UPAYA MENGENTASKAN KELUARGA MISKIN MELALUI BADAN KESWADAYAAN MASYARAKAT (BKM) Upaya Mengentaskan Keluarga Miskin melalui Badan Keswadayaan Masyarakat (BKM) Studi Kasus BKM Makmur Bersama Di Kalurahan Bolong Kecamatan Karanganyar Kabupaten Karanganyar.
UPAYA MENGENTASKAN KELUARGA MISKIN MELALUI
BADAN KESWADAYAAN MASYARAKAT (BKM)
Studi Kasus BKM Makmur Bersama di Kalurahan Bolong Kecamatan
Karanganyar Kabupaten Karanganyar
SKRIPSI
Untuk memenuhi sebagaian Persyaratan
Guna mencapai Derajat
Sarjana S-1
Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
Diajukan Oleh:
HERLINA FAUZIANI
A220090165
FAKULTAS KEGURUAAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2013
i
ii
iii
PERNYATAAN
Dengan ini, saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya
yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu Perguruan
Tinggi dan sepanjang pengetahuan saya tidak juga terdapat karya atau pendapat
yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis
diacu dalam naskah dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Apabila ternyata kelak di kemudian hari terbukti ada ketidakbenaran
dalam pernyataan saya di atas, maka saya bertanggung jawab sepenuhnya.
Surakarta, 16 Juni 2013
HERLINA FAUZIANI
A 220090165
iv
MOTTO
Kita berdoa kalau berusaha dan membutuhkan sesuatu, mestinya kita berdoa
dengan kegembiraan besar dan saat rezeki melimpah.
(Kahlil Gibran)
Jadilah kamu manusia yang pada kelahiranmu semua orang tertawa bahagia, tetapi
hanya kamu sendiri yang menangis, dan pada kematianmu semua orang menangis
sedih tetapi hanya kamu sendiri yang tersenyum.
(Mahatma Gandhi)
Jika anda terlahir miskin itu bukan kesalahan anda, tetapi jika anda mati miskin
itu adalah kesalahan anda.
(Bill Gates)
v
PERSEMBAHAN
Sebagai ungkapan rasa syukur dan terima kasih, dengan kerendahan hati
skripsi ini penulis persembahkan untuk:
Bapak Mardjani BA dan ibu Samiyatun tercinta, terima kasih atas doa dan kasih
sayang untukku, serta motivasi yang luar biasa yang telah kalianberikan,
sehingga saya bisa menyelesaikan skripsi ini dengan lancar.
Kakakku Hesti Kusuma Nindriyani, Hendy Kristian Maryudi, dan Kakak
Ipar Anita Zahra Habibah beserta calon keponakan yang masih ada
dalam perut, sepupu Kurniawati Ma’rifah dan oma Karto Jinah
yang tersayang terimakasih untuk motivasinya.
Untuk sahabat-sahabatku Tri Handayani, Betty, Ety, Susi, dan lainnya
yang tidak bisa disebutkan satu persatu, terimakasih untuk
motivasi dan persahabatan kita selama ini
Untuk teman-temanku Universitas Muhammadiyah Surakarta khususnya
Pendidikan Kewarganegaraan Kelas D, Untuk Rini Mulyani, Heni
Rahayunigsih, dan Ayu Amborowati dan teman-teman lainya
yang tidak bisa kusebutkan satu persatu terima kasih
buat bantuan dan kebersamaan kita selama ini.
Almamater
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. wb
Segala puji dan syukur yang hakiki milik Allah semata, yang senantiasa
melimpahkan kasih sayangnya untuk seluruh umat dan alam semesta. Sholawat
dan Salam teruntuk manusia pilihan Illahi, Muhammad SAW, yang dengan
perjuangannya telah mengantarkan kita menjadi umat pilihan, yang terakhir untuk
seluruh umat manusia demi menuju ridha-Nya, sehingga Penulis dapat
menyelesaikan skripsi dengan judul ”Upaya Mengentaskan Keluarga Miskin
melalui Badan Keswadayaan Masyarakat (BKM) Studi Kasus BKM
Bersama
Di
Kalurahan
Bolong
Kecamatan
Karanganyar
Makmur
Kabupaten
Karanganyar”.
Penyusunan skripsi ini tidak lepas dari usaha dan doa penulis semata,
namun
juga pihak-pihak yang telah membantu baik langsung maupun tidak
langsung, maka dalam kesempatan ini dengan rasa hormat penulis mengucapkan
terima kasih kepada:
1. Yth. Drs. H. Sofyan Anif, M. Si. Selaku mantan Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu
Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang telah memberi ijin kepada
penulis untuk melakukan penelitian.
2. Yth. Setyaningsih, M.Si. Selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah membantu
dalam mengurus
perijinan untuk mengadakan penelitian.
