PENGELOLAAN BANTUAN SISWA MISKIN DI SMP MUHAMMADIYAH 8 WONOGIRI Pengelolaan Bantuan Siswa Miskin Di Smp Muhammadiyah 8 Wonogiri.

PENGELOLAAN BANTUAN SISW A M ISKIN
DI SM P M UHAM M ADIYAH 8 W ONOGIRI

TESIS

Diajukan Kepada
Program St udi M anajem en Pendidikan
Program Pascasarjana Universit as M uham m adiyah Surakart a
unt uk M emenuhi Salah Satu Syarat Guna M emperoleh
Gelar M agist er dalam Ilmu M anajem en Pendidikan

oleh:
HERU M AHM UDI SANTOSO

Q 100110226

PROGRAM STUDI M ANAJEM EN PENDIDIKAN
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS M UHAM M ADIYAH SURAKARTA
2013
i


ii

iii

iv

v

M OTTO

Allah akan meninggikan orang – orang yang beriman di antaramu dan orang –
orang diberi ilmu penget ahuan beberapa derajat .
( Q.S. Al M ujaadalah : 11)

Apapun yang bisa Anda lakukan, atau impian yang Anda punya, mulailah.
Keberanian mengandung kejeniusan dan keajaiban di dalamnya. Mulailah
Sekarang
(Goethe)


Kalau kita tidak dapat bertindak seperti apa yang kita harapkan, kita harus
bertindak seperti yang kita bisa.
(Terence Young)

vi

PERSEM BAHAN

Kupersembahkan Tesis ini kepada:
1.

I bunda dan Ayahandaku yang telah mengukir jiwa ragaku.

2.

I striku yang mendukung dan mendampingiku.

3.

Putraku Muhammad Septian Adi Mursanto dan Nurhidayat Dwi Mursanto

yang selalu mengharap keberhasilanku.

4.

Saudara-saudaraku dan handai taulan yang selalu memberi motivasi.

5.

Rekan-rekan seperjuangan

vii

PENGANTAR

Puji syukur penulis panjat kan ke hadirat Allah SW T at as rahm at ,
hidayah, dan ridho-Nya sehingga penulis dapat menyusun t esis dengan judul
Pengelolaan Bantuan Sisw a M iskin di SM P M uhammadiyah 8 Wonogiri ini.

Tesis ini disusun sebagai salah sat u syarat untuk m enyelesaikan st udi pada
Program St udi M agist er M anajem en Pendidikan Program Pascasarjana

Universit as M uhamm adiyah Surakart a.
Penulis m enyadari bahw a selesainya t esis ini berkat bant uan dari
beberapa pihak. Untuk itu pada kesempat an ini penulis m enyam paikan
ucapan t erim a kasih kepada:
1.

Prof.

Dr.

Bambang Set iaji,

Rekt or

Universit as M uham m adiyah

Surakart a yang t elah m emberi penulis ijin dan fasilit as.
2.

Prof. Dr. Khudzaifah Dim yat i, S.H, M . Hum., Direkt ur Program

Pascasarjana

Universit as

M uham madiyah

Surakarta

yang

t elah

m em berikan kesem pat an kepada penulis untuk m enuangkan ide
dalam penulisan t esis ini.
3.

Prof. Dr. Sut ama, M .Pd., Ket ua Program St udi M agist er M anajem en
Pendidikan
m em berikan


Universit as
kesempat an

M uhamm adiyah
kepada

penelitian ini.
viii

Surakart a

penulis untuk

yang

t elah

menyelesaikan

4.


Prof. Dr. Yet t y Sardjono, Dosen Pembimbing I yang t elah m em berikan
pet unjuk dan arahan dengan penuh kesabaran dan kecermat an dalam
m em bimbing penulis sampai t esis ini selesai.

5.

Dra. W afroturohm ah, M .M , Dosen Pembim bing II yang dengan cerm at
dan t elit i membim bing penulis dalam m enyelesaikan t esis ini.

6.

Drs. Gatot Gunaw an, M .M ., Kepala Badan Kesbang Linmas Kabupat en
W onogiri

yang

t elah

mem berikan


izin

kepada

penulis

untuk

m elaksanakan penelitian di SM P M uham madiyah 8 Wonogiri.
7.

