DAMPAK SUMATERA FISHERY DEVELOPMENT PROJECT TERHADAP TINGKAT DAN DlSTRlBUSl PENDAPATAN MASYARAKAT NELAYAN Dl KOTAMADYA PADANG
LAPORAN PENELITIAN
DAMPAK SUMATERA FISHERY DEVELOPMENT PROJECT
TERHADAP TINGKAT DAN DlSTRlBUSl PENDAPATAN
MASYARAKAT NELAYAN Dl KOTAMADYA PADANG
Oleh :
-
,
iv\\\-'t
D RS. A L I N I S
(Ketua Tim Peneliti)
,
1KiP
..-. - , : , i , c ~ p , \ ~ ! ' , ? ~ : ~ '
.
,
pp,
"
D f i ! ?;'
Penelitian ini dibiayai dengan dana :
Proyek Operasi dan Perawatan Fasilitas lKlP Padang
Tahun Anggaran 199211993
Surat Perjanjian Kerja No. :065/PT37.H9lN.2.211992
INSTITUT KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN PADANG
1993
DAMPAK SUNATERA FISHERY DEVELOPMENT PROJECT
TERIIADAP TINiKAT DAN DISTRIBUSI PENDAPATAN
hi A S Y A R A K A T N K I J A Y A N D I KOTAEl A D Y A PADANG
P e r s o n a l i n Penel i t i :
Ketua
: Drs.
" ~ e o t t n : Dr..
~ l i a n i \ s , , .. .
411 l!f
Synmsul
nMa:;
!;7-
-
,, 7,
---l.,,
1.
q
fl
#*?*
3
1
s , q :
*- *. 61 c
M.S. -
*
ht
ABSTRAK
Pembangunan e k o n o n i yang di.1nksnnaka-n d i
bukan
hunya
b e r o r i e n t a s i u n t u k memacu
Indonesia
pertumbuhan
yang
t i n g g i , namun p e r l u p u l a d i p e r h a t i k a n a s p e k pemerntnannya.
D i dalam s t u d i i n i akan d i c o b a u n t u k m e n g k a j i dampak
Fishery
D e v e l o p ~ ~ e n t Project t e r h a d n p
t i n g k a - t dan
d i s t r i b u s i p e n d a p a t a n n a s y a r a k a t d i Kodya ~ a d a n g .
Untuk
data
primer
masyarakat
terlaksanaya penelitian tersebut
dan d a t a skunder
nelayan
di
Kodya
ynng
dibutuhkan
dikumpulkan
Padang
dan
nelalui
data
skunder
dikumpulkan m e l a l u i K a n t o r P r o y e k SPDP d i Bungus.
Cara
p e n a r i k a n sampel d i l a k u k a n dengan menggunakan
metode
m.
Dengan
multi a
ditetapkan
secara
menggunakan
porpusive 3 kelurahan
p e n e l i t i a n , p a d a masing-masing
carn
tersebut
sebagni
kelurahan t e r s e b u t
lokasi
diambil
o r a n g n e l a y a n s e b n g a i r e s p o n d e n yang t e r d i r i d a r i 1 0
o r a n g n e l a y a n b i n a a n SPDP d a n 1 0 o r a n g p u l a n e l a y o n
20
tradisional.
Data yang berhubungnn dengan t i n g k a t p e n d a p a t a n
n e l a y n n d i a n a l i s i s dengan menggunnknn f o r m u l a T - t c s t
gunn
untuk
d a p a t mengetahui,
perbedaan pcndapatan
antara
n e l a y a n b i n a a n SFDP dengan n e l a y a n t r a d i s i o n a l . Sedangkan
u n t u k d a p a t m e n g e t a h u i t i n g k a t pemeratann p e n d a p a t a n pada
d u a kelompok n e l a y a n d i g u n a k n n f o r m u l a G i n i C o e f f i c i e n .
H a s i l a n a l i s i s n e m p e r l i h a t k a n bahwa keberndaan SFDP
t i d a k b e r h a s i l u n t u k meningkatkan p e n d a p a t a n m a s y a r a k a t
nelayan binaannya.
dan
H a l i n i d i s e b a b k a n kurangnya pembinaan
pengawasan d a r i p i h a k SPDP s e n d i r i
banyak
akibatnya
d i t e m u k a n f a s i l i t a s yang d i b e r i k a n t i d a k t e r m a n f a a t s e c a r a
optimal
o l e h n e l a y a n disamping rendahnya pengetahuan
dan
pengalantan n e l a y a n t e r h a d a p f a s i l i t a s yang d i b e r i k a n .
D i s t r u b u s i p e n d a p a t a n kelompok n e l a y a n b i n a a n SFDP
l e b i h t impang k e t imbang n e l a y a n t r a d i s i o n a l .
Hal i n i
d i s e b a b k a n , n e l a y a n yang d a p a t f u s i l i t n s k r e d i t d a r i SFDP
adalah
n e l a y a n yang t e l a h mempunyai kelaynkan d a r i
, ;,- 7
,.;
l--4i!i-.,,
, ? I
E 1:. 6 P
-.
p
#I,
2
segi
,,,
!%,.$--
AIIIJI,UAN
A
-
Lul,ur. llc4Lukarlc
S cjrrk 1icpcl.i.t:a 3: sampn3. I1r:pel.i.l ; ; ~ I 1.1: p c m l ) u n t ; ~ ~ r l i ~ n
sck.l;or
p e r l;rlrl.i2~.nmcnciilpul; p!?rtrnl:'i.nrr
pr-:merirlLah,
c t i r l g ; ~l. s r : r i u s
ha]. i r l i s e c u r u j o l n s t e r l . . i t ~ r l t .t l a r j .
n I okn:;:i.
y a n g c u k u p b e s n r s e l n m n p r i o d o l;ersc:t)ul;
darla
pengembangun
bcsnlr
itu
sektor pertanian.
d i r~i
tcl-hucirzp
A l o k a s i d n r ~ ay n n g
memanE\ t i d a k l u h s i n - s i n . ,
I
ini
cukup
d i.t n n d n i .
pntla Rcpcl.j.1;a. % T I 1:ndoncs:i.n l ; c l . n l ~ 1,c:rhn:; i 1 1 ) c r r ; w i ~ : ; e m t ) a t J r r
pencan .
Pembangunun
s e k t o r p c r t . n n i ~ ~ i;erd:irj.
n
darj.
cnam
s u b s c k t o r yn.ng t i e r d i r i d n r i :;ub s c k l,or I.;~rli~milr~gnngarl ,
sub
scktor
besrlr,
sub
~ r e r k e b u n n n rskyrrt.,
S I J ~
r;ckl;or
perkeb~~nijn
s u b s e k t o r pelicrnnkan, s u b s e k t o r kehu tanan
sek1;or p e r i k n n r m .
P e m b n . n g ~ ~ r ~:;uh
a r ) sc:k t o r
dz~r~
pcrj.knrlnrr
d i t u juk.nn u n t u k menin2k.nLk.nn p r o d u k s . ; i .i k i ~ r l , merlingkn t.k;)n
Garaf
hidup
n e l n y a n , memperluus kcscmpntan
k.er.ja
dan
m c n j n}:a sumbertinyo. hn.ya.t -i. p e r a i r n n . Stit) :-:okt.or p c r iknrlan
m e r n p a k a n b j . d n n g c k o n o m i y a n g c l ~ k u pb a n y a k d ige3.11-tj o l e h
masyarakn:t
1983
d:i Tntiorlesia.. t l c n u r u l ; rta.sj.1. s c n s u s
pcrtnnian
sebnnyak. 3.,4 j u t n o r a n g t c r I . i l ) n - t ; dal.am !;ul)
sektor
p e r i . k a n a n c1a.11 s u b sc-tkt;or i n i t e l u h b c r p e r a . n r)yal;a
meningkatknn penerj-maan d c v i s a n e g a r a ynne h e r a s a l .
cla~l.ae
dnr?
n o n migas.
Perk.embur)gnn s u b s c k k o r p e r . i l < i l r ~ i ~( Jra~r ? . t.nh11rr
l:.~rtiun
menun juka.11 p e n i n g k . u l ; n n , s c l ; ~ . m n8
nlompt:rI. j.ltnl; k u r ~
pcrl intr;kn.l;an
t;atlun
ko
Lcrnkhj r
r ; ~ l ; i ~ - - r > ) sl e, il ~
> c : ; a r G,!i X
.
r l r ~ r f1r:m-i.k
~
i.11r.1. j l ~ , i ' , r ~ h a .l.riy;rl r J r : r l l . ! ~ ~ r ~ Llr: r i k r l r ~ > l rc ~l : ~r;l I.
c
t
k
J
I
r
(1 f h n k ~ r0
i
(3 , 4
1;
I
'I
J
)
. 1
I
I
~
I
I
J
I
y;jlld
I;
I:errna:;~.~k. ne8:rrrr y n n e m c r n j . ) l l n y ~ ipcr;l.i ~ ; J ? I I.c:rbf::;izr
tl3.
tJl1nj.n
k
m
IJ
!icl;f?'l.ntr C n r r n d n rlcr~l-!nrr I I J
1.11111;
i.r
bi.nkrry;~. t
ynne
i
o
I
jr i : i
n
.Jepnng
d a n Ameri.kn. d i l r i sr2,q.i.
masill
k.c 1: j . n g g u 1 a n .
1 3. . 1.56. 0 0 0 , .4-0
I
'
IJrj
l.rik
Kn12.
1
:;cI)nf:a i
(1 :ib:~.r1(1
j ~ r ~ g k i ~ r~iI C ~ I ~ : ; J I I
1.11
1 I. i i
1
I
,
Iritlonc:; i a
ton
metr5.k
1
per
1,
r
A m e r i kn
t o n p f ? r 1.~1.11iir1 !:f;(!;~r~t;knn
5;ohcr;n r
l - r ~ ( J o r ~ fn? s ;
bnru m c r r c ~ p n i 1.. 622.0 0 0 , - nicl;r-i k I.;on p e r t-.;lh~ln.
member; kan
I:ersc>buI;
:;1.1mt>crclnyn. r
c
r
n
rcndntrrlyn
pai;11~1
jilk
Ifn3.
inj.
mc:rn~~clz~
~cJ.i. I I
m~jr]gkj.rl ( J i : ; e l ~ ~ ~ t > k a . r ~mi3:;j.h
Merlr~rIr I.
o3.eh
J X ~Zor~;j. 1~kr1rif.jm.i.
Kh:.;
~ i m u r n n y a n c l ayan
dt?n,qan
(I jmnrr I:nn.I;knn
m
t:c?rnpn}-r clixn I ; s r r ) ~ k ; l y ~ a r l y a n g
I
I;i
t):~hwn
p c : r i z ~ r ~ g I c n r ) > ~ r ~ y ~ ~ n t : cI i . ~ ~ ukr: ~~nn,
tckriolog-i.
uk.i.b~~.l;nnlya~.
jurak
1lc::nr;ln
k j La
kc.?put3:1
n k . ~ i ~ . ~ : ; r Ii y ~ I.. I
optimnl..
(;!)
t)cr k f ? ~ i h i j ~ ) } !
p'1 ilrrf.:I;nn
I
kf?f~lliJ
J f : p n n g rnempunye j k cnrr-~~rnpunn p r o d u l r s i
m e 1;ri.k
,-
0
J
1) i
rnrlkar~:lrinyri. , Nnrn~irl dc:mj.hi;%n
h
! I
: I I I ~ I I I ~ I
Tr~clor~r::;i ;I
( 1)
:
W:I
1nrioni:s:i;l
r r r l w ir n
I
J
I
( 1.9n8)
ji i r : ~
k
r ~ ~ : - ; n i ; a rmnr; i h
I ~ ~ ! ; j ..l ' 1) i ~ ! ; ; ~ n ~ ~ > .3i .1.1.1
r ~ f lj > > ~ ( j i )
uda'l a h
;,
r ~ ~ I i l . y ; l n Lracl j.r;j.f.jn:jJ.
y n n t.:
p e r a l u I., n
rncngg1.1nakan
J
d i [.>crf>'l.(:l~
m n s .i. 11
5; 71 r~
g a I>
sederhana.
1
peri.kannr1
1
I
;
1
pcmcr;
JI l ; ~ j l r
t;~:Lnh m c - l . n k s ~ ~ r ~ ; ~ kI a n
mc:l
3.11.i.
1)-i r j c r )
pnkol.
prodrnm
;J
7 1 r 1 1.3
ri] 1.;~i n
:
1 . I ' r o g r ~ ~ m-ir) l ; ( ~ n s i . - J ~ i k . t ~ s i .
2 . l.'ro~{riim c k u t e n s i T i k u s i
3 - I'roi?r;jm
(jjvr:rsirj.kz~:;fi.
