LEGALITAS KETENTUAN WAIVER CLAUSE DI DALAM SAN FRANCISCO PEACE TREATY 1951 YANG BERTENTANGAN DENGAN NORMA DASAR HUKUM INTERNASIONAL (JUS COGENS NORM) BERDASARKAN HUKUM PERJANJIAN INTERNASIONAL.
LEGALITAS KETENTUAN WAIVER CLAUSE DI DALAM SAN
FRANCISCO PEACE TREATY 1951 YANG BERTENTANGAN DENGAN
NORMA DASAR HUKUM INTERNASIONAL (JUS COGENS NORM)
BERDASARKAN HUKUM PERJANJIAN INTERNASIONAL
Selama pasca Perang Dunia Kedua, banyak negara-negara yang membuat
perjanjian perdamaian (peace treaty) untuk mengakhiri perang diantara mereka.
Di dalam perjanjian damai ini terdapat ketentuan yang menghalangi para korban
pelanggaran HAM yang diklasifikasikan sebagai norma dasar ( jus cogens norm)
dalam hukum internasional pada masa perang untuk menuntut ganti rugi kepada
negara ataupun korporasi yang telah melakukan pelanggaran HAM tersebut
terhadap mereka. Ketentuan ini dikenal dengan sebutan waiver clause. Salah satu
contoh perjanjian perdamaian antarnegara yang mengatur tentang waiver clause
ini adalah Perjanjian Perdamaian dengan Jepang tahun 1951 ( San Francisco
Peace Treaty 1951). Dalam kurun waktu antara tahun 1999 sampai tahun 2003, di
pengadilan nasional Amerika Serikat, terdapat serangkaian penuntutan ganti rugi
dari para korban kerja paksa dan penyiksaan pada masa perang dunia kedua
kepada korporasi tempat dimana dulu mereka berkerja. Namun, ketentuan waiver
clause ini menghalangi mereka untuk melakukan penuntutan ganti rugi.
Di dalam hukum internasional dikenal adanya sumber hukum tertinggi yang tidak
dapat dikecualikan oleh sumber hukum internasional lainnya termasuk perjanjian
internasional maupun hukum kebiasaan internasional ( customary international
law). Sumber hukum tertinggi ini disebut dengan norma dasar ( jus cogens norm).
Negara selalu terikat dengan norma jus cogens dan perjanjian internasional
dilarang untuk mengatur ketentuan yang bertentangan dengan sumber hukum
tertinggi ini. Di dalam hal ini berdasarkan perkembangan hukum internasional,
larangan terhadap penyiksaan dan kerja paksa telah diterima sebagai salah satu
norma jus cogens. Akibat hukum dari hal tersebut adalah perjanjian internasional
yang di dalamnya terdapat ketentuan yang bertentangan dengan norma tersebut
harus dinyatakan tidak sah dan tidak boleh berlaku. Namun, pada praktiknya
pengadilan di Amerika Serikat cenderung mempertahankan ketentuan waiver
clause tersebut tanpa mempertimbangkan ketentuan di dalam hukum perjanjian
internasional yang pada dasarnya melarang pengaplikasian dari ketentuan waiver
clause ini karena bertentangan dengan norma jus cogens yaitu larangan praktek
kerja paksa dan penyiksaan.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui sejauh mana keabsahan
perjanjian perdamaian antarnegara yang di dalamnya mengatur tentang waiver
clause. Dimana ketentuan tersebut pada dasarnya bertentangan dengan norma jus
cogens dalam hukum internasional. Metode penelitian dalam skripsi ini bersifat
deskriptif analitis. Metode pendekatan yang digunakan adalah yuridis normatif
dengan berusaha meneliti ketentuan-ketentuan hukum internasional dan data-data
yang berkaitan dengan “Norma jus cogens dan perjanjian internasional” sehingga
iii
hasil penelitian dan penyusunan skripsi ini akan memperjelas akibat hukum dari
ketentuan di dalam perjanjian perdamaian antarnegara yang bertentangan dengan
norma jus cogens.
