Jurnal Manajemen Pemerintahan. 2010. Fakultas Manajemen Pemerintahan IPDN.
Jatinangor.
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 4 Tahun 2010 tentang Pedoman Pelayanan
Administrasi Terpadu Pelayanan Kecamatan (PATEN).
Undang- Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik.
Keputusan
Bupati
Siak
No. 170/HK/KPTS/2012 tentang Penetapan
Kecamatan sebagai penyelenggara Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan
(PATEN) di kecamatan se- kabupaten siak.
Peraturan Bupati Siak No. 6 Tahun 2012 tentang Standar Pelayanan Perizinan PATEN pada
Kecamatan se-Kabupaten Siak.
http://pusakosiak.blogspot.co.id/p/gambaran-umum.html
DAN BEBAS BIAYA ADMINISTRASI DI KABUPATEN SIAK ( Studi kasus Kecamatan
Pusako )
BAB I
PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
Umumya masalah adminstrasi kependudukan di daerah –daerah diindikasikan oleh masih
rendahnya proporsi penduduk yang melakukan pendaftaran dari adanya kejadian vital dan perubahan
status kependudukan lainnya. Pada umumnya banyak masyarakat yang mengeluh akan lambatnya
proses pembuatan dokumen. Hal ini menimbulkan konsekuensi terbatasnya penduduk yang ingin
melakukan pendaftaran status kependudukan. Pelayanan terhadap administrasi kependudukan
merupakan suatu tuntutan yang tidak biasa diabaikan di zaman globalisasi ini. Persoalannya adalah
bagaimana dalam menghadapi tantangan global untuk mendukung berbagai kegiatan termasuk
dalam aspek pelayanan publik sudah merupakan suatu kebutuhan yang tidak bisa di abaikan. Tertib
administrasi kependudukan serta adanya tuntutan data.
Program Pelayan Perizinan Terpadu Elektronik ( e-PATEN ) merupakan sebuah rogram yang
dibangun untuk mendukung proses administrasi perizinan yang dimulai dari tahap permohonan
sampai kepada terbitnya dokumen dalam satu lokasi akses.. Dengan adanya sistem ini akan
terwujudnya pelayanan perizinan online untuk kebutuhan masyarakat yang memerlukan birokrasi
yang cepat, mudah, dan gratis biaya administrasi dapat dan lebih didekatkan dengan mayarakat .
Dimana penyelenggaraan administrasi perizinan ini dapat dilakukan secara tersambung (online).
Spesifikasi e- PATEN yang dikeluarkan oleh pemerintah kabupaten Siak itu pada awalnya harus
bersifat online atau tidak mentolerir sistem offline dengan alasan data perizinan harus diverifikasi
secara nasional atau real time.
Sejak tahun 2000 melalui model pelayanan (pusyanmas) sudah mengembangkan ide PATEN
dan baru di akomodasi oleh peraturan mentri sepuluh tahun kemudian yaitu tahun 2010 dengan
keluarnya peraturan dalam mentri nomor 4 tahun 2010 tentang pedoman pelayanan administrasi
terpadu kecamatan.sebelum nya gagasan PATEN yang di kembangkan oleh punyanmas di gunakan di
bidang kesehatan saja. Maka punyanmas melayani administrasi terpadu dengan tujuan agar lebih
mendekatkan dengan pelayanan yang sebenarnya . sesuai dengan prinsip pelayanan yaitu Close To
The Customer yang sudah biasa di gunakan pada kalangan pembisnis sehingga pelayanan lebih cepat
dan tepat.
Menurut peraturan dalam negeri nomor 4 tahun 2010 tentan pelayanan administrasi terpadu
yang menyatakan bahwa :
“ sebagai suatu penyelenggara pelayanan public di tingkat kecamatan yang di mulai dari
tahapan permohonan yang di ajukan sesuai kebutuhan dan kepentingannya hingga pada tahap proses
penerbitan yang akan di lakuan dalam satu akses , satu ruang, satu system yang terpadu.” Dengan
maksud untuk mewujudkan program e- Government mentri dalam negeri mengharuskan setiap
kecamatan harus menerapkan PATEN pada tahun 2015 agar terwujud nya pelayanan public yang
berkualitas .