3. Yth. Hj. Sri Arfiah, SH. M.Pd selaku Ketua Program Studi Pendidikan
kewarganegaraan Universitas Muhammadiyah Surakarta sekaligus pembimbing yang
vii
penuh kesabaran dan tanggung jawab membimbing penulis menyelesaikan penelitian
ini
4. Yth. Dra. Hj. Sri Gunarsi, SH. MH selaku pembimbing skripsi yang telah memberi
masukan dan telah membimbing dalam penulisan skripsi.
5. Yth. Drs. Suyoto, M.Hum, selaku kepala Kalurahan Bolong yang telah bersedia
membantu dan memberikan ijin dalam penelitian ini.
6. Yth. Sukamto, selaku Koordinator BKM Makmur Bersama yang telah memberikan
banyak masukan dan memberikan informasi dalam penulisan skripsi ini.
7. Yth. Sadino selaku sekretaris BKM Makmur Bersama yang bersedia memberikan
informasi mengenai kegiatan dan Progran-program BKM Makmur Bersama.
8. Yth. Ibu Suyanto, bapak Ismail Sholeh, bapak Suroto, bapak Sarju dan Ibu Sumiyem.
yang telah bersedia memberikan informarmasi mengenai hasil BKM Makmur
Bersama.
9. Semua pihak yag tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu dan
memberikan semangat selama penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam penulisan skripsi ini. semoga
skripsi ini dapat bermanfaat dan sebagai sumbangan pikiran untuk masa yang akan
datang. Akhirnya penulis hanya mengharapkan semoga Allah SWT memberikan balasan
atas bantuan yang diberikan.
Wassalamualaikum warohmatullah wabarokatuh
Surakarta, 16 Juni 2013
Penulis
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN
HALAMAN JUDUL …………………………………………………………..
i
HALAMAN PERSETUJUAN…………………………………………………
ii
HALAMAN PENGESAHAN…………………………………………….........
iii
HALAMAN PERNYATAAN……………………………………………........
iv
HALAMAN MOTTO………………………………………………………….
v
HALAMAN PERSEMBAHAN……………………………………………….
vi
KATA PENGANTAR………………………………………………………….
vii
DAFTAR ISI …………………………………………………………………..
ix
DAFTAR GAMBAR …………………………………………………….........
xiii
DAFTAR TABEL ……………………………………………………………..
xiv
DAFTAR LAMPIRAN………………………………………………………...
xv
ABSTRAK………………………………………………………………………
xvi
BAB 1 PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah………………………………………….....
1
B. Perumusan Masalah………………………………………………....
5
C. Tujuan Penelitian…………………………………………………….
5
D. Manfaat atau Kegunaan Penelitian…………………………………..
6
E. Daftar Istilah………………………………………………………….
7
ix
BAB II LANDASAN TEORI
A. Kajian Teori………………………………………………………..… 8
1. Kajian mengenai Upaya Mengentaskan Keluarga Miskin……….
8
a. Pengertian kemiskinan.………………………………………. 8
b. Ciri-ciri kemiskinan……….………………………………….
9
c. Ukuran kemiskinan…..…………………………….………… 11
d. Sebab terjadinya kemiskinan………………..……………….
11
e. Upaya mengentaskan kemiskinan……………………………
13
f. Indikator kemiskinan ………………………………………..
14
g. Indikator upaya mengentaskan keluarga miskin…………….
15
2. Kajian mengenai Badan Keswadayaan Masyarakat (BKM)
a. Pengertian Badan Keswadayaan Masyarakat (BKM)….……
16
b. Visi Misi BKM ………………………………………………
16
c. Perangkat organisasi Badan Keswadayaan Masyarakat
(BKM)….……………………………………………………
16
d. Tugas dan fungsi UPK, UPL dan UPS. …………………….
19
e. Prinsip-prinsip BKM ……………………………………….
21
3. Upaya
Mengentaskan
Keluarga
Miskin
melalui
Badan
Keswadayaan Masyarakat (BKM) Makmur Bersama .....……….
21
a. Kegiatan BKM .......................................................................
21
b. Peran, tugas dan fungsi BKM ………………………………
21
c. Peraturan dan tata cara pemanfaatan dana P2KP BKM
Makmur Bersama …………………………………………..
x
22
d. Tata cara pelaksanaan Tugas UPK, UPL dan UPS …………
23
e. Proses pembangunan BKM …………………………………
24
B. Kajian Penelitian Yang Relevan……………………….....................
24
C. Kerangka Pemikiran…………………………………….....................
26
D. Rancangan atau Desain Penelitian…………………….……………..
27
BAB III METODE PENELITIAN
A. Tempat dan Waktu Penelitian……………………………………....
28
B. Jenis dan Strategi Penelitian…………………………………….......
29
1. Jenis Penelitian………………………………………………….
29
2. Strategi Penelitian………………………………………………
31
C. Subjek dan Objek Penelitian…………………………………….....
32
1. Subjek Penelitian ………………………………………………
32
2. Objek Penelitian ……………………………………………….
33
D. Sumber Penelitian…………………………………………………..
33
1. Informan atau Narasumber dalam Penelitian…….…………….
33
2. Tempat dan Peristiwa ………………………………………….
33
E. Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data………………………....
