Peranan Kepemimpinan dalam Kinerja Pelayanan Pada Badan Kesbangpol Linmas Kota Pematangsiantar
PERANAN KEPEMIMPINAN DALAM KINERJA PELAYANAN PADA
BADAN KESATUAN BANGSA POLITIK DAN PERLINDUNGAN
MASYARAKAT KOTA PEMATANGSIANTAR
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar
Sarjana (S1) Sosial Pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Oleh :
WIDYA WAHID
130903048
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2017
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Peranan Kepemimpinan dalam Kinerja Pelayanan Pada
Badan Kesbangpol Linmas Kota Pematangsiantar
Nama
Departemen
Fakultas
Universitas
Dosen Pembimbing
: Widya Wahid
: Ilmu Administrasi Negara
: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
: Universitas Sumatera Utara (USU)
: Dr. Beti Nasution, M.Si
Kepemimpinan merupakan faktor utama penggerak yang menentukan
maju mundurnya suatu organisasi baik dalam organisasi swasta maupun
pemerintah sendiri, dalam hal ini adalah Badan Kesbangpol Linmas Kota
Pematangsiantar. Kepemimpinan yang efektif dapat dilihat dari cara seorang
pemimpin mempengaruhi dan memberdayakan pegawainya untuk meningkatkan
kinerja pegawai dalam memberikan pelayanan publik yang optimal kepada
masyarakat.
Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui bagaimana peranan
kepemimpinan dalam kinerja pelayanan pada badan Kesbangpol Linmas kota
Pematangsiantar yang dilakukan dengan menganalisis kepemimpinan yang
diterapkan pemimpin dan kinerja pegawai dalam memberikan pelayanan kepada
masyarakat.
Metode yang digunakan pada penelitian ini adalah metode deskriptif
dengan pendekatan kualitatif.Teknik pengumpulan data dengan pengumpulan data
primer berupa wawancara dan observasi dilapangan, dan pengumpulan data
sekunder berupa dokumentasi dan studi kepustakaan.Analisis dilakukan dengan
menggunakan teknik analisa data Miles dan Huberman, yaitu reduksi data,
penyajian data, dan penarikan kesimpulan.
Dari hasil penelitian yang dilakukan ini diperoleh kesimpulan bahwa
kepemimpinan yang diterapkan pimpinan badan Kesbangpol Linmas kota
Pematangsiantar memiliki peranan penting dalam mempengarui kinerja pegawai.
Hal ini dapat dilihat dari penerapan gaya kepemimpinan partisipatif, persuasif,
dan edukatif serta pemberian motivasi yang dilakukan dengan mengkolaborasikan
tipe kepemimpinan transformasional dan tipe kepemimpinan transaksional
menunjukkan dampak bahwa pegawai dapat lebih mengembangkan dan
meningkatkan kemampuan serta keterampilannya sehingga kinerja yang dilakukan
pun lebih optimal dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat.
Kata kunci :Kepemimpinan, Kinerja Pegawai, Pelayanan Publik
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim
Puji dan syukur penulis panjatkankehadirat Allah SWT yang telah
memberikan rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi ini dengan sebaik mungkin. Shalawat beriring salam penulis persembahkan
kepada Nabi Muhammad SAW beserta keluarga dan para ahlul bait, yang
senantiasa menjadi tauladan bagi setiap ummat manusia. Semoga kita mendapat
syafa’atnya di yaumil akhir kelak. Amin
Adapun skripsi ini berjudul “Peranan Kepemimpinan dalam Kinerja
Pelayanan Pada Badan Kesbangpol Linmas Kota Pematangsiantar”.
Penulisan
skripsi
ini
bertujuan
untuk
mengetahui
bagaimana
peranan
kepemimpinan pemimpin dalam kinerja pelayanan pada Badan Kesbangpo l
Linmas di Kota Pematangsiantar. Skripsi ini disusun sebagai syarat untuk
menyelesaikan program pendidikan strata 1 (S-1) di Departemen Ilmu
Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.
Dalam penyusunan skripsi ini penulis menyadari bahwa banyak terdapat
kekurangan baik itu dari permasalahan penulis maupun dari substansi penulisan
skripsi ini. Oleh karena itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang
membangun demi kesempurnaan skripsi ini selanjutnya.
