Manajeen Transportasi dan Lalu Lintas Oleh Dishubkominfo dalam Upaya Mengatasi Kemacetan.
MANAJEMEN ANGKUTAN KOTA DAN LALU LINTAS OLEH DINAS
PERHUBUNGAN, KOMUNIKASI, DAN INFORMATIKA
(DISHUBKOMINFO) KOTA SURAKARTA DALAM UPAYA
MENGATASI KEMACETAN
Oleh:
WENDY SELBYRANSYAH AINAL FURQON
D0111085
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Untuk Mencapai
Gelar Sarjana Ilmu Sosia Dan Politik
Program Studi Ilmu Administrasi Negara
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
HALAMAN PERSETUJUAN
Telah disetujui untuk dipertahanan dihadapan Panitia penguji Skripsi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Mengetahui
Dosen Pembimbing
Dra. Sri Yuliani, M.Si
NIP. 19630730 199003 2 001
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Telah Diuji dan Disahkan Oleh Panitia Penguji Skripsi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Pada hari
:
Tanggal
:
Panitia penguji
:
1. Dra. Kristina Setyowati, M.Si
NIP. 196306131990032001
(........................................)
Ketua
2. Dr. Didik Gunawan Suharto, S.Sos.,M.Si
NIP. 197411072003121001
(........................................)
Sekretaris
3. Dra. Sri Yuliani, M.Si
NIP. 196307301990032001
(........................................)
Penguji
Mengetahui,
Dekan
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si
NIP. 1961082519860 2001
iii
PERNYATAAN ORISINALITAS DAN PUBLIKASI SKRIPSI
Saya menyatakan dengan sebenarnya bahwa:
1.
Skripsi yang berjudul : Manajemen Transportasi dan lalu Lintas Oleh
Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika dalam Mengatsi
Kemacetan ini adalah karya saya sendiri dan bebas dari plagiat, serta
tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan orang lain untuk
memperoleh gelar akademik, serta tidak terdapat karya atau pendapat
yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain kecuali secara
tertulis digunakan sebagai acuan dalam naskah ini, dan disebutkan
dalam sumber acuan serta daftar pustaka.
2.
Publikasi sebagian atau keseluruhan isi pada skripsi pada jurnal atau
forum ilmiah lain harus seijin dan menyertakan tim pembimbing
sebagai author dan institusi yang bersangkutan. Apabila dalam waktu
sekurang-kurangnya satu semester (enam bulan sejak pengesahan
skripsi), saya tidak melakukan publikasi sebagian atau keseluruhan
skripsi
ini,
maka
Prodi
Administrasi
Negara
berhak
mempublikasikannya pada jurnal ilmiah yang diterbitkan oleh Prodi
Administrasi Negara. Apabila saya melakukan pelanggaran dari
ketentuan publikasi ini, maka saya bersedia mendapatkan sanksi
akademik yang berlaku.
Surakarta,
November 2015
Wendy Selbyransyah Ainal Furrqon
D0111085
iv
MOTTO
“Jika Hidup Hanya Sekedar Hidup, Babi di Hutan Juga Hidup.
Jika Kerja Hanya Sekedar Kerja, Kera Juga Bekerja”
(Buya Hamka)
“Jadilah Bermanfaat Pada Setiap Kesempatan Yang Anda Miliki”
(Penulis)
v
PERSEMBAHAN
Dengan rasa syukur, karya sederhana ini penulis
persembahkan kepada :
Orangtua saya Ayahanda Zarwenis Duko dan
Ibunda Selbiana Martheni Elwi dengan penuh
kasih sayang, doa, bimbingan, nasihat yang
tidak ada habisnya usaha dan kerja kerasnya
untuk selalu memberikan yang terbaik buat
anakmu ini agar dapat menuntut ilmu sampai
tahap yang lebih tinggi.
Kakanda tersayang Ahdayani Rosarah S.T
yang terus memberikan motivasi dan dukungan
yang
tak
terbatas,
semoga
tetap
diberi
perlindungan dan kesehatan oleh Allah SWT.
Amin
Sahabat-sahabat seperjuangan di kelas AN A
angkatan
2011.