Kabupaten atau kota yang telah berhasil menerapkan PATEN yang diantaranya adalah
Provinsi Riau yang dapat di lihat pada table di bawah ini :
NO
1
2
3
4
5
Kabupaten / kota
Siak
Dumai
Pekanbaru
Rokan hulu
Bengkalis
6
7
Pelalawan
Kuantan sengingi
Dalam hal ini penelitian memiliki tujuan untuk melihat penerapan dan menganalisis
hambatan yang terjadi pada
Program PATEN dalam meningkat kualitas pelayanan public
dikabupaten Siak yaitu camat , kantor camat , pegawai kantor serta masyarakat Pusako Kabupaten
Siak.
BAB II
GAMBARAN UMUM KANTOR CAMAT
Profil kecamatan pusako
Peta Wilayah Kecamatan Pusako
KETERANGAN UMUM KECAMATAN PUSAKO
1.
Tinggi pusat pemerintahan wilayah Kampung dari
permukaan laut
:
5M
2. Suhu maksimum/minimum
: 21,8-34,5 ◦c
3. Luas Wilayah
4. Jarak pusat pemerintahan wilayah kampung dengan
a. Ibukota Kabupaten
b. Ibukota Propinsi
5. Jumlah Penduduk
a. Laki-Laki
6. Perempuan
6. Curah Hujan
a. Jumlah hari dengan curah hujan terbanyak
: 220.448 Ha
:
:
:
:
:
30 km
1 jam 15 menit
180 km
3 jam 0 menit
6.009 Jiwa
2.860 Jiwa
2.849 Jiwa
: 291 hari
b. Banyaknya curah hujan
: 15,9 mm/t
VISI
TERCAPAINYA PELAYANAN PUBLIK YANG MAKSIMAL DEMI TERWUJUDNYA
MASYARAKAT PUSAKO YANG MANDIRI, SEHAT, AMAN DAN SEJAHTERA
DALAM KEANEKARAGAMAN KULTUR DAN BUDAYA SEBAGAI KOMPONEN
PENDUKUNG BUDAYA MELAYU YANG AGAMIS.
PENGUATAN
KELEMBAGAAN
MISI
KECAMATAN
PUSAKO
AGAR
MAMPU
MEMBERIKAN PELAYANAN MAKSIMAL.
PENINGKATAN KEMAMPUAN SUMBERDAYA MANUSIA BAGI APARAT DESA
DIKECAMATAN PUSAKO SEBAGAI UJUNG TOMBAK PELAKSANAAN PROGRAM
DAN KEGIATAN PEMERINTAHAN.
MENERAPKAN TATA KELOLA PEMERINTAH YANG TERATUR DAN BAIK.
MENDORONG PERAN AKTIF MASYARAKAT DALAM BUDAYA GOTONG ROYONG
DAN SWADAYA MASYARAKAT.
B. Geografis
Kecamatan Pusako memiliki Luas Wilayah +220.448Ha, denganPusat Pemerintahan terletak di
KampungDusun Pusaka yang berjarak +35 Km² dari pusat Pemerintahan Kabupaten. Kecamatan
Pusako memiliki 7 desa antara lain :
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Kampung Sungai Berbari
Kampung Sungai Limau
Kampung Dosan
Kampung Benayah
Kampung Pebadaran
Kampung Dusun Pusaka
Kampung Perincit
Dengan jumlah Penduduk per 1 April 2015 berjumlah+ 6.009 Jiwa yang terdiri dari berbagai
ragam etnis dan budaya dan sebagian besar pendudukKecamatan Pusako menganut agama Islam,
Penduduk Kecamatan Pusako Mayoritas berprofesi sebagai Petani,itu disebabkan karena
sebagian besar wilayah Kecamatan Pusako merupakan Wilayah Pertanian yang banyak
didominasi Kebun Kelapa Sawit
I. KONDISI WILAYAH
Kondisi fisik ditinjau dari keadaan tofografi, wilayah kecamatan pusako merupakan dataran
rendah, sebagian berupa daerah rawa yang banyak dialiri oleh sungai.
