1 Ruang Lingkup Kebijakan Pertanian
RUANG LINGKUP
KEBIJAKAN PERTANIAN
SUSI WURI ANI, SP,MP
1
BAHAN KAJIAN
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Ruang lingkup kebijakan
pertanian
Jenis dan instrumen kebijakan
Tujuan dan kendala kebijakan
pertanian
Ujian Kompetensi I
Pertanian dan perekonomian
negara
Kebijakan Publik
Kebijakan Harga
2
BAHAN KAJIAN
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Kebijakan Pertanahan
Kebijakan SDM Pertanian
Kebijakan Agribisnis
Ujian Kompetensi III
Permasalahan Klasik Pertanian Indonesia
Kelembagaan dalam Kebijakan Pertanian
Kesejahteraan petani sebagai tujuan
utama kebijakan pertanian
Ujian Kompetensi IV
3
PUSTAKA
Sukirno, Sadono. 1990. Ekonomi Pembangunan. Proses,
masalah dan dasar Kebijakan
Ellis, F. 1992. Agricultural Policies in Developing Countries.
Widodo, Sri. 1980. Kebijakan Pertanian, Liberty Jogjakarta.
Aman dan Sawit. 2001. Kebijakan Beras dan Pangan nasional.
Kuncoro, Mudrajad. 2010. Ekonomi Pembangunan. Teori,
Masalah, dan Kebijakan. UUP AMP YKPN Jogjakarta
Tolley GS, Thomas, Wong. 1992. Agricultural Price Policy and
the Developing Countries. The John Hopkins University Press.
Arifin Bustanul. 2007. Diagnosis Ekonomi Politik Pangan dan
Pertanian. PT Raja Grafindo Persada, Jakarta.
RPJP, RPJM, (Nasional,Propinsi, Kabupaten)
Renstra Kementerian Pertanian
4
PENDAHULUAN
Kebijakan pertanian mempengaruhi kehidupan
semua orang
Reaksi thd kebijakan berbeda-beda tergantung
pada keadaan masing-masing dan dampak
kebijakan
Semakin mendalam mempelajari kebijakan
pertanian, makin dapat dimengerti fihak mana yg
memperoleh manfaat dan faham apa yang
mendasari kebijakan (kepercayaan dan norma
5
Kebijakan pertanian :
Public policy di bidang pertanian, salah satu bentuk social
control untuk mencapai tujuan tertentu (GBHN dan Repelita :
meningkatkan produksi, memperluas kesempatan kerja dan
meningkatkan pemerataan kegiatan pembangunan
pertanian)
Secara umum KP bertujuan untuk meningkatkan produksi,
kecuali komoditi dg permintaan in-elastis
Kriteria suatu kebijakan dinilai dari economic welfare (pareto
optimum, producers surplus, consumer’s surplus dan
pengeluaran pemerintah)
6
Arti penting pertanian
Penghasil bahan makanan dan bahan baku
industri
Penyerap TK
Penghasil Devisa
Tahap perkembangan sektor pertanian:
1) sistem perladangan berpindah
2) pertanian tradisional menetap
3) revolusi hijau (pertanian intensif)
4) Agribisnis (pertanian berkelanjutan, pertanian
komersial)
7
Arti Penting KP
Pengertian
Kebijakan Pertanian(agricultural policy) adalah
kegiatan untuk masyarakat (public action) yang
ditujukan untuk meningkatkan taraf hidup,
kesempatan ekonomi petani dan kehidupan
pedesaan.
Arti penting:
KP erat kaitannya dg social control dalam msy
KP berusaha membuat segala social control dapat
mendorong dan mempercepat proses pembangunan
pertanian
8
LINGKUP FUNGSI PEMERINTAH
Invisible hand Adam Smith : kehidupan ek dibiarkan
bebas, kekuatan ekonomi berlaku mengikuti
mekanisme PPS dan tidak terganggu efisiensi ek
tertinggi
Teori ekonomi : ekonomi telah berjalan secara optimal
dan dalam PPS maka tiap campur tangan G atas
harga, di pasar input dan output, akan menimbulkan
kerugian pada masyarakat (social benefit)
9
Masalah G
Bagaimana dan dalam bidang apa G dapat
membantu mendorong anggota msy untuk
mencapai efisiensi tertinggi dalam
mencapai kesejahteraan
Berhasil tidaknya kebijakan dalam
mencapai sasaran (net social benefit
positif)
10
Permulaan KP
Berurusan dengan penggunaan dan pembagian lahan
(tahap permulaan perkembangan ekonomi dan
pertanian, modal terbatas dan pengaruh thd produksi
kecil, faktor TK dominan)
Tujuan kebijakan dalam penyediaan lahan untuk
produksi :
1. Menyediakan lahan untuk petani dan petani
potensial
2. Mengembangkan negara dan pengamanan teritorial
Kebijakan pembangunan pertanian memungkinkan
beberapa tujuan menjadi saling melengkapi :
pendapatan UT, kesejahteraan konsumen dan
pertumbuhan ekonomi
11
DASAR KEBIJAKAN
Rekomendasi kebijakan menyangkut value/norma
masyarakat, yg memperhatikan apa yg
seharusnya dilakukan dan yg tidak dilakukan
Value tergantung pada belief/faham, yg dipegang
oleh masyarakat tetang apa yg baik dan tidak
baik
Memberikan landasan tujuan kebijakan yang
dibuat
12
TUGAS
Berikan ulasan tentang permasalahan dasar, isu
pokok dan tantangan kebijakan pertanian
13
KEBIJAKAN PERTANIAN
SUSI WURI ANI, SP,MP
1
BAHAN KAJIAN
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Ruang lingkup kebijakan
pertanian
Jenis dan instrumen kebijakan
Tujuan dan kendala kebijakan
pertanian
Ujian Kompetensi I
Pertanian dan perekonomian
negara
Kebijakan Publik
Kebijakan Harga
2
BAHAN KAJIAN
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Kebijakan Pertanahan
Kebijakan SDM Pertanian
Kebijakan Agribisnis
Ujian Kompetensi III
Permasalahan Klasik Pertanian Indonesia
Kelembagaan dalam Kebijakan Pertanian
Kesejahteraan petani sebagai tujuan
utama kebijakan pertanian
Ujian Kompetensi IV
3
PUSTAKA
Sukirno, Sadono. 1990. Ekonomi Pembangunan. Proses,
masalah dan dasar Kebijakan
Ellis, F. 1992. Agricultural Policies in Developing Countries.