Drs. Rajiman, Kepala SM P M uhamm adiyah 8 W onogiri,

yang t elah

m em berikan izin dan mem bantu memberikan dat a dan inform asi
kepada penelit i.
8.


Guru, karyaw an, dan sisw a SM P M uham m adiyah 8 Wonogiri yang
t elah m em berikan dat a yang penulis perlukan dalam t esis ini.

9.

Sem ua pihak yang yang ikut m emberikan sum bangan pem ikiran dan
m at eri dalam m elancarkan proses penelit ian dan penulisan t esis ini.
At as semua bantuan t ersebut penulis berdoa kepada Allah SW T,

m udah-mudahan segala bantuan dan amal baik yang t elah diberikan kepada
penulis m enjadi am al saleh sehingga mendapat kan pahala di sisi Allah SW T.
Am in.
Surakart a, … Juli 2013

Penulis

ix

DAFTAR ISI


halaman
JUDUL ...........................................................................................................
i
PENGESAHAN ..............................................................................................
ii
NOTA PEM BIM BING ...................................................................................
iii
PERNYATAAN KEASLIAN TESIS ......................................................................
v
M OTTO ........................................................................................................
vi
PERSEM BAHAN ........................................................................................... vii
PENGANTAR .................................................................................................
viii
DAFTAR ISI ....................................................................................................
x
DAFTAR TABEL .............................................................................................
xiii
DAFTAR GAM BAR .........................................................................................
xiv

DAFTAR DOKUM EN.........................................................................................
xv
DAFTAR LAM PIRAN ........................................................................................ xvi
ABSTRAK ....................................................................................................... xvii
ABSTRACT ....................................................................................................... xviii
BAB I. PENDAHULUAN ................................................................................
A. Lat ar Belakang M asalah .........................................................................
B. Rumusan M asalah ..................................................................................
C. Tujuan Penelitian ...................................................................................
D. M anfaat Penelit ian ..................................................................................
E. Daft ar Ist ilah ..........................................................................................
1. Pengelolaan ........................................................................................
2. Bant uan Sisw a M iskin ........................................................................

1
1
8
8
9
10
10
10

BAB II. KAJIAN TEORI ……. ...........................................................................
A. Landasan Teori .......................................................................................
1. Pengert ian Pengelolaan ...................................................................
2. Penegelolaan Keuangan ……….…………..............................................
3. Proases Pengelolaan Keuangan ……………………………..........................
4. Pembiayaan Pendidikan ……….……………………………….........................
5. Bantuan Siswa M iskin ………….………………………………..........................
B. Penelit ian Terdahulu ..............................................................................

11
11
11
12
15
17
18
23

BAB III. M ETODOLOGI PENELITIAN .............................................................
A. Jenis dan St rat egi Penelitian ....................................................................
1. Jenis Penelit ian ………………...................................................................
2. St rat egi Penelitian …………….................................................................
B. Lokasi Penelitian ……….............................................................................

26
26
26
27
28

x

C. Kehadiran Penelit i ..................................................................................
D. Dat a dan Sumber Dat a ……....................................................................
1. Dat a
................. ...……….................................................................
2. Sum ber Dat a
……… ……….................................................................
E. Teknik Pengum pulan Dat a ....................................................................
1. Wawancara ......................................................................................
2. Analisa Dokument asi .......................................................................
F. Teknik Analisis Dat a ...............................................................................
1. Reduksi Dat a ….................................................................................
2. Penyajian Dat a
...............................................................................
3. Kesimpulan dan Verifikasi
..............................................................
G. Keabsahan Dat a
...................................................................................
1. Triangulasi Sumber ..........................................................................
2. Triangulasi M et ode ...........................................................................
3. TrianggulasiTeori
...........................................................................
BAB IV. DESKRIPSI DATA, TEM UAN HASIL PENELITIAN, DAN
PEM BAHASA
……………………………. ..........................................
A. Deskripsi Dat a ......................................................................................
1. Persiapan Pengelolaan Bant uan Siswa M iskin di SM P
M uhamm adiyah 8 Wonogiri ............................................................
2. Pelaksanaan Pengelolaan Bant uan Sisw a M iskin di
SM P M uham m adiyah 8 Wonogiri ……………………………………………….
3. Pelaporan Pengelolaan Bant uan Sisw a M iskin di SM P
M uhamm adiyah 8 Wonogiri
.......................................................
B. Tem uan Hasil Penelit ian ......................................................................
1. Persiapan Pengelolaan Bant uan Siswa M iskin di SM P
M uhamm adiyah 8 Wonogiri ............................................................
2. Pelaksanaan Pengelolaan Bant uan Sisw a M iskin di
SM P M uham m adiyah 8 Wonogiri ………………………………………………...
3. Pelaporan Bantuan Sisw a M iskin di SM P M uhamm adiyah 8
Wonogiri ………………………………………….. ............................................
C. Pem bahasan .........................................................................................
1. Persiapan Pengelolaan Bant uan Siswa M iskin di SM P
M uhamm adiyah 8 Wonogiri ............................................................
2. Pelaksanaan Pengelolaan Bant uan Sisw a M iskin di
SM P M uham m adiyah 8 Wonogiri …………………………………………………
3. Pelaporan Pengelolaan Bant uan Sisw a M iskin di SM P
M uhamm adiyah 8 Wonogiri ............................................................
D. Pengelolaan Bant uan Siswa M iskin Yang Dit aw arkan ............................
1. Persiapan Pengelolaan Bant uan Siswa M iskin .................................
2. Pelaksanaan Pengelolaan Bant uan Sisw a M iskin ……………………….....
3. Pelaporan Pengelolaan Bantuan Sisw a M iskin ……………………….........