II. KEADAAN ALAM
Secara garis besar Wilayah Kecamatan Pusako terdapat banyak lahan perkebunan yang
didominasi oleh Perkebunan Sawit yang sebagian besar dimilikioleh Perusahaan Daerah dan
Masyarakat sekitar.
Di Kecamatan Pusako hutan boleh dikatakan tidak ada lagi, namun yang ada hanya sebagian
kecilhutan belukar yang merupakan milik masyarakat. Lahan yang ditanami tersebut baru dapat
digunakan apabila pembukaan lahan dengan cara dibakar oleh masyarakat yang nantinya akan
mereka tanami dengan tanaman perkebunan seperti karet dan kelapa sawit.
III. BATAS-BATAS KECAMATAN
Kecamatan Pusako berbatasan dengan:
@ sebelah utara berbatasan dengan
: Kecamatan Sabak Auh
@ Sebelah Selatan berbatasan dengan
: Kecamatan Mempura
@ sebelah barat berbatasan dengan
: Kecamatan Bungaraya
@ sebelah Timur berbatasan dengan
: Kecamatan Sungai Apit
C. Pemerintahan Kecamatan
Kecamatan Pusako terdiri dari beberapa unsur Pemerintahan antara lain Kantor Camat Pusako,
UPTD Pendidikan, UPTD Cipta Karya dan Tata Ruang, UPTD Bina Marga dan Pengairan,
UPTB Ketahanan Pangan dan Holtikultura, UPTD Pertanian, Puskesmas Kecamatan, Kantor
Urusan Agama (KUA) Pusako.
Kecamatan Pusako terbentuk pada Tahun 2007yang berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 08
Tahun 2007 yang merupakan pemekaran dari Kecamatan Bungaraya, Nama-nama Camat Dan
Sekretaris Kecamatan yang pernah menjabat pemerintahan di Kecamatan Pusako antara lain :
1.
2.
3.
4.
5.
CAMAT
I. Wayan W. Wiratama, S.Sos, M.Si (30 Oktober 2007 – 10 Maret 2009)
DR. H. Fauzi Asni, M.Si (Plh. Camat) (22 Mei 2008 – 14 Juni 2008)
SalmanAlfarizi, S.Sos, M.Si (11 Maret 2009 –9 September 2011)
Drs. Kharial Azmi, M.Si (10 September 2011 – 21 Januari 2014)
Said Marwazi, S.Sos (22 Januari 2014 – Sekarang)
1.
2.
3.
SEKRETARIS KECAMATAN
Andi Putra, S.STP (Plt. Sekcam) (30 Oktober 2007 – 10 Maret 2009)
H. Kaharani (11 Maret 2009 –9 September 2011)
Yufrinur, S.Sos (10 September 2011 – 21 Januari 2014)
4.
5.
Norbetsyah, S.Pd (22 Januari 2014 – 6 April 2015)
Andi Putra, S.STP, M.Si (7 April 2015-Sekarang)
Kantor Camat Pusako berada di Kampung Dusun Pusaka beralamat di Jalan Sultan Syarif
Qasyim yaitu jalan poros utama penghubung antar kampung di Kecamatan Pusako, Jumlah
pegawai di Kantor Camat Pusako ada 42 Orang, dengan Pegawai Negeri Sipil (PNS) sebanyak
17 orang, Tenaga Kerja Honorer 25 orang dan Petugas Satpol Pamong Praja sebanyak 4 Orang.
