ANGKUTAN MASSAL SEBAGAI ALTERNATIF MENGATASI PERSOALAN KEMACETAN LALU LINTAS KOTA SURABAYA

SIPIL ’ MESIN ’ARSITEKTUR ’ELEKTRO ek A NG KUTA N MA SSA L SEBA G A I A LTERNA TIF MENG A TA SI PERSO A LA N

KEMA C ETA N LA LU LINTA S KO TA SURA BA YA

Ana s Ta hir *

Abstrac t

Usa g e o f the p riva te c a r whic h hig h e no ug h in Sura b a ya c ity re p re se nt o ne o f the the e sp e c ia l

c a use o f tra ffic c o ng e stio n. Amo unt o f the p riva te c a r o p e ra ting is 60,48% p e rso na l c a r, a nd 22,35% mo to rb ike a nd a lso p ub lic p a sse ng e r c a r e q ua l to 2,64%. The c o mp a riso n ra tio b e twe e n usa g e o f p ub lic tra nsp o rt (p ub lic p a sse ng e r c a r / b ig b us) a nd p riva te c a r is e q ua l to 1 : 27 Ta rg e t o f whic h wish to b e re a c he d in this a rtic le is to kno w ro le a nd a lso e le c tio n o f c o rre c tly ma ss tra nsp o rta tio n typ e in o rde r to e ffo rt to de p re ss tra ffic c o ng e stio n in Sura b a ya c ity. Do mina nt typ e o f p ub lic tra nsp o rt o p e ra te in Sura b a ya is c o mmo nly use p ub lic p a sse ng e r c a r ( MPU) na me ly mikro le t a nd o f a kind with se a t c a p a c itie s 10 - 11 p e o p le is 2,64% a nd b ig b us p ub lic tra nsp o rt is e q ua l to 0,36%. So me ma ss tra nsp o rta tio n a lte rna tive whic h c a n b e use d to le sse n usa g e o f p riva te c a r in e ffo rt to

de p re ss tra ffic c o ng e stio n e xa mp le the usa g e o f o p e ra ting Tra in Ko mute r (fo r a while o p e ra te ), ma king o f sp e c ia l b a nd b us ( b uswa y), mo no ra il Ke ywords: Ma ss tra nsp o rta tio n, tra ffic c o ng e stio n

A b stra k Pe ng g una a n a ng kuta n p rib a d i ya ng c ukup ting g i d i ko ta Sura b a ya m e rup a ka n sa la h sa tu p e nye b a b ke m a c e ta n uta m a la lu linta s. Jum la h a ng kuta n p rib a d i ya ng b e ro p e ra si a d a la h 60,48% m o b il p rib a d i, d a n 22,35% se p e d a m o to r se rta m o b il p e num p a ng um um (MPU) se b e sa r 2,64%. Ra sio p e rb a nd ing a n a nta ra p e m a ka ia n a ng kuta n um um (m o b il a ng kuta n p e num p a ng um um / MPU d a n b us b e sa r) d a n m o b il a ng kuta n p rib a d i a d a la h 1 : 27. Tujua n ya ng ing in d ic a p a i d a la m tulisa n ini a d a la h untuk m e ng e ta hui p e ra na n se rta p e m iliha n je nis a ng kuta n m a ssa l ya ng te p a t d a la m ra ng ka usa ha untuk m e ne ka n ting ka t ke m a c e ta n la lu linta s d i ko ta Sura b a ya . Je nis a ng kuta n um um ya ng d o m ina n b e ro p e ra si d i Sura b a ya a d a la h Mo b il Pe num p a ng Um um (MPU) ya itu m ikro le t d a n se je nisnya d e ng a n ka p a sita s te m p a t d ud uk 10 –11 o ra ng se b a nya k 2,64% ke m ud ia n d isusul o le h a ng kuta n um um b us b e sa r se b e sa r 0,36%. Be b e ra p a a lte rna tif a ng kuta n m a ssa l ya ng b isa d ig una ka n untuk m e ng ura ng i p e ng g una a n

a ng kuta n p rib a d i d i d a la m usa ha m e ne ka n ting ka t ke m a c e ta n la lu linta s a nta ra la in p e ng g una a n p e ng o p e ra sia n Ke re ta Ap i Ko m ute r (se m e nta ra b e ro p e ra si), p e m b ua ta n Ja lur Bus Khusus (Buswa y), Mo no ra il. Ka ta kunc i: Ang kuta n ma ssa l, ke ma c e ta n la lu linta s

1. Pe nd a hulua n

ke b ija ka n siste m tra nsp o rta si p e rko ta a n Di ko ta -ko ta b e sa r se p e rti Ko ta

te rse b ut le b ih c e nd e rung m e m iha k Ja ka rta d a n Sura b a ya , p e rso a la n

ke p a d a sa la h sa tu p iha k te rte ntu. tra nsp o rta si m e rup a ka n sua tu p e rso a la n

Pe m iha ka n te rse b ut m e ng a ra h ke p a d a ya ng c ukup m e m p riha tinka n khususnya

ke p e m iha ka n p a d a p a ng g una

a ng kuta n p rib a d i (p riva te c a r) d e ng a n um um hub ung a nnya d e ng a n m e ng a b a ika n ke p e nting a n m a sya ra ka t ke m a c e ta n la lu linta s. Pe rso a la n

d a la m m e m e c a hka n m a sa la h a ng kuta n

ya ng se b a g ia n b e sa r se b a g a i te rse b ut le b ih d ip e rsulit la g i d e ng a n

p e ng g una a ng kuta n um um (use r o f

a d a nya p e rse p si b a hwa p e ng a m b ila n

p ub lic tra nsp o rt).

* Sta f Pe ng a ja r Jurusa n Te knik Sip il Fa kulta s Te knik Unive rsita s Ta d ula ko , Pa lu

Jurna l SMARTe k, Vo l. 3, No . 3, Ag ustus 2005: 169 - 182

Di b a nd ing ka n d e ng a n ko ta -ko ta

2. Tinja ua n Pusta ka

b e sa r d i ne g a ra m a ju, m e nja d i sua tu

2.1 Mo d a a ng kuta n

iro ni b a hwa siste m p e la ya na n a ng kuta n Ang kuta n p a d a d a sa rnya a d a la h um um d i ne g a ra kita sa ng a t te rting g a l

sa ra na untuk m e m ind a hka n o ra ng a ta u

b a ra ng d a ri sua tu te m p a t ke te m p a t m a ju m a sya ra ktnya c e nd e rung la innya . Tujua nnya a d a la h untuk m e ng g una ka n a ng kuta n um um (p ub lic

d a n c ukup m e m p riha tinka n. Di ne g a ra

m e m b a ntu o ra ng a ta u ke lo m p o k o ra ng tra nsp o rt) d ib a nd ing ka n d e ng a n

d a la m m e nja ng ka u te m p a t ya ng m e ng g una ka n ke nd a ra a n p rib a d i. Aka n

d ike he nd a ki a ta u m e ng irirm b a ra ng d a ri te ta p i d i ko ta -ko ta b e sa r se p e rti

te m p a t a sa l ke te m p a t tujua n. Sura b a ya , p a d a um um nya m a sya ra ka t

Vuc hic (1981) m e m b a g i m o d a le b ih m e m ilih untuk m e ng g una ka n

a ng kuta n m e nurut tip e d a n ke nd a ra a n p rib a d i d ib a nd ing ka n p e ng g una a nnya se b a g a i b e rikut : ke nd a ra a n um um d e ng a n b e rb a g a i

a. Mo d a a ng kuta n p rib a d i (p riva te ko m e nta r d a n a la sa n se p e rti tid a k

tra nsp o rt)

nya m a n, w a ktu te m p uh p e rja la na n

b. Mo d a a ng kuta n um um (p ub lic le b ih la m a , ka p a sita s a ng kuta n um um

tra nsp o rt)

tid a k d io p e ra sika n se b a g a im a na

c. Mo d a a ng kuta n ya ng d ise wa (fo r-hir) m e stinya se hing g a ke a m a na n tid a k b isa

Me nurut LPM ITB (1997) m o d a

a ng kuta n d a p a t d ike lo m p o kka n a ta s 2 la in.