iv
LEGALITY OF WAIVER CLAUSE IN SAN FRANCISCO PEACE TREATY
1951 WHICH IN CONTRADICTION WITH PEREMPTORY NORM OF
GENERAL INTERNATIONAL LAW (JUS COGENS NORM) UNDER THE
LAW OF TREATIES
During the post World War Two, states concluded peace treaties to end the war
among them. Under the peace treaty there is a provision which prevents the
victims of human rights violation which clasified as jus cogens norm in wartime
to claim for compensation to state or corporation who committed such human
rights violation to them. This provision is known as the waiver clause. One among
the peace treaties between states which governs regarding the waiver clause is
Peace Treaty with Japan 1951 (San Francisco Peace Treaty 1951). Between the
year 1999 until 2003, in American District Court, there is several compensation
lawsuit from the victim of forced labor and torture in World War Two againts the
corporation where they used to worked. However, this waiver clause prevented
them to claim for compensation.
Under international law there is a highest source of law which can not be
derogated by another sources of international law including treaty and customary
international law. This highest source of law is called jus cogens norm. States
always being bound to jus cogens norm and treaty is prohibited to governs matter
which in conflict with this highest source of law. In this sense under international
law, the prohibition of torture and forced labor has been accepted as one of jus
cogens norms. The consequences of such thing is that a treaty which have a
provision that is in conflict with such norm shall be consider null and void.
However, in practice the court in United States held that the waiver clause
prevails without considering the provision under the law of treaties which
fundamentaly prohibits the application of such waiver clause since it is in
contradiction with jus cogens norm which are prohibition of forced labor and
torture.
The objective of this reserch is to find out the validity of peace treaty between
states which governs the provision regarding waiver clause. Where such provision
basically is in conflict with jus cogens norm under international law. The research
method of this thesis is analytical descriptive. The approach method is juridical
normative by observing the provision in international law and the data which
related with “jus cogens norm and treaty” therefore the result of the research and
the formation of this thesis will enlighten the legal implication of waiver clause
under the peace treaty between states which in contradiction with jus cogens
norm.
v
FRANCISCO PEACE TREATY 1951 YANG BERTENTANGAN DENGAN
NORMA DASAR HUKUM INTERNASIONAL (JUS COGENS NORM)
BERDASARKAN HUKUM PERJANJIAN INTERNASIONAL
Selama pasca Perang Dunia Kedua, banyak negara-negara yang membuat
perjanjian perdamaian (peace treaty) untuk mengakhiri perang diantara mereka.
Di dalam perjanjian damai ini terdapat ketentuan yang menghalangi para korban
pelanggaran HAM yang diklasifikasikan sebagai norma dasar ( jus cogens norm)
dalam hukum internasional pada masa perang untuk menuntut ganti rugi kepada
negara ataupun korporasi yang telah melakukan pelanggaran HAM tersebut
terhadap mereka. Ketentuan ini dikenal dengan sebutan waiver clause. Salah satu
contoh perjanjian perdamaian antarnegara yang mengatur tentang waiver clause
ini adalah Perjanjian Perdamaian dengan Jepang tahun 1951 ( San Francisco
Peace Treaty 1951). Dalam kurun waktu antara tahun 1999 sampai tahun 2003, di
pengadilan nasional Amerika Serikat, terdapat serangkaian penuntutan ganti rugi
dari para korban kerja paksa dan penyiksaan pada masa perang dunia kedua
kepada korporasi tempat dimana dulu mereka berkerja. Namun, ketentuan waiver
clause ini menghalangi mereka untuk melakukan penuntutan ganti rugi.
Di dalam hukum internasional dikenal adanya sumber hukum tertinggi yang tidak
dapat dikecualikan oleh sumber hukum internasional lainnya termasuk perjanjian
internasional maupun hukum kebiasaan internasional ( customary international
law). Sumber hukum tertinggi ini disebut dengan norma dasar ( jus cogens norm).