4 . Program R e h u b l l i . t a s i
5 . l'rot-:r:~rn pr:n i n 2 k n I ; a n p c : n g > ~ d n a r:iu.rtlnrl
~
pemns-cirrrri
6 . P r o ~ l r n r np c n i n g k u t n n s n . r n n n p e I . ~ ~ . b ~ l h n r ~
Kc
erianl
program
LcrsebuL
untuk.
t)crLujuun
men i.nr-fknl;knn p r o d u k s i p c r i - k n n a n d n l a w m c m c n u h i k e b n t u t i a n
rln 1a m
n c g c r i . muuLru1) memenuhi. k r ? l , u l ; ~ ~ J ~ n en k s p o r
devi:-;n n o n m.ign:; . 1:'cnj.nt:ka.tan
r ; r ~ n i ) c rpr:r1~!11;l:;il
r;cl)ngni.
produk.s:i
ku
t 8 r n . f 11id11p ~jnrl
p o r i kana11 d i 111srapkun t l i ~ p rI;l m e r ~ i r ~ g t;knn
k c : . ; ~ ; . i ~ ~rtc~rl ;n ; ~ r ~ n c l u y i ~ i i s c r Lo
mc:mpc:rI.~~r~::
korl
; ~ ll:r-r;il;,
1
1
r
ornne,
K o d y a I'udang
11nI;111<
kc:
tnhun
m o r ~ ~ l o mirbn k n r l ,
meninj u k a n
so1.nrnn
scbn[:ni
runng
1-'inckup
b e - r n d ; l putln p e r i n t < k t r l ; k c d i ~ n
K ; ~ b r ~ p n l ; c rPi e s j . s j . r Scl.nt;:ln . P r o t l u k s i .
I
I
13.625
mu.r;ynrnlrul; Lcrcn1;nl;
perlrcmbrmgun
yang
IV
I t e p c 1.5.I;n
r)tr:mt)ar~gar~r n 1 ; n - r n - L a 6,415 X pcr I;uhnn
i.kan
dnr.i
c~ikup
mcnun j t i k a r ~
.
IJsnho. p e n i n g k n t n n p r o d u k s i d i . l a k u k n n c i c n g n n j n l - n n
mpn 5 n g k a t k a n b c b e r a p a E e a s j - l i t - a s d t ~ np r a s a r a n n ,
mcmbc?rj k n n
Fosi1i.Lus
krcdiL
knprrl.
moldor
scper1.i
don
pcnar~~:kajrari y a n g n r i d a l k c p a d u n c l a y u n . P a d a t n h u n
!,el rr11 n t i r ~ :;ct)nnynk
286 b u a h k u p n l mol.or,
367 b u a h
nlal,
1.989
mot>or
t-empel., d i s a m p i n g mo.sih dj.t;emnk.nn j u g n pc?rnhu t r o d i s o n n l
286 b u a h d e r l g a n has;. 3 l;nr~k!kupnn
sebnrlyak
Disamping
Sumatera
Barat
.I;eSnh
E > e r h n s i l . p u l a d'ibnn:r,
pada
adalah
umumnya
k.el.ornpok
yang
menengnh
sanggup
kentar;
mumperoleh
yn.nfi
udalah
mcmcnuh-i
pcrsynratan,
sementara nelayan L r a d i s i o n a l yang kurang akan informosi
d a n t i d a k memenuhi p e r s y a r a t n n y n n g tli.t.c.l;apknn c e n d e r u n g
Lidak
bngia.n
dnpa*;
j.ni
bugian. ~ c r d a : j n r k u ~ l u r a i u n
da.put dik.enukakon
porma:.;olnhun
dintas
pada
peneli.t,j.nn
r
. b c r i . k ~ ~ l:;
i
"
mrrnnkuh
Scjnl~h
dampnk
proyok
SumriLeru
P3.shery
Deve'l.oprnenC t e r h a d a p p e n i n g k . n t a n d a n . p e m e r a t a a n
[>cntlnpntnn masynrakal;
nr:l.ayan
di
Kodyn
Paclang"
Tu;i uan. EcncJ.ihn
3 . IJrlI.uk dapul: m e n g c t r s h u i Li.ngkut p c n d a p n t a n m a s y a r a k a i ;
riel-nynn d i Kodya P n d u n e s e l ; e l a l ~b c r j n l a n n y a S u m a t e r a
Fj silery
Development. P r o j e c t .
2. U n t a k m e n g e t n h u i s e b n r a n p e n d n p a t n n m n s y a r n k n t
nelayan
d i Kodya P a d a n d
D-
- Kcxunaaa I%nciLxLxul
Ilnsi1 penel.itinn i n i diharnpkan t l ~ p a t bermnnfnnl
s c ? b n ~ ! ~ ~b.ej r. i k u l ; :
1.
Scbagni
1; i
ba.han
r1[2k>1
I,
dan
n c l t ~ y i ~tlni. Kodyu
2-
informnsi
yang
distribusi
dnpat
menernr~gkan
pendnpntnn
musynrnknt
~atlnig.
S e b n g n i baharl i n f o i m n s i b a g i i n s t a n s i t e r k u i t
mcnyusurl
nendatang
k c b i j > j k t s n n a n n pombnngrlnan ekonomj. d j .
cinl.nm
musn
I
H A FJ :I
TTNJAUAN PIJSTAKA
TjJljb!
P
~
R
Pembunguriark
keurah
yang
dilaksnnkari
tujnnn
padn
1-ebih
hnk(?kal;nyn
baik.
( 1985)
atl:l:l
ndi.1
sua.tu
nl. t e r n a t i:P
yank: . s a h i h b a E j set i a p wnrg:l
Penger ti a n
tersebut
i.tu
pernbnngilnnn
melainkan
untuk
uspirasiriya
ynnL;
paling
makrla
u r t~u k
nntuk seluruh lupisnn
dr:ng;ln
dan
mo.kmilr.
menyedinkan
mempunyni
bnkanl.uli
sebel.umnya,
p c ? m b a r i g ~ ~ n ~ ~ ii t.u
buhwn
merupaknrl
memun3.festnsikan
ilsnha
perobahan
t.,erkel;1n ji11;an
m a s y n r a k n t ; yariR
mengemukaknn
ah
keaclnnn
dn.rj.
s e c a r u b e r c n c a n a dnn
tercapainya
Ilaynmi
DAN Kll.aj.n d n r i .
melibutkan
bnhwn
soal
k . c s e l ~ u r u h a n si s t i.m
produktivj.1:as
diln
por~tJnp~r.I;nn mnr-;yr~.rnkuI;, p c n ~ b n r ~ f : l ~ r l ~jllgn
~n
m c n y n r ~ g k uI;
cJc:rrr!nri ~ ~ c ! r o b u l r r l n~ontln:;nr
r~
I ; o n l ; ~ ~ r lkr?.:l.cmbl~gnun
g
sosj.u:l. drlrl
ci.t
.sl;rukl.l~rn.1.. Donfjan d c m i k i n n mcnurut; C u i n c r o s (1974
J 11; r)t:llar~,
pcmbnngunnn bu kur~l.nlt sc!kcdnr
3.976)
mom i.I i.k:i
r-;o.juml~ltlurl.ng d ; ~ r scmn1;a-mrll;zr
~
1.c I..ilpj.
mencakup
pcr~r?gakan
segu1.n
h ~kum
i
dan
1111bungan I ~ i s n i s dnn
nspek
tcrmnsuk
ronomena c?konomi,
kecermatnn
dalam
huhungnn
der~gnn
jugn
s e r La h u b u n g a n nn liar
in:-;l;nn:; i. I ; c r k n i l;
rnusynrakut ,
pr:ilrrku
k c t e r l;iban,
mu.isa:ln t ~
kelunrgn,
but;o.
h u r l ~ fd n n s e b a g n i n y a .
Sejak
p e r n l ~ a n g u n a n t n h a p J. ynng di.rniil.ai
pernbanEnnn.n n a s i o n a 3 . d i n r n h k u n u n t u k
3 9fi9,
prorjl~
k s j.
1 April
meningknLkan
nasj.ona1. d u n mempcrcepn L p e r l;liml>il hnn
lapantzan
kr: r j n . . Dcngnn dr?mi.k.i.nn pnmbanEl;i.~nnr~
r1neiono.1. b u k n n
rncr~rzkankan kcp2zdrr
7
pcmr?rnI;nr~ri,
;
ha 7.
I;cr::;ct>ll
I;
cl i.rryrll;uknn
R r : p c l - i .l;n s c b s g u i k e b j .j n k s n n r r n r ~ l ' r i l . o g j .
1lrnllrn
ynrltj
b c r j.sikan
ha!;.; 1.-h;~:;ilnyn
:
u s p c k p e r t ; u m b ~ l l ~ a n rlnmun
,
7
j?emeroi;r-ran
okorrom-i
pncla
tiu.l.nm
poln
Pembtrngi~nan
yarlt! mcnr~
j u kep>ldu 1.ercipl;nnyr-r
yant'; c u k u p I ; i n g ~ : i
c11kup
jugn
pembungunnn
b a g i r;c l.uruh rnk.yaL I n d o r ~ c s < . n . . ( 2 )
1
yanf!
: ( 1.)
dn:lam
beserLa
keacj 5-lan
Pcrtumbuhan
d n n ( 3 ) S l ; ~ ~ b i l i l ; r r sn n s i o r l n l
d i.nnmj 5 . Namlln k.enya1.as.n
; ~ t l i ~ r ~ y ikc?
r 1.:; mpnngan
llunyn
pcmbnnt:unan
mnsj.h
diurusako.n
kit.11
nnGioan1
t-,crr~tnmo. cln.ri scgj. d i s t r i b u s i pendapu.l;un, s e m e n t , a . t n
ma:;i.t~
tlj
t.crnukun j u r n r ~ g p e m j . s a h ynnf: d n l a m nr11;nr k c l o m ~ r o k
ko l ompok mn.syilr;rk.ul; . Mcnilrl~I; I,ukmrin ( 1981)) dinu1;il
ad;z
it u
mnsyarakat.
yang
berpenghasilan
sangat
pi.hnk.
tinggi,
(1 i p i . 1 1 k.
~ ~ l a i n mt1sj.h b a n y u k m n s y u r r l k ~ l
r: y n n g p a n ~ h n s j . l . n n r ~ y n
s e k c r l n r 11nl.llk mcmcnu hi k c t ~ u
1.111ir111
hnnyn
Kasrino
mnsi 1) s o k i - t a r 3 6 , 5 0
( 19f16)
pendliduk.
Indor1esi.a
kr:miskinan,
yanc
m
pokok .
j u Ln
berndn
i
d u r j . juni1.n.h t e r s e b u t f1,3
Hr:nu
~
I
1. I
oran[!
(22%)
dibnwnh
gnris
d-iomtarnnya
j~ I;a
h e r t e m p a t t. i.n.g&n3. d j. p e d e s n n n .
Sl~mi.l;ro
pendapntan
umumnya
( 19'/6)
mengemukakiln
buhwa
dari.
n i l s i o n a l d i n i k m n t i . o l e h 2 0 % penciuduk,
dari
perkotaan
mercka
adulnh
bert.empat
dengn.ri k e t ~ i d u p n r lya.ng :;z~ntfnt b a i k ,
pendnpntan
psdu
tinggal
s e b n n y a k 40% masynraka.1; kelompok menengah
dari
532
d i
sednngkon
menikmati. 4OX
n a s i o n a l dam 40% y a n g
berpenghasilan
r e n d u h h n n y a m c n i k m a t i 15%d a r i p e n d n p n t a n n a s i o n n l . 1 1 3 1
y n n g sama d i k e m l ~ k a k a n o l e h Gi1pt.a ( 1 9 8 5 ) bahwn d i s t r i b u s i
gendnpn1;an
nasional
a d z ~ l a h k u r n n ~ : mc?ra.t,n,
ditl~njuknn
oleh
koef i s i e n
rjper k.irakan
pndn
j
3I
t n h l i n 3.997 korlrl i.!;
semak.in
po.rah,
dimnna
g i n i.
sebesnr
ha].
in i
0,54
clan
knn
men j nd i
i i l ; i b ~ s . pondapnt.a.n
semnkj.n
timpang dengan k o e f i s i e n 0,56.
Bi.ln
Indonesia,
dilj.tin t
dari
dnri
Pcl-it.a ke
1n;j11 p o r l:urnbuhnn
Pelita
peningkn-t:a.n, s e l n m n Repe'l.j.tn V
ekonomi r u t n - r n t a
sel.alii
ekonomi
menun j u k k o n
dj. t,a.reeI;kirn
per-tumbuhrsn
5% p e r Lahurl. PerLumbuhan ckonomi yarig
c u k u p t . i r i g g i t e 1 a . h merobati po:;isi
pc:ndupnl;an p e r
knpj. t o
bangsa Indonesj-a dalam k o n t e k s perekonominr~d u n i a ,
k.elompok
ynng
m i s k i n bcrobnh m e n j o.di k.cl.ompok
bcrpendapatan
diperjelas
per
kap5.t;a
p e r k a p i t a menengah.
o l e h Af i f ( 1 9 9 0 ) ,
1ndonesi.a
75
riegnrn-negurn
Hal
p n d u t u h u n 1969
US
Do3.1ar,
darj.
terscbut
penclapatan
sekarang
Lelnh
men.j ntl i 500 IJS Dol :l.ar ,
mc?n i rl[!k,l I;
c
p e n i.rlLTkn.l'.an
i ~ d n n y n perobnli:~n r;l;ruktur pcrckonomiun
l
1 (:b i 11 sc.i mb:rr~g. Scclur~tjkrrr~1111. 1 per1 1; i . r ~ r !
ynrif!