d ip e ro le h d a n m a sih b a nya k la g i a la sa n

m a c a m m e nurut p e ng g una a n d a n c a ra Pe ra liha n d a ri a ng kuta n um um

p e ng o p e ra sia nnya ya itu : ke a ng kuta n p rib a d i b uka n m e nja d i

a. Ang kuta n p rib a d i (p riva te tra nsp o rt) : sua tu so lusi d a la m p e nye la sa ia n siste m

a ng kuta n ya ng d im iliki d a n tra nsp o rta si d a n b a hka n d a p a t

d io p e ra sika n o le h d a n untuk m e ng a kib a tka n siste m tra nsp o rta si

ke p e nting a n p rib a d i p e m ilik d e ng a n te rse b ut a ka n le b ih b uruk. Jum la h

m e ng g una ka n p ra sa ra na p rib a d i p e ng g una a ng kuta n p rib a d i ya ng

m a up un p ra sa ra n um um .

c e nd e rung te rus m e ng a la m i p e ning ka t

b. Ang kuta n um um (p ub lic tra nsp o rt) :

d a ri ta hun ke ta hun ya ng tid a k ya itu a ng kuta n ya ng d im iliki o le h

d id ukung o le h p e m b a ng una n o p e ra to r ya ng b isa d ig una ka n untuk infra struktur ya ng m e m a d a i d a p a t

ke p e nting a n um um d e ng a n m e ng a kib a tka n tim b ulnya p ra sya ra t te rte ntu. p e rm a sa la ha n b a ru ya itu ke m a c e ta n

Siste m a ng kuta n um um te rse b ut la lu linta s. Bila ke m a c e ta n la lu linta s ini

d a p a t d ika te g o rika n m a nja d i siste m tid a k m e nd a p a t p e rha tia n le b ih se rius

a ng kuta n p e num p a ng d a n siste m

b e b rb a g a i d a m p a k ya ng d a p a t

a ng kuta n b a ra ng . Aka n te ta p i

d itim b ulka n se p e rti wa ktu p e rja la na n p e m b a ha sa n d a la m tulisa n ini le b ih m e ning ka t d a n b ia ya o p e re sa i

d ite ka nka n p a d a siste m a ng kuta n ke nd a ra a n m e ning ka t.

p e num p a ng .

2.2 Siste m a ng kuta n um um te la h d iura ika n se b e lum nya , m a ka Siste m a ng kuta n um um sa ng a t m e na rik untuk m e ng e ta hui

De ng a n b e rb a g a i a la sa n ya ng

d ip a nd a ng se b a g a i siste m ko nd isi p e la ya na n a ng kuta n um um p e m a ka ia nnya d a p a t d ike lo m p o kka n

d a la m m e m e c a hka n p e rso a la n m e nja d i : ke m a c e ta n la lu linta s d i ko ta Sura b a ya .

a.

Tujua n p e nulisa n ya ng d ic a p a i Siste m Se wa (De ma nd Re sp o nsive

Syste m),

a d a la h m e m b e rika n b e b e ra p a b. Siste m Pe ng g una a n Be rsa m a (Tra nsit

a lte rna tif d a la m m e m e c a hka n

Syste m),

p e rso a la n ke m a c e ta n la lu linta s d i Ko ta

2.2.1 Siste m se wa (De ma nd Re sp o nsive Sura b a ya se rta m e m b e rika n usula n

Syste m

ke p a d a p e m e rinta h ko ta Sura b a ya Siste m se w a (de ma nd re sp o nsive m e ng e na i b e ntuk p e ng o p e ra ia n siste m

syste m), ya itu ke nd a ra a n b isa

a ng kuta n m a ssa l ya ng te p a t.

d io p e ra sika n b a ik o le h o p e ra to r

Ang kuta n Ma ssa l Se b a g a i Alte rna tif Me ng a ta si Pe rso a la n Ke m a c e ta n La lu-linta s d i Ko ta Sura b a ya (Ana s Ta hir)

m a up un o le h p e nye wa , d a la m ha l ini ta ta g una la ha n p a d a wila ya h te rse b ut. tid a k a d a rute d a n ja d wa l te rte ntu ya ng

Pe rg e ra ka n

d e ma nd ya ng ting g i te rja d i

ha rus d iikuti o le h p e m a ka i. p a d a wila ya h d e ng a n ke p a d a ta n Pe ng g una a nnya jug a te rg a ntung p a d a

p e nd ud uk ya ng ting g i, wila ya h d e ng a n

a d a nya p e rm inta a n. C o nto h d a ri siste m jum la h p e ke rja / te na g a ke rja ya ng ting g i ini a d a la h je nis a ng kuta n ta ksi. se p e rti p a d a lo ka si d a e ra h ind ustri,

2.2.2 Siste m p e ng g una a n ( tra nsit syste m) p e rka nto ra n d e ng a n ting ka t Siste m p e ng g una a n b e rsa m a

ke p e m ilika n ke nd a ra a n p rib a d i ya ng (tra nsit syste m), ya itu ke nd a ra a n

le b ih re nd a h.

2.4 Siste m m a na je m e n linta sa n rute ya ng b ia sa nya te ta p d a n p a sti. Siste m

d io p e ra sika n d e ng a n rute d a n ja d w a l

Sa la h sa tu p e rm a sa la ha n ya ng p e ng g una a n b e rsa m a te rse b ut d a p a t

d ijum p a i d i ko ta -ko ta b e sa r d i Ind o ne sia

a d a la h p e rtum b uha n jum la h ke nd a ra a n p a ra tra nsit da n tra nsit.

d ib a g i m e nja d i d ua b a g ia n ya itu

ya ng te rus m e ning ka t d a ri ta hun ke Pa ra tra nsit a d a la h ke nd a ra a n

ta hun ya itu ra ta -ra ta d i a ta s 3%. Di sisi ya ng d io p e ra sika n d e ng a n tid a k a d a

la in p e m b a ng una n infra struktur a ta u ja d wa l d a n rute ya ng p a sti d a n d a p a t

p e rta m b a ha n jum la h d a n le b a r ja la n

b e rhe nti (m e na ika n d a n m e nurunka n sa ng a t ke c il kura ng le b ih d i b a wa h 1% p e num p a ng ) d i se p a nja ng rute nya .

p e rta hunnya . Ke tid a k se im b a ng a n Ke b a nya ka n m o d a p a ra tra snsit tid a k

a nta ra jum la h la lu linta s d a n p ra sa ra na m e m p unya i ja d wa l d a n rute ya ng te ta p

ja la n a ka n m e nim b ulka n titik-titik se p e rti ta ksi, a ng kuta n ko ta . Tra nsit

ke m a c e ta n d i ko ta -ko ta .

a d a la h siste m a ng kuta n um um d e ng a n Di p a nd a ng d a ri sud ut siste m ja d wa l d a n rute ya ng te ta p ya ng

a ng kuta n um um ko nd isi te rse b ut a ka n

d ip e runtukka n b a g i se m ua o ra ng ya ng m e nyulitka n te ruta m a a ng kuta n um um te la h m e m b a ya r ta rif se p e rti b us ko ta ,

b us. Bus te rse b ut d a la m m e la kuka n ke re ta a p i.

p e rg e ra ka n a ka n m e ng g una ka n

2.3 Pe num p a ng a ng kuta n um um p ra sa ra na ja la n se b a g a i linta sa n Pe num p a ng a ng kuta n um um

rute nya . Akib a t la ng sung d a ri

b a nya knya titik-titik ke m a c e ta n a d a la h p e rg e ra ka nnya m e m p e rg una ka n m o d a

a d a la h o ra ng ya ng d id a la m m e la kuka n

ting ka t p e la ya na n b us a ka n b e rkura ng

a ng kuta n um um d e ng a n m e m b a ya r (m e nurun), se p e rti re nd a hnya

b ia ya (ta rif) te rte ntu. Ditinja u d a ri sud ut ke c e p a ta n p e rja la na n, tid a k ke b e b a sa n m e m ilih m o d a , p e num p a ng

te rp e nuhinya ja d wa l p e rja la na n d a n

d ikla sifika sika n m e nja d i d ua g o lo ng a n ke nya m a na n p e num p a ng tid a k ya itu p e num p a ng

c a p tive d a n te rja m in.

p e num p a ng

c ho ic e . Ko nd isi-ko nd isi te rse b ut d a p a t

G o lo ng a n p e num p a ng c a p tive m e nja d i a la sa n b a g i p e ng g una

a ng kuta n um um untuk b e ra lih d a ri m e m p unya i p iliha n la in se la in d a ri

a d a la h o ra ng -o ra ng ya ng tid a k

a ng kuta n um um ke a ng kuta n p rib a d i.

