Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Sistem Pengendalian Internal Penagihan Piutang Pajak Hotel Kota Salatiga
SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL PENAGIHAN
PIUTANG PAJAK HOTEL KOTA SALATIGA
Oleh :
ELLISYA MAGDALENA KAYORI
NIM : 232009086
KERTAS KERJA
Diajukan kepada Fakultas Ekonomika dan Bisnis
Guna Memenuhi Sebagian dari
Persyaratan-persyaratan untuk Mencapai
Gelar Sarjana Ekonomi
FAKULTAS
: EKONOMIKA DAN BISNIS
PROGRAM STUDI : AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2014
i
FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
Jalan Diponegoro 52-60
(0298) 21212, 311881
Telex 22364 ukswsa ia
Salatiga 50711 – Indonesia
Fax. (0298) - 21433
PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TULIS SKRIPSI
Yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama
: Ellisya Magdalena Kayori
NIM
: 232009086
Program Studi : Akuntansi
Fakultas Ekonomika dan Bisnis
Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi,
Judul
: Sistem Pengendalian Internal Penagihan Piutang Pajak Hotel Kota Salatiga
Pembimbing
: Dr. Usil Sis Sucahyo,SE.,MBA
Tanggal di uji
: 18Juli 2014
adalah benar-benar hasil karya saya.
Didalam skripsi ini tidak terdapat keseluruhan atau sebagian tulisan atau gagasan orang lain yang saya
ambil dengan cara menyalin atau meniru dalam bentuk rangakaian kalimat atau simbol yang saya akui
seolah-olah sebagai tulisan saya sendiri tanpa memberikan pengakuan pada penulis aslinya.
Apabila kemudian terbukti bahwa saya ternyata melakukan tindakan menyalin atau meniru tulisan orang
lain seolah-olah hasil pemikiran saya sendiri, saya bersedia menerima sanksi sesuai peraturan yang
berlaku di Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga, termasuk
pencabutan gelar kesarjanaan yang telah saya peroleh.
Salatiga, 1 Juli 2014,
Yang memberi pernyataan,
Ellisya Magdalena Kayori
ii
SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL PENAGIHAN
PIUTANG PAJAK HOTEL KOTA SALATIGA
Oleh :
ELLISYA MAGDALENA KAYORI
NIM : 232009086
KERTAS KERJA
Diajukan kepada Fakultas Ekonomika dan Bisnis
Guna Memenuhi Sebagian dari
Persyaratan-persyaratan untuk Mencapai
Gelar Sarjana Ekonomi
FAKULTAS
: EKONOMIKA DAN BISNIS
PROGRAM STUDI : AKUNTANSI
Disetujui oleh :
Dr. Usil Sis Sucahyo,S.E.,MBA
Pembimbing
FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2014
iii
MOTTO
‘Ora et Labora’
Takut akan TUHAN adalah permulaan pengetahuan, tetapi orang bodoh
menghina hikmat dan didikan.
(Amsal 1:7)
Benih semua prestasi adalah kemauan, bukan harapan atau impian.
(Napoleon Hill)
iv
UCAPAN TERIMA KASIH
Pujian serta ungkapan syukur saya panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus, karena
atas kasih dan penyertaanNya, penulisan kertas kerja sebagai salah satu syarat
kelulusan, dapat penulis selesaikan. Kertas kerja ini tidak dapat terselesaikan tanpa
bantuan dari pihak-pihak yang telah memberikan dukungan, doa, serta semangat bagi
penulis. Untuk itu, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak terkait
yang telah membantu dalam penyelesaian kertas kerja ini, diantaranya :
1. Allah Bapa, Putera , dan Roh Kudus, atas kasih, berkat dan penyertaanNya,
sehingga penulis dapat menyelesaikan kertas kerja ini dengan baik.
2. Yang tersayang Papa, Mama, Rifan dan Rey, atas kasih sayang tulus, doa, semangat
dan pengorbanan yang tiada henti buat penulis.