33
1. Teknik Pengumpulan Data …………………………………….
34
a. Wawancara ………………………………………………..
34
b. Observasi…………………………………... …………….
34
c. Dokumentasi ………………………………………….…..
35
2. Instrumen Pengumpulan Data………………………………….
35
xi
a. Pedoman observasi ……………………………………...…
36
b. Pedoman wawancara …………………………………..….
36
c. Pedoman dokumentasi …………………………….……....
37
F. Keabsahan Data….…………………………………………….…...
37
G. Teknik Analisis Data……………………………………………….
40
H. Prosedur Penelitian…………………………………………………
40
BAB IV HASIL PENELITIAN
A. Deskirpsi Lokasi Penelitian ……………………………………….
42
1. Kondisi Geografi Kalurahan Bolong …………………………
42
2. Keadaan Penduduk Kalurahan Bolong ………………………..
44
a. Jumlah penduduk Kalurahan Bolong ……………………..
44
b. Kondisi social masyarakat Kalurahan Bolong …………….
48
c. Potensi Kalurahan Bolong …………………………………
49
3. Latar Belakang Badan Keswadayaan Masyarakat (BKM)
Makmur Bersama………………………………………………..
50
B. Deskripsi Hasil Penelitian …………………………………………..
51
1. Profil Keluarga Miskin di Kalurahan Bolong Kecamatan
Karangayar Kabupaten Karanganyar…………………………….
51
a. Tidak ada modal usaha……………………………………….
52
b. Rumah tidak layak huni………………………………………
52
c. Tidak ada fasilitas buang air besar/jamban…………………... 52
d. Sarana prasarana tidak memadai……………………………..
xii
52
2. Upaya Mengentaskan Keluarga Miskin di Kalurahan Bolong 53
Kecamatan Karanganyar Kabupaten Karanganyar...…………….. 53
a. Memberi bantuan kodal usaha……………………………….. 56
b. Membangun rumah tidak layak huni…………………………
59
c. Membangun fasilitas buang air besar/jamban………………..
63
d. Membangun sarana prasarana………………………………..
73
3. Kendala ………………………………………………………….
73
a. Memberi bantuan kodal usaha……………………………….. 74
b. Membangun rumah tidak layak huni…………………………
74
c. Membangun fasilitas buang air besar/jamban………………..
74
d. Membangun sarana prasarana………………………………..
77
4. Solusi ……………………………………………………………
77
a. Memberi bantuan kodal usaha……………………………….. 77
b. Membangun rumah tidak layak huni…………………………
77
c. Membangun fasilitas buang air besar/jamban………………..
77
d. Membangun sarana prasarana………………………………..
78
C. Temuan Studi yang Dihubungkan dengan Kajian teori……………… 80
BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN
A.
Simpulan………………………………………………………..
81
B.
Implikasi ………………………………………………………..
82
C.
Saran …………………………………………………………….
83
DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………………….
85
xiii
LAMPIRAN…………………………………………………………………….
xiv
88
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1. Perangkat Organisasi Badan Keswadayaan Masyarakat (BKM)
17
Gambar 2. Rancangan Penelitian ………………………………………….
27
Gambar 3. Macam-macam Metode Penelitian Berdasarkan Tujuan dan
Tingkat Kealamiahan Tempat Peneliti ………..………….........
30
Gambar 4. Triangulasi Teknik Pengumpulan Data ………………………... 38
Gambar 5. Triangulasi Sumber ……………………………………………..
39
Gambar 6 . Foto Peta Kalurahan Bolong ……………………………………
44
Gambar 7. Alat untuk Menggiling Singkong Bantuan dari BKM Makmur
Bersama……………………………………………….............
56
Gambar 8. Rumah Bapak Ismail Sholeh Sebelum Mendapat Bantuan dari
BKM Makmur Bersama………………………………………..
59
Gambar 9. Kakus Ibu Sumiyem Sebelum Mendapatkan Bantuan dari BKM
Makmur Bersama……………………………………………….