a ng kuta n um um ya ng d a p a t Ha l ini justru a ka n m e m p e rb uruk ko nd isi

d ise b a b ka n o le h ka re na ke te rb a ta sa n p e la ya na n a ng kuta n um um ya ng a d a , fisik, hukum d a n e ko no m i se p e rti o ra ng

ka re na vo lum e la lu linta s a ka n se m a kin ya ng tid a k m e m iliki SIM a ta u c a c a t fisik.

ting g i se b a g a i a kib a t p e ng g una a n

G o lo ng a n p e num p a ng c hio c e ke nd a ra a n p rib a d i le b ih b a nya k. ya itu o ra ng -o ra ng ya ng m e m p unya i

Akib a tnya jum la h titik-titik ke m a c e ta n ke se m p a ta n untuk m e ng e nd a ra i jug a a ka n b e rta m b a h. Ko nd isi ini ke nd a ra a n p rib a d i te ta p i m e m ilih

m e nja d i sua tu ling ka ra n se ta n ya ng m e m p e rg una ka n a ng kuta n um um untuk

tid a k p e rna h b e rhe nti. Ya ng je la s m a kin ke p e rlua n se ha ri-ha ri.

la m a ko nd isinya a ka n m a kin p a ra h. De ma nd p e num p a ng a ng kuta n

Se b a g a i c o nto h sa a t ini a d a la h ko ta um um p a d a um um nya d ip e ng a ruhi

Ja ka rta . Ma sa la h d i a ta s d iilustra sika n o le h ka ra kte ristik ke p e nd ud uka n d a n

p a d a g a m b a r 1.

Jurna l SMARTe k, Vo l. 3, No . 3, Ag ustus 2005: 169 - 182

Jum la h ke nd a ra a n

Ke m a c e ta n

ya ng ting g i

La lu linta s

C a la n p e num p a ng

Ting ka t p e la ya na n

b e rp ind a h ke

a ng kuta n um um ya ng

ke nd a ra a n p rib a d i

re nd a h

G a m b a r 1. Pe la ya na n Ang kuta n Um um vs Ke m a c e ta n La lu Linta s

Da la m usa ha untuk khusus b us te rse b ut tid a k ha nya b us sa ja m e ng a ntisip a si m a sa la h d i a ta s te la h

ya ng d a p a t m e ng g una ka n la jur ini,

b a nya k te knik a ta up un m e to d e te ta p i jug a d a p a t d ig una ka n o le h ta ksi m a na je m e n la lu linta s ya ng

a ta up un a ng kuta n um um la innya .

d ike m b a ng ka n. Sa la h sa tu m e to d e Pa d a um um nya with–flo w b us ya ng d ig una ka n a d a la h m e to d e ‘ b us

la ne s d ila kuka n d i ja la n-ja la n uta m a d i p rio rity’ ya itu m e ng ura ng i ko nflik-ko nflik

p usa t ko ta a ta up un ja la n-ja la n ra d ia l ke nd a ra a n d i se p a nja ng linta sa n rute

uta m a ya ng m e nuju ko ta , te ruta m a

b a ik d i rua s m a up un d i p e rsim p a ng a n. p a d a rua s-rua s d i m a na ting ka t Be rikut ini a d a b e b e ra p a m e to d e

ke m a c e ta nnya c ukup ting g i a ta up un (te knik) ‘ b us p rio rita s’ :

rua s ya ng d ike na l d e ng a n istila h

b o ttle

1. Prio rita s p a d a rua s m e lip uti :

ne c k.

• With-flo w b us la ne s Be b e ra p a ke untung a n ya ng •

d a p a t d ip e ro le h d e ng a n d ite ra p ka nnya •

C o ntra -flo w b us la ne s

Re se rve d b us la ne s p a d a ja la n siste m with–flo w b us la ne s a d a la h

b e b a s ha m b a ta n • Bus d a p a t m e nuju d e ng a n la nc e r •

Bus-o nly stre e t • Ting ka t p e la ya na n b us b e rta m b a h, •

Buswa y ya itu b e rkura ng nya wa ktu te m p uh,

2. Prio rita s p a d a p e rsim p a ng a n, m e lip uti ting ka t re lia b ility b e rta m b a h se rta •

Prio rita s p a sif

ja d wa l ya ng p a sti.

• Prio rita s a ktif • Ha m b a ta n d a ri la lu linta s la in •

G a ting

m e nja d i b e rkura ng

2.4.1 With - flo w Bus La ne s • Prio rita s d a p a t d ite ra p ka n p a d a ja m Ya ng d im a ksud d e ng a n with–flo w

sib uk sa ja se hing g a p a d a ja m no n

b us la ne s a d a la h la jur la lu linta s ya ng sib uk m a sih d a p a t d im ung kinka n la lu khusus d ip e runtukka n b a g i b us d i m a na

linta s b e rc a m p ur d e ng a n no rm a l. p e ng o p e ra sia nnya se a ra h d e ng a n

C itra a ng kuta n um um a ka n b a ik p e rg e ra ka n la lu linta s la innya . With–flo w

se hing g a a ka n m e nd o ro ng

b us la ne s m e rup a ka n b e ntuk ‘ b us m a sya ra ka t untuk m e ng g una ka n p rio rity’ ya ng p a ling um um d ia nta ra

a ng kuta n um um .

b e ntuk-b e ntuk la innya . Di la in p iha k, b e b e ra p a ke rug ia n Pe ne m p a ta n la jur khusus b us

d a ri p e ne m p a ta n la jur khusus b us (with –

d ila kuka n p a d a la jur la lu linta s ya ng

flo w b us la ne s) a nta ra la in :

p a ling p ing g ir a ta u ya ng b e rse ntuha n • Dib utuhka n p e ng a tura n

d e ng a n ke rb . Ha l ini b e rm a ksud a g a r (e nfo rc e m e nt) ya ng te rus m e ne rus p e num p a ng d a p a t d e ng a n m ud a h

ka re na le ta knya b e rsing g ung a n turun d a n na ik d a ri b us. Ka re na le ta knya

d e ng a n ke rb (tro to a r) d a n b ila

b e rse ntuha n d e ng a n ke rb , m a ka la jur ko nd isinya le ng a ng b ia s

Ang kuta n Ma ssa l Se b a g a i Alte rna tif Me ng a ta si Pe rso a la n Ke m a c e ta n La lu-linta s d i Ko ta Sura b a ya (Ana s Ta hir)

m e ra ng sa ng ke nd a ra a n p rib a d i

C o ntra –flo w b us la ne s untuk m e ng g una ka nnya .

• Ke nd a ra a n

le b ih e fe ktif, ka re na b ia sa nya tid a k • Akse s ke b a ng una n d i p ing g ir ko ta

a d a ke nd a ra a n la in ya ng b e ra ni

a ka n le b ih sulit, te ruta m a b a g i m e ng g una ka n la jur khusus b us ke nd a ra a n ko m e rsia l no n-b us ya ng

ke c ua li b us.

ha rus b e rurusa n d e ng a n to o k • Ja ra k te m p uh b us d a p a t

a ta up un ka nto r ya ng te rle ta k

d ip e rta ha nka n te ta p le b ih sing ka t.

d ip ing g ir ja la n b e rsa ng kuta n. Na m un se la in ke untung a n ya ng • Te rka d a ng la jur khusus b us ini

C o ntra –flo w b us la ne s m e nye b a b ka n tim b ulnya jug a b e b e ra p a ke rug ia n se p e rti with – ke m a c e ta n b a g i ke nd a ra a n no n

d itim b ulka n o le h

flo w b us la ne s d ita m b a h ke rug ia n

b us p a d a la jur d isa m p ing nnya .

se p e rti :

• Pe ja la n ka ki b ia sa nya tid a k sa d a r

2.4.2 C o ntra -flo w Bus La ne s

b a hwa a d a ke nd a ra a n b us ya ng

b e rja la n b e rla wa na n a ra h d e ng a n la jur khusus ya ng d ic a na ng ka n b a g i b us

C o ntra –flo w b us la ne s a d a la h

la lu linta s p a d a um um nya se hing g a untuk m e linta s a e c a ra b e rla wa na n a ra h

m e m b a ha ya ka n p e ja la n ka ki. te rha d a p la lu linta s um um la innya . Pa d a