Penulis juga mengucapkan terimakasih banyak kepada kedua orang tua
tersayang Ibu Irma Irawita dan Bapak M. Wahidiyang dengan tulus, sabar, dan
penuh kasih
sayang
telah
membesarkan,
mendidik,
membimbing,
dan
memberikan dukungan yang terbaik baik moril dan material serta yang selalu
mendoakan penulis hingga sampai saat ini. Penulis juga ingin mengucapkan
banyak terimakasih untuk adik-adik penulis, Deo, Kiki, Shasa yang sudah menjadi
Universitas Sumatera Utara
motivasi untuk penulis agar segera menyelesaikan skripsi ini. Selain itu penulis
juga mengucapkan banyak terima kasih kepada orang-orang yang telah membantu
penulis baik secara langsung maupun tidak langsung, kepada yang terhormat:
1.
Bapak Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera
Utara Bapak Dr. Muryanto Amin, S.Sos, M.Si.
2.
Bapak Drs. Rasudyn Ginting, M.Si selaku ketua Departemen Ilmu
Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas
Sumatera Utara
3.
Terimakasih yang sebesar-besarnya penulis ucapkan kepada Ibu Dr. Beti
Nasution, M.Si yang telah membimbing dan mengarahkan penulis dengan
penuh kesabaran dalam proses penyelesaian skripsi ini. Terimakasih sekali
lagi saya ucapkan.
4.
Kepada dosen-dosen Departemen Ilmu Administrasi Negara FISIP USU
yang telah memberikan begitu banyak ilmu kepada penulis selama masa
perkuliahan.
5.
Terimakasih juga penulis ucapkan kepada seluruh Staf Pegawai
Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik khususnya Kak
Mega dan Kak Dian yang telah banyak membantu segala urusan
administrasi sejak awal penulis memulai studi hingga saat ini
6.
Kepada Ibu Dra. Ruspina Sari Siregar selaku Sekretaris di Badan
Kesbangpol Linmas Pematangsiantaryang memberikan ijin kepada penulis
untuk melakukan penelitian skripsi dan meluangkan waktu dalam
melaksanakan wawancara dengan peneliti.
Universitas Sumatera Utara
7.
Kepada Kepala Badan Bpk. Agus Salam,SE serta seluruh pegawai Badan
Kesbangpol
Linmas
Kota
pematangsiantaryang
telah
membantu
memberikan informasi dan data-data yang menyangkut penelitian ini.
8.
Kepada informan masyarakat saya yaitu Ibu Dede Fertika, Ibu Rita
Gultom, dan Bapak Sabaruli Sipayung. Terimakasih sudah memberikan
ide-ide, masukan, Pendapat dan saling berdiskusi terhadap penelitian yang
penulis lakukan.
9.
Untuk keluarga penulis yaitu dadang ewik, nenek , uwak, tante, om serta
seluruh keluarga besar lainnya yang selalu memberikan dukungan baik
secara moril dan material dari awal masuk kuliah hingga saat ini.
10.
Untuk keluarga Sampul yang selalu memperhatikan, membantu dan
memberikan dukungan kepada penulis saat masa-masa perkuliahan.
11.
Terima kasih buat teman-teman “Paket 8 (Eight Package)”, Andika aziz
Lubis selaku CEO dari eight package yang selama ini sudah mengarahkan
eight package ke “jalan yang benar”, Istiqomah Nurul Lestari selaku
bendahara serta “the queen of dengki”nya paket lapan yang sudah menjadi
sahabat agak baiknya penulis hehe, Putri sani (pelangi) yang paling pinter
ngomong inggris terima kasih sudah menjadi sahabat penulis sejak ada
pizza seloyang hingga sekarang,
Lia Sabrina yang selalu ada untuk
membantu dan menemani penulis dimasa-masa perkuliahan kita hingga
masa-masa gejolak perskripsweetan ini, thnkyuu somuch mi:*,
Arief
januari selaku sahabat penulis yang wujudnya gaib, terimakasih sudah
mengenalkan penulis pada roti jala wak rama dan Guntur Joyo kusworo
sahabat terbaik penulis yang paling sering direpoti penulis, terima kasih
Universitas Sumatera Utara
sudah menjadi sahabat penulis dari awal perkualiahan sampai sekarang
dan terakhir anggota paket lapan yang sudah menjadi sahabat penulis dari
jaman enak sampek ga enak dan sampe saat yang tidak ditentukan Putri
nur hasanah, terimakasih sudah menjadi part of my lifenya penulis..agalek
agalek haha semoga kita semua masuk dan keluar dari usu juga sama-sama
yaa..cepat siapkan skripsi ituu!!
