Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Akuntabilitas Keuangan Pemerintah Provinsi Sumatera Utara

FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
AKUNTABILITAS KEUANGAN
PEMERINTAH PROVINSI
SUMATERA UTARA

TESIS

OLEH:

DIAN MEYLINA SIHALOHO
117017066 / AKUNTANSI

MAGISTER AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014

Universitas Sumatera Utara

FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI AKUNTABILITAS KEUANGAN

PEMERINTAH PROVINSI SUMATERA UTARA

TESIS

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar
Magister Sains Dalam Program Studi Ilmu Akuntansi pada
Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara

Oleh

DIAN MEYLINA SIHALOHO
117017066 / AKUNTANSI

MAGISTER AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014

Universitas Sumatera Utara


Judul Tesis

Nama Mahasiswa
Nomor Pokok
Program Studi

: FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
AKUNTABILITAS KEUANGAN PEMERINTAH
PROVINSI SUMATERA UTARA
: Dian Meylina Sihaloho
: 117017066
: Ilmu Akuntansi

Menyetujui,
Komisi Pembimbing

(Dr. Murni Daulay, M.Si)
Ketua


Ketua Program Studi,

(Drs. Zainul Bahri Torong, M.Si, Ak)
Anggota

Dekan Fakultas Ekonomi,

(Prof.Dr. Ade Fatma Lubis,MAFIS,MBA,CPA) (Prof.Dr. Azhar Maksum,M.Ec,Ac,CA)

Tanggal lulus: 17 Februari 2014

Universitas Sumatera Utara

Telah diuji pada
Tanggal: 17 Februari 2014

PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua

: Dr. Murni Daulay, M.Si


Anggota : 1. Drs. Zainul Bahri Torong, M.Si, Ak
2. Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA
3. Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak
4. Dr. HB Tarmizi, SU

Universitas Sumatera Utara

PERNYATAAN

“FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI AKUNTABILITAS
KEUANGAN PEMERINTAH PROVINSI SUMATERA UTARA”

Dengan ini penulis menyatakan bahwa tesis ini disusun sebagai syarat
untuk memperoleh gelar Magister pada Program Studi Akuntansi Sekolah Pasca
Sarjana Universitas Sumatera Utara adalah benar merupakan hasil karya penulis
sendiri.
Adapun pengutipan-pengutipan yang penulis lakukan pada bagian-bagian
tertentu dari hasil karya orang lain dalam penulisan tesis ini, telah penulis
cantumkan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah, dan etika

penulisan ilmiah.
Apabila di kemudian hari ternyata ditemukan seluruh atau sebagian tesis
ini bukan hasil karya penulis sendiri atau adanya plagiat dalam bagian-bagian
tertentu, penulis bersedia menerima sanksi pencabutan gelar akademik yang
penulis sandang dan sanksi-sanksi lainnya sesuai dengan peraturan perundangan
yang berlaku.
Medan, 17 Februari 2014
Penulis,

Dian Meylina Sihaloho

Universitas Sumatera Utara

FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
AKUNTABILITAS KEUANGAN
PEMERINTAH PROVINSI
SUMATERA UTARA

ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pengaruh kualitas sumber daya

manusia, penerapan teknologi informasi, sistem pengendalian internal, penyajian
laporan keuangan, dan kepatuhan terhadap perundang-undangan terhadap
akuntabilitas keuangan Pemerintah Provinsi Sumatera Utara. Desain penelitian
yang digunakan adalah deskriptif kausal. Populasi dalam penelitian ini adalah
seluruh staf bagian keuangan atau akuntansi di seluruh Satuan Kerja Perangkat
Daerah (SKPD) Pemerintah Provinsi Sumatera Utara. Penentuan sampel dalam
penelitian ini adalah dengan metode purposive sampling, yakni sebanyak 210
responden yang terdiri dari kepala subbagian keuangan/akuntansi dan staf yang
terlibat langsung dalam pencatatan transaksi keuangan atau penyusunan laporan
keuangan. Data diolah dengan menggunakan analisis regresi berganda. Hasil
penelitian ini membuktikan bahwa kualitas sumber daya manusia, penerapan
teknologi informasi, sistem pengendalian internal, penyajian laporan keuangan,
dan kepatuhan terhadap perundang-undangan secara simultan berpengaruh positif
dan signifikan terhadap akuntabilitas keuangan. Secara parsial sistem
pengendalian internal, penyajian laporan keuangan dan kepatuhan terhadap
perundang-undangan berpengaruh positif signifikan terhadap akuntabilitas
keuangan, sedangkan kualitas sumber daya manusia dan penerapan teknologi
informasi secara parsial berpengaruh tidak signifikan terhadap akuntabilitas
keuangan. Kemampuan prediksi dari kelima variabel tersebut terhadap akuntabilitas
keuangan adalah sebesar 59,9% sedangkan sisanya sebesar 40,1% dipengaruhi oleh