Semoga
dapat
mencapai
kesuksesan bersama
Himagara Fisip UNS yang telah menjadi wadah
bagi penulis dalam mengembangkan diri.
vi
KATA PENGANTAR
Bissmillahirrahmanirrahim
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kepada AllahSWT atas
limpahan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi
dengan judul Manajemen Transportasi dan Lalu Lintas Oleh Dishubkominfo
Kota Surakarta Dalam Upaya Mengatasi Kemacetan). Penyusunan skripsi ini
diajukan sebagai salah satu syarat untuk mendapatkan gelar sarjana sosial di
Program Studi Ilmu Administrasi Negara, Jurusan Ilmu Administrasi, Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (FISIP), Universitas Sebelas maret (UNS) Surakarta.
Penulis menyadari bahwa sejak awal penulisan skripsi ini tidak lepas dari
bantuan, dorongan dan bimbingan berbagai pihak. Oleh karena itu dalam
keempatan ini dengan segenap ketulusan dan kerendahan hati, penulis
menyampaikan terima kasih kepada:
1. Ibu Dra. Sri Yuliani, M,Si, selaku Pembimbing yang senantiasa memberi
bimbingan, arahan, dan motivasi dengan sabar dan ikhlas sehingga penulis
mampu menyelesaikan skripsi ini.
2. Bapak Drs. Wahyu Nurharjadmo M.Si selaku pembimbing akademik,
terima kasih atas bimbingan akademis yang telah diberikan selama ini.
3. Ibu Dr. Kristina Setyowati, M.Si, selaku Kepala Program Studi Ilmu
Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
4. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret.
5. Bapak Drs.Yosca Herman Soedrajat, M.M, selaku Kepala Dinas
Perhubungan Komunikasi dan Informatika beserta seluruh jajarannya
6. Bapak Ari Bowo selaku Kasi Manajemen dan Rekayasa Lalu Lintas yang
telah membantu dalam memperoleh data dalam penelitian ini
vii
7. Bapak Haryono Selaku Staff Bidang Lalu Lintas yang telah membantu
dalam memperoleh data dalam penelitian ini.
8. Bapak Radit S Wida Selaku Staff Bidang Angkutan yang telah membantu
dalam memeperoleh data dalam penelitian ini
Akhir kata penulis menyadari skripsi ini jauh dari kesempurnaan, oleh
karena itu kritik dan saran yang menuju kearah perbaikan skripsi ini sangat
penulis harapkan dari para pembaca. Penulis juga berharap agar penelitian ini
dijadikan awal bagi penelitian selanjutnya yang lebih mendalam dan dapat
memberikan manfaat bagi semua pihak.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta,
Penulis
viii
Oktober 2015
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN .........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ..........................................................................
iii
HALAMAN MOTTO ......................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................
v
KATA PENGANTAR .....................................................................................
vi
DAFTAR ISI ....................................................................................................
viii
DAFTAR TABEL ............................................................................................
x
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................
xi
ABSTRAK .......................................................................................................
xii
ABSTRACT .....................................................................................................
xiii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang..........................................................................
1
B. Rumusan Masalah ....................................................................
10
C. Tujuan Penelitian ......................................................................
10
D. Manfaat Penelitian ....................................................................
11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Landasan Teori .........................................................................
12
1. Penelitian Terdahulu..........................................................
12
2. Manajemen .......................................................................
18
3. Fungsi-Fungsi Manajemen ................................................
24
a. Perencanaan ................................................................
30
b. Pengorganisasian ........................................................
35
c. Penggerakan ................................................................
39
d. pengawasan .................................................................
41
4. Transportasi dan Lalu Lintas ............................................
46
B. Kerangka Pemikiran .................................................................
50
ix
BAB III METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian .........................................................................
51
B. Lokasi Penelitian ......................................................................
52
C. Sumber Data .............................................................................
52
D. Teknik Pengumpulan Data .......................................................
53
E. Teknik Pengambilan Sampel ....................................................
54
F. Validitas Data ...........................................................................
55
G. Teknik Analisis Data ................................................................
57
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Lokasi Penelitian ......................................................
58
1. Dinas Perhubungan Komunikasi dan informatika Kota
surakarta .............................................................................
58
a. Visi Misi Dishubkominfo.......................................
58
b. Tugas Pokok dan Fungsi ........................................
60
c. Sumber daya Manusia ............................................
61
d. Struktur Organisasi Dishubkominfo Kota Surakarta
62
2. Kota Surakarta....................................................................
63
B. Hasil Penelitian Manajemen Transportasi Dan Lalu Lintas
Oleh Dishubkominfo Kota Surakarta Dalam Upaya
Mengatasi Kemacetan ..............................................................