Dari 7 desa, 5 desa sudah memiliki Sekretaris Desa (Sekdes) Definitif (PNS), 2 desa lagi
merupakan PLT Sekdes (Non PNS) dari Kaur Pembangunan masing-masing desa, diharapkan
untuk masa yang akan datang pemerintah kabupaten segera mengisi kekosongan Sekdes dari
PNS atau adanya penerimaan Sekdes Definitif Non PNS yang memiliki ilmu administrasi dan
manejemen minimal Sarjana (S1), dan menambah tenaga honorer dibidang Teknologi Informasi
(IT) khusus menangani bidang pengolahan data system informasi Komputer sehingga profil dan
data dari masing-masing desa dapat dipublikasikan sebagai tolak ukur perkembangan dan
kemajuan pembangunan dari suatu desa dan Kecamatan Pusako pada umumnya, karena sasaran
pembangunan nasional dimulai dari pedesaan/kelurahan.
PNS dan Tenaga Honorer Kantor Camat Pusako :
No. Nama/NIP
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
SAID MARWAZI, S.Sos
NIP. 19720304 199702 1 002
ANDI PUTRA, S.STP, M.Si
NIP. 19840204 200312 1 001
SYAFRUDDIN, S.Pd
NIP. 19640331 198512 1 001
MASRI, A.Ma, Pd
NIP. 19620403 198403 1 004
MUSTAPA, S.Pd
NIP. 19660805 198804 1 002
A. YUNAN, S.Kom
NIP. 19720725 200801 1 013
JAMHUR INDRA, S.Sos
NIP. 19760720 200604 1 006
HERWAN, S.IP
NIP. 19830403 200701 1 008
DAMURI, S.Sos
NIP. 19800601 200003 1 001
MARWAN, A.Md
NIP. 19721031 200801 1 006
SAMSUDDIN
NIP. 19691009 200701 1 004
JULIANA
NIP. 19770722 200701 2 005
ZUDIARTI
NIP. 19791129 200701 2 004
ZULFAHMI
NIP. 19710908 200701 1 008
Pangkat/Golongan
Jabatan
PEMBINA (IV/a)
CAMAT
PENATA TK. I (III/d)
SEKCAM
PEMBINA TK.I (IV/a)
KASI PEMERINTAHAN
PEMBINA TK.I (IV/a)
KASI PMD
PEMBINA TK.I (IV/a)
KASI KESSOS
PENATA (III/c)
KASI TRANTIB
PENATA MUDA TK.I (III/a)
KASUBBAG PROGRAM
PENATA MUDA TK.I (III/a)
KASUBBAG KEUANGAN
PENATA MUDA TK.I (III/b)
KASUBBAG UMUM DAN
KEPEGAWAIAN
PELAKSANA
STAF PEMERINTAHAN
PELAKSANA
STAF PEMERINTAHAN
PELAKSANA
PATEN/KEPENDUDUKAN
PELAKSANA
PENYIMPAN BARANG
PELAKSANA
PEMBANTU BENDAHARA
PENGATUR TK.I (II/d)
PENGATUR MUDA TK.I (II/b)
PENGATUR MUDA TK.I (II/b)
PENGATUR MUDA TK.I (II/b)
PENGATUR MUDA TK.I (II/b)
15.
AMRI
NIP. 19710810 200811 1 017
PENGATUR MUDA TK.I (II/b)
PLH KASI TRANTIB
PENGURUS BARANG
16.
SUNRIZAL
NIP. 19760714 200801 1 018
NIZAMRIN
NIP. 19830501 201001 1 010
PENGATUR MUDA TK.I (II/b)
PELAKSANA
STAF PMD
PELAKSANA
STAF KESSOS
17.
No. Nama/NIP
1.
2.
3.
4.
