Implementasi Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 11 Tahun 2011 Tentang Lembaga Kemasayarakatan kelurahan di Kelurahan Kedunglumbu Kecamatan Pasar Kliwon Kota Surakarta - UNS Institutional Repository

IMPLEMENTASI PERATURAN DAERAH KOTA SURAKARTA NOMOR

  

11 TAHUN 2011 TENTANG LEMBAGA KEMASYARAKATAN

KELURAHAN DI KELURAHAN KEDUNG LUMBU KECAMATAN

PASAR KLIWON KOTA SURAKARTA

SKRIPSI

  Oleh : Singgih Prasetyo

  D1114023 Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Untuk Mencapai

  Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik Program Studi Ilmu Administrasi Negara

  

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

HALAMAN PERSETUJUAN

  Disetujui untuk dipertahankan dihadapan panitia penguji skripsi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik

  Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  Pembimbing Drs. Wahyu Nurharjadmo.M.Si.

  NIP. 1964112319880310001

  HALAMAN PENGESAHAN Telah Di uji dan disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi

  Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret

  Surakarta Pada Hari : Tanggal :

  Panitia Penguji Skripsi 1. : Dr. Kristina Setyowati.,M.Si.

  (……………) Penguji

  NIP 19630613 199003 2 001 2. Penguji : Drs. Priyanto Susiloadi, M.Si

  (……………) NIP 196010091986011001

  3. : Drs. Wahyu Nurharjadmo.,M.Si . (……………)

  Pembimbing NIP 196411231988010001

  Mengetahui Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik

  Universitas Sebelas Maret Surakarta Prof.Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni,.M.Si.

  NIP. 19610825 19601 2 001

  

PERNYATAAN

  Nama : Singgih Prasetyo NIM : D1114023 Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tugas akhir berjudul “IMPLEMENTASI PERATURAN DAERAH KOTA SURAKARTA NOMOR

  11 TAHUN 2011 LEMBAGA KEMASYARAKATAN KELURAHAN DIKELURAHAN KEDUNG LUMBU ”. Adalah betul – betul karya sendiri, hal – hal yang bukan karya saya dalam skripsi tersebut diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.

  Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi berupa pencabutan dan gelar yang sudah saya peroleh dari skripsi tersebut.

  Surakarta, Yang Membuat pernyataan

  Singgih Prasetyo HALAMAN MOTTO Selalu ingatkan didalam pikiran kita bahwa tekad kamu untuk meraih kesuksesan itu lebih penting dibandingkan dengan yang lainnya.

  (Abraham Lincoln) Dan Jika kamu Mengikuti Kebanyakan Orang dibumi ini, niscaya mereka akan menyesatkanmu dari jalan Allah. Yang mereka ikuti hanya persangkaan belaka dan mereka hanyalah membuat kebohongan

  ( Surat Al- an’am 6 – 116) Keyakinan, Ikhtiar, Doa, Dan sabar adalah kunci terbaik untuk kita selalu melakukan terbaik disitulah kita menemukan hal-hal yang teristimewa tanpa kita sadari

  ( Penulis ) HALAMAN PERSEMBAHAN

  Karya ini penulis persembahkan kepada :

• Allah SWT yang selalu membimbing disetiap langkah penulis.
• Ayah, Ibu, Kakak dan Adik tercinta yang selalu memberikan

  semangat bagi penulis untuk tetap maju, serta selalu memberikan motivasi bagi penulis selama ini.

• Seluruh Teman-teman dan sahabat-sahabat seperjuangan

  Administrasi Negara Non-Regular 2014

• Almamater UNS tercinta

KATA PENGANTAR

  Assalamu’alaikum Warrahmatullahi Wabarakatuh

  Segala puji bagi Allah SWT, yang telah memberikan rahmat dan karuniaNya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan Skripsi ini dengan judul

  

“Implementasi Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 11 Tahun 2011

Tentang Peran Lembaga Kemasyarakat Kelurahan Di Kelurahan

Kedunglumbu” Penyusunan skripsi ini disusun untuk memenuhi syarat

  mendapatkan gelas Sarjana Sosial, Jurusan Ilmu Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  Penulis dalam menyelesaikan Skripsi ini banyak mendapat bimbingan, petunjuk, serta dorongan yang sangat berharga dari berbagai pihak. Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada : 1.

  Bapak Drs. Wahyu Nurhajadmo,.M.Si selaku Pembimbing Skripsi yang telah meluangkan waktunya untuk memberikan bimbingan, arahan dan petunjuk sehingga penyusunan Skripsi ini dapat terselesaikan.

  2. Bapak Drs. Priyanto Susiloadi, M.Si selaku penguji yang telah meluangkan waktunya untuk menguji, memberikan arahan, dan petunjuk guna memperbaiki skripsi penulis secara baik dan efektif..