• Dip e rluka n m o d ifika si la yo ut d a ri um um nya

C o ntra –flo w b us la ne s p e rsim p a ng a n se hing g a a ka n

d ite m p a tka n p a d a ja la n-ja la n sa tu a ra h m e m b utuhka n p e m b ia ya a n ya ng

d e ng a n m e ng g una ka n p e m usa h khusus

tid a k se d ikit.

ke rb . Na m un p a d a b e b e ra p a te m p a t

C o ntra –flo w te rka d a ng p e m isa h la jur ini ha nya

• Diim p le m e nta sika nnya

b us la ne s m e nim b ulka n b e b e ra p a m e ng g una ka n g a ris p utih p utus-p utus

titik tra ffic c o m p lic t b a ru ya ng se b a g a i p e m isa h. Sa m a ha lnya d e ng a n

se b e na rnya d im a ksud ka n untuk

d ihila ng ka n d e ng a n a d a nya ja la n jug a d ip e runtukka n b a g i ke nd a ra a n-

C o ntra –flo w b us la ne s la jur khusus b us ini

sa tu a ra h.

ke nd a ra a n no n-b us ya ng m e m p unya i • Ba g i p e num p a ng , turun d a n na ik b us ting ka t o kup a nsi ya ng ting g i se p e rti

m e nja d i le b ih sulit.

ta ksi, a ng kut a ta up un ke nd a ra a n

2.4.3 Bus – O nly – Stre e t

e m e rg e nsi. Bus–O nly–Stre e t a d a la h Se c a ra um um tujua n p e ng a tura n a ta u p e runtuka n rua s ja la n

p e ne m p a ta n c o ntra –flo w b us la ne s khusus b a g i p e ja la n ka ki, a ng kuta n

a d a la h • um um , se p e d a , ta ksi d a n ke nd a ra a n Untuk m e m p e rta ha nka n linta sa n rute

e m e rg e nsi. Ke nd a ra a n je nis la in sa m a

b us, m e skip un pada

rua s

ja la n

se ka li tid a k d ip e rke na nka n untuk

d ite ta p ka n siste m la lu linta s b a ru. • m e ng g una ka n rua s ja la n d im a ksud . Untuk m e m p e rta ha nka n ting ka t Pe ne m p a ta n ‘ b us–o nly–stre e t’ p e la ya na n a ng kuta n um um a g a r p a d a d a sa rnya d im a ksud ka n se b a g a i te ta p m e m a d a i, m e skip un ha rus ko m p ro m i a nta ra ke ing ina n a g a r b us m e le wa ti d a e ra h-d a e ra h ya ng p a d a t

d a p a t m e linta si d a e ra h d i m a na la lu linta snya . p e num p a ng d a p a t le b ih d e ka t d e ng a n Pa d a um um nya ke untung a n d a ri tujua n p e rja la na n d a n a sp e k sa fe ty

le b ih te rja m in d a n d i a lin p iha k te ta p la ne s a d a la h sa m a d e ng a n with–flo w

d iim p le m e nta sika nnya

C o ntra – flo w b us

d im ung kinka n p e rg e ra ka n.

b us la ne s d ita m b a h b e b e ra p a Ditinja u d a ri tujua nnya , ke untung a n la in b e rikut p e ne m p a ta n • ‘ b us–o nly–stre e t’ a d a la h Ad a nya ja la n sa tu a ra h tid a k usa ha untuk m e nc a p a i ha l-ha l b e rikut : m e nye b a b ka n linta sa n rute b us

m e m isa h p a d a rua s ja la n ya ng la in, • Untuk m e no lo ng m a sya ra ka t

p e ng g una b us a g a r le b ih m ud a h te ta p i te ta p p a d a rua s ja la n ya ng

m e nc a p a i a kse s ke lo ka si–lo ka si sa m a , se hing g a p e num p uka n tid a k

uta m a d e ng a n b us ta np a ha rus

d irug ika n.

b e rja la n ka ki.

Jurna l SMARTe k, Vo l. 3, No . 3, Ag ustus 2005: 169 - 182

• Untuk m e ning ka tka n ‘ b us re lia b ility’ • Pe m isa h fa se khusus b us (p ha se

d a n m e ng ura ng i tund a a n ya ng

sp litting )

d ira sa ka n o le h p e num p a ng .

• Bus sluic e .

• Me ning ka tka n m o b ilita s p e ja la n ka ki Pe ng a tura n

c yc le time p a d a d a e ra h – d a e ra h p e rto ko a n.

d im a ksud ka n untuk m e m b e rika n • Me m p e rb a iki ko nd isi ling kung a n d a ri

p rio rita s khusus p a d a b us d e ng a n rua s–rua s ja la n ya ng a d a p a d a

m e m p e rp e nd e k

c yc le time , khususnya

d a e ra h–d a e ra h p e rto ko a n se hing g a jika p a d a p e rsim p a ng a n ya ng d im a ksud p e ja la n ka ki m e ra sa le b ih nya m a n

te la h a d a

b us la ne s.

untuk m e la kuka n m o b ilita snya . Pa d a m e to d e p e m isa ha n fa se khusus untuk b us m e m p unya i tujua n

2.4.4 Buswa y (Ja lur Bus Khusus ) untuk m e ng ura ng i tund a a n (de la y) Ya ng d im a ksud d e ng a n

b uswa y

ya ng d ia la m i o le h b us. Me to d e ini

b ia sa nya d ite ra p ka n p a d a m e ne rus d i m a na b us d ib e rika n

a d a la h se kum p ula n rua s ja la n ya ng

p e rsim p a ng a n d i m a na la lu linta s b us p e na ng a na n khusus untuk b e rg e ra k

a d a d i sa la h sa tu rua s ja la n, se d a ng rua s

d e ng a n c a ra m e m isa hka n d e ng a n ja la n la innya tid a k d ijum p a i b us. ke nd a ra a n la innya . De ng a n d e m ikia n Bus sluic e a d a la h sa la h sa tu m e to d e

b uswa y d a p a t b e rup a se kum p ula n la jur ya ng d ila kuka n untuk m e m b e rika n khusus b us ya ng m e ne rus p a d a

p rio rita s p a d a b us se c a ra p a sif ta np a se kum p ula n rua s ja la n a ta u jug a d a p a t

m e liha t ko nd isi

b us–flo ws d a ri wa ktu d a ri

b e rup a ja lur khusus b us ya ng te rp isa h wa ktu. Me to d e ini d im a ksud ka n untuk

d e ng a n la lu linta s la innya d e ng a n m e m b e rika n ke m ud a ha n p a d a b us p e m isa h p iha k. ya ng m e nd e ka ti p e rsim p a ng a n

2.5 Prio rita s Bus d i Pe rsim p a ng a n se hing g a d a p a t m e linta si p e rsim p a ng a n Se la in d a ri ‘ b us p rio rity’ d i rua s

ta np a ha rus b e rsa ing d e ng a n la lu linta s no n– b us.

ja la n jug a b ia s d ila kuka n ‘ b us p rio rity‘

d ip e rsim p a ng a n untuk m e m p e rla nc a r

2.5.2 Prio rita s a ktif

p e rg e ra ka n b us p a d a sa a t m e le wa ti Pe ng a tura n tra ffic sig na l d e ng a n p e rsim p a ng a n m e lip uti :

p ririta s a ktif m a ksud nya a d a la h

1. Prio rita s Pa sif p e ng a tura n c yc le tim e ya ng d id a sa rka n

2. Prio rita s a ktif

p a d a ko nd isi

b us–flo ws d a ri wa ktu ke

3. G a ting

wa ktu. Info rm a si

b us–flo ws ini d ip e ro le h

d e ng a n m e ne m p a tka n sua tu d e te c to r

2.5.1 Prio rita s p a sif

d i sua tu te m p a t untuk d a p a t Ya ng d im a ksud d e ng a n p rio rita s

m e ng ind ika sika n ke b e ra d a a n b us p a d a p a sif a d a la h p e ng a tura n tra ffic sig na l

sa a t m e nd e ka ti p e rsim p a ng a n. De ng a n ya ng te la h d ite ntuka n se b e lum nya

d e m ikia n tra ffic sig na l b e rub a h d a ri

d a la m usa ha m e m b e ri p rio rita s p a d a wa ktu ke wa ktu d e ng a n m a ksud

b us d i p e rsim p a ng a n. Prio rita s b us m e m b e rika n p rio rita s p a d a b us p a d a

d ila kuka n untuk sua tu p e rio d e wa ktu sa a t m e nd e ka ti p e rsim p a ng a n untuk te rte ntu ta np a m e m p e rha tika n ko nd isi

d a p a t m e linta sinya se c a ra la ng sung , vo lum e b us d a ri wa ktu ke wa ktu.