12.
Terimakasih buat Paulina Sinaga dan Sri hanum Putri sudah selalu
menjadi pendengar, serta selalu mendukung dan memotivasi penulis dari
jauh.
13.
Terima kasih kepada teman-teman diluar sana yang tidak bisa saya
sebutkan namanya satu persatu yang sudah mendukung dan memotivasi
dalam masa pengerjaan skripsi.
14.
Terima kasih untuk teman-teman Administrasi Negara 2013 untuk setiap
dukungan dan semangat serta moment yang dilewati bersama-sama
dengan penulis semoga kita semua sukses dengan cara masing-masing.
Medan, 2017
Penulis
Widya Wahid
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
ABSTRAK ....................................................................................................i
KATA PENGANTAR ...................................................................................ii
DAFTAR ISI .................................................................................................iii
DAFTAR TABEL ..........................................................................................
DAFTAR GAMBAR .....................................................................................
BAB I PENDAHULUAN .............................................................................1
1.1 Latar Belakang Masalah .......................................................................1
1.2 Fokus Penelitian……………………………………………………….. .5
1.3 Rumusan Masalah ................................................................................5
1.4 Tujuan Penelitian .................................................................................5
1.5 Manfaat Penelitian ...............................................................................6
1.6 Kerangka Teori ....................................................................................6
1.6.1 Peranan ......................................................................................7
1.6.2 Kepemimpinan ..........................................................................8
1.6.2.1 pengertian Kepemimpinan…………………………………..…8
1.6.2.2 Fungsi Kepemimpinan……………………………………..…10
1.6.2.3 Ciri-ciri dan indikator Kepemimpinan………………………...12
1.6.2.4 Gaya Kepemimpinan………………………………………….14
1.6.2.5 Tipe Kepemimpinan Transformasional dan Transaksional…...17
1.6.3 Pelayanan Publik (Public service) ...............................................19
1.6.3.1 Pengertian Pelayanan Publik ..................................................19
1.6.3.2 Prinsip – prinsip Pelayanan Publik .........................................20
1.6.3.3 Asas-asas Pelayanan Publik ...................................................23
1.6.3.4 Standar Pelayanan Publik ......................................................25
1.6.4 Kinerja .......................................................................................28
1.6.4.1 Pengertian Kinerja ..................................................................28
1.6.4.2 Penilaian Kinerja………………………………………………28
1.6.4.3 Manfaat Penilaian Kinerja .....................................................29
1.6.4.4 Indikator Kinerja ....................................................................31
1.6.5 Kualitas Pelayanan (Service Quality) ..........................................32
1.6.5.1 Pengertian Kualitas Pelayanan ...............................................32
1.6.5.2 Prinsip-prinsip Kualitas Pelayanan .........................................34
1.6.5.3 Unsur-unsur Kualitas Pelayanan .............................................35
1.6.5.4 Dimensi Kualitas Pelayanan ...................................................38
1.6.6 Badan Kesatuan Bangsa Politik dan perlindungan Masyarakat ....41
Universitas Sumatera Utara
1.7 Defenisi Konsep ...................................................................................43
1.8 Sistematika Penulisan ..........................................................................45
BAB II METODE PENELITIAN ...............................................................46
2.1 Bentuk Penelitian .................................................................................46
2.2 Lokasi Penelitian .................................................................................46
2.3 Informan Penelitian ..............................................................................47
2.4 Data dan Teknik Pengumpulan Data ....................................................48
2.4.1 Jenis Data………………………………………………….……..48
2.4.2 Teknik Pengumpulan Data .........................................................48
2.5 Teknik Analisis Data ............................................................................50
BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN ..........................................52
3.1 Gambaran Umum Badan Kesatuan Bangsa Politik dan
Perlindungan Masyarakat ......................................................................52
3.2 Visi dan Misi Badan Kesatuan Bangsa Politik dan
Perlindungan Masyarakat ......................................................................53
3.3 Profil Sumber Daya Manusia ................................................................54
3.4 Program dan Kegiatan c……………………………………………..…..57
3.5 Pelayanan Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan
Masyarakat ...........................................................................................58
3.6 Struktur Organisasi Badan Kesatuan Bangsa Politik dan
Perlindungan Masyarakat ......................................................................61
3.7 Tugas Pokok dan Fungsi Badan Kesatuan Bangsa Politik dan
Perlindungan Masyarakat ......................................................................63
BAB IV HASIL PENELITIAN ...................................................................76
4.1 Penyajian Data .....................................................................................76
4.1.1 Identitas Informan (Pimpinan Badan Kesbangpol Linmas
Kota Pematangsiantar) ................................................................77
4.1.2 Identitas Informan (Pegawai Badan Kesbangpol Linmas
Kota Pematangsiantar) ...............................................................79
4.1.3 Identitas Informan Berdasarkan Usia .........................................80
4.2 Temuan Lapangan Mengenai Pelaksanaan Kepeimpinan di
Badan Kesbangpol Linmas Kota Pematangsiantar .................................80
4.3 Temuan Lapangan Mengenai Kinerja Pegawai di Badan
Kesbangpol Linmas Kota Pematangsiantar ...........................................84
BAB V ANALISA DATA ............................................................................92
5.1 Analisis Kepemimpinan pada Badan Kesbangpol Linmas
Pematangsiantar ...................................................................................92
5.2 Analisis Kinerja Pegawai pada Badan Kesbangpol Linmas
Pematangsiantar ...................................................................................97
5.3 Analisis Peranan Kepemimpinan dalam Kinerja Pelayanan pada
Badan Kesbangpol Linmas Pematangsiantar .........................................102
Universitas Sumatera Utara
BAB VI PENUTUP ......................................................................................105
6.1 Kesimpulan ..........................................................................................105
6.2 Saran ...................................................................................................107
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................109
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Profil SDM Aparatur Badan Kesatuan Bangsa Politik dan
Perlindungan Masyarakat…………………………………………….55
Tabel 3.2 Jumlah SDM Perbidang Badan Kesatuan Bangsa Politik dan
Perlindungan Masyarakat ................................................................. 56
Tabel 4.1. Identitas Informan (Pimpinan Badan Kesbangpol Linmas Kota
Pematangsiantar .............................................................................. 78
Tabel 4.2Identitas Informan (Pegawai dan Staff Badan Kesbangpol Linmas
Kota Pematangsiantar ....................................................................... 79
Tabel 4.3 Identitas Informan (Masyarakat) ....................................................... 80
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Struktur Organisasi Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan
Perlindungan Masyarakat Kota Pematangsiantar .....................................62
Universitas Sumatera Utara
BADAN KESATUAN BANGSA POLITIK DAN PERLINDUNGAN
MASYARAKAT KOTA PEMATANGSIANTAR
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar
Sarjana (S1) Sosial Pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Oleh :
WIDYA WAHID
130903048
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2017
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Peranan Kepemimpinan dalam Kinerja Pelayanan Pada
Badan Kesbangpol Linmas Kota Pematangsiantar
Nama
Departemen
Fakultas
Universitas
Dosen Pembimbing
: Widya Wahid
: Ilmu Administrasi Negara
: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
: Universitas Sumatera Utara (USU)
: Dr. Beti Nasution, M.Si
Kepemimpinan merupakan faktor utama penggerak yang menentukan
maju mundurnya suatu organisasi baik dalam organisasi swasta maupun
pemerintah sendiri, dalam hal ini adalah Badan Kesbangpol Linmas Kota
Pematangsiantar. Kepemimpinan yang efektif dapat dilihat dari cara seorang
pemimpin mempengaruhi dan memberdayakan pegawainya untuk meningkatkan
kinerja pegawai dalam memberikan pelayanan publik yang optimal kepada
masyarakat.
Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui bagaimana peranan
kepemimpinan dalam kinerja pelayanan pada badan Kesbangpol Linmas kota
Pematangsiantar yang dilakukan dengan menganalisis kepemimpinan yang
diterapkan pemimpin dan kinerja pegawai dalam memberikan pelayanan kepada
masyarakat.
Metode yang digunakan pada penelitian ini adalah metode deskriptif
dengan pendekatan kualitatif.Teknik pengumpulan data dengan pengumpulan data
primer berupa wawancara dan observasi dilapangan, dan pengumpulan data
sekunder berupa dokumentasi dan studi kepustakaan.Analisis dilakukan dengan
menggunakan teknik analisa data Miles dan Huberman, yaitu reduksi data,
penyajian data, dan penarikan kesimpulan.
Dari hasil penelitian yang dilakukan ini diperoleh kesimpulan bahwa
kepemimpinan yang diterapkan pimpinan badan Kesbangpol Linmas kota
Pematangsiantar memiliki peranan penting dalam mempengarui kinerja pegawai.