!;ersc~~lli;
o
r r
o
l
n I ~. r k l . r
ynrif!
mnmpu
~ ) e r c ? k o r ~ oarl
m j morluru l. A i i T
;)tl;~l.nhkcdj.al;nn c k s p o r nor1 mj.gn:;
( 1 Sl90)
keirrah
dnn
k c E j nknn
-invt.:;l.n:; i. cl i 1;'lngknl:knn t e r u s .
P e r l ; ~ ~ m h ~ l l iok.onorn:i.
an
u d n l nli :in3 nli sut;u hnsj.7. d n r i
peml~an&:unnn, h r ~ l . Lerscbu I;
pro:;t>s
1
pul u
it i ,
r n:;pck
kI
tlnn
:-;p r
per~j.ngk.nl;nn
mnsyarnk.nt,
pontlnr?nl;nn
~
dari
sccarn
je 1 . a ~ n k n n
produkI;5.viGur;
dcln
pembnndunarl
itu
scmcritarn.
mu ticri s n j n , nnrnurl mc?ric:nk.~~p
uspek
i. t;linl.. P e n ineknfkan p r o d u s k . L j . v i l ; n s dnn
sehnt!ni_
likurnn
dari
moril
pendapulinn
kc?berhns:i.I.nr~ p c m b ~ l n g u n u n
telirh
(1 i k r i l . i.k o Lnli N o r c i h o ~ l s ( I 9 0 5 ) , d i n ~ ~ l . rn.c;pck
~u
rnatcri I:j.dnk
socorn
rlk~~rnt;
b ~ ~ n g .s n
1Insi.I.
mnn&?t:amlrarkun k o a d n n r ~ y n n e s c s u n g t ! u l ~ n y n
(fan
~
mcrii:cna i.
pzl:;L i
I
I
J
I
I
i.r~tIj k n I;or
:~:;gck
I
~
kehiciupnri
worj.1 akrzn
s11a-ti1
c
i
l
;
dnrj.
:-:c?perl;i kc?nmn.nnn, tln.rtfn d i rj. s a t t ; n
t~ct)ornj>~l
kc!bcbnsun
mr:rir: ) ~ iJ > ( $ ~ J ~ ) I I I I ~ ? I I ~ Ii.J;)j>>jl,
QII
d i l i . l i a L cler~[-fnnm e r i ~ < g ~ ~ n a . kk. ci ~r n n g k r ~ 'I'r i '1 o[!i
pc:rnbunfl~ir~nr~
yarlg h c r i s i . k u . n :
1.
Pcmern1:aun
psmbnngunnn
rJ2-1r1 lri):;.i 3.-hsr..;i.I.nyu
k e p a d a . .t:ercj.pl;unyn. kentl.i.:l.nn s o : : i . a l
mcr1u.j11
: : e l . ~ ~ r n rl n~k y a l ;
Tnrl or1 c::;
ya~lt:
t~ngi
.in
2.
I ' e r t u m b ~ l h a n e k o r ~ o n ~yia n g c u k ~ ~t;ir~l:t:
p
i.
3.
Sl;abi.:l.i-tas n a s i o r l n l . y n n g s c h n l . (Jar1 d-ir1amj.s
Mengir1gn.t n s p c k pemcrir%ta.nn ~rcrnt)nrl~;r~nnn
clnn h : ~ s 3.11
i y
mert~pr-rknn s a s a n r a n
ut.iima pemban[1pnn
:j a 1.11r
s e b n g n i 1,er-iku-t; :
3..
Pcmernt.aan
jmngnxl,
2.
kebu-l;uhan p o k o k -rnl:ynl: b a n y a k
khususnya
rs~.rltli~ng
clan p e r ~ ~ m n l r n n
E'emern Laun
pcluynr~an
k e s e m p a l ; n ~ ~mernpero1.eh
peridid5kun
tinr~
k e s e hato.n
3.
l'eneratnnn
4.
Pemerat.nan kcsempntnn k e r j a
3.
P e m e r n t u - a n kerjcmpa1;arl b c r p a - r l ; . i s i - l ? n s i . d ; 3.am
~
pomhangllnnn
pembnhag-iarr p e n t l i r p a t ; s r ~
f;
I'I:I;I(?
.
l . : ~ i ~ rl.:(:!ii?n~p:~
~
1,>11i
I.:]
'/ .
I'(!rn(?r;~ I.;IJJ~I
j>c11
y(
:I
I ' ( : I I I I ; ~ . : I I , > I ; I ~ I nl(:nIf?l:r-(> 1
i r
;
1 1 r i 1 ~(:(In l . o I t
v : ~ r! : I : ;
I
:;t:;~
c r
I
1 I
(1 . f ? m i ~ r l n r l l r l I ; I J ~
I
i r t : ; i p r ~ y u 1111 1.111r 1 1 n 1 - I I I I ' I
J
r
I . I . ! I - ~ . ( ? ~ I1.11
i. n(jll:Lnh
; t . n n r v
i I
i I
1
t)crt)nt?n i
I
m
r
II
~
ir t i
I
~
1
1
i
1
1i
I
1 ; 1 1 1
n ~ ( : r n i ! i ~ r ~ i.y : ~
m : !
I
mcngc?rnt)~~r~gkuri
O:;tij.rnn.
T.nrl(?k.
G i . n i. l l ~ t l ~ ~ . c:i(?l)r~{!!~
)
,i.
1
1
.
~rl.l.rruyzllr1
1
I
I
~(:II~I~:.:II
1 J i lJ l 1
~
1
I
I
.~II~;:I
;
at1l..i.
.
K ~ I ; r i ln
i: I ~ I
I Ir
hnl.
l ~ n I ; u k . ann:l.jun.
1 3 c l > r : r a 1 > ~ cars y ~ s n g I.II:< i m ti:i.pnkiii
r:nr;l.
I
a
I
G i n i. l l . i J
1
koofc:;iar~
1; ir-; I; i k I i e r r ; r ? l ~ ~1;i k ~ l r n n f lr n n r n r i n r ; l r n r ~ k r l r c r ~ n 1z.11rnng
i
I
~ > ( ? r ~ i ?i I:
rnngl:,
p c r n r ? . r n I ; n i ~ n p c n r f n p n l i a r 1 (In1am l ) n r i y a l r
rjnn 1 ) n n y n k k c l . e m ; ~ l i a n n y i r . K h l ~ s l i r ;
. i
I iI
( I .iI i ~ ~ ~ 1 1 h l ~l lJ l( ? I I E : I ~ I
-
1 r 1 1 1 r 1 r
.
ik
!
likllrl~n
. i I , I i ~ t ; ~I ,, i r
I
I>I-
1:
( ~ ; . I I > >1;I
(1 i } : I I ~ I ; I ~ ; I ~ Il l r > 1,111i p c r 1 f i t 1 k . 1 1 r n r l p c r l y 1 : 1 ) ) 1 r n r t / r ? ( ? r n ( ! r : ~ l ; n > ~ . r .i
( ! ; I ~ ~ : I 1,
r
I
i j>:1(1r1
~ I ~ : ~ I ~ ! I r-I ~ ;( 1I iI :;j-t{!r:.;
l i ( ! > ~ ( li I ? ) I I
I. ~>crn(?
r:-1I;)I:I~I
! (o
.
~ . I I I I ~ I n.,i
)~ r
: l ~ ; ~ r ; l r ~~ ? ( : ~ I ~ . ) I I ~ ~ } . ! I I I I T ) . IdI. i !:o I ]]:I-1111
I ' ~ - - ~ I ; ; Ikt1
J r x r ~ I. i 11!:1:a
I
rl1:~:il~l;l
.
i
I
n l c l;ofl(!
I
1311
Dnl.rlrn
I I ~ I I ~ T I J I
knl
k c I ~ I J I I ,~ I I
I
yij i. I ; I I
1 1 1 1 1 ~1 1
1
i
I
nc1nZnIi
n11lcIr111
1
1
11u
J ~ J ~ ~ I I ~ I
c l r ~1 ~ r r n
1
I>(?}: i 1.11
1 ~ 3 r l y : l1.; .
I! .
K(:r:).r1[:1II
I)~:~I~I;~~I;:II:I;~II
~ ; ~ r l ! f 1 (:I) i
11
I : ik
I
pro:.;(::;
~ I ~ : ~ ~ I I ~ ~ : I ~ ~ : I . ~ I
1I
r
I-i
~ ~ ( ~ m l ~ : ~ , ~ i 11! ~i11;1r1[;
~ i ~ : ~ (:I:orl(>n13
rl
i
11:) I
1
I
.;
1
i (1 i ;
I
I
~
;
l
i
i
l
: l1
~
1
.
1>(:.rl)>1,i
p?).t~rl
I
?1.~3..1.
( . ~ ( ? I I ( ~ c ~ I I I )n1r!r1(1;1prkl.
~:
1
i y:
1
1
1
I
k
~ X I J I
kc:)r:111
p~?i):) 1,
0
I;II k
L c r l.uk:;r~l-]uny>l
p r : m t s r r n g ~ ~ n ; ~ rd-i.
~
bi.da.ng
okonom5..
I
(1 .i.p.i.~>i.fik.;~
11
n c r l ~ p a k u r ~1
clor~l:n.ri
l.(?r:;(?i)l.l 1;
11
I.ama
.
:
1
.
pen~t)ar~~?~ir~~jrl
I I
I;nk
yur~):
I ~ e r p c r : I r ~ sf?t):jg:~
i
ekrzr~orni
rfa1.n.m p e l . n k ! : ; n . r i ~ ; ~ r ~~ - , c n ~ t ) u n ) ; ~ i n n(:kor~om
n
i
I ; l ~ n ~ ~ i ; c : r n:I:.i s l r u r y Dcvc:l oprn(!rl I. I'ro j(:cl;
sal.1j.11
(I>IJ>;I!,
~ , ) ( ! ~ ~ I > ~ J ~ I ) ~ I I I I > ) ~ I i r~ I . I - ! - ; ! ; ~ I1.11
I~ r r ~
y i ~
.
P r ? m h n n g l ~ n n r ~ i r ~ . l . r n r ; l ; r l ~t ku r
I a.nt1a.sn.n
K
-1.n. j . n n y ; ~.
~ ~ c r n b n n f ~ ~ l r l oi rnlI
I
rnerl~pak:~~~
p c r t ? k o r l r ~ m .;In
i ,
r 1 ; 1 1r
d e r i g a n . t ~ l j l l a nn n - k u k m e m p c r 3 a n c a . r ;1k:;r:1 r:rn:;.j.
~(~~I);I~I/?I~TI:III
p c r i d ; ~ p nt
c>k.onom-i. mcl.a.1.1:lj p c n i n g k n l ; n n r r r o t l l ~k 1. i.vi.1.11:: rlnn
nf:-l.;ryar~.
rnasyarakal;
Kf:ginI;an
proyck
l:f2rs(~1)11
t.
iir~i:~~rn
rle
l n y n n d i t>i climg
p e r i . k a n a n s c p e r t 5 m e m b e r i i.'a:;j :l.i l;as
krt:dj.l; k a p n l .
1.8j.11 rnc?mt,e.r-iks.n p c l . a y n r ~ a r i k c p u . ( l u
u:Lat
i~karl
pc?r1;1.riflkn.par1, rnnrnt~cr:i.lci~rl p r ? m t ) i n n a n
I;cmpat;
t
1
pe1.~:In11FJar1 k . ?, ~ mr:ntlj.rj.knn
1
.
r
1 1:
nelnyari,
!:a,l.atl
i
Y U I I ~ ~
i
.
J
0
J
co1.d
.i:l;;l:;
yijn):
pr-?ri
k n n ; l r ~.