3. Bapak Usil Sis Sucahyo, selaku dosen pembimbing yang senantiasa dengan sabar
dan cermat dalam memberikan arahan untuk penyelesaian penulisan kertas kerja.
Terima kasih untuk waktu, perhatian dan pengertian yang selama ini sudah
diberikan.
4. Bapak Marwata, selaku wali studi selaku yang selama ini memberikan petunjuk dan
arahan kepada penulis selama menjadi mahasiswa di Universitas Kristen Satya
Wacana.
5. Seluruh dosen pengajar dan staf FEB, atas ilmu, pengalaman, dan pelayanan yang
begitu berharga yang diberikan kepada penulis.
6. Kantor DPPKAD Kota Salatiga khususnya Bidang Penagihan, selaku tempat
penelitian, terima kasih atas dukungan dan motivasi yang diberikan kepada penulis
dalam menyelesaian kertas kerja.
7. Jeje, Toces, Ryan, Ruben, Rein,terima kasih telah menjadi sahabat dan teman
seperjuangan selama duduk di bangku kuliah, dan juga Teman-teman FEB 2009
yang selalu memberikan semangat dan motivasibagi penulis.
8. Keluarga besar IKMAPPOS Salatiga, yang selalu memberikan dukungan, motivasi
dan doa. Maroso!
9. Christel, terima kasih buat pengertian dan kasih sayangnya yang begitu berarti buat
penulis.
v
10. Teman-teman kos Happy Laundry& eks Wisma Cemara, ceria dan kompak selalu.
11. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, terima kasih telah
membantu penulis dalam menyusun dan menyelesaikan kertas kerja ini. Tuhan
Yesus memberkati. Amin
Salatiga, Juni 2014
Penulis
vi
ABSTRACK
This research was carried out in the DPPKAD of Salatiga, the purpose is to find
out the internal control system of hotel tax receivable collectionin Salatiga.In the last
few years saw an increase of hotels development or similiar business, from this event is
expected to increase the local tax income especially the hotel tax. Therefore is required
a good internal control are expected to optimize the collection activity. In organization,
internal control system is important thing where internal control system aimed at
achieving the reliability of financial report presented, conformity to laws and
regulations, and effectiveness and efficient of operation activity.This research purpose
is expected to provide knowledge about internal control systems of hotel tax receivable
collection and contribute toacademics andthe Government in DPPKAD of Salatiga in
activities to increase receivable collection of local tax especially hotel tax. The methods
used is interviews with officers in the DPPKAD of Salatiga. The results of the analysis
showed that the internal control system of receivable collection hotel tax in Salatiga has
been sufficient.
Keywords :Internal control system and hotel tax
vii
SARIPATI
Penelitian ini dilaksanakan di Kantor DPPKAD Kota Salatiga, tujuannya untuk
mengetahui sistem pengendalian internal penagihan piutang pajak hotel Kota Salatiga.
Dalam beberapa tahun terakhir nampak peningkatan akan usaha hotel maupun usaha
yang sejenisnya, dari kejadian ini diharapkan dapat meningkatkan penerimaan
pendapatan daerah atas pajak daerah khususnya pajak hotel. Oleh karena itu dibutuhkan
pengendalian internal yang baik yang diharapkan dapat mengoptimalkan kegiatan
penagihan. Dalam organisasi sistem pengendalian adalah hal yang penting dimana
pengendalian internal bertujuan untuk mencapai keandalan laporan keuangan yang
disajikan, kesesuaian dengan Undang-undang dan peraturan yang berlaku, serta
efektivitas dan efisien kegiatan operasi. Penelitian ini diharapkan dapat memberi
pengetahuan akan sistem pengendalian internal penagihan piutang pajak dan memberi
kontribusi kepada akademisi untuk pengembangan pengetahuan juga untuk pemerintah
dalam hal ini DPPKAD Kota Salatiga dalam meningkatkan kegiatan penagihan piutang
pajak daerah khususnya pajak hotel. Metode yang digunakan adalah metode wawancara
dengan pegawai kantor DPPKAD Kota Salatiga khususnya pegawai Bidang Penagihan.
