peraturan daerah

PEMERINTAH KABTJPATENIIYDRAGIRI HILIR
HILIR
PERATURAN
DAERAHIGBUPATENINDRAGIRI
NOMOR: oz TAHUN2008
TENTANG
KEDUDUIGNKEUANGANKEPAIA DESA,PERANGKATDESA
DAN LEMBAGAKEMASYARAKATANDESA
DENGANRAHMATTUHANYANGMAHAESA
HILIR
BUPATIINDRAGIRI
pasal28 ayat(1) dan Pasal
bahwadalamrangkamelaksanakan
89 ayat (1) PeraturanPemerintahNomor72 Tahun2005tentang
Desa, maka Kepala Desa, Perangkat Desa dan Lembaga
KemasyarakatanDesa dalam menjalankan tugas-tugasnyat
berhakuntukmendapatkanpenghasilan;
pertimbangan
sebagaimana
dimaksuddalant
bahwaberdasarkan

hurufa, perlumembentukPeraturanDaerahKabupatenIndragiri
Hilir tentang KedudukanKeuanganKepala Desa, Perangkat
Desa.
Desadan LembagaKemasyarakatan

.

1.

Nomor 6 tahun 1965 tentang Pembentukan
Undang-Undang
DaerahTingkatll IndragiriHilir ( LembaranNegaraRepublik
IndonesiaTahun1965Nomor49, TambahanLembaranNegara
RepublikIndonesiaNomor2754't;

2.

Undang-Undang
Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan
(LembaranNegara Republik

PeraturanPerundang-undangan
fndonesiaTahun 2004 Nomor53, TambahanLembaranNegara
RepublikIndonesiaNomor4389);

Nomor32 Tahun 2004 tentangPemerintahan
3. Undang-Undang
Daerah (Lembaran Negara Republik IndonesiaTahun 2AA4
Nomor 125, TambahanLembaranNegaraRepublikIndonesia
Nomor 4437) sebagaimanatelah diubah dengan Peraturan
nomor 3 Tahun 2005
PemerintahPenggantiUndang-Undang
tentang PerubahanUndang-UndangNomor 32 Tahun 2904
tentang PemerintahanDaerah (LembaranNegara Republik
lndonesiaTahun2005 Nomor38, TambahanLembaranNegara
RepublikIndonesiaNomor4439) yang telah ditetapkandengan
Undang-UndangNomor I Tahun 2005 (LembaranNegara
Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 108, Tambahan
LembaranNegaraRepublikInflonesiaNomor4548);

4.

Nomor 33 Tahun 2004 tentangPerimbangan
Undang-undang
Keuanganantara PemerintahPusat dan PemerintahDaerah
(LembaranNegaraRepublikIndonesiaTahunzO04Nomor126,
TambahanLembaranNegaraRepublikIndonesiaNomor4438);

5.

FeratunanPenerfulHr nepr* ffi,anir
lktu
72 T*m 2005
tentarg Desa ( Lentarar ilegm nep*
lrdssb
Tahun
2005 l'lomor 158 Tanfiatsr len$ran
i{egara Republik
fndonesiaNomoraffi7 \:

6.

PeraturanPemerintahNomorT9Tahun2005tentangPembinaan
dan Pengawasan Penyelerqgara€rnPemerintahan Daerah (
LgmbaranNegaraRepubliklndonesiaTahun 2005 Nomor l6ti
TambahanLembaranNegaraRepublikIndonesiaNomor4Sg3);

7.

PeraturanPemerintahNomor38 Tahun2a0Ttentangpembagian
urusan Pemerintahan
AntaraPemerintah,Pemerintahan
Daerah
Provinsidan Pemerintahan
DaerahKabupaten/ Kota(Lembaran
NegaraRepublikIndonesiaTahun 2007 Nomor82, Tambahan
LembaranNegaraRepublikIndonesiaNomor4737):

8.

PeraturanMenteriDalamNegeriNomor37 Tahun zo07tentang

PedomanPengelolaan
KauanganDesa.
DenganPersetujuanBersama
DF-WANPERWAKIIANRAKYATDAERAH
KABUPATEN
INDRAGIRI
HILIR
DAN
BUPATIINDRAGIRI
HILIR

MEMUTUSI(AN
:
PERATURAN DAERAH KABUPATEN INDRAGIRI HILIR
TENTANG KEDUDUKAN KEUANGAN KEPAIA DESA,
PERANGKAT DESA DAN LEMBAGA KEMASYARAKATAN
DESA.