se hing g a d e la y ya ng d ia la m i o le h b us Pe ng a tura n tra ffic sig na l ini d id a sa rka n

d a p a t b e rkura ng se c a ra sig nifika n. Te ntu ko nd isi la lu linta s ya ng m e le wa ti

sa ja d a la m ha l ini p rio rita s ta ng p e rsim p a ng a n, d i m a na p e rha tia n

d ib e rika n p a d a b us a ka n m e nye b a b ka n khusus d ib e rika n p a d a vo lum e b us. Ja d i

ke rug ia n p a d a la lu linta s la innya . p rio rita s ya ng d ib e rika n p a d a la lu linta s

Se c a ra te knis, d ijum p a i c ukup

a d a la h d a la m b e ntuk p a sif.

b a nya k m e to d e ya ng m e ne ra p ka n Ad a 3 (tig a ) m e to d e ya ng d ike na l

p rinsip te ta p i ya ng p a ling um um d ike na l p a d a p rio rita s p a sif, ya itu :

a d a 2 m e to d e ya itu :

• Pe ng a tura n c yc le tim e ( a djustme nt • Pe ne m p a ta n fa se khusus b us o f c yc le time )

• Pe ng a tura n se tting tra ffic sig na l se c a ra d ina m is re sp o nsive .

Ang kuta n Ma ssa l Se b a g a i Alte rna tif Me ng a ta si Pe rso a la n Ke m a c e ta n La lu-linta s d i Ko ta Sura b a ya (Ana s Ta hir)

2.5.3 G a ting sa a t ini d ira sa ka n sud a h te rla lu b a nya k.

G a ting m e rup a ka n te knik untuk Da ri d a ta ya ng d ihim p un o le h Ra m e la n, m e ng o ntro l la lu linta s d a ri sa tu a ta u d ua

Ka sie Ang kuta n O ra ng Dina s

a ra h ya ng b e rb e d a ya ng m e linta si sua tu Pe rhub ung a n Ko ta Sura b a ya p e rsim p a ng a n. Te knik ini te ruta m a

m e ng e m uka ka n b a hwa jum la h m ikro le t

d i Sura b a ya se b a nya k 5.173 b ua h m a na b lo k b e rikutnya d ijum p a i

d ite ra p ka n p a d a sua tu p e rsim p a ng a n d i

d e ng a n ka p a sita s 62.076 te m p a t d ud uk, p e rsim p a ng a n b e rka p a sita s re nd a h

ya ng te rb a g i 59 tra ye k uta m a . Ta ksi

d e ng a n ja ra k ya ng re la tive d e ka t ya ng b e ro p e ra si se b a nya k 5.835 unit

d a n ha nya 4.170 e fe ktif b e ro p e ra si. Pa d a te knik g a ting , b us la ne s

d e ng a n p e rsim p a ng a n ya ng d im a ksud .

Ang kuta n um um la in ya ng

b e ro p e ra si a d a la h a ng g una (a ng kuta n p e rta m a , se la jutnya tra ffic sig na l d ia tur

d ite m p a tka n p a d a lo ka si p e rsim p a ng a n

se rb a g una ) ya ng jum la hnya 1.178 unit, se d e m ikia n se hing g a wa ktu hija u

te ta p i ya ng e fe ktif b e ro p e ra si a d a la h

d ip e rp e nd e k d ib a nd ing ka n d e ng a n 785 ya ng sisa nya d inya ta ka n d a la m p a d a p e ng a tura n no rm a l. De ng a n

ko nd isi rusa k. Se m e nta ra Bus ko ta ya ng

b e ro p e ra si d a la m c a ta ta n Dishub Ko ta m e linta si p e rsim p a ng a n d ib a ta si Sura b a ya se b a nya k 445 unit. jum la hnya , se hing g a a ntria n ya ng tim b ul

d e m ikia n jum la h la lu linta s ya ng

Pe rm a sa la ha n p o ko k d a la m p a d a p e rsim p a ng a n ke d ua tid a k te rla lu

siste m tra nsp o rta si ya ng se d a ng d ia la m i p a nja ng d a n tid a k sa m p a i m e nd e ka ti

Sura b a ya sa a t ini a d a la h b a g a im a na p e rsim p a ng a n p e rta m a . Se la in itu, b us

m e ng a ta si m a sa la h ke m a c e ta n la lu ya ng b e ra d a d i p e rsim p a ng a n p e rta m a

linta s. Ha m p ir se tia p ha ri p e m a nd a ng a n m e nd a p a t p rio rita s untuk d a p a t

ke m a c e ta n la lu linta s d a p a t d isa ksika n m e linta si p e rsim p a ng a n p e rta m a d a n

p a d a ja la n-ja la n uta m a se p e rti Ja la n m e m b e ntuk a ntria n ya ng ra p ih d i

A.Ya ni, Ja la n Ra ya Wo no kro m o d a n p e rsim p a ng a n ke d ua . De ng a n d e m ikia n

Ja la n Ke rta Ja ya se rta ja la n-ja la n

d e la y ya ng d ia la m i o le h b us d a p a t la innya p a d a ka w a sa n p usa t

d ikura ng i. p e rd a g a ng a n la innya (C BD). Be b e ra p a p e rso a la n ya ng

3. Me to d e Pe ne litia n

d ia ng g a p m e m p unya i ko ntrib usi

3.1 Lo ka si d a n o b ye k p e ne litia n m e ning ka tnya p o te nsi ke m a c e ta n la lu Tulisa n ini m e rup a ka n tulisa n ya ng

linta s d i ko ta Sura b a ya a d a la h se b a g a i

b e rsifa t ka jia n lite ra tur d e ng a n

b e rikut :

m e ng a m b il p e rm a sa la ha n ke m a c e ta n • Jum la h Pe nd ud uk ko ta Sura b a ya la lu-linta s d i Ko ta Sura b a ya , Ja wa Tim ur. ta hun 2000 = 2.836.136 jiwa

3.2 Pe ng um p ula n d a ta se kund e r (Sura b a ya d a la m Ang ka ). Jum la h Da ta -d a ta ya ng d ib utuhka n

p e nd ud uk ya ng c ukup b a nya k

d a la m p e nulisa n ini d id a p a tka n d a ri te rse b ut sud a h se la ya knya insta nsi te rka it ya ng m e lip uti:

m e m e rluka n sua tu siste m a ng kuta n

1. Ko nd isi la lu-linta s se c a ra um um p a d a

m a ssa l.

rua s-rua s te rte ntu m e lip uti, d a ta • Pe rke m b a ng a n fisik ko ta d a ri a ra h vo lum e la lu-linta s, ka p a sita s rua s

uta ra ke a ra h se la ta n te rus ja la n, p a nja ng rua s ja la n.

b e rke m b a ng .

2. Pro p o rsi p e ng g una a n m o d a • Ta ta g una la ha n b e rke m b a ng

a ng kuta n

d e ng a n inte nsita s ting g i ke a ra h

3. Pro p o rsi m o d a a ng kuta n p rib a d i d i Se la ta n (m e nuju C BD, p usa t ko ta , Ko ta Sura b a ya .

ka wa sa n ind ustri) • Mo d a a ng kuta n ya ng b e ro p e ra si

4. Ha sil d a n Pe m b a ha sa n

sa a t ini ya ng m e la ya ni ko ta

4.1 Ko nd isi a ng kuta n um um d a n la lu- Sura b a ya a d a la h b us ko ta d a ng a n linta s d i Ko ta Sura b a ya

Tra ye k Bung o r Asih d a n b e b e ra p a Jum la h a ng kuta n um um ya ng

wila ya h d i Ko ta Sura b a ya . Se d a ng m e la ya ni tra ye k d a la m Ko ta Sura b a ya

d a la m ko ta se nd iri b e ro p e ra si a d a la h

Jurna l SMARTe k, Vo l. 3, No . 3, Ag ustus 2005: 169 - 182

m o b il p e num p a ng um um (MPU) d a n ta ksi, a ng g una . Pro po rsi Pe ng g una a n Mo da Ang kuta n Umum Ko ta Sura ba ya

• Pe rja la na n o ra ng sa a t ini p a d a linta s

Mo b il

Bus Se da ng Bus Ke c il 0.00%

Se la ta n-Uta ra a d a la h ra ta -ra ta

Pe numpa ng

0.0% Bus Be sa r

22.000/ ha ri. Pro p o rsi p e ng g una a n

Umum (MPU)

m o d a a ng kuta n um um d a n p rib a d i

Ta ksi No n Arg o

d i Ko ta Sura b a ya d a p a t d iliha t p a d a

ta b e l 1: (Da ta WTN 2002/2003) Di ko ta Sura b a ya , je nis m o d a

Ta ksi Arg o 7.00

a ng kuta n um um ya ng b e ro p e ra si te rd iri

d a ri b e rb a g a i m a c a m d a n je nis se p e rti

Be c a k 75.38 %

Be c a k

ya ng d ip e rliha tka n p a d a ta b e l 1.