  3. Ibu Faizatul Ansoriyah, S.Sos., M.Si selaku Pembimbing Akademik yang selama ini telah memberikan bimbingan dan arahan yang begitu baik selama masa studi seperti guru sekaligus ibu tentang pengalaman dan Ilmu yang selalu diajarkan kepada saya.

  4. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nuraeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  5. Ibu Dr. Kristina Setyowati, M.Si, selaku Kepala Prodi Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta dan Penguji Ujian Sidang Skripsi yang telah memberikan Gagasan dan Pengarahan serta bimbingan baik kepada saya .

  6. Seluruh Dosen Program Studi Ilmu Administrasi Negara yang telah memberikan Pengalaman dan pembelajaran yang sangat berarti.

  7. Bidang Pemerintahan Umum dan Subbidang Otonomi Daerah Kota Kepala

  Surakarta yang telah memberikan ijin kepada penulis untuk melakukan penelitian.

  8. Semua staff Bidang Pemerintahan Umum dan Subbidang Otonomi Daerah Kota Surakarta yang berkenan memberikan data 9. Kepada Lurah Kedunglumbu yang telah memberikan bimbingan dan arahan yang sangat welcome dan baik kepada saya untuk meneliti ditempat kelurahan kedung lumbu.

  10. Semua staff kelurahan kedung lumbu yang telah membantu kemudahan dalam memberikan proses penelitian serta dari keramahan semuanya Staff menjadikan moment sangat berarti dan takkan pernah terlupakan.

  11. Ayah, ibu, kakak yang selalu memberikan dorongan dan semangat kuat dalam penyelesaian tugas akhir ini.

  12. Semua teman-teman AN non-Reg 2014, terima kasih atas dukungan dan persahabatannya yang memberikan pengalaman dan ilmu yang berarti yang tidak akan pernah saya lupakan 13. Teman teman Censor Fisip UNS, Rumah Jabar Sundanese, Sebelas Maret

  Scooter,Warmez family, terima kasih atas dukungan dan persahabatannya yang memberikan pengalaman dan ilmu yang berarti yang tidak akan pernah saya lupakan 14. Kepada Risky Ayu widiani selaku Pendamping Saya yang senantiasa selalu memberikan motivasi dan dukungan secara penuh dikala Suka maupun Duka

  Penulis menyadari bahwa Skripsi ini masih jauh dari sempurna untuk itu kritik, saran dan pemikiran dari berbagai pihak sangat penulis harapkan demi kesempurnaan Penulisan ini.

  Wassalamu’alaikum Warrahmatullahi Wabarakatuh

  Surakarta, Juli 2017

  Penulis

  

DAFTAR ISI

  HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................ ii HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................... iii HALAMAN MOTTO ..................................................................................... iv HALAMAN PERSEMBAHAN ..................................................................... vi KATA PENGANTAR .................................................................................... vii DAFTAR ISI ................................................................................................... x DAFTAR TABEL ........................................................................................... xiii DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xv ABSTRAK ...................................................................................................... xvi ABSTRACT .................................................................................................... xvii BAB I PENDAHULUAN ..........................................................................

  1 A.

  1 Latar Belakang ..........................................................................

  B.

  Rumusan Masalah ...................................................................... 10 C. Tujuan Penelitian ....................................................................... 11 D.

  Manfaat Penelitian ..................................................................... 11 BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................

  12 A. Landasan Teori ........................................................................... 12 1.

  Penelitian Terdahulu ............................................................ 12 2. Implementasi Kebijakan ...................................................... 16 3. Faktor-Faktor yang mempengaruhi Implementasi

  Kebijakan .............................................................................. 21

  4. Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2011 tentang Lembaga Kemasyarakatan Kelurahan ..................................................

  30 B. Kerangka Berfikir.......................................................................... 37 BAB III METODE PENELITIAN .............................................................

  40 A. Jenis Penelitian ........................................................................... 40 B. Lokasi Penelitian ........................................................................ 41 C. Sumber Data ............................................................................... 42 D.

  Teknik Pengambilan Sampel ..................................................... 44 E. Teknik Pengumpulan Data ......................................................... 45 F. Validitas Data ............................................................................. 47 G.

  Teknik Analisa Data .................................................................. 49 BAB IV PEMBAHASAN ............................................................................

  53 A. Deskripsi Lokasi ....................................................................... 53 1.

  Kondisi Umum Kota Surakarta .......................................... 53 2. Gambaran Umum Kelurahan Kedung lumbu ................... 55 B. Kebijakan Pelaksanmaan Lembaga Kemasyarakatan

  Kelurahan di Kelurahan Kedunglumbu ................................. 67 C. Implementasi Penyelanggaraan Lembaga Kemasyarakatan

  Kelurahan berdasarkan Perda kota Surakarta Nomor 11 tahun 2011 .............................................................

  91 D. . Identifikasi Faktor

• – factor pendukung dan penghambat dan Penghambat dalam implementasi ............................................. 101 E.

  Jenis Kegiatan Lembaga Kemasyarakatan Kelurahan .............. 117