63
Gambar 10. Talud Jalan di Dusun Tadahan Bantuan dari BKM Makmur
Bersama…………………………………………………………
65
Gambar 11. Jembatan di Dusun Gandu Bantuan dari BKM Makmur
Bersama………………………………………………………… 69
Gambar 12. Kandang Komunal di Dusun Seneng Bantuan dari BKM Makmur
Bersama………………………………………………………….. 71
xv
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.Tabel Perincian Kegiatan Pokok Penelitian………………………..... 28
Tabel 2. Tabel Jumlah Penduduk Menurut Usia …………………………….. 45
Tabel 3. Tabel Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin …………………… 46
Tabel 4. Tabel Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan …………….. 46
Tabel 5. Tabel Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian ……………….. 47
Tabel 6. Tabel Jumlah Penduduk Menurut Kewarganegaraan ………………. 48
Tabel 7. Tabel Jumlah Badan Pengurus Kalurahan Bolong ………………….. 49
Tabel 8. Susunan Anggota Panitia Bantuan Peralatan dan Pengambangan
Usaha Warmis ……………………………………………………….. 54
Tabel 9. Daftar Penerima Manfaat Kegiatan Sosial Bantuan Peralatan dan
Pengambangan Usaha Warmis ……………………………………… 55
Tabel 10. Susunan Anggota Panitia Pembangunan RTLH …………………… 57
Tabel 11. Daftar Penerima Manfaat Pembangunan RTLH ………………….. 57
Tabel 12. Susunan Anggota Panitia Bantuan Kegiatan Sosial Jamban ………. 61
Daftar 13. Penerima Manfaat dalam Kegiatan Sosial Jamban ………………. 61
Tabel 14. Susunan Anggota Panitia Talud Jalan …………………………….. 64
Tabel 15. Susunan Anggota Panitia Jalan Beton ……………………………… 66
Tabel 16. Susunan Anggota Panitia Pembangunan Jembatan ………………… 68
Tabel 17. Susunan Anggota Panitia Pembangunan Kandang Komunal ………. 70
xvi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Hasil Wawancara
Lampiran 2. Foto-foto Kegiatan BKM Makmur Bersama
Lampiran 3. Daftar KK Miskin (PS-2) Buku Saku
Lampiran 4. Jadwal Bimbingan Konsultan
Lampiran 5. Surat Ijin Riset Kepala Kalurahan Bolong
Lampiran 6. Surat Ijin Riset Koordinator BKM Mamur Bersama
Lampiran 7. Surat Keterangan Kalurahan Bolong
Lampiran 8. Surat Tindak Lanjut Kepada Koordinator BKM Makmur Bersama
xvii
UPAYA MENGENTASKAN KELUARGA MISKIN MELALUI
BADAN KESWADAYAAN MASYARAKAT (BKM)
Studi Kasus BKM Makmur Bersama di Kalurahan Bolong Kecamatan
Karanganyar Kabupaten Karanganyar
Herlina Fauziani, A 220090165, Jurusan Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan, Fakultas Keguruan dan Ilmu pendidikan, Universitas
Muhammadiyah Surakarta, 2013, xviii dan 88 halaman
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan upaya mengentaskan
kemiskinan melalui Badan Keswadayaan Masyarakat (BKM) Makmur Bersama di
Kalurahan Bolong Kecamatan Karanganyar Kabupaten Karanganyar, untuk
mendeskripsikan Program-program Badan Keswadayaan Masyarakat (BKM)
Makmur Bersama di Kalurahan Bolong Kecamatan Karanganyar Kabupaten
Karanganyar, untuk mendeskripsikan kendala pelaksanaan upaya pengentasan
kemiskinan melalui Badan Keswadayaan Masyarakat (BKM) Makmur Bersama di
Kalurahan Bolong Kecamatan Karanganyar Kabupaten Karanganyar.
Jenis penelitian ini adalah penelitian kualitatif dengan strategi studi kasus.
Sumber data yang digunakan dalam penelitian ini adalah berasal dari informan,
tempat dan peristiwa, serta dokumen yang berupa foto-foto mengenai pelaksanaan
program BKM Makmur Bersama. Pengumpulan data menggunakan teknik
wawancara, observasi, dan dokumentasi. Untuk menguji keabsahan data dalam
penelitian ini menggunakan dua macam triangulasi yaitu Triangulasi teknik
pengumpulan data dan Triangulasi sumber data. Sedangkan dalam menganalisis
data dengan menerapkan teknik analisis interaktif melalui Pengumpulan data,
Reduksi data, Penyajian data, dan Penarikan kesimpulan.
Hasil penelitian ini dapat disimpulkan bahwa Upaya mengentaskan
kemiskinan Badan Keswadayaan Masyarakat (BKM) Makmur Bersama di
Kalurahan Bolong Kecamatan Karanganyar Kabupaten Karanganyar dilaksanakan
melalui program-program BKM melalui UPK, UPL dan UPS, Kendala
pelaksanaan Anggota BKM Makmur Bersama banyak yang tidak aktif dalam
rapat BKM Makmur Bersama maupun dalam kegiatan BKM Makmur Bersama
dan ada beberapa anggota BKM Makmur Bersama yang mengundurkan diri dari
keanggotaan BKM Makmur Bersama, hanya beberapa aanggota BKM Makmur
Bersama saja yang bekerja secara optimal, beberapa anggota BKM Makmur
Bersama bekerja semaunya sendiri, pencairan dana yang dilakukan secara
bertahap mengakibatkan pelaksanaan kegiatan tersendar-sendat, terjadi kekisruhan
internal BKM dan minimnya swadaya dari masyarakat.