Be rmo to r 0.00

% Ta b e l 1. Pro p o rsi Mo d a Ang kuta n Um um

d i Ko ta Sura b a ya

G a m b a r 2. Dia g ra m Pro p o rsi Mo d a

Ang kuta Um um Ko ta No

Je nis Mo d a Ang kuta n Um um

Pe rse nta se

Sura b a ya (sumb e r : Da ta WTN 2002/2003) Mo b il

Pro po rsi Ang kuta n (Ke nda ra a n Priba di) Ko ta Sura ba ya

(MPU)/ Mikro le t

Se pe da

2 Bus Ke c il

0.00 Mo to r, 26.95%

0.00 Mo b il

6 Ta ksi Arg o

7.00 Pe numpa ng

7 Be c a k Be rm o to r

0.00 Umum (MPU), 73.05%

8 Be c a k 75.38

G a m b a r 3. Dia g ra m Pro p o rsi Mo d a Jum la h

Ang kuta Prib a d i Ko ta Sum b e r: Da ta WTN 2002/ 2003 Sura b a ya

( sum b e r : Da ta WTN 2002/ 2003) Untuk m e ng e ta hui p ro p o rsi p e ng g una a n m o d a a ng kuta n p rib a d i

Pro po rsi Pe ng g una a n Mo da Ga b ung a n

ya ng te rja d i d i Sura b a ya d a p a t d iliha t p a d a ta b e l 2. Be c a k Be rmo to r

Mo b il Be c a k , 12.95%

Ta ksi Arg o , 1.20%

Pe nump a ng Ta b e l 2. Pro p o rsi Mo d a Ang kuta n Umum (MPU),

Prib a d i Ta ksi no n Arg o , 2.64%

No Ang kuta n

Bus Be sa r, 0.38%

73.05 Pe numpa ng Um um (MPU)

Umum (Prib a di), 60,48%

2 Se p e d a Mo to r

G a m b a r 4. Dia g ra m Pro p o rsi Mo d a Sumb e r : Da ta WTN 2002/2003

Jum la h

G a b ung a n Ang kuta n ( sumb e r : Da ta WTN 2002/2003)

Ang kuta n Ma ssa l Se b a g a i Alte rna tif Me ng a ta si Pe rso a la n Ke m a c e ta n La lu-linta s d i Ko ta Sura b a ya (Ana s Ta hir)

4.2.1 Pra sa ra na (RO W)

Ke nd a ra a n Prib a d i d i Untuk m e m e c a hka n p e rso a la n Ko ta Sura b a ya

tra nsp o rta si khususnya m e ng a ta si Je nis Mo d a

p e rso a la n ke m a c e ta n la lu linta s d i ko ta

No Ang kuta n Sura b a ya a d a b e b e ra p a a lte rna tif ya ng

Pe rse nta se

p e rlu d ip e rtim b a ng ka n. Sa la h sa tu ya ng Mo b il

G a b ung a n

d im a ksud a d a la h m a sa la h RO W (Rig ht

1 Pe num p a ng

60.48 o f Wa y) ya itu m e d ia (p ra sa ra na ) ya ng Um um (Prib a d i)

a ka n d ig una ka n o le h a ng kuta n um um te rse b ut a p a ka h m e ng g una ka n ja la n

2 Se p e d a Mo to r

22.35 ra ya a ta u ja la n re l. RO W ini te rka it

3 Bus Ke c il

0.00 la ng sung d e ng a n jum la h d a na d a n la ha n ya ng te rse d ia . Se la in itu jug a

4 Bus Se d a ng

0.00 p e rlu d itinja u ting ka t

de ma ndnya .

5 Bus Be sa r

de ma nd a ng kuta n Mo b il

0.38 De ng a n ko nd isi

um um ko ta Sura b a ya ya ng c ukup ting g i Pe num p a ng

ya ng d ita nd a i o le h jum la h b us ya ng

6 Um um (MPU)

2.64 te rb a ta s (0,38 %) d a n m o b il p e num p a ng um um (2,64%) tid a k m a m p u m e la ya ni

6 Be c a k 12.95 d e m a nd ya ng a d a . Ke b a nya ka n MPU

7 Be c a k Be rm o to r

0.00 ya ng ka p a sita snya 10 – 11 se a t b a hka n

d iisi le b ih d a ri ka p a sita snya

8 Ta ksi Arg o

1.20 (p e ng a m a ta n la ng sung ). Be g itup un

9 Ta ksi no n Arg o

0.00 d e ng a n b us ya ng a d a . De ng a n

de ma nd ting g i, m a ka sud a h wa ktunya Jum la h

d ig una ka n sua tu b e ntuk a ng kuta n Sum b e r : Da ta WTN 2002/ 2003

um um m a ssa l a ta u ya ng d ike na l

d e ng a n istila h Ma ss Ra p id Tra nsit. Aka n

4.2 Ko nd isi La lu Linta s Ko ta Sura b a ya te ta p i ka la u m e liha t ko nd isi ko ta se c a ra Um um

Sura b a ya khususnya ja lur linta s uta ra – La lu linta s Ko ta Sura b a ya d a p a t

se la ta n m a ka se b a iknya ha nya p e rlu

d ib ua tka n ja lur a lte rna tif la in a p a ka h m e ng kha wa tirka n. Di b e b e ra p a rua s

d ia ng g a p p a d a ko nd isi ya ng sud a h

d e ng a n m e ng g una ka n ja la n la ya ng (fly ja la n te rte ntu sud a h m e m b e rika n

a ta u d e ng a n m e ng g una ka n ind ika si ting ka t p e la ya na n ja la n b uruk

o ve r)

m a na je m e n la lu linta s . Alte rna tif ini le b ih se sua i d e ng a n ha sil p e ne litia n (ta b e l 4),

m e ng a ra h p a d a p e na m b a ha n jum la h te ruta m a p a d a ja m -ja m sib uk (p e a k

d a n le b a r ja la n.

ho ur). Ja la n te rse b ut se ring m e ng a la m i ke m a c e ta n ka re na m e rup a ka n ja la n

4.2.2 Ana lisis Ko nd isi Ang kuta n Um um

a rte ri p rim e r d e ng a n vo lum e la lu linta s Da ri d a ta WTN 2003 m e nunjukka n ya ng sa ng a t ting g i m e ng hub ung ka n

b a hwa p e rja la na n d a ri Sid o a rjo ke

a nta ra Ko ta Sid o a rjo d a n Ko ta Sura b a ya (linta s se la ta n-uta ra ) kura ng Sura b a ya . Se la in ja la n te rse b ut, le b ih 22.000o ra ng / ha ri. Bisa te rd a p a t jug a ja la n se p e rti ja la n

m e m ua t p e num p a ng se b a nya k 3 (C BD).

o ra ng , m a ka jum la h m o b il ya ng Pa d a Ta b e l 4 d a p a t d iliha t

b e rg e ra k d a ri a ra h uta ra –se la ta n

b e rjum la h se kita r 7333 ke nd a ra a n ya ng Sura b a ya te nta ng p e rb a nd ing a n khusus m e le wa ti rua s ja la n Ahm a d Ya ni. vo lum e d e ng a n ka p a sita snya .

b e b e ra p a ko nd isi rua s ja la n d i ko ta

Be rd a sa rka n d a ta ya ng d ihim p un jug a o le h WTN (2003) b a hwa jum la h

Jurna l SMARTe k, Vo l. 3, No . 3, Ag ustus 2005: 169 - 182

ke nd a ra a n p rib a d i ya ng b e ro p e ra si d i se b e sa r itu se b a iknya p ula d ila kuka n Ko ta Sura b a ya a d a la h 60,48 % d a n

p e m b e na ha n ke m b a li kine rja jum la h b us ya ng b e ro p e ra si 0,36% d a n

siste m a ng kuta n um um se p e rti se p e d a m o to r 22,35% d a n m o b il

m e re nc a na ka n siste m m a na je m e n la lu p e num p a ng um um a d a la h 2,64%. To ta l

linta s (tra ffic de ma nd ma na g e me nt) ke nd a ra a n p rib a d i ya ng b e ro p e ra si

a ta u p e m b a ta sa n la lu linta s (tra ffic

a d a la h 82,83%.

re stra int).