faktor lain yang tidak dimasukkan ke dalam model penelitian ini.
Kata Kunci: Akuntabilitas Keuangan, Sumber Daya Manusia, Teknologi
Informasi, Sistem Pengendalian Internal, Penyajian Laporan
Keuangan, Kepatuhan Terhadap Perundang-Undangan

i

Universitas Sumatera Utara

THE FACTORS WHICH INFLUENCE FINANCIAL ACCOUNTABILITY
OF NORTH SUMATERA PROVINCE ADMINISTRATION

ABSTRACT

The Objective of the research was to analyze the influence of the quality of human
resources, the application of information technology, internal control system,
financial report presentation, and compliance with legal provisions on financial
accountability of North Sumatera Province Administration. The research used
descriptive causal design. The population was all staffs in the department of
finance and accountancy in all Work Unit of Regional Apparatus of North

Sumatera Province Administration. The samples consisted of 210 respondents,
using purposive sampling technique; they comprised heads of sub-department of
finance and accountancy and the staffs who were directly involved in recording
financial transaction or organizing financial report. The data were processed by
using multiple regression analysis. The result of the research showed that the
quality of human resources, the application of information technology, internal
control system, financial report presentation, and compliance with legal
provisions simultaneously had positive and significant influence on financial
accountability. Partially, internal control system, financial report presentation,
and compliance with legal provisions had positive and significant influence on
financial accountability, while the quality of human resources and the application
of information technology partially did not have any significant influence on
financial accountability. The capability of prediction of the five variables on
financial accountability was 59.9%, while the rest (40.1%) was influenced by
other factors which were excluded from this research model.
Keywords: Financial Accountability, Human Resources, Information Technology,
Internal Control System, Financial Report Presentation, Compliance
with Legal Provisions

ii


Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas
kasih karunia dan rahmat yang telah dilimpahkanNya, sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan tesis ini. Penulisan tesis ini dimaksudkan untuk
memenuhi sebagian dari persyaratan-persyaratan guna memperoleh derajat sarjana
S-2 Magister Ilmu Akuntansi pada Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera
Utara.
Penulis menyadari bahwa baik dalam pengungkapan, penyajian dan
pemilihan kata-kata maupun pembahasan materi tesis ini masih jauh dari
sempurna. Oleh karena itu dengan penuh kerendahan hati penulis mengharapkan
saran, kritik dan segala bentuk pengarahan dari semua pihak untuk perbaikan tesis
ini.
Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih pada semua pihak
yang telah membantu dalam penyusunan tesis ini, khususnya kepada:
1. Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H., M.Sc (CTM), Sp.A(K), selaku
Rektor Universitas Sumatera Utara beserta seluruh stafnya.

2. Prof. Dr. Erman Munir, MSc, selaku Direktur Sekolah Pascasarjana
Universitas Sumatera Utara beserta seluruh stafnya.
3. Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec, Ac, CA, selaku Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Sumatera Utara beserta seluruh stafnya.
4. Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA, selaku Ketua Program
Studi Ilmu Akuntansi Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara
dan juga selaku dosen pembanding.

iii

Universitas Sumatera Utara

5. Dr. Murni Daulay, M.Si, selaku dosen pembimbing utama tesis, yang telah
banyak meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk mengarahkan dan
membimbing serta memberikan saran-saran kepada penulis dalam
menyelesaikan tesis ini.
6. Drs. Zainul Bahri Torong, M.Si, Ak, selaku dosen pembimbing pendukung
tesis yang telah bersedia meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk
membimbing mengarahkan serta memberikan saran-saran kepada penulis
sehingga tesis ini dapat diselesaikan.