Hasil analisis menunjukan bahwa sistem pengendalian internal penagihan piutang pajak
hotel Kota Salatiga sudah memadai.
Kata kunci : Sistem pengendalian internal dan pajak hotel
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...................................................................................................
i
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ......................................................
ii
HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................................
iii
MOTTO.......................................................................................................................
iv
UCAPAN TERIMA KASIH .......................................................................................
v
ABSTRACK ...............................................................................................................
vii
SARIPATI ...................................................................................................................
viii
DAFTAR ISI ...................................................................................................................... ix
PENDAHULUAN.......................................................................................................
1
LANDASAN TEORI ..................................................................................................
4
Pengertian Sistem Pengendalian Internal .................................................................. 4
Konsep Dasar Sistem Pengendalian Internal ....................................................
4
Komponen Pengendalian Internal .....................................................................
5
Pajak Hotel ........................................................................................................
8
METODE PENELITIAN ..........................................................................................
10
Satuan Pengamatan dan Satuan Analisis ........................................................
10
Metode Pengumpulan Data .............................................................................
11
Teknik dan Langkah Analisis ...........................................................................
11
HASIL ANALISIS DAN PEMBAHASAN ................................................................
12
Gambaran Obyek Penelitian .............................................................................
12
ix
Analisis Data .....................................................................................................
12
Pembahasan ......................................................................................................
28
KESIMPULAN DAN SARAN ...................................................................................
31
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................
33
LAMPIRAN-LAMPIRAN ..........................................................................................
35
Lampiran 1. Surat Ketetapan Pajak Daerah
Lampiran 2. Surat Tagihan Pajak Daerah
Lampiran 3. Surat Teguran I
Lampiran 4. Surat Teguran II
Lampiran 5. Surat Teguran III
Lampiran 6. Surat Tanda Setoran
Lampiran 7. Surat Rekomendasi Ijin Penelitian
x
PIUTANG PAJAK HOTEL KOTA SALATIGA
Oleh :
ELLISYA MAGDALENA KAYORI
NIM : 232009086
KERTAS KERJA
Diajukan kepada Fakultas Ekonomika dan Bisnis
Guna Memenuhi Sebagian dari
Persyaratan-persyaratan untuk Mencapai
Gelar Sarjana Ekonomi
FAKULTAS
: EKONOMIKA DAN BISNIS
PROGRAM STUDI : AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2014
i
FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
Jalan Diponegoro 52-60
(0298) 21212, 311881
Telex 22364 ukswsa ia
Salatiga 50711 – Indonesia
Fax. (0298) - 21433
PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TULIS SKRIPSI
Yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama
: Ellisya Magdalena Kayori
NIM
: 232009086
Program Studi : Akuntansi
Fakultas Ekonomika dan Bisnis
Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi,
Judul
: Sistem Pengendalian Internal Penagihan Piutang Pajak Hotel Kota Salatiga
Pembimbing
: Dr. Usil Sis Sucahyo,SE.,MBA
Tanggal di uji
: 18Juli 2014
adalah benar-benar hasil karya saya.
Didalam skripsi ini tidak terdapat keseluruhan atau sebagian tulisan atau gagasan orang lain yang saya
ambil dengan cara menyalin atau meniru dalam bentuk rangakaian kalimat atau simbol yang saya akui
seolah-olah sebagai tulisan saya sendiri tanpa memberikan pengakuan pada penulis aslinya.
Apabila kemudian terbukti bahwa saya ternyata melakukan tindakan menyalin atau meniru tulisan orang
lain seolah-olah hasil pemikiran saya sendiri, saya bersedia menerima sanksi sesuai peraturan yang
berlaku di Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga, termasuk
pencabutan gelar kesarjanaan yang telah saya peroleh.