Da p a t d isim p ulka n b a hwa p a d a Se la in b us b e sa r, d i Ko ta um um nya ko nd isi ja la n-ja la n d i Ko ta

Sura b a ya jug a b e ro p e ra si MPU (Mo b il Sura b a ya um um nya d id o m ina si o le h

Pe num p a ng Um um ) ya ng ra ta -ra ta ke nd a ra a n p rib a d i ya itu se b a nya k 82,83

m e m p unya i ka p a sita s 10-11 o ra ng % (m o b il p e num p a ng d a n se p e d a

d e ng a n p e rse nta se 2,64% (ta b le 3). m o to r). Ang ka te rse b ut sa ng a t ting g i

Jum la h p e rse nta se MPU te rse b ut m a sih

d ib a nd ing ka n d e ng a n jum la h le b ih b a g us b ila d ib a nd ing ka n d e ng a n ke nd a ra a n um um ya ng b e ro p e ra si

p e rse nta se b us b e sa r ya ng ha nya 0,36% khususnya Bus d a n MPU ya itu se b a nya k

d i b a wa h sa tu p e rse n (sung g uh 3,02% d ita m b a h 1,20%. Se hing g a ra sio

m e m p riha tinka n). Se b a iknya

a nta ra ke nd a ra a n um um d e ng a n p e ng g una a n MPU se yo g ya nya ke nd a ra a n p rib a d i a d a la h 1 : 27. Da ri

d ikura ng i d e ng a n m e la kuka n

ha sil a na lisis d a ta te rse b ut ta k b isa p e rg a ntia n m o d a se m a c a m b us ya ng

d ip ung kiri b a hwa p e ng g una a n m e m p unya i ka p a sita s b e sa r. Bila

a ng kuta n p rib a d i ya ng sa ng a t b e sa r ke c e nd e rung a n MPU ini te rus te rse b ut m e rup a ka n sa la h sa tu fa kto r

b e rta m b a h a ka n m e nim b ulka n uta m a p e nye b a b tim b ulnya ke m a c e ta n

ke ra wa na n ke m a c e ta n la lu linta s d i la lu linta s d i Sura b a ya sa a t ini.

b e rb a g a i rua s ja la n.

Di la in p iha k b a hwa ke b e ra d a a n Ko ta Sura b a ya ya ng m e rup a ka n

a ng kuta n um um ya ng b e rfung si untuk ko ta te rb e sa r ke d ua d i Ind o ne sia m e la ya ni m a sya ra ka t ya ng jum la hnya

d e ng a n ko nd isi a ng kuta n um um ya ng sa ng a t se d ikit d e ng a n p e rse nta se

sa ng a t m e m p riha tinka n. Buka n ha nya kura ng d a ri 1%. Pa d a ha l se m e stinya

jum la hnya ya ng sa ng a t te rb a ta s a ka n

a ng kuta n um um te rse b ut se ha rusnya te ta p i p e la ya na nnya p un sa ng a t tid a k m a m p u m e la ya ni m a sya ra ka t Sura b a ya

m a nusia wi. Pe num p a ng se ring ka li se c a ra o p tim a l. Bila d itinja u jum la h

b e rjub e l d a n p e nuh se sa k se hing g a p e nd ud uk ko ta Sura b a ya p a d a ta hun

tid a k m e nutup ke m ung kina n a ka n 2000 ya kni ± 2.836.136 sud a h te rja d i ke c e la ka a n d a n ra sa a m a n d a n se p a nta snya d ib a ng un siste m a ng kuta n

ke tid a knya m a na n p un sa ng a t te ra sa m a ssa l. De ng a n jum la h p e nd ud uk

(sum b e r : ha sil surve i).

Ta b e l 4. Ko nd isi La lu linta s Se c a ra Um um d i Ko ta Sura b a ya Na m a Ja la n

No .Rua s

Ja ra k (m )

Vo lum e

Ka p a sita s

0,94 1. A.Ya ni

1,58 2. Da rm o

0,48 3. Urip Sum o ha rjo

0,69 4. Wo no kro m o

0,92 5. Ra ya Wo no kro m o

Ang kuta n Ma ssa l Se b a g a i Alte rna tif Me ng a ta si Pe rso a la n Ke m a c e ta n La lu-linta s d i Ko ta Sura b a ya (Ana s Ta hir)

4.3.1 Buswa y (Ja lur Bus Khusus) um um nya a ng kuta n um um m e m p unya i

Di sa m p ing itu p ula p a d a

Buswa y m e rup a ka n sa la h sa tu ja d wa l p e rja la na n tid a k te ta p d a n

usa ha untuk m e ning ka tka n siste m wa ktu te m p uh p e rja la na n le b ih la m a .

p e la ya na n a ng kuta n um um ya ng

G e ja la ini m e rup a ka n sa la h sa tu se d e rha na d e ng a n m e m b ua t sua tu ja lur p e nye b a b uta m a ke c e nd e rung a n

b us khususya ng b e rtujua n m e m isa hka n p e ng g una a ng kuta n um um untuk

d a ri g e ra ka n a rus la lu linta s ya ng la in.

b e ra lih ke p a d a ke nd a ra a n p rib a d i ya ng Da la m wa ktu d e ka t a ka n m ula i le b ih nya m a n d a n wa ktu te m p uh ya ng

d ia d a ka n uji c o b a d i Ja ka rta a wa l

d a p a t d ip re d iksi. ta hun 2004 (ko m p a s, 05/ 12/ 2003) Ko nd isi a ng kuta n um um sa a t ini

Be b e ra p a ke untung a n d e ng a n m e nunjukka n sua tu hub ung a n a nta ra

m e ng g una ka n

b uswa y ini a d a la h

de ma nd d a n sup p ly tid a k b e rim b a ng . p e ng o p e ra sia n d a n p e ng a d a a n sa ra na Di sa tu sisi a ng kuta n um um (b us, MPU)

d a n p ra sa ra na tid a k te rla lu sulit jika jum la hnya te rb a ta s se d a ng

d ib a nd ing ka n d e ng a n m e ng g una ka n sa ng a t b a nya k. Ko nse kue nsi ya ng

de ma ndnya

ja lur re l (ke re ta a p i ko m ute r). Jug a tid a k te rja d i a d a la h p e la ya na n siste m

p e rlu la g i m e m b a ng un p ra sa ra na b a ru

a ng kuta n um um te rse b ut sa ng a t ja uh se p e rti m e m b a ng un ja ring a n re l unutuk

d a ri ya ng d iha ra p ka n. O le h ka re na itu Ke re ta Ko m ute r, a ka n te ta p i c ukup p e rlu sua tu tind a ka n d a ri p e m e rinta h

d e ng a n m e m b ua t ja lur b us khusus se la ku p e ng a m b il ke b ija ka n untuk

d e ng a n b a ntua n se p a ra to r untuk m e m b e na hi siste m a ng kuta n um um .

m e ng hind a ri g a ng g ua n g e ra ka n la lu linta s la in.