.
Kata Kunci: miskin, keluarga miskin, BKM Makmur Bersama.
xviii
BADAN KESWADAYAAN MASYARAKAT (BKM)
Studi Kasus BKM Makmur Bersama di Kalurahan Bolong Kecamatan
Karanganyar Kabupaten Karanganyar
SKRIPSI
Untuk memenuhi sebagaian Persyaratan
Guna mencapai Derajat
Sarjana S-1
Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
Diajukan Oleh:
HERLINA FAUZIANI
A220090165
FAKULTAS KEGURUAAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2013
i
ii
iii
PERNYATAAN
Dengan ini, saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya
yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu Perguruan
Tinggi dan sepanjang pengetahuan saya tidak juga terdapat karya atau pendapat
yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis
diacu dalam naskah dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Apabila ternyata kelak di kemudian hari terbukti ada ketidakbenaran
dalam pernyataan saya di atas, maka saya bertanggung jawab sepenuhnya.
Surakarta, 16 Juni 2013
HERLINA FAUZIANI
A 220090165
iv
MOTTO
Kita berdoa kalau berusaha dan membutuhkan sesuatu, mestinya kita berdoa
dengan kegembiraan besar dan saat rezeki melimpah.
(Kahlil Gibran)
Jadilah kamu manusia yang pada kelahiranmu semua orang tertawa bahagia, tetapi
hanya kamu sendiri yang menangis, dan pada kematianmu semua orang menangis
sedih tetapi hanya kamu sendiri yang tersenyum.
(Mahatma Gandhi)
Jika anda terlahir miskin itu bukan kesalahan anda, tetapi jika anda mati miskin
itu adalah kesalahan anda.
(Bill Gates)
v
PERSEMBAHAN
Sebagai ungkapan rasa syukur dan terima kasih, dengan kerendahan hati
skripsi ini penulis persembahkan untuk:
Bapak Mardjani BA dan ibu Samiyatun tercinta, terima kasih atas doa dan kasih
sayang untukku, serta motivasi yang luar biasa yang telah kalianberikan,
sehingga saya bisa menyelesaikan skripsi ini dengan lancar.
Kakakku Hesti Kusuma Nindriyani, Hendy Kristian Maryudi, dan Kakak
Ipar Anita Zahra Habibah beserta calon keponakan yang masih ada
dalam perut, sepupu Kurniawati Ma’rifah dan oma Karto Jinah
yang tersayang terimakasih untuk motivasinya.
Untuk sahabat-sahabatku Tri Handayani, Betty, Ety, Susi, dan lainnya
yang tidak bisa disebutkan satu persatu, terimakasih untuk
motivasi dan persahabatan kita selama ini
Untuk teman-temanku Universitas Muhammadiyah Surakarta khususnya
Pendidikan Kewarganegaraan Kelas D, Untuk Rini Mulyani, Heni
Rahayunigsih, dan Ayu Amborowati dan teman-teman lainya
yang tidak bisa kusebutkan satu persatu terima kasih
buat bantuan dan kebersamaan kita selama ini.
Almamater
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. wb
Segala puji dan syukur yang hakiki milik Allah semata, yang senantiasa
melimpahkan kasih sayangnya untuk seluruh umat dan alam semesta. Sholawat
dan Salam teruntuk manusia pilihan Illahi, Muhammad SAW, yang dengan
perjuangannya telah mengantarkan kita menjadi umat pilihan, yang terakhir untuk
seluruh umat manusia demi menuju ridha-Nya, sehingga Penulis dapat
menyelesaikan skripsi dengan judul ”Upaya Mengentaskan Keluarga Miskin
melalui Badan Keswadayaan Masyarakat (BKM) Studi Kasus BKM
Bersama
Di
Kalurahan
Bolong
Kecamatan
Karanganyar
Makmur
Kabupaten
Karanganyar”.
Penyusunan skripsi ini tidak lepas dari usaha dan doa penulis semata,
namun
juga pihak-pihak yang telah membantu baik langsung maupun tidak
langsung, maka dalam kesempatan ini dengan rasa hormat penulis mengucapkan
terima kasih kepada:
1. Yth. Drs. H. Sofyan Anif, M. Si. Selaku mantan Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu
Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang telah memberi ijin kepada
penulis untuk melakukan penelitian.
2. Yth. Setyaningsih, M.Si. Selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah membantu
dalam mengurus
perijinan untuk mengadakan penelitian.
3. Yth. Hj. Sri Arfiah, SH. M.Pd selaku Ketua Program Studi Pendidikan
kewarganegaraan Universitas Muhammadiyah Surakarta sekaligus pembimbing yang
vii
penuh kesabaran dan tanggung jawab membimbing penulis menyelesaikan penelitian
ini
4. Yth. Dra. Hj. Sri Gunarsi, SH. MH selaku pembimbing skripsi yang telah memberi
masukan dan telah membimbing dalam penulisan skripsi.