Salatiga, 1 Juli 2014,
Yang memberi pernyataan,
Ellisya Magdalena Kayori
ii
SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL PENAGIHAN
PIUTANG PAJAK HOTEL KOTA SALATIGA
Oleh :
ELLISYA MAGDALENA KAYORI
NIM : 232009086
KERTAS KERJA
Diajukan kepada Fakultas Ekonomika dan Bisnis
Guna Memenuhi Sebagian dari
Persyaratan-persyaratan untuk Mencapai
Gelar Sarjana Ekonomi
FAKULTAS
: EKONOMIKA DAN BISNIS
PROGRAM STUDI : AKUNTANSI
Disetujui oleh :
Dr. Usil Sis Sucahyo,S.E.,MBA
Pembimbing
FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2014
iii
MOTTO
‘Ora et Labora’
Takut akan TUHAN adalah permulaan pengetahuan, tetapi orang bodoh
menghina hikmat dan didikan.
(Amsal 1:7)
Benih semua prestasi adalah kemauan, bukan harapan atau impian.
(Napoleon Hill)
iv
UCAPAN TERIMA KASIH
Pujian serta ungkapan syukur saya panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus, karena
atas kasih dan penyertaanNya, penulisan kertas kerja sebagai salah satu syarat
kelulusan, dapat penulis selesaikan. Kertas kerja ini tidak dapat terselesaikan tanpa
bantuan dari pihak-pihak yang telah memberikan dukungan, doa, serta semangat bagi
penulis. Untuk itu, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak terkait
yang telah membantu dalam penyelesaian kertas kerja ini, diantaranya :
1. Allah Bapa, Putera , dan Roh Kudus, atas kasih, berkat dan penyertaanNya,
sehingga penulis dapat menyelesaikan kertas kerja ini dengan baik.
2. Yang tersayang Papa, Mama, Rifan dan Rey, atas kasih sayang tulus, doa, semangat
dan pengorbanan yang tiada henti buat penulis.
3. Bapak Usil Sis Sucahyo, selaku dosen pembimbing yang senantiasa dengan sabar
dan cermat dalam memberikan arahan untuk penyelesaian penulisan kertas kerja.
Terima kasih untuk waktu, perhatian dan pengertian yang selama ini sudah
diberikan.
4. Bapak Marwata, selaku wali studi selaku yang selama ini memberikan petunjuk dan
arahan kepada penulis selama menjadi mahasiswa di Universitas Kristen Satya
Wacana.
5. Seluruh dosen pengajar dan staf FEB, atas ilmu, pengalaman, dan pelayanan yang
begitu berharga yang diberikan kepada penulis.
6. Kantor DPPKAD Kota Salatiga khususnya Bidang Penagihan, selaku tempat
penelitian, terima kasih atas dukungan dan motivasi yang diberikan kepada penulis
dalam menyelesaian kertas kerja.
7. Jeje, Toces, Ryan, Ruben, Rein,terima kasih telah menjadi sahabat dan teman
seperjuangan selama duduk di bangku kuliah, dan juga Teman-teman FEB 2009
yang selalu memberikan semangat dan motivasibagi penulis.
8. Keluarga besar IKMAPPOS Salatiga, yang selalu memberikan dukungan, motivasi
dan doa. Maroso!
9. Christel, terima kasih buat pengertian dan kasih sayangnya yang begitu berarti buat
penulis.
v
10. Teman-teman kos Happy Laundry& eks Wisma Cemara, ceria dan kompak selalu.
11. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, terima kasih telah
membantu penulis dalam menyusun dan menyelesaikan kertas kerja ini. Tuhan
Yesus memberkati. Amin
Salatiga, Juni 2014
Penulis
vi
ABSTRACK
This research was carried out in the DPPKAD of Salatiga, the purpose is to find
out the internal control system of hotel tax receivable collectionin Salatiga.In the last
few years saw an increase of hotels development or similiar business, from this event is
expected to increase the local tax income especially the hotel tax. Therefore is required
a good internal control are expected to optimize the collection activity. In organization,
internal control system is important thing where internal control system aimed at
achieving the reliability of financial report presented, conformity to laws and
regulations, and effectiveness and efficient of operation activity.This research purpose
is expected to provide knowledge about internal control systems of hotel tax receivable
collection and contribute toacademics andthe Government in DPPKAD of Salatiga in
activities to increase receivable collection of local tax especially hotel tax. The methods
used is interviews with officers in the DPPKAD of Salatiga. The results of the analysis
showed that the internal control system of receivable collection hotel tax in Salatiga has
been sufficient.