xi

29
31
31
31
31
32
33
34
35
35
35
36
37
37
38

39
39
40
41
49
50
51
51
55
56
56
58
62
63
63
63
64

BAB V. PENUTUP ........................................................................................
A. Sim pulan ................................................................................................
B. Implikasi .................................................................................................
C. Saran .......................................................................................................

65
65
66
67

DAFTAR PUSTAKA .........................................................................................
LAM PIRAN-LAM PIRAN ..................................................................................

69
70

xii

DAFTAR TABEL

halaman
Tabel 1.

Jadw al Penelit ian ...................................................................

30

Tabel 2.

Variabel calon penerim a BSM

45

xiii

................................................

DAFTAR LAM PIRAN

Halam an
Lam piran 1.

Pedom an Waw ancara dengan Kepala Sekolah

..................

71

Lam piran 2.

Pedom an Waw ancara dengan Wakil Kepala Sekolah .........

73

Lam piran 3.

Pedom an Waw ancara St af Tat a Usaha Pengelola BSM

......

75

Lam piran 4.

Pedom an Waw ancara dengan Kesisw aan ...........................

77

Lam piran 5.

Pedom an Waw ancara dengan Guru BK ..............................

79

xiv

DAFTAR GAM BAR

halaman
Gambar 1.

Gedung SM P M uham m adiyah 8 Wonogiri

...........................

82

Gambar 2.

Waw ancara penelit i dengan Kepala Sekolah ........................

82

Gambar 3.

Waw ancara penelit i dengan W akil Kepala Sekolah

..............

83

Gambar 4.

Waw ancara penelit i Bendahara Pengelola BSM

...................

83

Gambar 5.

Waw ancara penelit i dengan Kesisw aan

...............................

84

Gambar 6.

Waw ancara penelit i dengan guru BK ...................................

84

Gambar 8.

Penelit i dan sebagian anak anak yang m endapat BSM

85

xv

........

DAFTAR DOKUM EN

halaman
Dokum en 1.

Kopy cover daft ar usulan Bantuan Sisw a M iskin SM P
M uhamm adiyah 8 Wonogiri ........................... .....................

Dokum en 2.

Kopy Surat Keputusan penerim a Bantuan Sisw a M iskin
M uhamm adiyah 8 Wonogiri ........................... .....................

Dokum en 3.

91

Copy Surat pem berit ahuan penerima Bant uan Sisw a M iskin
SM P M uham m adiyah 8 Wonogiri

Dokum en 6.

88

Kopy sampling Surat Ket erangan tidak m ampu sisw a
SM P M uhamm adiyah 8 Wonogiri ........................ ...............

Dokum en 5.

87

Daft ar usulan penerima Bantuan Sisw a M iskin
M uhamm adiyah 8 Wonogiri ........................... .....................

Dokum en 4.

86

..................................

94

Copy Daft ar penerim a BSM SM P M uham madiyah 8
Wonogiri ... .........................................................................