~jroyck t : ! 1 1 .
uIrnrl
uri Llrk r n e r ~ u r ~ j u . rkr-:lr
Lc:rl~a.(l:~~)
s 1 : o r a g c (1 i Kf~(:z~.nlal;~~r~
UII~I~?II:; Ti1 3 11k K;lt>11r1/7 - J ; ~ S ;
tij.rl5:cka.n
~n
p ( ? r ~ a n g k : ) . p i i,r ~
r i c l n y n n . t e r u l : a m a c-l-i_t>j_danc1l:ii~11;1clnn 1.ekn:i.k
mf:ntl i r 5 k a n
11r;nt
p e n i.ndka I;n.r~ k ~ ? : ; c : , j : ~ . l ~ l , f ? r ~ mi~:;yi~
~ ; ~ n r - i ~ k aI.
s c x l n r i g k n r ~ per~j.~i/!k~z'l;nnkt::;r:;jnl~I.croiln
:i.1.11
ni.In.1 ;311
~ ? ~ . I : I J i r ~ c j i . k ~ ~ ~ lkr:t)f:~-t~z~:;i..l.;)r~
:t)r
r ) i ! ~ ~ t ) ~ ) r ~ l . : ~- ~ r ~ ~ l r i
K e 1 ) e r h a s - i la11 p e m b a n g ~ ~ ~m~i a~ rn~ l : a r ~ t l ~ ~miikr~>i
nt!
s n r ~ c I.n
11r.ver.1,
n a k n cler1f:nn d c m j k i . ; ~ r l
-1;irlnk
I ] : ~ n y a h5.sn t l i : l - i f ~ ~ zrtl;; l r i
na~mllrl
i
i
tf
mr?r~cnk.lip 8:-;pek
m
l
i
j.7.i.hul;
u.spek m n t c r i . sccara
i1 1
jelzlr;
.r;c:c:,3.1-;1
k(:t)crt~i~.::j1 n r ~ l.cr:;(-:l)~~
I;
;rr;p~:k m ; r t ; ~ : r j . n y u s n j i r ,
II
iI
1 ; ~ I . I I I.
m
~I
I
y
Kt?l)r:rhu:;.i '1 w r 1
ynrlk?
(jar i
r~k.;l.rl 1;c:r 1 . i t l ; ~I: t1n.rj. pc?n i.rl~:knl;nn
r
1
1I
.
.
k ~ \ - ~ ( ? r t li) 1~;IT)
::
~ > I 1I ;J
~;IIJ
( 1
(Ji)
1.1 ;I t i
I .
I
r
I
I
I
1 ;I
iI
1I
I
:
i I
I
I
I
1 ii
iI
ri
I
.
J I I
.
( l ? ~ p iI;l
nlf:
I;(>r:;(?t)l~
I; s e ( : a . r ~ ]
(1 i
11 i
E I I : ~ ; I I I i :-;mc
1;) 11)-i
r l y i ~ l ; } i.,i;rl.
~
i 11:~f. d n r i
1 1t
r
I
J
i i.11i.n k a r l t l :i.col,a rin1.n k. rno11;j i ~irk
j i se.j ;
r
I
71
kma1.i.
iI
i 1 ; r iI
I;
J>(:II I. ~II!!
101) i 11
I
I
r;)k;)!.
TI;I:;~;I
:-;f ? r
k~!t)t?t~t::-;nrl
I : ~ ~ : , I I J I I I : ~ iI 1 . 1 1
; J I . J ~I;;J.II
k . c \ ~ a w ; t I ~1,1 ~ 31
n ~ ( ? r ) ( ti(?!-;
>
I
II
st?drlr~fik:rn
s1)r.iI . I J ~ J:lk5.11 l : ( : ~ ; j r : ' l r ~ i )
dill1
r
I
~
rn:lsynrako.I-;
I
: ~ : ; p ~ : k tn(.)r-i.l
ri
I
I
I
;jvi
m
i
kr?l.onlpok
m n s y ; . ~ r n . k ; ~.. l ,
1); I
~
I
r111a
J
iI
I
i.
:;I.:I);~~::I
i
.
m
i
I : r ; t 1 1 1I
o
iI
I i I . k ; ; ~ ; l i ,i r
I
:
~
i
1;
k
.j1117;1
I J ~ I?, I ) ; I rl;ri[:nr]
i
r
m
r
;
n
i
J
ir l r l i k I,or
t
iln l . n r n
r
,
.
I
: ; I
I
i
r
J
i
I
nrnrln
J
a:;pek.
i r ~ (iI k r ~ . - l . o ry nnl! p ; \ l
-
p r k i ? I . ;I.:
~;).IIPu~I
k ( ? I ) r : r l ~ a r : j'Lnrl
T
1
p(?n1hnn!?i111ar1
herkr!mban;?
J
I
1
~
~ ) ~ : r n I ) : ) r ~ ~ ~ r ~ylni na fri~
I
m e rup;lknri
kiI
~ ! ; ~ + I I F ;i )I
~ ~ r ~ o l r, k nnmnrl
i r
~
(I
m
yllrlrJ
k ~ d l ~ ji r1fJ
~ i.lrJ.ra
.
k1 n
i I
I iI
I ; I I ~ J I Ir
J
1)ovclopmr:n I.
\)c:;(:rl.;~
.i k 1:ljr; r11;1!; i '1 a 1 1 i l n r i
d i wu,j 11c1 krlri
y
r I . r t ~ l . n ~ c : r ~ i i > n k ntr ~ 1.n
ik
;J.
clnpn t
I
l
r
I T I ; ~ ! ; ~ ; I I * ; ~ I.~ ; I J I ~ : ; I ;ly7111
r l ; ~I i1in ritf:r~.i .I
t
J ~ ~ I I . ~ I I I II .I II
i nil
f.tf?ri(1;)1>>1 1,;311
I
r
,
i 1 ) I.
I
F'ro.j c f ; t i
Kerllla
J
~ I I ~ I
iri)!
I
J
m
I
i I
I
inri.i k n t o r
d jfl11r1nk ; ~ n
.
r
ii
l ' i r i l ? k n I:
I
I
I;IJ~
proses
p ~ r 1 ( 1 s p I;I)II
n
bn11-yak d : i l ; l ~ n n k ; l l ~ 0 3
p e m t ) i l . ~ l ~ t ~ r l n r lda.1a m
k
*?)I
m~r1gi1k.11
r
r > t : r n l ) n r ~ ~ l ~ .r l i ~11;rI.
n
tt!rsobril;
d-i.dn..;ari
aka:.;
r k ~ l , J ~~ I . I I~ J I . I ; . I
mr!rnpuny;~.i
c:.Fr?k
I
I
j
l ) c r ? ~ I;?>;
ri
(1:) I 2 1 . m .
p ( ? r ~ ( I n p!;:In
a
III(:II
r
!
1,
I
ntc11 i r ) t ? l < ; ~I.
so:;j.al.
me'1.n 111i.
! i
(-!
-
kahi rnyn
j
k)an~rsn.
I .
;j
$1. i
1
IIiJ!;
I
I
m
K ' c ? ~ n l ) ; ~ r i ~ : ~ ~ rI)' c; >~rrii( .j ; t p ~ ~ l : n . r ~
I
pf:ridnpril;i~r, irt1rr:Inh
n I
.
mrzr1'1mt)l11.kan
t
yarllj
r
. i1 I
rnt?ril;j(Ji~
d a p a l. m(~:nirnl)ul
k n n sif'iil; konl'ror11;u 1;-if
I
k c r.j ;I
I1 i :;l.r* i I)II:; i
l ; c r t l i s l ; r i b ~ l s i:;ccaru mcr;lt.n n k a r i
O
rl1llt: ; ~ k u r ~
~ . ~ ~ ! I I ; I { J ~ JI ~. ;>i r>~J
1
~.>c?rk;;fir ricIu.;~rl.
I'els
-
(:C{I(!(:
hf!sf:rn[>;~
I;>J~I
(1:lrr
s e s t ~ a j .r i e n g a r ~ 3 . ~ 1 Iri.1.f.)l-?i
k.ecc:mburua.n
r l r ~ p nt.
:I
no ru p n k n r ~ . i>(:~ W I I ~ I I ( ~ ; I I HI~
.i.
n
yanr: .I; j d u k
I
iv
I) i 1n
..;c:ptl. r I; i
kol~:;~~rn:i<
rnn!;y;~ri1k>3I,
~ ~ : 1 [ 1 > ~ t ! i I i. ~ > I ~ I~ I I$
mcn j.r~.gknI;
I
i.r~[;kaI ; ,
f r 1 1 r i 1
,
r>f?~:f>koiiorn.i
i111 ,
S I J ~I , I J
r:;r
ril
r n ( ? r ~ [ ? e l . i.i.
~ tli.(:\>r:rl~~~:::.i.
~~~
I.;JII
yani:
;I:.:IJ(:~.
I
.I
r!c?nl(?ra
I
!;rJ.r i I , I J ~ J I .
.
I.nnn
u n 1.u k
.
l.'o~.~~t,l,?j
:;.id~j,.[i.
.
Sam,r?t:..I..
I'op11 1 . ~ 1 . ~ ;
1.
1 ' ~ ~ p u I u~~?~( :. ~ ~ c : l . . ij n
. l?;. ~~~(lti:l.ali
. ~ i ~ ~ seJ1ir1.111r t ~ r n ~ ~ ! ~
l
r
r.
~
pads
a
y
t l i K o t ~ m n t l y n I.'a.cI~rlg ynric
I. .i.dil k c c n m n l;nn y a i.
~
K.zt311rlg,
K
i
I . .
mI
I I:
J
l:(?rs(.:l)t~r
K ( ? I : U ~ ; J . \ ; ~ L I I I\lln),rus
k.rc~.mt;.r~
IJ;~dorlg
I
I
T ; I ~ .kI I
sf?I >I I.ar1 ?;
.
Snmpc?1.
1'01)arikar1
k;rri
m(-:ri[?[!l~n;~
!:nrnpe .I
MIJ !.la i, Sl.nf;t? S:lrnr.)1 ;.r112 yi].n[?
usi. p ( ~ : ~ ~ d i ~ p ~ L a r r
t e r s e b u t d l g u n n k r r n rurnl.ls G i n i . C : o c F f i c i c r i t
C.
C.am l i e n r s m m h B a h
Data
d i k u m p u 1.kan
langsurlg
d i p e r l u k a r ~ dulam
yang
der1gu.n
kepada
pcr1c>J.i1;ian
rni:r~g~?~~r~uIrur-i
m e I.odc:
11elaya.n
ciengiin
j r ] j.
w i).w i j 11c ; J I -
bnnkuar~
:I.
(J;jJ'l:x~
pcdonlari wawa.rlcnra y n n g tt?l.nkt d i . y e r s i i i r ~ k ; ~.r ) I) i :;:)mr?.i.rlFI
i.Lu
d i k u r n p ~ ~ l k a r )j u g n d i ~ . t ,sk.urldc:r
~
dengs.n
si;udi
i n i meln.1.u-i
Kandor
F i s h e r y Dcvbelopmen t d i Burlgus .
ynng
t>f?rki~j.!iZj!l
E'royck
S11mir1;crn
r11rnr.1~
G i r l j.
Coef f ic i.eri l:
:
k
F':1 (Yi.
1;angga srrmpn.i k e 1 . o ~ kc-: i
I.
Yi.
--
1)
15A11 T V
At.lAT,~r.STSIIAN PEMBAIIASAN
A .
D..i. !-;k..r-j.p;;.i,.
!:~J..!;TL
nut;i~
I
I i
:
j
i .t i f
I i
I
I
:;(:I c n ~ : k : ~ p r ~ y n
1 nr?tlnl!;ln
i m i k ~ Ir
r
I
bn.wnh
d-i.
I
I
in;.
1. .
Pcmnn !';ji~.i.nrl :;i~mt)r:rd;ryn l ' e r j kij.nnn
s r ~ m t ) c ? r t f n y ~ l . r > f ? r ki n n n n
clnpn I;
d i i ~ k u rt J i l r i p o t u r ~ : ; i
s ~ ~ m t ) e r d a yp ie~r j . k n n a n d u n
11nsj.l
p r c ~ d ~ ~ k r ; .pr.rikrt.nc7r1
i.
yn.rIg 1;oI.n.h cij.cz~prr.j. p o d n
t.nhr.in
1 m r 1I
J
I
:;ct,c'l.).lmnyn.
J
PcrnnriT>~al;an:;unl~t:rduyu
p~:rikar~nn
o1.cti t c l t n o l o g i y a n g d i . m . i l i k j .
s:~r~f.:a.l-, (1.;. I;c?n.l;~lk.;~.r;
p;rra
nc3.11ynn
1
I
I
di1:1nm
menunfikup
t ~ c r u p u mol;or
dnpn.1;
p r ? r a h n I.nnpn mol.or
cj:lr~
ikan.
I;cmpc I. ,
olch
'I'ckno:l.og:i
kagr11.
mo.l;or,
i-kirr~.
a l n t pc:nurl!jk.upun
Dil.j.11n.l. d i r~i selzj :;liml)c?rtJ;~yn p e ' c j . k n r ~ a . r ~ , nrc:n
jjcnarl[;kapan
(lac?r : ~ l ) :
r
ikan
~
I
I
m
t
r
d j r n o n r n t 1 l ; k i ~ n :;c?\>jigai
ir .~ k . n . ~ rd~i.
S u m n t o r i ~ I3nrn I;
dcnf:an
rntrnj?;;urr:lkirr~ k.;lpu:l n ~ o t ; o rb r ? r ~ l k u r a n5
I
I
I
I
-
.