64
1. Perencanaan ......................................................................
65
2. Pengorganisasian ................................................................
87
3. Penggerakan ......................................................................
91
4. Pengawasan ........................................................................
104
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan ...............................................................................
118
B. Saran .........................................................................................
121
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................
122
LAMPIRAN
x
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1
Pertumbuhan Jumlah Kendaraan Bermotor Kota Surakarta .......
4
Tabel 2.1
Matrik Penelitian Terdahulu .......................................................
15
Tabel 2.2
Fungsi Fungsi Manajemen ..........................................................
28
Tabel 4.1
Karakteristik Lalu Lintas Kota Surakarta ...................................
63
Tabel 4.2
Standar Nilai Level Of Service (LOS).........................................
81
Tabel 4.3
Usulan Pemenuhan Fisik Jalan ...................................................
86
Tabel 4.4
SOP Pemantauan Kehandalan Pelayanan ...................................
107
Tabel 4.5
SOP Pemantauan Keamanan Dan Keselamatan .........................
106
Tabel 4.6
SOP Pemantauan Kemudahan ....................................................
106
Tabel 4.7
SOP Pemantauan Kenyamanan ..................................................
106
Tabel 4.8
Matrik Manajemen Transportasi Dan Lalu Lintas Oleh
Dishubkominfo ..........................................................................
xi
114
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1
Lokasi Rawan kemacetan dan Kecelakaan Kota Surakarta .....
7
Gambar 2.1
Fungsi fungsi manajemen .........................................................
26
Gambar 2.2
Hubungan antara fungsi fungsi manajemen .............................
27
Gambar 2.3
perencanaan sebagai dasar .......................................................
30
Gambar 2.4
Proses Tahapan dalam Perencanaan .........................................
32
Gambar 2.5
tipe tipe pengawasan ................................................................
44
Gambar 2.6
Kerangka Berpikir ....................................................................
50
Gambar 3.1
Model Analisis Interaktif Miles dan Huberman .......................
57
Gambar 4.1
Struktur Organisasi Dishubkominfo Kota Surakarta ...............
62
Gambar 4.2
Perambuan dan Marka ..............................................................
86
Gambar 4.3
Ruang CC Room Tempat Pengendalian dan Monitoring Lalu
Lintas .........................................................................................
98
Gambar 4.4
Pemeliharaan Lampu APILL sebagai Penunjang ITS ..............
103
Gambar 4.5
Tampilan Aplikasi Solo Destination Melalui Smartphone .......
111
Gambar 4.6
Pantauan Lalu Lintas Melalui Penggunaan Smartphone ..........
111
Gambar 4.7
Jejaring Sosial Twiter Sebagai Publikasi Dishubkominfo .......
112
xii
ABSTRAK
Wendy S.A.F, D0111085, Manajeen Transportasi dan Lalu Lintas Oleh
Dishubkominfo dalam Upaya Mengatasi Kemacetan, Skripsi, Jurusan Ilmu
Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret,
Surakarta, 2015.
Latar belakang penelitian ini berawal dari adanya titik-titik kemacetan di
Kota Surakarta yang disebabkan oleh pertumbuhan ekonomi yang membuat
mobilitas masyarakat menjadi tinggi. Tingginya mobilitas tersebut berdampak
pada timbulnya masalah kemacetan yang disebabkan salah satunya adalah
peningkatan jumlah kendaraan yang cenderung meningkat setiap tahunnya.
Peningkatan jumlah kendaraan tersebut tidak diimbangi dengan pertumbuhan
jumlah jalan yang cenderung tetap dan berdampak pada timbulnya masalah
kemacetan.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana manajemen
transportasi dan lalu lintas yang dilakukan oleh Dishubkominfo dalam upaya
mengatasi kemcetan.
Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian
deskriptif kualitatif. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah observasi,
wawancara, dan studi dokumentasi. Teknik pengambilan sampel menggunakan
puposive sampling dan untuk validitas data menggunakan trianggulasi sumber
yang berarti membandingkan dan meneliti derajat kepercayaan informasi yang
diperoleh dengan sumber yang berbeda. Analisis data yang digunakan adalah
dengan analisis model interaktif.
Hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa Manajemen transportasi dan
Lalu lintas dalam upaya menanggulangi kemacetan sudah dilakukan dengan
cukup baik oleh dishubkominfo. Proses dari perencanaan, pengorganisasian,
penggerakan dan pengawasan telah diterapkan. Perencanaan telah dilakukan
dengan melakukan kajian terhadap permintaaan masyarakat terhadap sistem lalu
lntas dan transportasi yang baik. Pengorganisasian telah dilakukan dengan
melakukan kordinasi terhadap pihak terkait baik internal dan eksternal dari
Dishubkominfo. Penggerakan telah dilakuakan dengan memberikan motivasi
dalam bentuk apel. Pengawasan telah dilakukan dan selanjutnya di evaluasi
dengan pihak terkait sedangkan untuk pengawasan lalu lintas dilaporkan secara
terbuka kepada masyarakat.
Kata Kunci: Manajemen, Transportasi, Lalu lintas
xiii
ABSTRACT
Wendy S.A.F, D0111085, Management Tranportation And Traffic
Management By Dishubkominfo Surakarta City’s In The Attempt Of
Dealing With Traffic Jam, Thesis, Administration Science, Social and
Political Faculty, Sebelas Maret University, Surakarta, 2015.
The background of research departs from the traffic jam points in
Surakarta City due to economic growth leading to very high community mobility.
The high mobility results in traffic jam problem because of, among others, the
increase in vehicle number over years. The increase in vehicle number is not
balanced with the growth of road number leading to traffic jam problem.
The objective of research was to find out the Management tranportation
and traffic management by Dishubkominfo Surakarta City’s in the attempt of
dealing with traffic jam.
This study was a descriptive qualitative research. Techniques of collecting
data used were observation, interview, and documentation study. The sampling
technique used was purposive sampling, while data validation was carried out
using source triangulation, i.e. comparing and studying the reliability of
information obtained from different source. Data analysis was conducted using an
interactive model of analysis.
From the result of research, it could be concluded that the management of
transportation and traffic in the attempt of dealing with traffic jam had been
conducted well by Dishubkominfo (Transportation, Communication and
Information Office). The proses of pllanning, organizing, actuating and
controlling has been implemented. Planning based on the demand of a good traffic
system and transportation by the citizen. Organizing done through the proses of
cordination with internal and external stakeholders. Actuating done by motivated
the peopel in the parade. Controlling done by reporting and evaluating the result
with stakeholders. On the other hand, the result of traffic control has been
published to the citizen.
Keywords: Management, Transportation, Traffic
xiv
PERHUBUNGAN, KOMUNIKASI, DAN INFORMATIKA
(DISHUBKOMINFO) KOTA SURAKARTA DALAM UPAYA
MENGATASI KEMACETAN
Oleh:
WENDY SELBYRANSYAH AINAL FURQON
D0111085
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Untuk Mencapai
Gelar Sarjana Ilmu Sosia Dan Politik
Program Studi Ilmu Administrasi Negara
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
HALAMAN PERSETUJUAN
Telah disetujui untuk dipertahanan dihadapan Panitia penguji Skripsi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Mengetahui
Dosen Pembimbing
Dra. Sri Yuliani, M.Si
NIP. 19630730 199003 2 001
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Telah Diuji dan Disahkan Oleh Panitia Penguji Skripsi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Pada hari
:
Tanggal
:
Panitia penguji
:
1. Dra. Kristina Setyowati, M.Si
NIP. 196306131990032001
(........................................)
Ketua
2. Dr. Didik Gunawan Suharto, S.Sos.,M.Si
NIP. 197411072003121001
(........................................)
Sekretaris
3. Dra. Sri Yuliani, M.Si
NIP. 196307301990032001
(........................................)
Penguji
Mengetahui,
Dekan
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si
NIP. 1961082519860 2001
iii
PERNYATAAN ORISINALITAS DAN PUBLIKASI SKRIPSI
Saya menyatakan dengan sebenarnya bahwa:
1.
Skripsi yang berjudul : Manajemen Transportasi dan lalu Lintas Oleh
Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika dalam Mengatsi
Kemacetan ini adalah karya saya sendiri dan bebas dari plagiat, serta
tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan orang lain untuk
memperoleh gelar akademik, serta tidak terdapat karya atau pendapat
yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain kecuali secara
tertulis digunakan sebagai acuan dalam naskah ini, dan disebutkan
dalam sumber acuan serta daftar pustaka.
2.