95

Dokum en 7. Copy Laporan Pert anggung Jaw aban Penerim aan
BSM SM P M uhamm adiyah 8 Wonogiri ..............................

xvi

98

ABSTRAK

Heru M ahm udi Santoso Q 100110226. Pengelolaan Bant uan Sisw a M iskin di SM P
M uhammadiyah 8 Wonogiri . Tesis. Program St udi M agist er M anajem en
Pendidikan Program Pascasarjana Universit as M uham madiyah Surakart a 2013.
Penelit ian ini bert ujuan M endeskripsikan (1), persiapan pengelolaan Bantuan
Sisw a M iskin (2), pelaksanaan peneglolaan Bantuan Siswa M iskin , dan (3)
Pelaporan Bant uan Sisw a M iskin di SM P M uham madiyah 8 Wonogiri. M et ode
yang digunakan dalam penelit ian adalah kualit at if dengan desain et nografi di
SM P M uham madiyah 8 Wonogiri. Sumber dat a diperoleh dari inform an Kepala
Sekolah, Wakil Kepala Sekolah, dan guru pengelola Bantuan Siswa M iskin,
perist iw a, dan dokumen.. Perist iw a berkait an dengan Pengelolaan Bant uan Sisw a
M iskin,Dat a-dat a yang t erkum pul dianalisis dengan analisis model int erakt if yang
meliput i pengumpulan dat a, reduksi dat a, penyajian dat a dan penarikan
kesim pulan. Hasil penelit ian dapat di simpulkan sebagai berikut : 1) persiapan
pengelolaan Bantuan Sisw a M iskin di aw ali dengan rapat koordinasi Tim
Pengelola. Selanjutnya Tim pengelola menyeleksi dan m engum pulkan dat a- sisw a
yang layak m endapat kan Bantuan Sisw a M iskin, 2) pelaksanaan pengelolaan
Bantuan Sisw a M iskin diaw ali dengan
suat u perencanaan, pengadaan,
pendist ribusian, pembukuan, pengaw asan, dan pert anggungjawaban at au
pelaporan, 3) Tim Pengelola berkew ajiban m elaporkan hasil dari kegiat an
Pengelolaan Bantuan Sisw a M iskin dilam piri dengan bukt i-bukt i dokumen yang
mendukung. Dalam rangkaian pengelolaan Bantuan Sisw a M iskin t ersebut
mempert imbangkan prinsip m anajem en keuangan sekolah, yaitu t ransparansi,
akunt abilit as, efekt ivit as, dan efisiensi.
Kata-kata kunci: pengelolaan, bantuan, sisw a

xvii

ABSTRACT

Heru Sant oso M ahmudi Q 100110226. M anagement Help Poor St udent s
in SM P M uhammadiyah 8 Wonogiri. Thesis . M ast er of M anagem ent Educat ion
Graduat e Program , Universit y of M uhamm adiyah Surakart a 2013.
This st udy aim s t o describe (1), t he preparat ion of t he managem ent of t he Poor
St udent Aid (2), t he im plem ent at ion of peneglolaan Help Poor St udent s , and (3)
Reporting Help Poor St udent s in SM P M uham m adiyah 8 Wonogiri.
The met hod used in the st udy is a qualit at ive ethnographic design in SM P
M uhamm adiyah 8 Wonogiri. Sources of dat a obtained from inform ant s Principal
, Vice Principal , and t eachers m anagers Help Poor Student s , event s , and
document s relat ing to the event s .. Poor Student s Assist ance M anagem ent ,
dat a w ere analyzed by analysis of interact ive m odel including dat a collect ion ,
dat a reduction , dat a present at ion and conclusion. The result s of t he st udy can
be concluded as follows : 1 ) preparat ion of m anagement Help Poor St udent s
st art ing w ith coordination m eet ing business t eam . Furt hermore, t he
managem ent t eam t o select and collect t hose st udent s w ho deserve Help Poor
St udent s , 2 ) Poor St udent Aid m anagem ent im plement at ion begins with a
planning , procurem ent , dist ribut ion , accounting , supervision , and
account abilit y or reporting , 3 ) The t eam is obliged t o report the result s of
business act ivit ies Assist ance M anagem ent Poor St udent s accom panied by
document ary evidence support ing . In a series of managem ent Help the Poor
St udent s consider t he school 's financial management principles , nam ely
t ransparency , account abilit y , effect iveness , and efficiency

Keyw ords : m anagement , financial, st udent

xviii