BABI
KETENTUAN

UMUM
Pasal 1
Peraturanini yangdimaksuddengan:
DaerahadalahKabupatenIndragiriHilir.
Pemerintah
daerahadalahBupatiKabupatenIndragiriHilir
BupatiadalahBupatilndragirihilir.
Desa adalah kesatuan masyarakat hukum yang memiliki kewenanganuntuk
mengaturdan menguruskepentinganmasyarakatsetempatberdasarkanasal-usul
dan adat istiadatsetempatyang diakui dalam sistem PemerintahanNasionatdan
beradadi DaerahKabupaten
PemerintahDesaadalahkegiatanpemerintahyangdilaksanakan
oleh Pemerintahan
Desadan BadanPermusyawaratan
Desa.
PemerintahDesaadalahKepalaDesadan PerangkatDesa
Kepala Desa adalah Kepala PernerintahanDesa yang dipilih langsung oleh
masyarakatrnelaluipemilihanKepab Desa.

8. PerangkatDesa adakrh Perrbantr lGpala Desa yang terdiri dari Sekretarb Desa

sebagaiunsur staf. Kepala-kepahseksi sebagai unsur pelaksanateknis lapangan
dan KepalaDusunsebagaiunsurkarilayahan.

g . LembagaKemasyarakatan
atau nama lainnya,adalahlembagayang dibentukoleh

masyarakatsesuaidengankebutuhandan merupakanmitrapemerintahdesa dalarn
masyarakat
memberdayakan

1 0 . PegawaiNegeriSipfl (PNS) adalah PegawaiNegeriSipif yang bertugasdi wilayah
IndragiriHilir.
Kabupaten
" ,!. AnggotaTentara NasionalIndonesiaadalah AnggotaTentara NasionalIndonesia

yangbertugasdiwilayahKabupaten
IndragiriHilir.

12. AnggotaKepolisianNegaraRepublikIndonesiaadalahAnggotaKepolisianNegara

RepublikIndonesiayangbertugasdiwilayahKabupatenIndragiriHilir
yangditetapkanoleh Kepala
1 3 . PeraturanDesaadalahperaturanperundang-undangan
Desa.
DesabersamaBadanPermusyawaratan
'11r4.
AnggaranPendapatandan BelanjaDesa selanjutnyadisingkatAPB Desa adalah
desa yang dibahasdan disetujuibersama
rencanakeuangantahunanpemerintahan
oleh PemerintahDesadan BPD,yangditetapkandenganPeraturanDesa.
15 .Tanah Kas Desa adalah tanah milik PemerintahanDesa yang digunakanuntuk
dan Kemasyarakatan.
Pembangunan,
penyelenggaraan
Pemerintahan,
16. Penghasilantetap adalah penghasilanyang sah yang terima Kepala Desa dan
Perangkatdesa.
1 7 .Tunjanganadalah tambahanpenghasilanselain penghasilantetap yang diterima
yangberlaku.
KepalaDesadan PerangkatDesasesuaiperaturan

1 8 . Tali asih adalah penghargaanberupa uang atau barang yang diberikankepada

denganhormat
KepalaDesa dan PerangkatDesayang berhentiatau diberhentikan
?
Desa.
di Pemerintahan
ataspengabdiannya

1 9 . Upah MinimumRegionalKabupatenIndragiriHilir yang selanjutnyadisebutUMRK
adalahbesarnyapenghasilanseseoranguntuk memenuhikebutuhanminimalyang
ditetapkansetiaptahun.
BAB II
KEDUDUKANKEUANGAN
Pasal 2
(1) KepalaDesa,dan perangkatdesa diberikanpenghasilantetapdan /atautunjangan
lainnyayangsah sesuaidengankemampuankeuangandesa.
(2\ LembagaKemasyarakatan
Desa diberikantunjangansesuaidengankemampuan
keuangandesa

yangdimaksudpada ayat(2) adalalh
(3) Lembagakemasyarakatan
desasebagaimana

(RW)
(RT)danRukun
Werge
Tetangga
Rukun

(4) Penghasilantetap dan/atau tunjangan lainnya yang diterima kepala desa dan
perangkat desa sebagaimanadimaksud dalam ayat (1) ditetapkansetiap tahun
dalam APB Desa