Negara selalu terikat dengan norma jus cogens dan perjanjian internasional
dilarang untuk mengatur ketentuan yang bertentangan dengan sumber hukum
tertinggi ini. Di dalam hal ini berdasarkan perkembangan hukum internasional,
larangan terhadap penyiksaan dan kerja paksa telah diterima sebagai salah satu
norma jus cogens. Akibat hukum dari hal tersebut adalah perjanjian internasional
yang di dalamnya terdapat ketentuan yang bertentangan dengan norma tersebut
harus dinyatakan tidak sah dan tidak boleh berlaku. Namun, pada praktiknya
pengadilan di Amerika Serikat cenderung mempertahankan ketentuan waiver
clause tersebut tanpa mempertimbangkan ketentuan di dalam hukum perjanjian
internasional yang pada dasarnya melarang pengaplikasian dari ketentuan waiver
clause ini karena bertentangan dengan norma jus cogens yaitu larangan praktek
kerja paksa dan penyiksaan.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui sejauh mana keabsahan
perjanjian perdamaian antarnegara yang di dalamnya mengatur tentang waiver
clause. Dimana ketentuan tersebut pada dasarnya bertentangan dengan norma jus
cogens dalam hukum internasional. Metode penelitian dalam skripsi ini bersifat
deskriptif analitis. Metode pendekatan yang digunakan adalah yuridis normatif
dengan berusaha meneliti ketentuan-ketentuan hukum internasional dan data-data
yang berkaitan dengan “Norma jus cogens dan perjanjian internasional” sehingga
iii
hasil penelitian dan penyusunan skripsi ini akan memperjelas akibat hukum dari
ketentuan di dalam perjanjian perdamaian antarnegara yang bertentangan dengan
norma jus cogens.
iv
LEGALITY OF WAIVER CLAUSE IN SAN FRANCISCO PEACE TREATY
1951 WHICH IN CONTRADICTION WITH PEREMPTORY NORM OF
GENERAL INTERNATIONAL LAW (JUS COGENS NORM) UNDER THE
LAW OF TREATIES
During the post World War Two, states concluded peace treaties to end the war
among them. Under the peace treaty there is a provision which prevents the
victims of human rights violation which clasified as jus cogens norm in wartime
to claim for compensation to state or corporation who committed such human
rights violation to them. This provision is known as the waiver clause. One among
the peace treaties between states which governs regarding the waiver clause is
Peace Treaty with Japan 1951 (San Francisco Peace Treaty 1951). Between the
year 1999 until 2003, in American District Court, there is several compensation
lawsuit from the victim of forced labor and torture in World War Two againts the
corporation where they used to worked. However, this waiver clause prevented
them to claim for compensation.
Under international law there is a highest source of law which can not be
derogated by another sources of international law including treaty and customary
international law. This highest source of law is called jus cogens norm. States
always being bound to jus cogens norm and treaty is prohibited to governs matter
which in conflict with this highest source of law. In this sense under international
law, the prohibition of torture and forced labor has been accepted as one of jus
cogens norms. The consequences of such thing is that a treaty which have a
provision that is in conflict with such norm shall be consider null and void.
However, in practice the court in United States held that the waiver clause
prevails without considering the provision under the law of treaties which
fundamentaly prohibits the application of such waiver clause since it is in
contradiction with jus cogens norm which are prohibition of forced labor and
torture.
The objective of this reserch is to find out the validity of peace treaty between
states which governs the provision regarding waiver clause. Where such provision
basically is in conflict with jus cogens norm under international law. The research
method of this thesis is analytical descriptive. The approach method is juridical
normative by observing the provision in international law and the data which
related with “jus cogens norm and treaty” therefore the result of the research and
the formation of this thesis will enlighten the legal implication of waiver clause
under the peace treaty between states which in contradiction with jus cogens
norm.
v