AZUAR HENDRI
NIP. 19720304 199701 1 002
BASIR
SYAMSUL BAHRI
EDI SRI SUPARDI
PENGATUR MUDA (II/a)
Pangkat/Golongan
Jabatan
PENGATUR MUDA (II/a)
DANRU/KOORDINATOR
HONORER
HONORER
HONORER
ANGGOTA
ANGGOTA
ANGGOTA
No. Nama
Pangkat
Jabatan
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
HONORER
HONORER
HONORER
HONORER
HONORER
HONORER
HONORER
HONORER
HONORER
HONORER
HONORER
HONORER
HONORER
HONORER
HONORER
HONORER
HONORER
HONORER
HONORER
HONORER
HONORER
HONORER
HONORER
HONORER
HONORER
Staf Umum dan Kepegawaian
Staf Kessos
Staf Umum dan Kepegawaian
Staf Kessos
Staf Keuangan
Staf Umum dan Kepegawaian
Staf Umum dan Kepegawaian
Petugas Kebersihan
Staf Pemerintahan
Petugas Paten/Kependudukan
Staf PMD
Staf Trantib
Staf Keuangan
Petugas Operator Mesin
Sopir Kantor
Staf Keamanan
Staf Keamanan
Staf Keamanan
Staf Keamanan
Staf Keamanan
Staf Kebersihan
Staf Kebersihan
Staf Kebersihan
Staf Kebersihan
Staf Kebersihan Rumah Jabatan Camat
ASMIDAR
EVA JUANA
EZI AZLA
HERMANSYAH, S.IP
IDRIS
RAHMAN SUHAIMI
RAHAYU
RUSLAN
RUSLIANTO
SRI ASTUTI, S.Sos
YANTONO, S.IP
YULIANI, A.Md
YULVAWENI
YASRI
ZULFAHMI
ISMAIL
ROMA DONI
AHMADI
NASRIN
ANDRI YAHDI
ABDUL KAHAR
ASMANJA LAILI
AZIZAH
SYAHRONI
YUTWAINI
D. Kependudukan
Data Statistik Kependudukan dalam aplikasi ini diambil dari Kantor Kecamatan Pusako
berdasarkan laporan Registrasi dari setiap desa, sehingga dapat memberikan gambaran keadaan
jumlah komposisi penduduk dilapangan.
Data yang dikumpulkan secara berkala setiap bulan dari masing-masing desa sangat diperlukan
untuk mendapatkan data yang akurat dan dapat dipercaya sebagai dasar perencanaan
pembangunan.
Jumlah Penduduk per Kampung dan Persentase
Per 31 Maret 2015
No
Kampung
1
1
2
3
4
5
6
7
2
Sungai Berbari
Sungai Limau
Dosan
Benayah
Pebadaran
Dusun Pusaka
Perincit
Jumlah
Jumlah
Penduduk
3
706
891
1.264
1.316
626
591
615
6.009
Persentase
4
10,19
15,55
20,86
22,39
10,67
10,07
10,26
100%
Banyak Kepala Keluarga, Penduduk dan data-data Pendudukper Kepala Keluarga
di Kecamatan Pusako Per 31 Maret 2015
No
1
1
2
3
4
5
6
7
No
1
1
2
3
Kampung
Kepala
Penduduk
Rata-rata Penduduk
Keluarga
Per Kepala Keluarga
2
3
4
5
Sungai Berbari
167
706
3,72
Sungai Limau
254
891
3,50
Dosan
343
1.264
3,61
Benayah
347
1.316
3,74
Pebadaran
171
626
3,85
Dusun Pusaka
265
591
3,76
Perincit
170
615
4,02
Jumlah
1.717
6.009
3,46
Luas Wilayah, Penduduk dan Kepadatan Pendudukper Kampung
di Kecamatan Pusako
Kampung
2
Sungai Berbari
Sungai Limau
Dosan
Luas (Ha)
Penduduk
Kepadatan Penduduk
3
12.000
113.270
10.028
4
706
891
1.264
5
4
5
6
7
Benayah
Pebadaran
Dusun Pusaka
Perincit
Jumlah
3.150
28.000
40.000
14.000
220.448
1.316
626
591
615
6.009
Banyak Penduduk Menurut Jenis Kelamin di Kecamatan Pusako
No
Kampung
1
1
2
3
4
5
6
7
Laki-laki
Jumlah
2
3
4
5
Sungai Berbari
370
336
706
Sungai Limau
450
441
891
Dosan
664
600
1.264
Benayah
689
627
1.316