Hal ini dapat dilihat dari penerapan gaya kepemimpinan partisipatif, persuasif,
dan edukatif serta pemberian motivasi yang dilakukan dengan mengkolaborasikan
tipe kepemimpinan transformasional dan tipe kepemimpinan transaksional
menunjukkan dampak bahwa pegawai dapat lebih mengembangkan dan
meningkatkan kemampuan serta keterampilannya sehingga kinerja yang dilakukan
pun lebih optimal dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat.
Kata kunci :Kepemimpinan, Kinerja Pegawai, Pelayanan Publik
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim
Puji dan syukur penulis panjatkankehadirat Allah SWT yang telah
memberikan rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi ini dengan sebaik mungkin. Shalawat beriring salam penulis persembahkan
kepada Nabi Muhammad SAW beserta keluarga dan para ahlul bait, yang
senantiasa menjadi tauladan bagi setiap ummat manusia. Semoga kita mendapat
syafa’atnya di yaumil akhir kelak. Amin
Adapun skripsi ini berjudul “Peranan Kepemimpinan dalam Kinerja
Pelayanan Pada Badan Kesbangpol Linmas Kota Pematangsiantar”.
Penulisan
skripsi
ini
bertujuan
untuk
mengetahui
bagaimana
peranan
kepemimpinan pemimpin dalam kinerja pelayanan pada Badan Kesbangpo l
Linmas di Kota Pematangsiantar. Skripsi ini disusun sebagai syarat untuk
menyelesaikan program pendidikan strata 1 (S-1) di Departemen Ilmu
Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.
Dalam penyusunan skripsi ini penulis menyadari bahwa banyak terdapat
kekurangan baik itu dari permasalahan penulis maupun dari substansi penulisan
skripsi ini. Oleh karena itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang
membangun demi kesempurnaan skripsi ini selanjutnya.
Penulis juga mengucapkan terimakasih banyak kepada kedua orang tua
tersayang Ibu Irma Irawita dan Bapak M. Wahidiyang dengan tulus, sabar, dan
penuh kasih
sayang
telah
membesarkan,
mendidik,
membimbing,
dan
memberikan dukungan yang terbaik baik moril dan material serta yang selalu
mendoakan penulis hingga sampai saat ini. Penulis juga ingin mengucapkan
banyak terimakasih untuk adik-adik penulis, Deo, Kiki, Shasa yang sudah menjadi
Universitas Sumatera Utara
motivasi untuk penulis agar segera menyelesaikan skripsi ini. Selain itu penulis
juga mengucapkan banyak terima kasih kepada orang-orang yang telah membantu
penulis baik secara langsung maupun tidak langsung, kepada yang terhormat:
1.
Bapak Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera
Utara Bapak Dr. Muryanto Amin, S.Sos, M.Si.
2.
Bapak Drs. Rasudyn Ginting, M.Si selaku ketua Departemen Ilmu
Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas
Sumatera Utara
3.
Terimakasih yang sebesar-besarnya penulis ucapkan kepada Ibu Dr. Beti
Nasution, M.Si yang telah membimbing dan mengarahkan penulis dengan
penuh kesabaran dalam proses penyelesaian skripsi ini. Terimakasih sekali
lagi saya ucapkan.
4.
Kepada dosen-dosen Departemen Ilmu Administrasi Negara FISIP USU
yang telah memberikan begitu banyak ilmu kepada penulis selama masa
perkuliahan.
5.
Terimakasih juga penulis ucapkan kepada seluruh Staf Pegawai
Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik khususnya Kak
Mega dan Kak Dian yang telah banyak membantu segala urusan
administrasi sejak awal penulis memulai studi hingga saat ini
6.
Kepada Ibu Dra. Ruspina Sari Siregar selaku Sekretaris di Badan
Kesbangpol Linmas Pematangsiantaryang memberikan ijin kepada penulis
untuk melakukan penelitian skripsi dan meluangkan waktu dalam
melaksanakan wawancara dengan peneliti.
Universitas Sumatera Utara
7.
Kepada Kepala Badan Bpk. Agus Salam,SE serta seluruh pegawai Badan
Kesbangpol
Linmas
Kota
pematangsiantaryang
telah
membantu
memberikan informasi dan data-data yang menyangkut penelitian ini.
8.