Widodo, Sri. 1980. Kebijakan Pertanian, Liberty Jogjakarta.
Aman dan Sawit. 2001. Kebijakan Beras dan Pangan nasional.
Kuncoro, Mudrajad. 2010. Ekonomi Pembangunan. Teori,
Masalah, dan Kebijakan. UUP AMP YKPN Jogjakarta
Tolley GS, Thomas, Wong. 1992. Agricultural Price Policy and
the Developing Countries. The John Hopkins University Press.
Arifin Bustanul. 2007. Diagnosis Ekonomi Politik Pangan dan
Pertanian. PT Raja Grafindo Persada, Jakarta.
RPJP, RPJM, (Nasional,Propinsi, Kabupaten)
Renstra Kementerian Pertanian
4
PENDAHULUAN
Kebijakan pertanian mempengaruhi kehidupan
semua orang
Reaksi thd kebijakan berbeda-beda tergantung
pada keadaan masing-masing dan dampak
kebijakan
Semakin mendalam mempelajari kebijakan
pertanian, makin dapat dimengerti fihak mana yg
memperoleh manfaat dan faham apa yang
mendasari kebijakan (kepercayaan dan norma
5
Kebijakan pertanian :
Public policy di bidang pertanian, salah satu bentuk social
control untuk mencapai tujuan tertentu (GBHN dan Repelita :
meningkatkan produksi, memperluas kesempatan kerja dan
meningkatkan pemerataan kegiatan pembangunan
pertanian)
Secara umum KP bertujuan untuk meningkatkan produksi,
kecuali komoditi dg permintaan in-elastis
Kriteria suatu kebijakan dinilai dari economic welfare (pareto
optimum, producers surplus, consumer’s surplus dan
pengeluaran pemerintah)
6
Arti penting pertanian
Penghasil bahan makanan dan bahan baku
industri
Penyerap TK
Penghasil Devisa
Tahap perkembangan sektor pertanian:
1) sistem perladangan berpindah
2) pertanian tradisional menetap
3) revolusi hijau (pertanian intensif)
4) Agribisnis (pertanian berkelanjutan, pertanian
komersial)
7
Arti Penting KP
Pengertian
Kebijakan Pertanian(agricultural policy) adalah
kegiatan untuk masyarakat (public action) yang
ditujukan untuk meningkatkan taraf hidup,
kesempatan ekonomi petani dan kehidupan
pedesaan.
Arti penting:
KP erat kaitannya dg social control dalam msy
KP berusaha membuat segala social control dapat
mendorong dan mempercepat proses pembangunan
pertanian
8
LINGKUP FUNGSI PEMERINTAH
Invisible hand Adam Smith : kehidupan ek dibiarkan
bebas, kekuatan ekonomi berlaku mengikuti
mekanisme PPS dan tidak terganggu efisiensi ek
tertinggi
Teori ekonomi : ekonomi telah berjalan secara optimal
dan dalam PPS maka tiap campur tangan G atas
harga, di pasar input dan output, akan menimbulkan
kerugian pada masyarakat (social benefit)
9
Masalah G
Bagaimana dan dalam bidang apa G dapat
membantu mendorong anggota msy untuk
mencapai efisiensi tertinggi dalam
mencapai kesejahteraan
Berhasil tidaknya kebijakan dalam
mencapai sasaran (net social benefit
positif)
10
Permulaan KP
Berurusan dengan penggunaan dan pembagian lahan
(tahap permulaan perkembangan ekonomi dan
pertanian, modal terbatas dan pengaruh thd produksi
kecil, faktor TK dominan)
Tujuan kebijakan dalam penyediaan lahan untuk
produksi :
1. Menyediakan lahan untuk petani dan petani
potensial
2. Mengembangkan negara dan pengamanan teritorial
Kebijakan pembangunan pertanian memungkinkan
beberapa tujuan menjadi saling melengkapi :
pendapatan UT, kesejahteraan konsumen dan
pertumbuhan ekonomi
11
DASAR KEBIJAKAN
Rekomendasi kebijakan menyangkut value/norma
masyarakat, yg memperhatikan apa yg
seharusnya dilakukan dan yg tidak dilakukan
Value tergantung pada belief/faham, yg dipegang
oleh masyarakat tetang apa yg baik dan tidak
baik
Memberikan landasan tujuan kebijakan yang
dibuat
12
TUGAS
Berikan ulasan tentang permasalahan dasar, isu
pokok dan tantangan kebijakan pertanian
13