:
~k
i
i
I
I ! .I
I I :
r
k
r
l;n.l)lin ( h ~ ~ ymou!;,
o n
~I
- I 1 1 n
71
:;c:l.)c?:;ar
rcn
GI'
I;on j.?c:r
1'187) .
yand
l ; e r ( l .i.rj.
f; K~?r:r~rni~.l;on
c I c r ~ ~ ! n r;jum'l.r~l~
~
rnn..;y>~rnkn.f;. n e l n y n n
:;r:bi~ny;rk
o r n r l g , sc:jak 5 t u h l ~ r i I
5 . 330
p r o t l ~ ~ k . i: ;
yilnl!
15
per~r~r~l;lci~pnn
1 ~ 01 . 000
IJr~l;uk dnc?r.;lh Kol;arnatlyn l'arfrlng
tli~
ri
--
kr
in;.
p c r i k > ~ . r ~ r j I. nn u 1;riya. r n c - ? n u n j ~ ~ k n npe~1.i
n~!kij I;:I~I
cl~kulr r
A r ~ g k a i n i.
r
:
;jar111
,
y u j t ; ~rnt.21-rt.Itn
~
I
i;.i.nggli
I
182
p(?r
!.Flk)lln -
daerah-da.nrz1.h
l n - i n n y n . ci-i S11mr3F.crn \3izral:. D.i.snmping :i.F.u
pc:ti.k~nun
( p t : r > . k . u ~ i j n3.aul;)
.
i
I
a
?
monrl>er:ikt1r1
ko11L.r:i1)11:;:i
t-incfi?ri.k:~.tli~rl
. y a r l ~ I .:re:I-:lt;ir
i
::;~th r-;r?kl:,or
y;ii.l,u ::r?be:;ur 272, .
nI
n i.1 :I -i p r o t f ~k:;.i.
~
SccJungkurl
rneml>erikar~ kor) l;r
it)^^::
( J J J . ~.;
:;~;I)[;:;:I
i
r
20%.
Apahi:I.kn
t I i 3 ilia-L
Rot;a.mndyn
Pa.ilnrig,
memberi-kan
.konl;r.ibn:;inya
s e k tor
I
p(!r iko.nnn
mc?nllru t.
..;oL)cr;ar Ii,I i 3 X
4 ,49% m o n l l r ~ ~ l11u.rffn
;
kor~..;Lnrl . 11n.l;n.
hn.rgn. ber1nk.u t1n.n
ini
makn
peri.k;innr~
m e m b e r i k u n pc liar1j11k bnhwa st111 s e k t ; o r
merllpaknrl
sn.Lal1
sek.I;or
I
Pndang.
J
(j;.k(:1.o:La
:;(:cam
I
~
m
.
i
m r 1 1 . r I
.
I c b i 11 .l.f:rnr8h
Kot:;~mncfa.yr~. a
.
perikarlar)
(31~kllp n
yanc
~:n.mnt~a.rnri :-;ec:a.rn
c l i sa;j.j kan
r?k.onomj.
yn.ri[-:
n r ~ r l li iln:Lam pomhc>r~
l . u k u r ~ I'Dltl3
n1cmher-i kilri
J'IIRD
kompor; isi
(1ill.i.
rnc:mi 1. i I.; i.
l
d i i ~I
o
K n l.:~.nr;l(jnyn
r
-
.l.n I.
I);J~II:;
- c J - ~ ~ ~ I I ,rncr)~:i I I } ! H ~ .
r~i)l;(!ri:;
m
r.:uk~ip
: ~ ; t ~ r ~rcln
t ) cy71
i
IJrl
I;n k
n~(-::l .il ~ i ~ l ,
r.in(>.i.,
pr1c1~1 l;z~.t>c
I
b f ; r j.k11 I,
pc?rkc:mbr~ngnri p r o t l ~ l k ! . i i p e r i k ~ s n i ~ n1i l l 1 l;
I(ot; n.mntf y u Pzl.cianC;.
ini
(1 .i.
cJ.ipf.:rhal;ik;rrl perkembnr~gan
Api1I>i1H
i.k,nn
pc r
Kecu.maLnr1 d i. Kol;~~.mndyn.P a c l a n g ,
(1 i d o m i n i r s i
o l c h 2 Kecilmnl,url
~ ~ I I ~ ~ I 'l'n.1.1l
I L ; k
Ker:nm:l t.21.n
K r ~ l ) ~ . ~ ntl:)r)
g
I
o
I
I
I>n:;i!; per'l.krlnan
K o l;o
r
t e r n y r ~l;n
:i
1
j
.
1t -
.
I
I
mc:n.jrlrl i
.
h
a t l l l t i ~ ~ r lr
p(?I
tlnrl
i
i
l . ~ r i c a r . Ynr-;-i.'lj.l;n:.;
'
n
I
t.anl:rclu I.aliuri
2 0 x r1:l:r ~i[~rO(~llh.!:
i.r,)f:r
I
S ~
T 1I
jl
i
c.l(:r~Cnn
u~r?mbr?ri
ki1.11
11ns.i1
p r o r l ~ ~ ik s jkrrn
3 FIR9
::cI)c:;nr
~ . ~ < > l . l l ~ l .Kr lO ~ ; ! l l T i t ly:).
~~
r)c?,-kr!ml~unl!n11 prorJ~llr!;i
ik r l r l tl .i. TPI: I l ~ ~ r l ~ ; rtlupr~
~ r - ; I; d j. l . i l ~ I;u p n d n
.
n~~ri[!ur;,
I,t?rjn3.ari
-i.n i. t;c:rt)~jk.l;i. t1ar.j.
:I 1 ; i l l ~
irri
I.c:latr
I
I
209fI 1;orl
J
I
I
ir1.i.
KnLnmdr~yn
pnrn n e l nynri uri t;ulr m e n i.nf:kilI;knn
d o r o n r l a n 1,at:'i
ynn):
I ~ I J : ;
tlun
membr?r .i.kan
knrjn y a
pr:-I o l nngnn j~k;ln lie3 a l l
1jc1i~ k!:nnnarl
I
ir i
.
yaj.i-.11
Pncln.
k o r ~1 . r - i . t ) ~ ~ : ;:;r:t)csn.r
i
f I 3 X clil-ri protlt~k..;i. ik o n
I
protlliksi
I;zll)cl. b e r j . k . ~I;l
per-i k a r l n n
rlcl-nyar~
H
krln
I
I
r
n i
m c ? r u ~ ? i j k r ~ r \r
;
men irigkut.knn
o
i
rncr1tJr;:l i rrrhknn
I.r .ip
.
2 . Armada I'crr;,ngknparl
-tnh~~n
cli
nI
i
l
i
I
kc
o
r
m
ynrli:
1li11-11s
I
11r1 1.11
r
I !
1I
k
::[;hi nt:f?:i
p(;~~;n~t:kap;~.n
:I
u ~ I ,kJ I
r
kilrl
K O t:,n.ma.tln.ya l'aclrlnfi,
i
. j c n i s n l u L t;anfik~~p
y a n g cl i n r i 1 i k i .
l
k
1
:
I
rlnr i
I'nrl;~
Pfrtjani! bcrj11ml.ah 319Q uni. t .
Kol;arnuriayil
sebanyn.k
I;ah~irr 1.98l3 a.rmndir p e n n r ~ g k n p n n i k n n
%liX.
K h u s u s menl!enaj
I . a h ~ ~ n 1986
dari
ke
1913'1
Arrnndn
p e r t l h u motor
neng;, ].am:;.
di
i n:i.
Lempel
pcnlir11:ka-l;nn
k n r e n n . arlnnyu. k r e d j t, niot;orisar;-j. m c l . a l . ~ i iproyek SPDP .
ds
k
n
I>ern:l.jhn.yu
per~rh11 l a n p n
mo1;or
m e r l j nrJ'i
D;l..I.nm
-
Mol.or
Lay trr
pf?nn.ngk;l[r;~rl k
2
0
f5
4
r
35
0
m
p
r
3'/
1)
0
0
lf;
2
i~rrn?~tln
$If;
Ti
I c ~ p n d i ]r i c l n y ; ) n :
3..
K
r
. 1:
I
I nrI.ot
I
I
I
i I. ;
r
:
1
I
1
i I
1I
m
l~l(?rl~~>;~~i;l~l
i r) i
,
T I
I
I
(Inn
?].Jilt. !;il~)f!k:l[>>-
2.
X r t ? t l . i I; nrol;or t o m p c 1 , pa1rr.l; krc:cj:i. t i n : i t l i : : ; ~ l . n r k i ~ ~ ~
kcpacln
ric lr)y n n ,
re ra1i11
1:lyar/cIayunl! .
me:;in
m u l : ~ n y n rnt:r~ggr~ri:rknn
I
I
I
l;crrj i.r i
i 11 i
I.
dari
mol.or k e r n p e l . clan o.ln.l; I ; : i r ~ g k ; ~ p ..
1ic:s irr
1;crnpel y n n g
noI.or
:
I
kc:patl:l
I
n e l a y n n rl i . l nlrrlli.nn t r e r d n s a r k n r r j>crmol)onan y:)rlr! tl i ht~rrI;
nclnynn
oLct11
I
i
t
1;1kn
l>(-:rrJnsarlcar~ r
Prrtia umumrl-yn
ynrlt!
yi
para. ric:l
n y a r l m c m . i . I. j h
mc.rf?k jhon:;or~ d n n ynmillli~ d(:r)g:~rl t ) u l ) a r ~b a k u r
I ; n r ~ n h clan
jenis
kekl.lnLnn
;11; a t
1.angknp
I;nrigkn.p
y;rng
t
k
rncsi.11
1 3 (lor1 25
d ~ ~t; p ai o
keadaan
-
PK.
i 1 1 1 r n
yang
ri kr .
nius-i m d a i ~
1.r: 1 a11
m(?:.;j ri
UI i 1 ) ~ i kj
Sr?rInr~~knr~
i+173 I.
n t l : I>jtr
~
so I; i.nI,
(:uaCil.
I:;:
;I
i~ 1
J C > I I.i!~1
I;
:3t
1;rrngknp 1;ersebril; tln.l.nm s a l ; u p a-k e l ; I;crdi.ri d n r i :
1. - G i1.1n
DAMPAK SUMATERA FISHERY DEVELOPMENT PROJECT
TERHADAP TINGKAT DAN DlSTRlBUSl PENDAPATAN
MASYARAKAT NELAYAN Dl KOTAMADYA PADANG
Oleh :
-
,
iv\\\-'t
D RS. A L I N I S
(Ketua Tim Peneliti)
,
1KiP
..-. - , : , i , c ~ p , \ ~ ! ' , ? ~ : ~ '
.
,
pp,
"
D f i ! ?;'
Penelitian ini dibiayai dengan dana :
Proyek Operasi dan Perawatan Fasilitas lKlP Padang
Tahun Anggaran 199211993
Surat Perjanjian Kerja No. :065/PT37.H9lN.2.211992
INSTITUT KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN PADANG
1993
DAMPAK SUNATERA FISHERY DEVELOPMENT PROJECT
TERIIADAP TINiKAT DAN DISTRIBUSI PENDAPATAN
hi A S Y A R A K A T N K I J A Y A N D I KOTAEl A D Y A PADANG
P e r s o n a l i n Penel i t i :
Ketua
: Drs.
" ~ e o t t n : Dr..
~ l i a n i \ s , , .. .
411 l!f
Synmsul
nMa:;
!;7-
-
,, 7,
---l.,,
1.
q
fl
#*?*
3
1
s , q :
*- *. 61 c
M.S. -
*
ht
ABSTRAK
Pembangunan e k o n o n i yang di.1nksnnaka-n d i
bukan
hunya
b e r o r i e n t a s i u n t u k memacu
Indonesia
pertumbuhan
yang
t i n g g i , namun p e r l u p u l a d i p e r h a t i k a n a s p e k pemerntnannya.
D i dalam s t u d i i n i akan d i c o b a u n t u k m e n g k a j i dampak
Fishery
D e v e l o p ~ ~ e n t Project t e r h a d n p
t i n g k a - t dan
d i s t r i b u s i p e n d a p a t a n n a s y a r a k a t d i Kodya ~ a d a n g .
Untuk
data
primer
masyarakat
terlaksanaya penelitian tersebut
dan d a t a skunder
nelayan
di
Kodya
ynng
dibutuhkan
dikumpulkan
Padang
dan
nelalui
data
skunder
dikumpulkan m e l a l u i K a n t o r P r o y e k SPDP d i Bungus.
Cara
p e n a r i k a n sampel d i l a k u k a n dengan menggunakan
metode
m.
Dengan
multi a
ditetapkan
secara
menggunakan
porpusive 3 kelurahan
p e n e l i t i a n , p a d a masing-masing
carn
tersebut
sebagni
kelurahan t e r s e b u t
lokasi
diambil
o r a n g n e l a y a n s e b n g a i r e s p o n d e n yang t e r d i r i d a r i 1 0
o r a n g n e l a y a n b i n a a n SPDP d a n 1 0 o r a n g p u l a n e l a y o n
20
tradisional.