Pebadaran
306
320
626
Dusun Pusaka
293
298
591
Perincit
308
307
615
Jumlah
2.860
2.849
6.009
Jumlah Penduduk Menurut Faktor Pekerjaan di Kecamatan Pusako
No
Kampung
PNS
1
1
2
3
4
5
6
7
Perempuan
2
Sungai Berbari
Sungai Limau
Dosan
Benayah
Pebadaran
Dusun Pusaka
Perincit
Jumlah
3
6
12
12
38
24
2
6
100
ABRI Swasta
/Polri
4
5
1
135
0
8
3
160
2
303
0
97
1
80
0
61
7
844
Pekerjaan
Buruh Petani Nelayan
6
93
0
0
150
43
102
57
445
7
121
572
203
227
196
145
174
1.638
8
18
15
20
29
10
11
13
116
Tidak
Bekerja
9
208
281
793
529
239
234
275
2.559
Jumlah
10
582
888
1.191
1.278
609
575
586
6.009
Jumlah Penduduk Menurut Faktor Agama di Kecamatan Pusako
No
1
1
2
3
4
5
6
7
Kampung
2
Sungai Berbari
Sungai Limau
Dosan
Benayah
Pebadaran
Dusun Pusaka
Perincit
Islam
3
587
883
1.264
1.301
593
561
610
Katolik
4
21
8
0
0
0
0
0
Agama
Protestan Hindu
5
6
98
0
0
0
0
0
0
0
33
0
30
0
5
0
Budha
7
0
0
0
15
0
0
0
Jumlah
8
706
891
1.264
1.316
626
591
615
Jumlah
5.799
29
166
0
15
6.009
Laporan Pengelolaan Paten Kecamatan Pusako Tahun 2014
No.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Jenis Pelayanan
Loket 1 Pelayanan Kartu Keluarga (KK)
Surat Pindah
Rekomendasi Akte Kelahiran/Pernikahan
Pelayanan Penerbitan Kartu Tanda Penduduk (KTP)
Pelayanan Kartu Identitas Penduduk Musiman
Loket 2 Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP) Klasifikasi Kecil
Surat Izin Tempat Usaha (SITU)
Izin Pemasangan Reklame
Loket 3 Izin Lokasi Perumahan, Perkantoran, Perusahaan
Pelayanan Surat Keterangan Ganti Kerugian (SKGR)
Blanko SKGR
Loket 4
Loket 5 Rekomendasi Riset
Proposal
Surat Keterangan Tidak Mampu (SKTM)
Legalisir
Loket 6
Jumlah
Jumlah
2013
2014
405
129
127
321
2
9
27
1
1
47
18
1
36
20
2
1.146
415
134
125
327
16
25
2
2
57
26
3
41
14
7
1.194
BAB III
PEMBAHASAN
PROGRAM PELAYANAN ADMINISTRASI TERPADU ELEKTRONIK (e-PATEN)
Menurut permendagri No 4 tahun 2010 ada beberapa tahapan e-PATEN yang di uraikan
secara umum yaitu sebagai berikut :
1. Standar pelayanan
2. Penguraian tugas personal
3. Sarana dan prasarana
4. Pelaksanaan teknis
Keempat dari tahapan e-PATEN harus dilakukan guna menyukseskan penerapan e-PATEN di
kecamatan Pusako kabupaten Siak dan sekarang yang menjadi pertanyaannya adalah apakah ke
empat tahapan diatas sudah dilaksanakan dengan baik . berikut analisis terhadap kesesuaian
terhadap penerapan e.PATEN dari indicator diatas yaitu
1. Standar Pelayanan
Goetsch dan Davis (2002) mendefinisikan kualiatas pelayanan sebagai suatu
kondisi dinamis yang berhubungan dengan produk, jasa, manusia, proses dan
lingkungan yang memenuhi atau melebihi harapan. Kualitas pelayanan juga diartikan
sebagai sesuatu yang berhubungan dengan terpenuhinya harapan/ kebutuhan
pelanggan, dimana pelayanan dikatakan berkualiatas apabila dapat meneyediakan
produk dan jasa (pelayanan) sesuai dengan kebutuhan dan harapan pelanggan.