Keywords :Internal control system and hotel tax
vii
SARIPATI
Penelitian ini dilaksanakan di Kantor DPPKAD Kota Salatiga, tujuannya untuk
mengetahui sistem pengendalian internal penagihan piutang pajak hotel Kota Salatiga.
Dalam beberapa tahun terakhir nampak peningkatan akan usaha hotel maupun usaha
yang sejenisnya, dari kejadian ini diharapkan dapat meningkatkan penerimaan
pendapatan daerah atas pajak daerah khususnya pajak hotel. Oleh karena itu dibutuhkan
pengendalian internal yang baik yang diharapkan dapat mengoptimalkan kegiatan
penagihan. Dalam organisasi sistem pengendalian adalah hal yang penting dimana
pengendalian internal bertujuan untuk mencapai keandalan laporan keuangan yang
disajikan, kesesuaian dengan Undang-undang dan peraturan yang berlaku, serta
efektivitas dan efisien kegiatan operasi. Penelitian ini diharapkan dapat memberi
pengetahuan akan sistem pengendalian internal penagihan piutang pajak dan memberi
kontribusi kepada akademisi untuk pengembangan pengetahuan juga untuk pemerintah
dalam hal ini DPPKAD Kota Salatiga dalam meningkatkan kegiatan penagihan piutang
pajak daerah khususnya pajak hotel. Metode yang digunakan adalah metode wawancara
dengan pegawai kantor DPPKAD Kota Salatiga khususnya pegawai Bidang Penagihan.
Hasil analisis menunjukan bahwa sistem pengendalian internal penagihan piutang pajak
hotel Kota Salatiga sudah memadai.
Kata kunci : Sistem pengendalian internal dan pajak hotel
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...................................................................................................
i
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ......................................................
ii
HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................................
iii
MOTTO.......................................................................................................................
iv
UCAPAN TERIMA KASIH .......................................................................................
v
ABSTRACK ...............................................................................................................
vii
SARIPATI ...................................................................................................................
viii
DAFTAR ISI ...................................................................................................................... ix
PENDAHULUAN.......................................................................................................
1
LANDASAN TEORI ..................................................................................................
4
Pengertian Sistem Pengendalian Internal .................................................................. 4
Konsep Dasar Sistem Pengendalian Internal ....................................................
4
Komponen Pengendalian Internal .....................................................................
5
Pajak Hotel ........................................................................................................
8
METODE PENELITIAN ..........................................................................................
10
Satuan Pengamatan dan Satuan Analisis ........................................................
10
Metode Pengumpulan Data .............................................................................
11
Teknik dan Langkah Analisis ...........................................................................
11
HASIL ANALISIS DAN PEMBAHASAN ................................................................
12
Gambaran Obyek Penelitian .............................................................................
12
ix
Analisis Data .....................................................................................................
12
Pembahasan ......................................................................................................
28
KESIMPULAN DAN SARAN ...................................................................................
31
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................
33
LAMPIRAN-LAMPIRAN ..........................................................................................
35
Lampiran 1. Surat Ketetapan Pajak Daerah
Lampiran 2. Surat Tagihan Pajak Daerah
Lampiran 3. Surat Teguran I
Lampiran 4. Surat Teguran II
Lampiran 5. Surat Teguran III
Lampiran 6. Surat Tanda Setoran
Lampiran 7. Surat Rekomendasi Ijin Penelitian
x