nengas,ehn tetap sebagarrwa
@nqan UMRK

Crnabud

datam a)tat (1) paling sedkit sarna

BABIII
DANTUNJANGAN
RINCIANJENISPENGHASILAN
BagianPertama
RincianJenisPenghasilan
Pasal3
trenghasilan
KepalaDesadan PerangkatDesaterdiridari
tetap:
a. penghasilan
!" tunjangan;
tetapyangsah fainnya.
c penghasilan
trernghasilan
tetap sebagaimanadimaksuddalam ayat (1) huruf a berasaldari
flPtsdesa
fur'Ehasilantetap Kepala Desa dan PerangkatDesa sebagaimanadimaksud
dalarnayat(1) ditetapkandenganPeraturanDesa.
BagianKedua
RincianTunjangan
Pasal4
SeraindiberikanpenghasilantetapsebagaimanadimaksuddalamPasal2 ayat(21,
{.epala Desa dan PerangkatDesa dapat diberikantunjangan sesuai dengan
Fnampuan keuangandesa.
f
dimaksuddalamayat(1) terdiriatas:
Rnciantunjangansebagaimana
a tunjanganistri/suami;
anak;
s tunjangan
jabatan;
s tunjangan
5, tunjanganperbaikanpenghasilan.
Fengaturan besaran dan pelaksanaan pemberian tunjangan sebagaimana
padaayat(2) sesuaidenganketentuanperaturanperundang-undangan.
Cn'naksud
Pasal5
Turryangan
dimaksudpada pasal2 ayat(3), lembagakemasyarakatan
igflrl
sebagairnana
resa dapatdiberikantunjangansesuaidengankemampuankeuangandesa
dimaksudpadaayat(1) adalahtunjanganjabatan
4ffi"uniangansebagaimana
Pasal6
@aurai Negri Sipil,AnggotaTNI dan atau AnggotaPolri yang diangkatsebagai
(ryala Desa atau PerangkatDesa diberikanpenghasilantetap setiap bulan yang
desa.
dalamperaturan
t€samyaditetapkan

hdT
NegeriSipil'
lgpala Desadan PerangkatDesayarq berstatussebagaianggota.Pegawai
Tentara Nasional Indonesiadan atau KepolisianRepublik Indonesia hanya dapat
ffierikan tunjangansebagaimana dimaksuddalam Pasal 4 ayat (2) huruf c sesuai
keuangandesa.
dengankemamPuan
'-

BABV

I

PENGHASIISN
PEMBERIAN
I Pasal8

ir.il)penghasilantetap Kepala Desa dan PerangkatDesa, diberikanterhitungsejak
dilantiksampaidenganberakhirmasajabatan.
fl) TunianganLembagaKemasyarakatanDesa, diberikanterhitungsejak diangkat
masajabatan
sampaidenganberakhirnya
BABVI
TALIASTHDANUANGDUKA
PEMBERTAN
Pasal9
denganhormatdarijabatannyaberhakmendapat
(1 ) KepalaDesayang diberhentikan
keuangandesa'
kemampuan
taliasihsesuaidengan

p) ApabilaKepaladan PerangkatDesamengalamikecelakaandi dalamdan sewaktu
menjalankantugas sebagai pejabat PemerintahDesa sehinggaselanjutnyatidak
tugasdan kewajibannya
dapatdiberikantali asih,
Oapit lagi menjalankan

:r3) Tali asih sebagaimanadimaksudpada ayat (1) dan ayat (2) diatur lebih laniut
denganPeraturanDesa.

Pasal10

i 1 ) pemerintahDaerahmemberikanuangdukakepadaKepalaDesadan Perangkat
DesayangmeninggalDunia

f2) Uang duka sebagaimanadimaksud pada.ayat (1) diatur leblh laniut deng.an
perituran Desasesuaidengankemampuankeuangandesa
Pasal11

isteri/suami
dunia,terhadap
Desayangmeninggal
tsagiKepalaDesadanPerangkat
atau ahli waris yang sah, diberikan penghargaanpaling tinggi 3 (tiga) kali dari
penghasilan
tetapYangditerima.