Kepada informan masyarakat saya yaitu Ibu Dede Fertika, Ibu Rita
Gultom, dan Bapak Sabaruli Sipayung. Terimakasih sudah memberikan
ide-ide, masukan, Pendapat dan saling berdiskusi terhadap penelitian yang
penulis lakukan.
9.
Untuk keluarga penulis yaitu dadang ewik, nenek , uwak, tante, om serta
seluruh keluarga besar lainnya yang selalu memberikan dukungan baik
secara moril dan material dari awal masuk kuliah hingga saat ini.
10.
Untuk keluarga Sampul yang selalu memperhatikan, membantu dan
memberikan dukungan kepada penulis saat masa-masa perkuliahan.
11.
Terima kasih buat teman-teman “Paket 8 (Eight Package)”, Andika aziz
Lubis selaku CEO dari eight package yang selama ini sudah mengarahkan
eight package ke “jalan yang benar”, Istiqomah Nurul Lestari selaku
bendahara serta “the queen of dengki”nya paket lapan yang sudah menjadi
sahabat agak baiknya penulis hehe, Putri sani (pelangi) yang paling pinter
ngomong inggris terima kasih sudah menjadi sahabat penulis sejak ada
pizza seloyang hingga sekarang,
Lia Sabrina yang selalu ada untuk
membantu dan menemani penulis dimasa-masa perkuliahan kita hingga
masa-masa gejolak perskripsweetan ini, thnkyuu somuch mi:*,
Arief
januari selaku sahabat penulis yang wujudnya gaib, terimakasih sudah
mengenalkan penulis pada roti jala wak rama dan Guntur Joyo kusworo
sahabat terbaik penulis yang paling sering direpoti penulis, terima kasih
Universitas Sumatera Utara
sudah menjadi sahabat penulis dari awal perkualiahan sampai sekarang
dan terakhir anggota paket lapan yang sudah menjadi sahabat penulis dari
jaman enak sampek ga enak dan sampe saat yang tidak ditentukan Putri
nur hasanah, terimakasih sudah menjadi part of my lifenya penulis..agalek
agalek haha semoga kita semua masuk dan keluar dari usu juga sama-sama
yaa..cepat siapkan skripsi ituu!!
12.
Terimakasih buat Paulina Sinaga dan Sri hanum Putri sudah selalu
menjadi pendengar, serta selalu mendukung dan memotivasi penulis dari
jauh.
13.
Terima kasih kepada teman-teman diluar sana yang tidak bisa saya
sebutkan namanya satu persatu yang sudah mendukung dan memotivasi
dalam masa pengerjaan skripsi.
14.
Terima kasih untuk teman-teman Administrasi Negara 2013 untuk setiap
dukungan dan semangat serta moment yang dilewati bersama-sama
dengan penulis semoga kita semua sukses dengan cara masing-masing.
Medan, 2017
Penulis
Widya Wahid
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
ABSTRAK ....................................................................................................i
KATA PENGANTAR ...................................................................................ii
DAFTAR ISI .................................................................................................iii
DAFTAR TABEL ..........................................................................................
DAFTAR GAMBAR .....................................................................................