7. Dr. HB Tarmizi, SU, selaku dosen pembanding yang telah banyak
memberikan saran-saran kepada penulis dalam penyelesaian tesis ini.
8. Dra. Tapi Anda Sari, Lubis, M.Si, Ak, selaku Sekretaris Program Studi
Ilmu Akuntansi Sekolah Pasca Sarjana Universitas Sumatera Utara
sekaligus dosen pembanding yang telah banyak memberikan saran-saran
dan dukungan kepada penulis dalam penyelesaian tesis ini.
9. Seluruh dosen dan staf administrasi Pasca Sarjana Universitas Sumatera
Utara.
10. Orangtua penulis Bapak Sabam Sihaloho, dan Ibu Lesti Sidabalok, adikadik yang tersayang (Rizal, Kiki, Rivai, dan Chris), serta Mon yang selalu
membantu dan memberikan doa, dukungan, dan semangat kepada penulis.
11. Rekan-rekan mahasiswa Pasca Sarjana Ilmu Akuntansi 2011 (Pak Bryan
Markos, Kak Nobi, Kak Amnah, Kak Happy, Christina, Suci, Monetaris,
Kak Joice, dan teman-teman yang lain) yang telah mendukung dan
memberikan saran yang membangun kepada penulis.

iv

Universitas Sumatera Utara

12. Teman-teman dan pihak-pihak lain yang tidak disebutkan yang telah
banyak memberikan dukungan dan motivasi kepada penulis.
Penulis menyadari bahwa tesis ini masih jauh dari sempurna, sehingga
masih diperlukan masukan dan saran yang membangun guna perbaikan dan
kesempurnaan, dan akhirnya harapan penulis semoga tesis ini dapat bermanfaat
bagi para pembaca.

Medan, 17 Februari 2014

Dian Meylina Sihaloho

v

Universitas Sumatera Utara

RIWAYAT HIDUP
Data Pribadi
Nama

: Dian Meylina Sihaloho

Tempat/Tgl Lahir

: Laras Dua / 22 Mei 1985

Jenis Kelamin

: Perempuan

Anak Ke

: 1 (satu) dari 4 (empat) bersaudara

Agama

: Kristen Protestan

Status

: Belum menikah

Alamat

: Jl. Setia Budi Pasar IV gg. Keluarga No.54 T.Sari
Medan – Sumatera Utara 20132

No.HP

: 081376054776

E-mail

: sihaloho.dee@gmail.com

Orangtua

: Sabam Sihaloho (Ayah)
Lesti Sidabalok (Ibu)

Pendidikan
2011-2014

: Pasca Sarjana Universitas Sumatera Utara Program
Magister Ilmu Akuntansi

2003-2008

: Fakultas Ekonomi Program Strata-1 (S1) Jurusan
Akuntansi Universitas Sumatera Utara

2000-2003

: SMU Negeri 1 Medan

1997-2000

: SMP Negeri 1 Medan

1991-1997

: SD Methodist P. Siantar

1990-1991

: TK Bhayangkari P. Siantar

vi

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

Halaman
ABSTRAK ........................................................................................................... i
ABSTACT ............................................................................................................ ii
KATA PENGANTAR ......................................................................................... iii
RIWAYAT HIDUP ............................................................................................. vi
DAFTAR ISI ........................................................................................................ vii
DAFTAR TABEL ............................................................................................... x
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... xi
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... xii

BAB I. PENDAHULUAN ................................................................................... 1
1.1.Latar Belakang Penelitian ........................................................................ 1
1.2.Rumusan Masalah.................................................................................... 7
1.3.Tujuan Penelitian ..................................................................................... 7
1.4.Manfaat Penelitian ................................................................................... 7
1.5.Originalitas Penelitian ............................................................................. 8

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................ 10
2.1.Landasan Teori ........................................................................................ 10
2.1.1 Akuntabilitas Keuangan ................................................................ 10
2.1.2.Kualitas Sumber Daya Manusia ..................................................... 14
2.1.3. Penerapan Teknologi Informasi..................................................... 16
2.1.4. Sistem Pengendalian Internal ........................................................ 19
2.1.5. Penyajian Laporan Keuangan ........................................................ 22
2.1.6. Kepatuhan Terhadap Perundang-Undangan .................................. 27
2.2.Review Penelitian Terdahulu................................................................... 28