5. Yth. Drs. Suyoto, M.Hum, selaku kepala Kalurahan Bolong yang telah bersedia
membantu dan memberikan ijin dalam penelitian ini.
6. Yth. Sukamto, selaku Koordinator BKM Makmur Bersama yang telah memberikan
banyak masukan dan memberikan informasi dalam penulisan skripsi ini.
7. Yth. Sadino selaku sekretaris BKM Makmur Bersama yang bersedia memberikan
informasi mengenai kegiatan dan Progran-program BKM Makmur Bersama.
8. Yth. Ibu Suyanto, bapak Ismail Sholeh, bapak Suroto, bapak Sarju dan Ibu Sumiyem.
yang telah bersedia memberikan informarmasi mengenai hasil BKM Makmur
Bersama.
9. Semua pihak yag tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu dan
memberikan semangat selama penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam penulisan skripsi ini. semoga
skripsi ini dapat bermanfaat dan sebagai sumbangan pikiran untuk masa yang akan
datang. Akhirnya penulis hanya mengharapkan semoga Allah SWT memberikan balasan
atas bantuan yang diberikan.
Wassalamualaikum warohmatullah wabarokatuh
Surakarta, 16 Juni 2013
Penulis
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN
HALAMAN JUDUL …………………………………………………………..
i
HALAMAN PERSETUJUAN…………………………………………………
ii
HALAMAN PENGESAHAN…………………………………………….........
iii
HALAMAN PERNYATAAN……………………………………………........
iv
HALAMAN MOTTO………………………………………………………….
v
HALAMAN PERSEMBAHAN……………………………………………….
vi
KATA PENGANTAR………………………………………………………….
vii
DAFTAR ISI …………………………………………………………………..
ix
DAFTAR GAMBAR …………………………………………………….........
xiii
DAFTAR TABEL ……………………………………………………………..
xiv
DAFTAR LAMPIRAN………………………………………………………...
xv
ABSTRAK………………………………………………………………………
xvi
BAB 1 PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah………………………………………….....
1
B. Perumusan Masalah………………………………………………....
5
C. Tujuan Penelitian…………………………………………………….
5
D. Manfaat atau Kegunaan Penelitian…………………………………..
6
E. Daftar Istilah………………………………………………………….
7
ix
BAB II LANDASAN TEORI
A. Kajian Teori………………………………………………………..… 8
1. Kajian mengenai Upaya Mengentaskan Keluarga Miskin……….
8
a. Pengertian kemiskinan.………………………………………. 8
b. Ciri-ciri kemiskinan……….………………………………….
9
c. Ukuran kemiskinan…..…………………………….………… 11
d. Sebab terjadinya kemiskinan………………..……………….
11
e. Upaya mengentaskan kemiskinan……………………………
13
f. Indikator kemiskinan ………………………………………..
14
g. Indikator upaya mengentaskan keluarga miskin…………….
15
2. Kajian mengenai Badan Keswadayaan Masyarakat (BKM)
a. Pengertian Badan Keswadayaan Masyarakat (BKM)….……
16
b. Visi Misi BKM ………………………………………………
16
c. Perangkat organisasi Badan Keswadayaan Masyarakat
(BKM)….……………………………………………………
16
d. Tugas dan fungsi UPK, UPL dan UPS. …………………….
19
e. Prinsip-prinsip BKM ……………………………………….
21
3. Upaya
Mengentaskan
Keluarga
Miskin
melalui
Badan
Keswadayaan Masyarakat (BKM) Makmur Bersama .....……….
21
a. Kegiatan BKM .......................................................................
21
b. Peran, tugas dan fungsi BKM ………………………………
21
c. Peraturan dan tata cara pemanfaatan dana P2KP BKM
Makmur Bersama …………………………………………..
x
22
d. Tata cara pelaksanaan Tugas UPK, UPL dan UPS …………
23
e. Proses pembangunan BKM …………………………………
24
B. Kajian Penelitian Yang Relevan……………………….....................
24
C. Kerangka Pemikiran…………………………………….....................
26
D. Rancangan atau Desain Penelitian…………………….……………..
27
BAB III METODE PENELITIAN
A. Tempat dan Waktu Penelitian……………………………………....
28
B. Jenis dan Strategi Penelitian…………………………………….......
29
1. Jenis Penelitian………………………………………………….
29
2. Strategi Penelitian………………………………………………
31
C. Subjek dan Objek Penelitian…………………………………….....
32
1. Subjek Penelitian ………………………………………………
32
2. Objek Penelitian ……………………………………………….
33
D. Sumber Penelitian…………………………………………………..
33
1. Informan atau Narasumber dalam Penelitian…….…………….
33
2. Tempat dan Peristiwa ………………………………………….
33
E. Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data………………………....