Publikasi sebagian atau keseluruhan isi pada skripsi pada jurnal atau
forum ilmiah lain harus seijin dan menyertakan tim pembimbing
sebagai author dan institusi yang bersangkutan. Apabila dalam waktu
sekurang-kurangnya satu semester (enam bulan sejak pengesahan
skripsi), saya tidak melakukan publikasi sebagian atau keseluruhan
skripsi
ini,
maka
Prodi
Administrasi
Negara
berhak
mempublikasikannya pada jurnal ilmiah yang diterbitkan oleh Prodi
Administrasi Negara. Apabila saya melakukan pelanggaran dari
ketentuan publikasi ini, maka saya bersedia mendapatkan sanksi
akademik yang berlaku.
Surakarta,
November 2015
Wendy Selbyransyah Ainal Furrqon
D0111085
iv
MOTTO
“Jika Hidup Hanya Sekedar Hidup, Babi di Hutan Juga Hidup.
Jika Kerja Hanya Sekedar Kerja, Kera Juga Bekerja”
(Buya Hamka)
“Jadilah Bermanfaat Pada Setiap Kesempatan Yang Anda Miliki”
(Penulis)
v
PERSEMBAHAN
Dengan rasa syukur, karya sederhana ini penulis
persembahkan kepada :
Orangtua saya Ayahanda Zarwenis Duko dan
Ibunda Selbiana Martheni Elwi dengan penuh
kasih sayang, doa, bimbingan, nasihat yang
tidak ada habisnya usaha dan kerja kerasnya
untuk selalu memberikan yang terbaik buat
anakmu ini agar dapat menuntut ilmu sampai
tahap yang lebih tinggi.
Kakanda tersayang Ahdayani Rosarah S.T
yang terus memberikan motivasi dan dukungan
yang
tak
terbatas,
semoga
tetap
diberi
perlindungan dan kesehatan oleh Allah SWT.
Amin
Sahabat-sahabat seperjuangan di kelas AN A
angkatan
2011.
Semoga
dapat
mencapai
kesuksesan bersama
Himagara Fisip UNS yang telah menjadi wadah
bagi penulis dalam mengembangkan diri.
vi
KATA PENGANTAR
Bissmillahirrahmanirrahim
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kepada AllahSWT atas
limpahan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi
dengan judul Manajemen Transportasi dan Lalu Lintas Oleh Dishubkominfo
Kota Surakarta Dalam Upaya Mengatasi Kemacetan). Penyusunan skripsi ini
diajukan sebagai salah satu syarat untuk mendapatkan gelar sarjana sosial di
Program Studi Ilmu Administrasi Negara, Jurusan Ilmu Administrasi, Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (FISIP), Universitas Sebelas maret (UNS) Surakarta.
Penulis menyadari bahwa sejak awal penulisan skripsi ini tidak lepas dari
bantuan, dorongan dan bimbingan berbagai pihak. Oleh karena itu dalam
keempatan ini dengan segenap ketulusan dan kerendahan hati, penulis
menyampaikan terima kasih kepada:
1. Ibu Dra. Sri Yuliani, M,Si, selaku Pembimbing yang senantiasa memberi
bimbingan, arahan, dan motivasi dengan sabar dan ikhlas sehingga penulis
mampu menyelesaikan skripsi ini.
2. Bapak Drs. Wahyu Nurharjadmo M.Si selaku pembimbing akademik,
terima kasih atas bimbingan akademis yang telah diberikan selama ini.
3. Ibu Dr. Kristina Setyowati, M.Si, selaku Kepala Program Studi Ilmu
Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
4. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret.
5. Bapak Drs.Yosca Herman Soedrajat, M.M, selaku Kepala Dinas
Perhubungan Komunikasi dan Informatika beserta seluruh jajarannya
6. Bapak Ari Bowo selaku Kasi Manajemen dan Rekayasa Lalu Lintas yang
telah membantu dalam memperoleh data dalam penelitian ini
vii
7. Bapak Haryono Selaku Staff Bidang Lalu Lintas yang telah membantu
dalam memperoleh data dalam penelitian ini.
8. Bapak Radit S Wida Selaku Staff Bidang Angkutan yang telah membantu
dalam memeperoleh data dalam penelitian ini
Akhir kata penulis menyadari skripsi ini jauh dari kesempurnaan, oleh
karena itu kritik dan saran yang menuju kearah perbaikan skripsi ini sangat
penulis harapkan dari para pembaca. Penulis juga berharap agar penelitian ini
dijadikan awal bagi penelitian selanjutnya yang lebih mendalam dan dapat
memberikan manfaat bagi semua pihak.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta,
Penulis
viii
Oktober 2015
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN .........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ..........................................................................
iii
HALAMAN MOTTO ......................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................
v
KATA PENGANTAR .....................................................................................
vi
DAFTAR ISI ....................................................................................................
viii
DAFTAR TABEL ............................................................................................
x
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................
xi
ABSTRAK .......................................................................................................
xii
ABSTRACT .....................................................................................................
xiii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang..........................................................................