Penilaian terhadap kualitas pelayanan dilakukan pada saat pemberian pelayanan,
yaitu terjadinya kontak antara pelanggan dengan petugas pemberi pelayanan (service
contact person). Kualitas pelayanan akan terlihat dari kesesuaian pelayanan yang
diterima pelanggan dengan apa yang menjadi harapan dan keinginan pelanggan
tersebut.
2. Penguraian Tugas Personal
Permendagri no 4 pasal 10 ( ayat 8 ) telah diatur bahwa uraian tugas personil
dalam peraturan bupati kabupaten siak No 42 tahun 2012 tentang pelimpahan
sebagian wewenang dari bupati kepada camat terkain PATEN meliputi 8 aspek
utama yaitu perizinan, rekomendasi , koordinasi , pembinaan , fasilitasi ,
penerapan dan penyelenggaraan.
3. Sarana dan Prasarana
Permendagri no 4 tahun 2010 pasal 10, dalam penerapan PATEN mengenai sarana
dan prasarana yang harus di penuhi adalah Meja,loket pembayaran tempat
pembayaran, tempat pengolahan data dan informasi tempat pengaduan , tempat
piket , ruang tunggu dan perangkat lainnya
4 Pelaksanaan teknis
Permendagri no tahun 2010 pasal 11 pelaksana teknis dalam PATEN yaitu petugas
impormasi , operator computer, petugas pemegang kas dan petugas lainnya sesuai
keputusan .
Indicator diatas
harap kan mampu melayani masyarakat dalam bidang
adminstrasi perizinan di kecamatan Pusako yang menghasil kan pelayanan
berkualitas
Hambatan Dalam Penerapan Paten Dalam Meningkatkan Kualitas Pelayanan Public Di
Kecamatan Pusako Di Kabaupaten Siak
Hambatan Dalam Penerapan Paten Dalam Meningkatkan Kualitas Pelayanan Public Di
Kecamatan Pusako Di Kabaupaten Siak yang menjadi penghambat penerapannya yaitu adalah
segi kemampuan pegawai dan keterbatas jumlah pegawai yang melayani
DAFTAR PUSTAKA
Maulidiah. Sri. 2014. Pelayanan Publik (PATEN). CV. Indra Prahasta Bandung. Bandung.
Ratminto. Atik. 2010. Manajemen Pelayanan.
Pustaka Pelajar. Yogyakarta.
Sugiyono.
2005.
Metode
Penelitian Administrasi. Bandung: Alfabeta.
Jurnal Manajemen Pemerintahan. 2010. Fakultas Manajemen Pemerintahan IPDN.
Jatinangor.
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 4 Tahun 2010 tentang Pedoman Pelayanan
Administrasi Terpadu Pelayanan Kecamatan (PATEN).
Undang- Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik.
Keputusan
Bupati
Siak
No. 170/HK/KPTS/2012 tentang Penetapan
Kecamatan sebagai penyelenggara Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan
(PATEN) di kecamatan se- kabupaten siak.
Peraturan Bupati Siak No. 6 Tahun 2012 tentang Standar Pelayanan Perizinan PATEN pada
Kecamatan se-Kabupaten Siak.
http://pusakosiak.blogspot.co.id/p/gambaran-umum.html