4.2.3 Ana lisis Ko nd isi La lu Linta s Untuk m e nunja ng b e ro p e ra sinya Me liha t kine rja b e b e ra p a rua s ja la n

b uswa y te rse b ut, b e b e ra p a fa silita s uta m a d i Ko ta Sura b a ya d a p a t d iliha t

ha rus d isia p ka n a nta ra la in; p ra sa ra na p a d a ta b e l 5. (ja lur b us khusus), ha lte , b a lo k b e to n Da ri ta b e l 5 m e nunjukka n b a hwa ra ta - p e m isa h la lu linta s (se p a ra to r), d a n ra ta ra sio a nta ra vo lum e d a n ka p a sita s p e ng a d a a n b us-b us b e rka p a sita s b e sa r ja la n a d a la h ra ta - ra ta 0,90 ya ng se rta je m b a ta n p e nye b e ra ng a n. m e nunjukka n b a hwa vo lum e la lu linta s De ng a n m e liha t d a ta p ro p o rsi sud a h ha m p ir m e nc a p a i ka p a sita snya . jum la h a ng kuta n um um ya ng Ba hka n p a d a b e b e ra p a rua s ja la n

b e ro p e ra si, ya itu b us se b e sa r 0,38 % d a n se p e rt ja la n Am a d Ya ni, ja la n Ra ya MPU se b a nya k 2,64 % m a ka p e rse nta se Wo no kro m o , ra sio a nta ra vo lum e d a n te rse b ut m a sih re la tif sa ng a t se d ikit. ka p a sita s (V/ C ) te rse b ut le b ih b e sa r d a ri Se hing g a b ila m e ng g una ka n

b uswa y sa tu. Ini m e na nd a ka n b a hwa ting ka m a ka d iha ra p ka n a ka n te rja d i p e la ya na n ja la n te rse b ut sud a h sa ng a t p e na m b a ha n jum la h a rm a d a b us ya ng je le k se rta ja la n te rse b ut sud a h

b e rka p a sita s c ukup b e sa r ( ± 80 se a t) m e ng a la m i ke m e c e ta n la lu linta s ka re na b us untuk

b uswa y ha rus (fo rc e d flo w). Ko nd isi id e a l a nta ra ra sio

d ira nc a ng khusus ya ng ka p a sita snya vo lum e d a n ka p a sita s(V/ C ) untuk ja la n

ha rus le b ih b e sa r d a ri b us b ia sa . p e rko ta a n a d a la h 0,75-0,80 (MKJI 1997). Pe ng a d a a n b us b e sa r te rse b ut jug a

d im a ksud ka n a g a r ja lur b us khusus

4.3 Alte rna tif p e m e c a ha n

d a p a t b e rfung si le b ih e fe ktif d a n tid a k Be rd a sa rka n d a ri d a ta ya ng a d a ,

m ub a zzir.

m a ka b e b e ra p a a lte rna tif ya ng Bila m e ng a ng g a p b a hw a p a d a

d iusulka n untuk m e na ng g ula ng i ja lur khusus b us d a p a t d io p e ra sika n b us p e rso a la n ke m a c e ta n la lu linta s d i Ko ta

d a la m ko nvo i m isa lnya m inim a l 4 b ua h Sura b a ya a nta ra la in se b a g a i b e rikut : ke nd a ra a n, m a ka ja lur khusus b us

1. Ja lur Bus Khusus (Buswa y) ( b uswa y) te rse b ut d a p a t d ia ng g a p

2. Ke re ta Ap i Kum ute r (KRL)

3. Mo no ra il

b e ro p e ra si sa m a ha lnya d e ng a n ke re ta

a p i ya ng m e m p unya i ka p a sita s ya ng

b e sa r. Fa silita s ha lte p un se b a iknya

Jurna l SMARTe k, Vo l. 3, No . 3, Ag ustus 2005: 169 - 182

d ib ua t untuk d a p a t m e na m p ung jum la h

d e ng a n siste m ja la n re l. ka re na siste m

b uswa y ini tid a k m e m b utuhka n b ia ya Ta b e l 6 d ila m p irka n p e rb a nd ing a n

4 b ua h ke nd a ra n se ka lig us.

ya ng b a nya k m isa lnya ja la n re l ha rus

b e b e ra p a m o d a a ng kuta n um um

d ib a ng un p ra sa ra na ya ng p a sti

d itinja u d a ri a sp e k ka p sita snya . m e m e rluka n b ia ya ya ng c ukup m a ha l. Me nurut p e nulis b a hwa siste m ini

b uswa y ini d ite ra p ka n m e rup a ka n siste m ya ng d a p a t m a ka p e ne ntua n rute ya ng se ring

Bila siste m

d ip e rtim b a ng ka n o le h p e m e rinta h Ko ta m e nja d i ke nd a la d a n m e m e rluka n Sura b a ya , ka re na ko nd isi a ng kuta n

m a na je m e n la lu linta s (tra ffic um um ya ng b e ro p e ra si khususnya b us

ma na g e me nt) ya ng te p a t. Di sa m p ing m a sih sa ng a t kura ng ya itu ha nya 0,38%

itu m e liha t jum la h ke nd a ra a n p rib a d i

d a ri ke se luruha n jum la h a ng kuta n , ya ng ting g i (82,83%) m a ka se ha rusnya se hing g a b ila m e ne ra p ka n siste m

p iha k p e m e rinta h Ko ta Sura b a ya

b uswa y jum la h m utla k d ip e rluka n m e m ikirka n ja la n ke lua r m e ng e na i p e na m b a ha n jum la h a rm a d a b us. Da ri

p e m b a ta sa n jum la h ke nd a ra a n (

a sp e k fina nsia l siste m

b uswa y ja uh le b ih

re sta rint ma na g e me nt).

m ura h d a n e ko no m is b ila d ib a nd ing ka n

Ta b e l 5. Ko nd isi La lu linta s Se c a ra Um um d i Ko ta Sura b a ya Na m a Ja la n

No .Rua s

Ja ra k

Vo lum e

Ka p a sita s

1. A.Ya ni

3. Urip Sum o ha rjo

5. Ra ya 269 119 10.325 10.164 1,02 Wo no kro m o

Sumb e r : Da ta WTN 2003

Ta b e l 6. Ka p a sita s Da ri Be rb a g a i Mo d a Ka p a sita s linta s d e ng a n he a d w a y ko nvo i*)

Je nis Bus Ka p a sita s Ke nd a ra a n

MPU 8 720 60 1440 120 1920 240 Bus Se d a ng

30 1800 60 3600 120 4800 240 Bus Be sa r

11200 240 Bus Ting ka t

Te m p e l 160 9600 60 19200 120 25600 240 Sumb e r : Ditje nd Pe rhub ung a n Da ra t,

*) se tia p ko nvo i te rd iri d a ri 4 ke nd a ra a n

Ang kuta n Ma ssa l Se b a g a i Alte rna tif Me ng a ta si Pe rso a la n Ke m a c e ta n La lu-linta s d i Ko ta Sura b a ya (Ana s Ta hir)

4.3.2 Pe ng g una a n Ke re ta Ap i Ko m ute r. ke re ta la ng sung turun ke Ja la n Ke re ta a p i ko m ute r ini b e d a

Ahm a d Ya ni.

d e ng a n je nis ke re ta a p i la in. Ke re ta a p i • Tid a k d ib ua t ja lur la m b a t ya ng ko m ute r te rse b ut ha nya m e la ya ni

d ikhususka n b a g i p a ra p e num p a ng

a ng kuta n d a la m ko ta sa ja d e ng a n ya ng m e nc a ri a ng kuta n se te la h wa ktu te m p uh ya ng re la tif sing ka t.

turun d a ri KA ko m ute r. Di ko ta Sura b a ya p ro g ra m ke re ta

• Tid a k d ib ua t do ub le tra c k (ja lur

ko m ute r, ja d i Ja nua ri ta hun 2004 (Surya , 23/ 11/ 2003).

a p i ko m ute r te la h d iuji c o b a a wa l

a sum sinya b a hwa KA ko m ute r m a sih Uji c o b a d ila kuka n se te la h p e rsip a n m e m p e rg una ka n ja lur re g ule r p e m b a ng una n b e b e ra p a ha lte d i

p a d a ha l a ka n te rja d i p e ning ka ta n se jum la h titik se p e rti d i ja la n A.Ya ni,

fre kue nsi a rus b o la k-b a lik ke re ta

b und a ra n Pa g e rwo jo , Ma kro d a n se hing g a ra w a n ke c e la ka a n. Sta siun Se m ut d e ng a n ja ra k a nta r ha lte

• Ba nya knya p a la ng linta sa n ya ng se kita r d ua kilo m e te r. Ta hun ini d ib ua t

a ka n m e na m b a h ting ka t

e m p a t se lte r d a n ta hun d e p a n a ka n ke m a c e ta n a p a la g i p a la ng