1
B. Rumusan Masalah ....................................................................
10
C. Tujuan Penelitian ......................................................................
10
D. Manfaat Penelitian ....................................................................
11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Landasan Teori .........................................................................
12
1. Penelitian Terdahulu..........................................................
12
2. Manajemen .......................................................................
18
3. Fungsi-Fungsi Manajemen ................................................
24
a. Perencanaan ................................................................
30
b. Pengorganisasian ........................................................
35
c. Penggerakan ................................................................
39
d. pengawasan .................................................................
41
4. Transportasi dan Lalu Lintas ............................................
46
B. Kerangka Pemikiran .................................................................
50
ix
BAB III METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian .........................................................................
51
B. Lokasi Penelitian ......................................................................
52
C. Sumber Data .............................................................................
52
D. Teknik Pengumpulan Data .......................................................
53
E. Teknik Pengambilan Sampel ....................................................
54
F. Validitas Data ...........................................................................
55
G. Teknik Analisis Data ................................................................
57
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Lokasi Penelitian ......................................................
58
1. Dinas Perhubungan Komunikasi dan informatika Kota
surakarta .............................................................................
58
a. Visi Misi Dishubkominfo.......................................
58
b. Tugas Pokok dan Fungsi ........................................
60
c. Sumber daya Manusia ............................................
61
d. Struktur Organisasi Dishubkominfo Kota Surakarta
62
2. Kota Surakarta....................................................................
63
B. Hasil Penelitian Manajemen Transportasi Dan Lalu Lintas
Oleh Dishubkominfo Kota Surakarta Dalam Upaya
Mengatasi Kemacetan ..............................................................
64
1. Perencanaan ......................................................................
65
2. Pengorganisasian ................................................................
87
3. Penggerakan ......................................................................
91
4. Pengawasan ........................................................................
104
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan ...............................................................................
118
B. Saran .........................................................................................
121
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................
122
LAMPIRAN
x
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1
Pertumbuhan Jumlah Kendaraan Bermotor Kota Surakarta .......
4
Tabel 2.1
Matrik Penelitian Terdahulu .......................................................
15
Tabel 2.2
Fungsi Fungsi Manajemen ..........................................................
28
Tabel 4.1
Karakteristik Lalu Lintas Kota Surakarta ...................................
63
Tabel 4.2
Standar Nilai Level Of Service (LOS).........................................
81
Tabel 4.3
Usulan Pemenuhan Fisik Jalan ...................................................
86
Tabel 4.4
SOP Pemantauan Kehandalan Pelayanan ...................................
107
Tabel 4.5
SOP Pemantauan Keamanan Dan Keselamatan .........................
106
Tabel 4.6
SOP Pemantauan Kemudahan ....................................................
106
Tabel 4.7
SOP Pemantauan Kenyamanan ..................................................
106
Tabel 4.8
Matrik Manajemen Transportasi Dan Lalu Lintas Oleh
Dishubkominfo ..........................................................................
xi
114
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1
Lokasi Rawan kemacetan dan Kecelakaan Kota Surakarta .....
7
Gambar 2.1
Fungsi fungsi manajemen .........................................................
26
Gambar 2.2
Hubungan antara fungsi fungsi manajemen .............................
27
Gambar 2.3
perencanaan sebagai dasar .......................................................
30
Gambar 2.4
Proses Tahapan dalam Perencanaan .........................................
32
Gambar 2.5
tipe tipe pengawasan ................................................................
44
Gambar 2.6
Kerangka Berpikir ....................................................................
50
Gambar 3.1
Model Analisis Interaktif Miles dan Huberman .......................
57
Gambar 4.1
Struktur Organisasi Dishubkominfo Kota Surakarta ...............
62
Gambar 4.2
Perambuan dan Marka ..............................................................
86
Gambar 4.3
Ruang CC Room Tempat Pengendalian dan Monitoring Lalu
Lintas .........................................................................................