BABVII
PERALIHAN
KETENTUAN
Pasal12

i

yangtelahditerimaoleh KepalaDesadan PerangkatDesasebelurn
ilflfllllilil
Fenghasilan
mndfrnya Peritufrnndaerah ini, dinyatakantetap berlaku sampai dengan
yangmengatur
tentangKedudukan
ffiapkannya peraturanDesamasing-masing
Desa,
Perangkat
dan
KepalaDesa
tkxrangan/Penghargaan
kepadaKepalaDesa dan PerangkatD*ig yang telah diberikan
lip Fenrghargaan
daerahini,masihtetapberlaku.
Peraturan
sdrlum-berlakunya

Pasal13
SekretarisDesayangdiangkatmenjadi.PeglyvaiNegeriSipil,tidak mendapatkan
tillllllllllp
peryghasilan
tetai Carinpgpesa dan akandiiadikansebagaisumberpendapatan
ffia.

rM

SekretarisDesa sebagaimanadimaksudpada ayat (1) yang berakhirmas€r
dimaksudpasal9 Peraturan
l$atannya tidak menerimatali asih sebagaimana
lffiffi [hrah ini.

dimaksudpada ayat (1) diatur sesuaidengan
SekretarisDesa sebagaimana
yangberlaku'
perundangan
peraturan
Ffrentuan
BABVIII
PENUTUP
KETENTUAN
Pasal14
l*,,ftal yang belum diatur dalam PeraturanDaerahini akan diatur lebih lanjut dengan
FeraturanBupatiatau KeputusanBupati.
tiffiDenganberlakunyaperaturanDaerahini makaPeraturanDaerahKabupatenIndragiri
Nomor48 Tahun2000tentangkedudukankeuanganKepalaDesadan Perangkat
t-1fllr
lainyangmengaturhal yangsamadan bertentangan
Desasertaketentuan-ketentuan
oenganPeraturanDaerahini,dinyatakantidakberlaku.
Pasal15
uranDaerahini bertakupadatanggaldiundangkan.
pengundangan
PeraturanDaerahini
memerintahkan
ilEansetiaporangmengetahuinya,
IndragiriHilir.
dalamLembaranDaerahKabupaten
dmgan penempatannya
,

Ditetapkan
di Tembilahan
padatanggal{ fegrr}Art 2008
BUPATIINDRAGIRI
HILIR

?
di Tembilahan
Diundangkan
nadatanggal6eeGgtlrpt 2008

3/
H. INDRAMUCHLISADNAN

DAERAI{
SEKRETARIS
HILIR
IGBUPATENINDRAGIRI

PEMBINAUTAMAMUDA
FilP.010079050
I

I-ETBARANDAERAHKABUPATENINDRAGIRIHILIR
]I,AHUN
2OO8NOMOR..D2

PEX.IEI.ASANATAS
PERATURANDAERAHI(ABUPATENINDRAGIRIHILIR
2008
NOMORoTTAHUN
TENTANG
KEDUDUKANKEUANGANKEPAIS DESADAN PERANGKATDESA

PENJEI.ASAN
UMUM
Daerah
Denganditerbitkannya
UU Nomor32 Tahun20M tentangPemerintahan
*ebagaimanadiubah dengan Undag-UndangNolnor 8 Tahun 2005, namun prinsip
pengaturan desa tetap. Sebagai landasan pemikiran penyelenggaraan
har
penrerintahan
desa dengan otonomi asli pemerintahdesa mempunyaiwewenang
dalam mengatur dan mengurus.rumah tangganya sendiri namun tetap dalam
perspektifadministrasinegara. Di dalam UU Nomor 32 Tahun 2004 juga diatur
kemungkinan
SekretarisDesadiangkatmenjadiPegawaiNegariSipil,
Dalam rangka penguatan otonomi desa, Kepala Desa dan Perangkat Desa
pemerintahan
mempunyaiperananyang sangat strategisdalam penyelenggaraan
pembangunan
dan kemasyarakatan,
oleh karenaitu
desabaikdibidangpemerintahan,
pemerintahandi
dalam melaksanakantugas dan fungsinyasebagaipenyelenggara
desaperludiberikanhak keuangandalampenghasilantetapyang di biayaidari APB
Desa.
Pendapatandesa-desadi kabupatenlndragiriHilirtidaksamakarenakondisinya
yang berbeda-bedaantara desa yang satu dengan desa lainnya oleh karena itu
hesaran penghasilanKepala Desa dan PerangkatDesa antara desa yang satu
denganyang lainnyaakanberbeda,makapengaturanmengenaibesaranpenghasilarn
tetap disesuaikankemampuankeuangandesa, khususnyaberdasarkanpendapatern
asli desa dengan tetap memperhatikanprinsip efisien,efektivitas,kehematandan
dapatdipertanggungjawabkan.
Untukmenambahgairahdan peningkatanprestasikeriabagi KepalaDesa dan
PerangkatDesa dalam peraturandaerah ini diatur tentang pemberiantunjangan,
namun pengaturannyaakan dijabarkanfebih lanjut melaluiperaturandesa dengan
kemampuankeuangandesa.
tetapmempertimbangkan
Dalamperaturandaerahini juga diaturKepalaDesa dan PerangkatDesayang
berasaldari PegawaiNegriSipil,TNI dan polritentangkedudukankeuangannyadan
tugassebagaiKepafaDesadan
telahselesaimenjalankan
apabifayangbersangkutan
Perangkat Desa diberlakukanketentuan sesuai dengan peraturan perundangundaganyangberlaku.
Atas dasar hal tersebut,perlu diatur kedudukankeuanganKepala Desa dan
PerangkatDesayangditetapkandalamperafurandaerah.