BAB I PENDAHULUAN .............................................................................1
1.1 Latar Belakang Masalah .......................................................................1
1.2 Fokus Penelitian……………………………………………………….. .5
1.3 Rumusan Masalah ................................................................................5
1.4 Tujuan Penelitian .................................................................................5
1.5 Manfaat Penelitian ...............................................................................6
1.6 Kerangka Teori ....................................................................................6
1.6.1 Peranan ......................................................................................7
1.6.2 Kepemimpinan ..........................................................................8
1.6.2.1 pengertian Kepemimpinan…………………………………..…8
1.6.2.2 Fungsi Kepemimpinan……………………………………..…10
1.6.2.3 Ciri-ciri dan indikator Kepemimpinan………………………...12
1.6.2.4 Gaya Kepemimpinan………………………………………….14
1.6.2.5 Tipe Kepemimpinan Transformasional dan Transaksional…...17
1.6.3 Pelayanan Publik (Public service) ...............................................19
1.6.3.1 Pengertian Pelayanan Publik ..................................................19
1.6.3.2 Prinsip – prinsip Pelayanan Publik .........................................20
1.6.3.3 Asas-asas Pelayanan Publik ...................................................23
1.6.3.4 Standar Pelayanan Publik ......................................................25
1.6.4 Kinerja .......................................................................................28
1.6.4.1 Pengertian Kinerja ..................................................................28
1.6.4.2 Penilaian Kinerja………………………………………………28
1.6.4.3 Manfaat Penilaian Kinerja .....................................................29
1.6.4.4 Indikator Kinerja ....................................................................31
1.6.5 Kualitas Pelayanan (Service Quality) ..........................................32
1.6.5.1 Pengertian Kualitas Pelayanan ...............................................32
1.6.5.2 Prinsip-prinsip Kualitas Pelayanan .........................................34
1.6.5.3 Unsur-unsur Kualitas Pelayanan .............................................35
1.6.5.4 Dimensi Kualitas Pelayanan ...................................................38
1.6.6 Badan Kesatuan Bangsa Politik dan perlindungan Masyarakat ....41
Universitas Sumatera Utara
1.7 Defenisi Konsep ...................................................................................43
1.8 Sistematika Penulisan ..........................................................................45
BAB II METODE PENELITIAN ...............................................................46
2.1 Bentuk Penelitian .................................................................................46
2.2 Lokasi Penelitian .................................................................................46
2.3 Informan Penelitian ..............................................................................47
2.4 Data dan Teknik Pengumpulan Data ....................................................48
2.4.1 Jenis Data………………………………………………….……..48
2.4.2 Teknik Pengumpulan Data .........................................................48
2.5 Teknik Analisis Data ............................................................................50
BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN ..........................................52
3.1 Gambaran Umum Badan Kesatuan Bangsa Politik dan
Perlindungan Masyarakat ......................................................................52
3.2 Visi dan Misi Badan Kesatuan Bangsa Politik dan
Perlindungan Masyarakat ......................................................................53
3.3 Profil Sumber Daya Manusia ................................................................54
3.4 Program dan Kegiatan c……………………………………………..…..57
3.5 Pelayanan Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan
Masyarakat ...........................................................................................58
3.6 Struktur Organisasi Badan Kesatuan Bangsa Politik dan
Perlindungan Masyarakat ......................................................................61
3.7 Tugas Pokok dan Fungsi Badan Kesatuan Bangsa Politik dan
Perlindungan Masyarakat ......................................................................63
BAB IV HASIL PENELITIAN ...................................................................76
4.1 Penyajian Data .....................................................................................76
4.1.1 Identitas Informan (Pimpinan Badan Kesbangpol Linmas
Kota Pematangsiantar) ................................................................77
4.1.2 Identitas Informan (Pegawai Badan Kesbangpol Linmas
Kota Pematangsiantar) ...............................................................79
4.1.3 Identitas Informan Berdasarkan Usia .........................................80
4.2 Temuan Lapangan Mengenai Pelaksanaan Kepeimpinan di
Badan Kesbangpol Linmas Kota Pematangsiantar .................................80
4.3 Temuan Lapangan Mengenai Kinerja Pegawai di Badan
Kesbangpol Linmas Kota Pematangsiantar ...........................................84
BAB V ANALISA DATA ............................................................................92
5.1 Analisis Kepemimpinan pada Badan Kesbangpol Linmas
Pematangsiantar ...................................................................................92
5.2 Analisis Kinerja Pegawai pada Badan Kesbangpol Linmas
Pematangsiantar ...................................................................................97
5.3 Analisis Peranan Kepemimpinan dalam Kinerja Pelayanan pada
Badan Kesbangpol Linmas Pematangsiantar .........................................102
Universitas Sumatera Utara
BAB VI PENUTUP ......................................................................................105
6.1 Kesimpulan ..........................................................................................105
6.2 Saran ...................................................................................................107
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................109
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Profil SDM Aparatur Badan Kesatuan Bangsa Politik dan
Perlindungan Masyarakat…………………………………………….55
Tabel 3.2 Jumlah SDM Perbidang Badan Kesatuan Bangsa Politik dan
Perlindungan Masyarakat ................................................................. 56
Tabel 4.1. Identitas Informan (Pimpinan Badan Kesbangpol Linmas Kota
Pematangsiantar .............................................................................. 78
Tabel 4.2Identitas Informan (Pegawai dan Staff Badan Kesbangpol Linmas
Kota Pematangsiantar ....................................................................... 79
Tabel 4.3 Identitas Informan (Masyarakat) ....................................................... 80
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Struktur Organisasi Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan
Perlindungan Masyarakat Kota Pematangsiantar .....................................62
Universitas Sumatera Utara