98
Gambar 4.4
Pemeliharaan Lampu APILL sebagai Penunjang ITS ..............
103
Gambar 4.5
Tampilan Aplikasi Solo Destination Melalui Smartphone .......
111
Gambar 4.6
Pantauan Lalu Lintas Melalui Penggunaan Smartphone ..........
111
Gambar 4.7
Jejaring Sosial Twiter Sebagai Publikasi Dishubkominfo .......
112
xii
ABSTRAK
Wendy S.A.F, D0111085, Manajeen Transportasi dan Lalu Lintas Oleh
Dishubkominfo dalam Upaya Mengatasi Kemacetan, Skripsi, Jurusan Ilmu
Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret,
Surakarta, 2015.
Latar belakang penelitian ini berawal dari adanya titik-titik kemacetan di
Kota Surakarta yang disebabkan oleh pertumbuhan ekonomi yang membuat
mobilitas masyarakat menjadi tinggi. Tingginya mobilitas tersebut berdampak
pada timbulnya masalah kemacetan yang disebabkan salah satunya adalah
peningkatan jumlah kendaraan yang cenderung meningkat setiap tahunnya.
Peningkatan jumlah kendaraan tersebut tidak diimbangi dengan pertumbuhan
jumlah jalan yang cenderung tetap dan berdampak pada timbulnya masalah
kemacetan.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana manajemen
transportasi dan lalu lintas yang dilakukan oleh Dishubkominfo dalam upaya
mengatasi kemcetan.
Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian
deskriptif kualitatif. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah observasi,
wawancara, dan studi dokumentasi. Teknik pengambilan sampel menggunakan
puposive sampling dan untuk validitas data menggunakan trianggulasi sumber
yang berarti membandingkan dan meneliti derajat kepercayaan informasi yang
diperoleh dengan sumber yang berbeda. Analisis data yang digunakan adalah
dengan analisis model interaktif.
Hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa Manajemen transportasi dan
Lalu lintas dalam upaya menanggulangi kemacetan sudah dilakukan dengan
cukup baik oleh dishubkominfo. Proses dari perencanaan, pengorganisasian,
penggerakan dan pengawasan telah diterapkan. Perencanaan telah dilakukan
dengan melakukan kajian terhadap permintaaan masyarakat terhadap sistem lalu
lntas dan transportasi yang baik. Pengorganisasian telah dilakukan dengan
melakukan kordinasi terhadap pihak terkait baik internal dan eksternal dari
Dishubkominfo. Penggerakan telah dilakuakan dengan memberikan motivasi
dalam bentuk apel. Pengawasan telah dilakukan dan selanjutnya di evaluasi
dengan pihak terkait sedangkan untuk pengawasan lalu lintas dilaporkan secara
terbuka kepada masyarakat.
Kata Kunci: Manajemen, Transportasi, Lalu lintas
xiii
ABSTRACT
Wendy S.A.F, D0111085, Management Tranportation And Traffic
Management By Dishubkominfo Surakarta City’s In The Attempt Of
Dealing With Traffic Jam, Thesis, Administration Science, Social and
Political Faculty, Sebelas Maret University, Surakarta, 2015.
The background of research departs from the traffic jam points in
Surakarta City due to economic growth leading to very high community mobility.
The high mobility results in traffic jam problem because of, among others, the
increase in vehicle number over years. The increase in vehicle number is not
balanced with the growth of road number leading to traffic jam problem.
The objective of research was to find out the Management tranportation
and traffic management by Dishubkominfo Surakarta City’s in the attempt of
dealing with traffic jam.
This study was a descriptive qualitative research. Techniques of collecting
data used were observation, interview, and documentation study. The sampling
technique used was purposive sampling, while data validation was carried out
using source triangulation, i.e. comparing and studying the reliability of
information obtained from different source. Data analysis was conducted using an
interactive model of analysis.
From the result of research, it could be concluded that the management of
transportation and traffic in the attempt of dealing with traffic jam had been
conducted well by Dishubkominfo (Transportation, Communication and
Information Office). The proses of pllanning, organizing, actuating and
controlling has been implemented. Planning based on the demand of a good traffic
system and transportation by the citizen. Organizing done through the proses of
cordination with internal and external stakeholders. Actuating done by motivated
the peopel in the parade. Controlling done by reporting and evaluating the result
with stakeholders. On the other hand, the result of traffic control has been
published to the citizen.
Keywords: Management, Transportation, Traffic
xiv