il PEf.lJELASAi!PAS,I- 3El,,fliPASA]L
Fasal 1

Cukr.roJeias

Pasal2
A y a t( 1 )

Yan$dimaksudPerangkat
Desayangmenerimapenghasilan
tetap
dalamketentuaninitidaktermasukSekretarisDesayangberstatus
PegawaiNegrisipil.
CukupJelas.
CukupJelas.
CukupJelas.

Ayat(2)
Ayat(3)
Ayat (a)
Pasal3
Ayat(1)
Ayat(2)

Fasal4
Ayat(1)
Ayat(2)
Hurufa

:

:
:

CukupJelas.
Yang dimaksuddenganpartisipasimasyarakatadalahbentukiuran
masyarakatyang setiapbulandipungutsebagaipenghasilan
tetap
bagi KepalaDesadan PerangkatDesadan diaturdalamperaturan
desa untuk dimasukkandalam ApB Desa, sedangkanbagi desadesa yang memilikiranah Kas Desa yang cukup luas, maka
penghasilantetap Kepala Desa dan perangkatDesa berupa hak
penggarapan
sebagaiTanahKas Desa.

CukupJelas.

Ayat(3)

Tunjanganlstri diberikankepada lstri yang sah sesuai dengan
yangberlaku.
keterrtuan
: Tunjangananak diberikankepada anak kesatu dan kedua yang
belurnberusia21 tahunataubelummenikahdan lahirdariistri/suanni
yangsah.
: TunjanganJabatandiberikankepadaKeparaDesa dan perangkat
desa
: Pemberiantunjanganperbaikanpenghasiran
kepadaKepalaDesa
dan PerangkatDesa dapat diberikanapabira Keuangan Desa
memungkinkan.
CukupJelas.

Pasal5

:

CukupJelas.

Pasal6

:

CukupJelas.

Pasal7

:

CukupJelas.

Pasal8
Ayat(1)
Ayat(2)
Ayat(3)

:

Hurufb

Hurufc
Hurufd

:
:
.

CukupJelas.
CukupJelas.
Cir;..;rieias

;

Ayat(1)
Ayat(2)
Ayat (3)

:
:
:

CukupJelas.
CukupJelas.

Pasal10

:

CukupJelas.

Pasal11
Ayat(1)
Ayat(2)

'
:
:

Pasal12
Ayat (1)

:
:

Ayat(2)
Ayat(3)

:
:

Yang dimaksud dengan Sekretarisdesa yang berstatussebagai
PegawaiNegeriSipiladalahSekretarisdesayang ada sekarangdan
karenakebijakanpemerintahpusatdiangkatmenjadiPegawaiNegeri
Sipil.
CukupJelas.
CukupJelas.

Pasal13
Ayat(1)
Ayat(2)

:
:
:

CukupJelas.
CukupJelas.

Pasal14

:

CukupJelas.

$
CukupJelas
CukupJelas

TAMBAHANLEMBARANDAERAHKABUPATENINDRAGIRIHILIR
TAHUN2OO8NOMOR