Data yang berhubungnn dengan t i n g k a t p e n d a p a t a n
n e l a y n n d i a n a l i s i s dengan menggunnknn f o r m u l a T - t c s t
gunn
untuk
d a p a t mengetahui,
perbedaan pcndapatan
antara
n e l a y a n b i n a a n SFDP dengan n e l a y a n t r a d i s i o n a l . Sedangkan
u n t u k d a p a t m e n g e t a h u i t i n g k a t pemeratann p e n d a p a t a n pada
d u a kelompok n e l a y a n d i g u n a k n n f o r m u l a G i n i C o e f f i c i e n .
H a s i l a n a l i s i s n e m p e r l i h a t k a n bahwa keberndaan SFDP
t i d a k b e r h a s i l u n t u k meningkatkan p e n d a p a t a n m a s y a r a k a t
nelayan binaannya.
dan
H a l i n i d i s e b a b k a n kurangnya pembinaan
pengawasan d a r i p i h a k SPDP s e n d i r i
banyak
akibatnya
d i t e m u k a n f a s i l i t a s yang d i b e r i k a n t i d a k t e r m a n f a a t s e c a r a
optimal
o l e h n e l a y a n disamping rendahnya pengetahuan
dan
pengalantan n e l a y a n t e r h a d a p f a s i l i t a s yang d i b e r i k a n .
D i s t r u b u s i p e n d a p a t a n kelompok n e l a y a n b i n a a n SFDP
l e b i h t impang k e t imbang n e l a y a n t r a d i s i o n a l .
Hal i n i
d i s e b a b k a n , n e l a y a n yang d a p a t f u s i l i t n s k r e d i t d a r i SFDP
adalah
n e l a y a n yang t e l a h mempunyai kelaynkan d a r i
, ;,- 7
,.;
l--4i!i-.,,
, ? I
E 1:. 6 P
-.
p
#I,
2
segi
,,,
!%,.$--
AIIIJI,UAN
A
-
Lul,ur. llc4Lukarlc
S cjrrk 1icpcl.i.t:a 3: sampn3. I1r:pel.i.l ; ; ~ I 1.1: p c m l ) u n t ; ~ ~ r l i ~ n
sck.l;or
p e r l;rlrl.i2~.nmcnciilpul; p!?rtrnl:'i.nrr
pr-:merirlLah,
c t i r l g ; ~l. s r : r i u s
ha]. i r l i s e c u r u j o l n s t e r l . . i t ~ r l t .t l a r j .
n I okn:;:i.
y a n g c u k u p b e s n r s e l n m n p r i o d o l;ersc:t)ul;
darla
pengembangun
bcsnlr
itu
sektor pertanian.
d i r~i
tcl-hucirzp
A l o k a s i d n r ~ ay n n g
memanE\ t i d a k l u h s i n - s i n . ,
I
ini
cukup
d i.t n n d n i .
pntla Rcpcl.j.1;a. % T I 1:ndoncs:i.n l ; c l . n l ~ 1,c:rhn:; i 1 1 ) c r r ; w i ~ : ; e m t ) a t J r r
pencan .
Pembangunun
s e k t o r p c r t . n n i ~ ~ i;erd:irj.
n
darj.
cnam
s u b s c k t o r yn.ng t i e r d i r i d n r i :;ub s c k l,or I.;~rli~milr~gnngarl ,
sub
scktor
besrlr,
sub
~ r e r k e b u n n n rskyrrt.,
S I J ~
r;ckl;or
perkeb~~nijn
s u b s e k t o r pelicrnnkan, s u b s e k t o r kehu tanan
sek1;or p e r i k n n r m .
P e m b n . n g ~ ~ r ~:;uh
a r ) sc:k t o r
dz~r~
pcrj.knrlnrr
d i t u juk.nn u n t u k menin2k.nLk.nn p r o d u k s . ; i .i k i ~ r l , merlingkn t.k;)n
Garaf
hidup
n e l n y a n , memperluus kcscmpntan
k.er.ja
dan
m c n j n}:a sumbertinyo. hn.ya.t -i. p e r a i r n n . Stit) :-:okt.or p c r iknrlan
m e r n p a k a n b j . d n n g c k o n o m i y a n g c l ~ k u pb a n y a k d ige3.11-tj o l e h
masyarakn:t
1983
d:i Tntiorlesia.. t l c n u r u l ; rta.sj.1. s c n s u s
pcrtnnian
sebnnyak. 3.,4 j u t n o r a n g t c r I . i l ) n - t ; dal.am !;ul)
sektor
p e r i . k a n a n c1a.11 s u b sc-tkt;or i n i t e l u h b c r p e r a . n r)yal;a
meningkatknn penerj-maan d c v i s a n e g a r a ynne h e r a s a l .
cla~l.ae
dnr?
n o n migas.
Perk.embur)gnn s u b s c k k o r p e r . i l < i l r ~ i ~( Jra~r ? . t.nh11rr
l:.~rtiun
menun juka.11 p e n i n g k . u l ; n n , s c l ; ~ . m n8
nlompt:rI. j.ltnl; k u r ~
pcrl intr;kn.l;an
t;atlun
ko
Lcrnkhj r
r ; ~ l ; i ~ - - r > ) sl e, il ~
> c : ; a r G,!i X
.
r l r ~ r f1r:m-i.k
~
i.11r.1. j l ~ , i ' , r ~ h a .l.riy;rl r J r : r l l . ! ~ ~ r ~ Llr: r i k r l r ~ > l rc ~l : ~r;l I.
c
t
k
J
I
r
(1 f h n k ~ r0
i
(3 , 4
1;
I
'I
J
)
. 1
I
I
~
I
I
J
I
y;jlld
I;
I:errna:;~.~k. ne8:rrrr y n n e m c r n j . ) l l n y ~ ipcr;l.i ~ ; J ? I I.c:rbf::;izr
tl3.
tJl1nj.n
k
m
IJ
!icl;f?'l.ntr C n r r n d n rlcr~l-!nrr I I J
1.11111;
i.r
bi.nkrry;~. t
ynne
i
o
I
jr i : i
n
.Jepnng
d a n Ameri.kn. d i l r i sr2,q.i.
masill
k.c 1: j . n g g u 1 a n .
1 3. . 1.56. 0 0 0 , .4-0
I
'
IJrj
l.rik
Kn12.
1
:;cI)nf:a i
(1 :ib:~.r1(1
j ~ r ~ g k i ~ r~iI C ~ I ~ : ; J I I
1.11
1 I. i i
1
I
,
Iritlonc:; i a
ton
metr5.k
1
per
1,
r
A m e r i kn
t o n p f ? r 1.~1.11iir1 !:f;(!;~r~t;knn
5;ohcr;n r
l - r ~ ( J o r ~ fn? s ;
bnru m c r r c ~ p n i 1.. 622.0 0 0 , - nicl;r-i k I.;on p e r t-.;lh~ln.
member; kan
I:ersc>buI;
:;1.1mt>crclnyn. r
c
r
n
rcndntrrlyn
pai;11~1
jilk
Ifn3.
inj.
mc:rn~~clz~
~cJ.i. I I
m~jr]gkj.rl ( J i : ; e l ~ ~ ~ t > k a . r ~mi3:;j.h
Merlr~rIr I.
o3.eh
J X ~Zor~;j. 1~kr1rif.jm.i.
Kh:.;
~ i m u r n n y a n c l ayan
dt?n,qan
(I jmnrr I:nn.I;knn
m
t:c?rnpn}-r clixn I ; s r r ) ~ k ; l y ~ a r l y a n g
I
I;i
t):~hwn
p c : r i z ~ r ~ g I c n r ) > ~ r ~ y ~ ~ n t : cI i . ~ ~ ukr: ~~nn,
tckriolog-i.
uk.i.b~~.l;nnlya~.
jurak
1lc::nr;ln
k j La
kc.?put3:1
n k . ~ i ~ . ~ : ; r Ii y ~ I.. I
optimnl..
(;!)
t)cr k f ? ~ i h i j ~ ) } !
p'1 ilrrf.:I;nn
I
kf?f~lliJ
J f : p n n g rnempunye j k cnrr-~~rnpunn p r o d u l r s i
m e 1;ri.k
,-
0
J
1) i
rnrlkar~:lrinyri. , Nnrn~irl dc:mj.hi;%n
h
! I
: I I I ~ I I I ~ I
Tr~clor~r::;i ;I
( 1)
:
W:I
1nrioni:s:i;l
r r r l w ir n
I
J
I
( 1.9n8)
ji i r : ~
k
r ~ ~ : - ; n i ; a rmnr; i h
I ~ ~ ! ; j ..l ' 1) i ~ ! ; ; ~ n ~ ~ > .3i .1.1.1
r ~ f lj > > ~ ( j i )
uda'l a h
;,
r ~ ~ I i l . y ; l n Lracl j.r;j.f.jn:jJ.
y n n t.:
p e r a l u I., n
rncngg1.1nakan
J
d i [.>crf>'l.(:l~
m n s .i. 11
5; 71 r~
g a I>
sederhana.
1
peri.kannr1
1
I
;
1
pcmcr;
JI l ; ~ j l r
t;~:Lnh m c - l . n k s ~ ~ r ~ ; ~ kI a n
mc:l
3.11.i.
1)-i r j c r )
pnkol.
prodrnm
;J
7 1 r 1 1.3
ri] 1.;~i n
:
1 . I ' r o g r ~ ~ m-ir) l ; ( ~ n s i . - J ~ i k . t ~ s i .
2 . l.'ro~{riim c k u t e n s i T i k u s i
3 - I'roi?r;jm
(jjvr:rsirj.kz~:;fi.
4 . Program R e h u b l l i . t a s i
5 . l'rot-:r:~rn pr:n i n 2 k n I ; a n p c : n g > ~ d n a r:iu.rtlnrl
~
pemns-cirrrri
6 . P r o ~ l r n r np c n i n g k u t n n s n . r n n n p e I . ~ ~ . b ~ l h n r ~
Kc
erianl
program
LcrsebuL
untuk.
t)crLujuun
men i.nr-fknl;knn p r o d u k s i p c r i - k n n a n d n l a w m c m c n u h i k e b n t u t i a n
rln 1a m
n c g c r i . muuLru1) memenuhi. k r ? l , u l ; ~ ~ J ~ n en k s p o r
devi:-;n n o n m.ign:; . 1:'cnj.nt:ka.tan
r ; r ~ n i ) c rpr:r1~!11;l:;il
r;cl)ngni.
produk.s:i
ku
t 8 r n . f 11id11p ~jnrl
p o r i kana11 d i 111srapkun t l i ~ p rI;l m e r ~ i r ~ g t;knn
k c : . ; ~ ; . i ~ ~rtc~rl ;n ; ~ r ~ n c l u y i ~ i i s c r Lo
mc:mpc:rI.~~r~::
korl
; ~ ll:r-r;il;,
1
1
r
ornne,
K o d y a I'udang
11nI;111<
kc:
tnhun
m o r ~ ~ l o mirbn k n r l ,
meninj u k a n
so1.nrnn
scbn[:ni
runng
1-'inckup
b e - r n d ; l putln p e r i n t < k t r l ; k c d i ~ n
K ; ~ b r ~ p n l ; c rPi e s j . s j . r Scl.nt;:ln . P r o t l u k s i .
I
I
13.625
mu.r;ynrnlrul; Lcrcn1;nl;
perlrcmbrmgun
yang
IV
I t e p c 1.5.I;n
r)tr:mt)ar~gar~r n 1 ; n - r n - L a 6,415 X pcr I;uhnn
i.kan
dnr.i
c~ikup
mcnun j t i k a r ~
.
IJsnho. p e n i n g k n t n n p r o d u k s i d i . l a k u k n n c i c n g n n j n l - n n
mpn 5 n g k a t k a n b c b e r a p a E e a s j - l i t - a s d t ~ np r a s a r a n n ,
mcmbc?rj k n n
Fosi1i.Lus
krcdiL
knprrl.
moldor
scper1.i
don
pcnar~~:kajrari y a n g n r i d a l k c p a d u n c l a y u n . P a d a t n h u n
!,el rr11 n t i r ~ :;ct)nnynk
286 b u a h k u p n l mol.or,
367 b u a h
nlal,
1.989
mot>or
t-empel., d i s a m p i n g mo.sih dj.t;emnk.nn j u g n pc?rnhu t r o d i s o n n l
286 b u a h d e r l g a n has;. 3 l;nr~k!kupnn
sebnrlyak
Disamping
Sumatera
Barat
.I;eSnh
E > e r h n s i l . p u l a d'ibnn:r,
pada
adalah
umumnya
k.el.ornpok
yang
menengnh
sanggup
kentar;
mumperoleh
yn.nfi
udalah
mcmcnuh-i
pcrsynratan,
sementara nelayan L r a d i s i o n a l yang kurang akan informosi
d a n t i d a k memenuhi p e r s y a r a t n n y n n g tli.t.c.l;apknn c e n d e r u n g
Lidak
bngia.n
dnpa*;
j.ni
bugian. ~ c r d a : j n r k u ~ l u r a i u n
da.put dik.enukakon
porma:.;olnhun
dintas
pada
peneli.t,j.nn
r
. b c r i . k ~ ~ l:;
i
"
mrrnnkuh
Scjnl~h
dampnk
proyok
SumriLeru
P3.shery
Deve'l.oprnenC t e r h a d a p p e n i n g k . n t a n d a n . p e m e r a t a a n
[>cntlnpntnn masynrakal;
nr:l.ayan
di
Kodyn
Paclang"
Tu;i uan. EcncJ.ihn
3 . IJrlI.uk dapul: m e n g c t r s h u i Li.ngkut p c n d a p n t a n m a s y a r a k a i ;
riel-nynn d i Kodya P n d u n e s e l ; e l a l ~b c r j n l a n n y a S u m a t e r a
Fj silery
Development. P r o j e c t .