33
1. Teknik Pengumpulan Data …………………………………….
34
a. Wawancara ………………………………………………..
34
b. Observasi…………………………………... …………….
34
c. Dokumentasi ………………………………………….…..
35
2. Instrumen Pengumpulan Data………………………………….
35
xi
a. Pedoman observasi ……………………………………...…
36
b. Pedoman wawancara …………………………………..….
36
c. Pedoman dokumentasi …………………………….……....
37
F. Keabsahan Data….…………………………………………….…...
37
G. Teknik Analisis Data……………………………………………….
40
H. Prosedur Penelitian…………………………………………………
40
BAB IV HASIL PENELITIAN
A. Deskirpsi Lokasi Penelitian ……………………………………….
42
1. Kondisi Geografi Kalurahan Bolong …………………………
42
2. Keadaan Penduduk Kalurahan Bolong ………………………..
44
a. Jumlah penduduk Kalurahan Bolong ……………………..
44
b. Kondisi social masyarakat Kalurahan Bolong …………….
48
c. Potensi Kalurahan Bolong …………………………………
49
3. Latar Belakang Badan Keswadayaan Masyarakat (BKM)
Makmur Bersama………………………………………………..
50
B. Deskripsi Hasil Penelitian …………………………………………..
51
1. Profil Keluarga Miskin di Kalurahan Bolong Kecamatan
Karangayar Kabupaten Karanganyar…………………………….
51
a. Tidak ada modal usaha……………………………………….
52
b. Rumah tidak layak huni………………………………………
52
c. Tidak ada fasilitas buang air besar/jamban…………………... 52
d. Sarana prasarana tidak memadai……………………………..
xii
52
2. Upaya Mengentaskan Keluarga Miskin di Kalurahan Bolong 53
Kecamatan Karanganyar Kabupaten Karanganyar...…………….. 53
a. Memberi bantuan kodal usaha……………………………….. 56
b. Membangun rumah tidak layak huni…………………………
59
c. Membangun fasilitas buang air besar/jamban………………..
63
d. Membangun sarana prasarana………………………………..
73
3. Kendala ………………………………………………………….
73
a. Memberi bantuan kodal usaha……………………………….. 74
b. Membangun rumah tidak layak huni…………………………
74
c. Membangun fasilitas buang air besar/jamban………………..
74
d. Membangun sarana prasarana………………………………..
77
4. Solusi ……………………………………………………………
77
a. Memberi bantuan kodal usaha……………………………….. 77
b. Membangun rumah tidak layak huni…………………………
77
c. Membangun fasilitas buang air besar/jamban………………..
77
d. Membangun sarana prasarana………………………………..
78
C. Temuan Studi yang Dihubungkan dengan Kajian teori……………… 80
BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN
A.
Simpulan………………………………………………………..
81
B.
Implikasi ………………………………………………………..
82
C.
Saran …………………………………………………………….
83
DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………………….
85
xiii
LAMPIRAN…………………………………………………………………….
xiv
88
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1. Perangkat Organisasi Badan Keswadayaan Masyarakat (BKM)
17
Gambar 2. Rancangan Penelitian ………………………………………….
27
Gambar 3. Macam-macam Metode Penelitian Berdasarkan Tujuan dan
Tingkat Kealamiahan Tempat Peneliti ………..………….........
30
Gambar 4. Triangulasi Teknik Pengumpulan Data ………………………... 38
Gambar 5. Triangulasi Sumber ……………………………………………..
39
Gambar 6 . Foto Peta Kalurahan Bolong ……………………………………
44
Gambar 7. Alat untuk Menggiling Singkong Bantuan dari BKM Makmur
Bersama……………………………………………….............
56
Gambar 8. Rumah Bapak Ismail Sholeh Sebelum Mendapat Bantuan dari
BKM Makmur Bersama………………………………………..
59
Gambar 9. Kakus Ibu Sumiyem Sebelum Mendapatkan Bantuan dari BKM
Makmur Bersama……………………………………………….