BAB III. KERANGKA KONSEP DAN HIPOTESIS ...................................... 33
3.1. Kerangka Konseptual ............................................................................. 33
3.2. Hipotesis Penelitian ................................................................................ 36
vii

Universitas Sumatera Utara

BAB IV. METODE PENELITIAN ................................................................... 37
4.1. Jenis Penelitian ....................................................................................... 37
4.2. Lokasi Penelitian .................................................................................... 37
4.3. Populasi dan Sampel Penelitian ............................................................. 37
4.4. Metode Pengumpulan Data .................................................................... 39
4.5. Definisi Operasional dan Metode Pengukuran Variabel ........................ 40
4.6. Metode Analisis Data ............................................................................. 45
4.6.1. Uji Kualitas Data ........................................................................... 46
4.6.1.1 Uji Validitas Instrumen Penelitian .................................... 46
4.6.1.2 Uji Reliabilitas Instrumen Penelitian................................. 46
4.6.2. Pengujian Asumsi Klasik .............................................................. 47
4.6.2.1 Uji Normalitas ................................................................... 47
4.6.2.2 Uji Multikolinearitas ......................................................... 47
4.6.2.3 Uji Heteroskedastisitas ...................................................... 48
4.6.3 Pengujian Hipotesis ....................................................................... 48
4.6.3.1 Koefisien Determinasi (R²) ............................................... 48
4.6.3.2 Pengujian Hipotesis Secara Parsial (Uji t) ........................ 49
4.6.3.3 Pengujian Hipotesis Secara Simultan (Uji F).................... 50

BAB V. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................... 51
5.1 Deskritif Data ....................................................................................... 51
5.1.1. Karakteristik Penelitian ................................................................. 51
5.1.2. Karakteristik Responden ............................................................... 51
5.2.Analisis Data......................................................................................... 52
5.2.1. Uji Kualitas Data ........................................................................... 52
5.2.1.1.Uji Validitas ....................................................................... 52
5.2.1.2.Uji Reliabilitas ................................................................... 53
5.3.Deskripsi Hasil Penelitian .................................................................... 54
5.4.Uji Asumsi Klasik ................................................................................ 56
5.4.1. Uji Normalitas ............................................................................... 56
5.4.2. Uji Multikolinearitas ..................................................................... 57
viii

Universitas Sumatera Utara

5.4.3. Uji Heteroskedastiisitas................................................................. 58
5.5.Pengujian Hipotesis .............................................................................. 59
5.6.Hasil Analisis Data ............................................................................... 62

BAB VI. KESIMPULAN DAN SARAN ........................................................... 66
6.1.Kesimpulan ........................................................................................... 66
6.2. Keterbatasan Penelitian ....................................................................... 66
6.3.Saran ..................................................................................................... 67

DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 68
LAMPIRAN ......................................................................................................... 71

ix

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL

Nomor

Judul

Halaman

2.1

Review Peneliti Terdahulu ........................................................... 32

4.1

Populasi dan Sampel Penelitian ................................................... 39

4.2

Defenisi Operasional dan Pengukuran Variabel .......................... 44

5.1

Karakteristik Responden Penelitian ............................................. 51

5.2

Hasil Uji Validitas Instrumen ...................................................... 53

5.3

Hasil Uji Reliabilitas Instrumen ................................................... 54

5.4

Statistik Deskriptif ....................................................................... 54

5.5

Pengujian Multikolinearitas ......................................................... 57

5.6

Hasil Pengujian Hipotesis ............................................................ 59

5.7

Hasil Analisis Koefisien Determinasi .......................................... 60

5.8

Uji F (Uji Simultan) ..................................................................... 61

x

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR GAMBAR

Nomor

Judul

Halaman

3.1

Kerangka Konseptual ................................................................... 33

5.1

Grafik Normal P-P Plot ................................................................ 57

5.2

Pengujian Heteroskedastisitas ...................................................... 58

xi

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman
Lampiran I ............................................................................................................. 71
Lampiran II ........................................................................................................... 75
Lampiran III .......................................................................................................... 76
Lampiran IV .......................................................................................................... 87

xii

Universitas Sumatera Utara