2. U n t a k m e n g e t n h u i s e b n r a n p e n d n p a t n n m n s y a r n k n t
nelayan
d i Kodya P a d a n d
D-
- Kcxunaaa I%nciLxLxul
Ilnsi1 penel.itinn i n i diharnpkan t l ~ p a t bermnnfnnl
s c ? b n ~ ! ~ ~b.ej r. i k u l ; :
1.
Scbagni
1; i
ba.han
r1[2k>1
I,
dan
n c l t ~ y i ~tlni. Kodyu
2-
informnsi
yang
distribusi
dnpat
menernr~gkan
pendnpntnn
musynrnknt
~atlnig.
S e b n g n i baharl i n f o i m n s i b a g i i n s t a n s i t e r k u i t
mcnyusurl
nendatang
k c b i j > j k t s n n a n n pombnngrlnan ekonomj. d j .
cinl.nm
musn
I
H A FJ :I
TTNJAUAN PIJSTAKA
TjJljb!
P
~
R
Pembunguriark
keurah
yang
dilaksnnkari
tujnnn
padn
1-ebih
hnk(?kal;nyn
baik.
( 1985)
atl:l:l
ndi.1
sua.tu
nl. t e r n a t i:P
yank: . s a h i h b a E j set i a p wnrg:l
Penger ti a n
tersebut
i.tu
pernbnngilnnn
melainkan
untuk
uspirasiriya
ynnL;
paling
makrla
u r t~u k
nntuk seluruh lupisnn
dr:ng;ln
dan
mo.kmilr.
menyedinkan
mempunyni
bnkanl.uli
sebel.umnya,
p c ? m b a r i g ~ ~ n ~ ~ ii t.u
buhwn
merupaknrl
memun3.festnsikan
ilsnha
perobahan
t.,erkel;1n ji11;an
m a s y n r a k n t ; yariR
mengemukaknn
ah
keaclnnn
dn.rj.
s e c a r u b e r c n c a n a dnn
tercapainya
Ilaynmi
DAN Kll.aj.n d n r i .
melibutkan
bnhwn
soal
k . c s e l ~ u r u h a n si s t i.m
produktivj.1:as
diln
por~tJnp~r.I;nn mnr-;yr~.rnkuI;, p c n ~ b n r ~ f : l ~ r l ~jllgn
~n
m c n y n r ~ g k uI;
cJc:rrr!nri ~ ~ c ! r o b u l r r l n~ontln:;nr
r~
I ; o n l ; ~ ~ r lkr?.:l.cmbl~gnun
g
sosj.u:l. drlrl
ci.t
.sl;rukl.l~rn.1.. Donfjan d c m i k i n n mcnurut; C u i n c r o s (1974
J 11; r)t:llar~,
pcmbnngunnn bu kur~l.nlt sc!kcdnr
3.976)
mom i.I i.k:i
r-;o.juml~ltlurl.ng d ; ~ r scmn1;a-mrll;zr
~
1.c I..ilpj.
mencakup
pcr~r?gakan
segu1.n
h ~kum
i
dan
1111bungan I ~ i s n i s dnn
nspek
tcrmnsuk
ronomena c?konomi,
kecermatnn
dalam
huhungnn
der~gnn
jugn
s e r La h u b u n g a n nn liar
in:-;l;nn:; i. I ; c r k n i l;
rnusynrakut ,
pr:ilrrku
k c t e r l;iban,
mu.isa:ln t ~
kelunrgn,
but;o.
h u r l ~ fd n n s e b a g n i n y a .
Sejak
p e r n l ~ a n g u n a n t n h a p J. ynng di.rniil.ai
pernbanEnnn.n n a s i o n a 3 . d i n r n h k u n u n t u k
3 9fi9,
prorjl~
k s j.
1 April
meningknLkan
nasj.ona1. d u n mempcrcepn L p e r l;liml>il hnn
lapantzan
kr: r j n . . Dcngnn dr?mi.k.i.nn pnmbanEl;i.~nnr~
r1neiono.1. b u k n n
rncr~rzkankan kcp2zdrr
7
pcmr?rnI;nr~ri,
;
ha 7.
I;cr::;ct>ll
I;
cl i.rryrll;uknn
R r : p c l - i .l;n s c b s g u i k e b j .j n k s n n r r n r ~ l ' r i l . o g j .
1lrnllrn
ynrltj
b c r j.sikan
ha!;.; 1.-h;~:;ilnyn
:
u s p c k p e r t ; u m b ~ l l ~ a n rlnmun
,
7
j?emeroi;r-ran
okorrom-i
pncla
tiu.l.nm
poln
Pembtrngi~nan
yarlt! mcnr~
j u kep>ldu 1.ercipl;nnyr-r
yant'; c u k u p I ; i n g ~ : i
c11kup
jugn
pembungunnn
b a g i r;c l.uruh rnk.yaL I n d o r ~ c s < . n . . ( 2 )
1
yanf!
: ( 1.)
dn:lam
beserLa
keacj 5-lan
Pcrtumbuhan
d n n ( 3 ) S l ; ~ ~ b i l i l ; r r sn n s i o r l n l
d i.nnmj 5 . Namlln k.enya1.as.n
; ~ t l i ~ r ~ y ikc?
r 1.:; mpnngan
llunyn
pcmbnnt:unan
mnsj.h
diurusako.n
kit.11
nnGioan1
t-,crr~tnmo. cln.ri scgj. d i s t r i b u s i pendapu.l;un, s e m e n t , a . t n
ma:;i.t~
tlj
t.crnukun j u r n r ~ g p e m j . s a h ynnf: d n l a m nr11;nr k c l o m ~ r o k
ko l ompok mn.syilr;rk.ul; . Mcnilrl~I; I,ukmrin ( 1981)) dinu1;il
ad;z
it u
mnsyarakat.
yang
berpenghasilan
sangat
pi.hnk.
tinggi,
(1 i p i . 1 1 k.
~ ~ l a i n mt1sj.h b a n y u k m n s y u r r l k ~ l
r: y n n g p a n ~ h n s j . l . n n r ~ y n
s e k c r l n r 11nl.llk mcmcnu hi k c t ~ u
1.111ir111
hnnyn
Kasrino
mnsi 1) s o k i - t a r 3 6 , 5 0
( 19f16)
pendliduk.
Indor1esi.a
kr:miskinan,
yanc
m
pokok .
j u Ln
berndn
i
d u r j . juni1.n.h t e r s e b u t f1,3
Hr:nu
~
I
1. I
oran[!
(22%)
dibnwnh
gnris
d-iomtarnnya
j~ I;a
h e r t e m p a t t. i.n.g&n3. d j. p e d e s n n n .
Sl~mi.l;ro
pendapntan
umumnya
( 19'/6)
mengemukakiln
buhwa
dari.
n i l s i o n a l d i n i k m n t i . o l e h 2 0 % penciuduk,
dari
perkotaan
mercka
adulnh
bert.empat
dengn.ri k e t ~ i d u p n r lya.ng :;z~ntfnt b a i k ,
pendnpntan
psdu
tinggal
s e b n n y a k 40% masynraka.1; kelompok menengah
dari
532
d i
sednngkon
menikmati. 4OX
n a s i o n a l dam 40% y a n g
berpenghasilan
r e n d u h h n n y a m c n i k m a t i 15%d a r i p e n d n p n t a n n a s i o n n l . 1 1 3 1
y n n g sama d i k e m l ~ k a k a n o l e h Gi1pt.a ( 1 9 8 5 ) bahwn d i s t r i b u s i
gendnpn1;an
nasional
a d z ~ l a h k u r n n ~ : mc?ra.t,n,
ditl~njuknn
oleh
koef i s i e n
rjper k.irakan
pndn
j
3I
t n h l i n 3.997 korlrl i.!;
semak.in
po.rah,
dimnna
g i n i.
sebesnr
ha].
in i
0,54
clan
knn
men j nd i
i i l ; i b ~ s . pondapnt.a.n
semnkj.n
timpang dengan k o e f i s i e n 0,56.
Bi.ln
Indonesia,
dilj.tin t
dari
dnri
Pcl-it.a ke
1n;j11 p o r l:urnbuhnn
Pelita
peningkn-t:a.n, s e l n m n Repe'l.j.tn V
ekonomi r u t n - r n t a
sel.alii
ekonomi
menun j u k k o n
dj. t,a.reeI;kirn
per-tumbuhrsn
5% p e r Lahurl. PerLumbuhan ckonomi yarig
c u k u p t . i r i g g i t e 1 a . h merobati po:;isi
pc:ndupnl;an p e r
knpj. t o
bangsa Indonesj-a dalam k o n t e k s perekonominr~d u n i a ,
k.elompok
ynng
m i s k i n bcrobnh m e n j o.di k.cl.ompok
bcrpendapatan
diperjelas
per
kap5.t;a
p e r k a p i t a menengah.
o l e h Af i f ( 1 9 9 0 ) ,
1ndonesi.a
75
riegnrn-negurn
Hal
p n d u t u h u n 1969
US
Do3.1ar,
darj.
terscbut
penclapatan
sekarang
Lelnh
men.j ntl i 500 IJS Dol :l.ar ,
mc?n i rl[!k,l I;
c
p e n i.rlLTkn.l'.an
i ~ d n n y n perobnli:~n r;l;ruktur pcrckonomiun
l
1 (:b i 11 sc.i mb:rr~g. Scclur~tjkrrr~1111. 1 per1 1; i . r ~ r !
ynrif!
!;ersc~~lli;
o
r r
o
l
n I ~. r k l . r
ynrif!
mnmpu
~ ) e r c ? k o r ~ oarl
m j morluru l. A i i T
;)tl;~l.nhkcdj.al;nn c k s p o r nor1 mj.gn:;
( 1 Sl90)
keirrah
dnn
k c E j nknn
-invt.:;l.n:; i. cl i 1;'lngknl:knn t e r u s .
P e r l ; ~ ~ m h ~ l l iok.onorn:i.
an
u d n l nli :in3 nli sut;u hnsj.7. d n r i
peml~an&:unnn, h r ~ l . Lerscbu I;
pro:;t>s
1
pul u
it i ,
r n:;pck
kI
tlnn
:-;p r
per~j.ngk.nl;nn
mnsyarnk.nt,
pontlnr?nl;nn
~
dari
sccarn
je 1 . a ~ n k n n
produkI;5.viGur;
dcln
pembnndunarl
itu
scmcritarn.
mu ticri s n j n , nnrnurl mc?ric:nk.~~p
uspek
i. t;linl.. P e n ineknfkan p r o d u s k . L j . v i l ; n s dnn
sehnt!ni_
likurnn
dari
moril
pendapulinn
kc?berhns:i.I.nr~ p c m b ~ l n g u n u n
telirh
(1 i k r i l . i.k o Lnli N o r c i h o ~ l s ( I 9 0 5 ) , d i n ~ ~ l . rn.c;pck
~u
rnatcri I:j.dnk
socorn
rlk~~rnt;
b ~ ~ n g .s n
1Insi.I.
mnn&?t:amlrarkun k o a d n n r ~ y n n e s c s u n g t ! u l ~ n y n
(fan
~
mcrii:cna i.
pzl:;L i
I
I
J
I
I
i.r~tIj k n I;or
:~:;gck
I
~
kehiciupnri
worj.1 akrzn
s11a-ti1
c
i
l
;
dnrj.
:-:c?perl;i kc?nmn.nnn, tln.rtfn d i rj. s a t t ; n
t~ct)ornj>~l
kc!bcbnsun
mr:rir: ) ~ iJ > ( $ ~ J ~ ) I I I I ~ ? I I ~ Ii.J;)j>>jl,
QII
d i l i . l i a L cler~[-fnnm e r i ~ < g ~ ~ n a . kk. ci ~r n n g k r ~ 'I'r i '1 o[!i
pc:rnbunfl~ir~nr~
yarlg h c r i s i . k u . n :
1.
Pcmern1:aun
psmbnngunnn
rJ2-1r1 lri):;.i 3.-hsr..;i.I.nyu
k e p a d a . .t:ercj.pl;unyn. kentl.i.:l.nn s o : : i . a l
mcr1u.j11
: : e l . ~ ~ r n rl n~k y a l ;
Tnrl or1 c::;
ya~lt:
t~ngi
.in
2.