63
Gambar 10. Talud Jalan di Dusun Tadahan Bantuan dari BKM Makmur
Bersama…………………………………………………………
65
Gambar 11. Jembatan di Dusun Gandu Bantuan dari BKM Makmur
Bersama………………………………………………………… 69
Gambar 12. Kandang Komunal di Dusun Seneng Bantuan dari BKM Makmur
Bersama………………………………………………………….. 71
xv
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.Tabel Perincian Kegiatan Pokok Penelitian………………………..... 28
Tabel 2. Tabel Jumlah Penduduk Menurut Usia …………………………….. 45
Tabel 3. Tabel Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin …………………… 46
Tabel 4. Tabel Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan …………….. 46
Tabel 5. Tabel Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian ……………….. 47
Tabel 6. Tabel Jumlah Penduduk Menurut Kewarganegaraan ………………. 48
Tabel 7. Tabel Jumlah Badan Pengurus Kalurahan Bolong ………………….. 49
Tabel 8. Susunan Anggota Panitia Bantuan Peralatan dan Pengambangan
Usaha Warmis ……………………………………………………….. 54
Tabel 9. Daftar Penerima Manfaat Kegiatan Sosial Bantuan Peralatan dan
Pengambangan Usaha Warmis ……………………………………… 55
Tabel 10. Susunan Anggota Panitia Pembangunan RTLH …………………… 57
Tabel 11. Daftar Penerima Manfaat Pembangunan RTLH ………………….. 57
Tabel 12. Susunan Anggota Panitia Bantuan Kegiatan Sosial Jamban ………. 61
Daftar 13. Penerima Manfaat dalam Kegiatan Sosial Jamban ………………. 61
Tabel 14. Susunan Anggota Panitia Talud Jalan …………………………….. 64
Tabel 15. Susunan Anggota Panitia Jalan Beton ……………………………… 66
Tabel 16. Susunan Anggota Panitia Pembangunan Jembatan ………………… 68
Tabel 17. Susunan Anggota Panitia Pembangunan Kandang Komunal ………. 70
xvi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Hasil Wawancara
Lampiran 2. Foto-foto Kegiatan BKM Makmur Bersama
Lampiran 3. Daftar KK Miskin (PS-2) Buku Saku
Lampiran 4. Jadwal Bimbingan Konsultan
Lampiran 5. Surat Ijin Riset Kepala Kalurahan Bolong
Lampiran 6. Surat Ijin Riset Koordinator BKM Mamur Bersama
Lampiran 7. Surat Keterangan Kalurahan Bolong
Lampiran 8. Surat Tindak Lanjut Kepada Koordinator BKM Makmur Bersama
xvii
UPAYA MENGENTASKAN KELUARGA MISKIN MELALUI
BADAN KESWADAYAAN MASYARAKAT (BKM)
Studi Kasus BKM Makmur Bersama di Kalurahan Bolong Kecamatan
Karanganyar Kabupaten Karanganyar
Herlina Fauziani, A 220090165, Jurusan Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan, Fakultas Keguruan dan Ilmu pendidikan, Universitas
Muhammadiyah Surakarta, 2013, xviii dan 88 halaman
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan upaya mengentaskan
kemiskinan melalui Badan Keswadayaan Masyarakat (BKM) Makmur Bersama di
Kalurahan Bolong Kecamatan Karanganyar Kabupaten Karanganyar, untuk
mendeskripsikan Program-program Badan Keswadayaan Masyarakat (BKM)
Makmur Bersama di Kalurahan Bolong Kecamatan Karanganyar Kabupaten
Karanganyar, untuk mendeskripsikan kendala pelaksanaan upaya pengentasan
kemiskinan melalui Badan Keswadayaan Masyarakat (BKM) Makmur Bersama di
Kalurahan Bolong Kecamatan Karanganyar Kabupaten Karanganyar.
Jenis penelitian ini adalah penelitian kualitatif dengan strategi studi kasus.
Sumber data yang digunakan dalam penelitian ini adalah berasal dari informan,
tempat dan peristiwa, serta dokumen yang berupa foto-foto mengenai pelaksanaan
program BKM Makmur Bersama. Pengumpulan data menggunakan teknik
wawancara, observasi, dan dokumentasi. Untuk menguji keabsahan data dalam
penelitian ini menggunakan dua macam triangulasi yaitu Triangulasi teknik
pengumpulan data dan Triangulasi sumber data. Sedangkan dalam menganalisis
data dengan menerapkan teknik analisis interaktif melalui Pengumpulan data,
Reduksi data, Penyajian data, dan Penarikan kesimpulan.
Hasil penelitian ini dapat disimpulkan bahwa Upaya mengentaskan
kemiskinan Badan Keswadayaan Masyarakat (BKM) Makmur Bersama di
Kalurahan Bolong Kecamatan Karanganyar Kabupaten Karanganyar dilaksanakan
melalui program-program BKM melalui UPK, UPL dan UPS, Kendala
pelaksanaan Anggota BKM Makmur Bersama banyak yang tidak aktif dalam
rapat BKM Makmur Bersama maupun dalam kegiatan BKM Makmur Bersama
dan ada beberapa anggota BKM Makmur Bersama yang mengundurkan diri dari
keanggotaan BKM Makmur Bersama, hanya beberapa aanggota BKM Makmur
Bersama saja yang bekerja secara optimal, beberapa anggota BKM Makmur
Bersama bekerja semaunya sendiri, pencairan dana yang dilakukan secara
bertahap mengakibatkan pelaksanaan kegiatan tersendar-sendat, terjadi kekisruhan
internal BKM dan minimnya swadaya dari masyarakat.
.
Kata Kunci: miskin, keluarga miskin, BKM Makmur Bersama.
xviii