I ' e r t u m b ~ l h a n e k o r ~ o n ~yia n g c u k ~ ~t;ir~l:t:
p
i.
3.
Sl;abi.:l.i-tas n a s i o r l n l . y n n g s c h n l . (Jar1 d-ir1amj.s
Mengir1gn.t n s p c k pemcrir%ta.nn ~rcrnt)nrl~;r~nnn
clnn h : ~ s 3.11
i y
mert~pr-rknn s a s a n r a n
ut.iima pemban[1pnn
:j a 1.11r
s e b n g n i 1,er-iku-t; :
3..
Pcmernt.aan
jmngnxl,
2.
kebu-l;uhan p o k o k -rnl:ynl: b a n y a k
khususnya
rs~.rltli~ng
clan p e r ~ ~ m n l r n n
E'emern Laun
pcluynr~an
k e s e m p a l ; n ~ ~mernpero1.eh
peridid5kun
tinr~
k e s e hato.n
3.
l'eneratnnn
4.
Pemerat.nan kcsempntnn k e r j a
3.
P e m e r n t u - a n kerjcmpa1;arl b c r p a - r l ; . i s i - l ? n s i . d ; 3.am
~
pomhangllnnn
pembnhag-iarr p e n t l i r p a t ; s r ~
f;
I'I:I;I(?
.
l . : ~ i ~ rl.:(:!ii?n~p:~
~
1,>11i
I.:]
'/ .
I'(!rn(?r;~ I.;IJJ~I
j>c11
y(
:I
I ' ( : I I I I ; ~ . : I I , > I ; I ~ I nl(:nIf?l:r-(> 1
i r
;
1 1 r i 1 ~(:(In l . o I t
v : ~ r! : I : ;
I
:;t:;~
c r
I
1 I
(1 . f ? m i ~ r l n r l l r l I ; I J ~
I
i r t : ; i p r ~ y u 1111 1.111r 1 1 n 1 - I I I I ' I
J
r
I . I . ! I - ~ . ( ? ~ I1.11
i. n(jll:Lnh
; t . n n r v
i I
i I
1
t)crt)nt?n i
I
m
r
II
~
ir t i
I
~
1
1
i
1
1i
I
1 ; 1 1 1
n ~ ( : r n i ! i ~ r ~ i.y : ~
m : !
I
mcngc?rnt)~~r~gkuri
O:;tij.rnn.
T.nrl(?k.
G i . n i. l l ~ t l ~ ~ . c:i(?l)r~{!!~
)
,i.
1
1
.
~rl.l.rruyzllr1
1
I
I
~(:II~I~:.:II
1 J i lJ l 1
~
1
I
I
.~II~;:I
;
at1l..i.
.
K ~ I ; r i ln
i: I ~ I
I Ir
hnl.
l ~ n I ; u k . ann:l.jun.
1 3 c l > r : r a 1 > ~ cars y ~ s n g I.II:< i m ti:i.pnkiii
r:nr;l.
I
a
I
G i n i. l l . i J
1
koofc:;iar~
1; ir-; I; i k I i e r r ; r ? l ~ ~1;i k ~ l r n n f lr n n r n r i n r ; l r n r ~ k r l r c r ~ n 1z.11rnng
i
I
~ > ( ? r ~ i ?i I:
rnngl:,
p c r n r ? . r n I ; n i ~ n p c n r f n p n l i a r 1 (In1am l ) n r i y a l r
rjnn 1 ) n n y n k k c l . e m ; ~ l i a n n y i r . K h l ~ s l i r ;
. i
I iI
( I .iI i ~ ~ ~ 1 1 h l ~l lJ l( ? I I E : I ~ I
-
1 r 1 1 1 r 1 r
.
ik
!
likllrl~n
. i I , I i ~ t ; ~I ,, i r
I
I>I-
1:
( ~ ; . I I > >1;I
(1 i } : I I ~ I ; I ~ ; I ~ Il l r > 1,111i p c r 1 f i t 1 k . 1 1 r n r l p c r l y 1 : 1 ) ) 1 r n r t / r ? ( ? r n ( ! r : ~ l ; n > ~ . r .i
( ! ; I ~ ~ : I 1,
r
I
i j>:1(1r1
~ I ~ : ~ I ~ ! I r-I ~ ;( 1I iI :;j-t{!r:.;
l i ( ! > ~ ( li I ? ) I I
I. ~>crn(?
r:-1I;)I:I~I
! (o
.
~ . I I I I ~ I n.,i
)~ r
: l ~ ; ~ r ; l r ~~ ? ( : ~ I ~ . ) I I ~ ~ } . ! I I I I T ) . IdI. i !:o I ]]:I-1111
I ' ~ - - ~ I ; ; Ikt1
J r x r ~ I. i 11!:1:a
I
rl1:~:il~l;l
.
i
I
n l c l;ofl(!
I
1311
Dnl.rlrn
I I ~ I I ~ T I J I
knl
k c I ~ I J I I ,~ I I
I
yij i. I ; I I
1 1 1 1 1 ~1 1
1
i
I
nc1nZnIi
n11lcIr111
1
1
11u
J ~ J ~ ~ I I ~ I
c l r ~1 ~ r r n
1
I>(?}: i 1.11
1 ~ 3 r l y : l1.; .
I! .
K(:r:).r1[:1II
I)~:~I~I;~~I;:II:I;~II
~ ; ~ r l ! f 1 (:I) i
11
I : ik
I
pro:.;(::;
~ I ~ : ~ ~ I I ~ ~ : I ~ ~ : I . ~ I
1I
r
I-i
~ ~ ( ~ m l ~ : ~ , ~ i 11! ~i11;1r1[;
~ i ~ : ~ (:I:orl(>n13
rl
i
11:) I
1
I
.;
1
i (1 i ;
I
I
~
;
l
i
i
l
: l1
~
1
.
1>(:.rl)>1,i
p?).t~rl
I
?1.~3..1.
( . ~ ( ? I I ( ~ c ~ I I I )n1r!r1(1;1prkl.
~:
1
i y:
1
1
1
I
k
~ X I J I
kc:)r:111
p~?i):) 1,
0
I;II k
L c r l.uk:;r~l-]uny>l
p r : m t s r r n g ~ ~ n ; ~ rd-i.
~
bi.da.ng
okonom5..
I
(1 .i.p.i.~>i.fik.;~
11
n c r l ~ p a k u r ~1
clor~l:n.ri
l.(?r:;(?i)l.l 1;
11
I.ama
.
:
1
.
pen~t)ar~~?~ir~~jrl
I I
I;nk
yur~):
I ~ e r p c r : I r ~ sf?t):jg:~
i
ekrzr~orni
rfa1.n.m p e l . n k ! : ; n . r i ~ ; ~ r ~~ - , c n ~ t ) u n ) ; ~ i n n(:kor~om
n
i
I ; l ~ n ~ ~ i ; c : r n:I:.i s l r u r y Dcvc:l oprn(!rl I. I'ro j(:cl;
sal.1j.11
(I>IJ>;I!,
~ , ) ( ! ~ ~ I > ~ J ~ I ) ~ I I I I > ) ~ I i r~ I . I - ! - ; ! ; ~ I1.11
I~ r r ~
y i ~
.
P r ? m h n n g l ~ n n r ~ i r ~ . l . r n r ; l ; r l ~t ku r
I a.nt1a.sn.n
K
-1.n. j . n n y ; ~.
~ ~ c r n b n n f ~ ~ l r l oi rnlI
I
rnerl~pak:~~~
p c r t ? k o r l r ~ m .;In
i ,
r 1 ; 1 1r
d e r i g a n . t ~ l j l l a nn n - k u k m e m p c r 3 a n c a . r ;1k:;r:1 r:rn:;.j.
~(~~I);I~I/?I~TI:III
p c r i d ; ~ p nt
c>k.onom-i. mcl.a.1.1:lj p c n i n g k n l ; n n r r r o t l l ~k 1. i.vi.1.11:: rlnn
nf:-l.;ryar~.
rnasyarakal;
Kf:ginI;an
proyck
l:f2rs(~1)11
t.
iir~i:~~rn
rle
l n y n n d i t>i climg
p e r i . k a n a n s c p e r t 5 m e m b e r i i.'a:;j :l.i l;as
krt:dj.l; k a p n l .
1.8j.11 rnc?mt,e.r-iks.n p c l . a y n r ~ a r i k c p u . ( l u
u:Lat
i~karl
pc?r1;1.riflkn.par1, rnnrnt~cr:i.lci~rl p r ? m t ) i n n a n
I;cmpat;
t
1
pe1.~:In11FJar1 k . ?, ~ mr:ntlj.rj.knn
1
.
r
1 1:
nelnyari,
!:a,l.atl
i
Y U I I ~ ~
i
.
J
0
J
co1.d
.i:l;;l:;
yijn):
pr-?ri
k n n ; l r ~.
~jroyck t : ! 1 1 .
uIrnrl
uri Llrk r n e r ~ u r ~ j u . rkr-:lr
Lc:rl~a.(l:~~)
s 1 : o r a g c (1 i Kf~(:z~.nlal;~~r~
UII~I~?II:; Ti1 3 11k K;lt>11r1/7 - J ; ~ S ;
tij.rl5:cka.n
~n
p ( ? r ~ a n g k : ) . p i i,r ~
r i c l n y n n . t e r u l : a m a c-l-i_t>j_danc1l:ii~11;1clnn 1.ekn:i.k
mf:ntl i r 5 k a n
11r;nt
p e n i.ndka I;n.r~ k ~ ? : ; c : , j : ~ . l ~ l , f ? r ~ mi~:;yi~
~ ; ~ n r - i ~ k aI.
s c x l n r i g k n r ~ per~j.~i/!k~z'l;nnkt::;r:;jnl~I.croiln
:i.1.11
ni.In.1 ;311
~ ? ~ . I : I J i r ~ c j i . k ~ ~ ~ lkr:t)f:~-t~z~:;i..l.;)r~
:t)r
r ) i ! ~ ~ t ) ~ ) r ~ l . : ~- ~ r ~ ~ l r i
K e 1 ) e r h a s - i la11 p e m b a n g ~ ~ ~m~i a~ rn~ l : a r ~ t l ~ ~miikr~>i
nt!
s n r ~ c I.n
11r.ver.1,
n a k n cler1f:nn d c m j k i . ; ~ r l
-1;irlnk
I ] : ~ n y a h5.sn t l i : l - i f ~ ~ zrtl;; l r i
na~mllrl
i
i
tf
mr?r~cnk.lip 8:-;pek
m
l
i
j.7.i.hul;
u.spek m n t c r i . sccara
i1 1
jelzlr;
.r;c:c:,3.1-;1
k(:t)crt~i~.::j1 n r ~ l.cr:;(-:l)~~
I;
;rr;p~:k m ; r t ; ~ : r j . n y u s n j i r ,
II
iI
1 ; ~ I . I I I.
m
~I
I
y
Kt?l)r:rhu:;.i '1 w r 1
ynrlk?
(jar i
r~k.;l.rl 1;c:r 1 . i t l ; ~I: t1n.rj. pc?n i.rl~:knl;nn
r
1
1I
.
.
k ~ \ - ~ ( ? r t li) 1~;IT)
::
~ > I 1I ;J
~;IIJ
( 1
(Ji)
1.1 ;I t i
I .
I
r
I
I
I
1 ;I
iI
1I
I
:
i I
I
I
I
1 ii
iI
ri
I
.
J I I
.
( l ? ~ p iI;l
nlf:
I;(>r:;(?t)l~
I; s e ( : a . r ~ ]
(1 i
11 i
E I I : ~ ; I I I i :-;mc
1;) 11)-i
r l y i ~ l ; } i.,i;rl.
~
i 11:~f. d n r i
1 1t
r
I
J
i i.11i.n k a r l t l :i.col,a rin1.n k. rno11;j i ~irk
j i se.j ;
r
I
71
kma1.i.
iI
i 1 ; r iI
I;
J>(:II I. ~II!!
101) i 11
I
I
r;)k;)!.
TI;I:;~;I
:-;f ? r
k~!t)t?t~t::-;nrl
I : ~ ~ : , I I J I I I : ~ iI 1 . 1 1
; J I . J ~I;;J.II
k . c \ ~ a w ; t I ~1,1 ~ 31
n ~ ( ? r ) ( ti(?!-;
>
I
II
st?drlr~fik:rn
s1)r.iI . I J ~ J:lk5.11 l : ( : ~ ; j r : ' l r ~ i )
dill1
r
I
~
rn:lsynrako.I-;
I
: ~ : ; p ~ : k tn(.)r-i.l
ri
I
I
I
;jvi
m
i
kr?l.onlpok
m n s y ; . ~ r n . k ; ~.. l ,
1); I
~
I
r111a
J
iI
I
i.
:;I.:I);~~::I
i
.
m
i
I : r ; t 1 1 1I
o
iI
I i I . k ; ; ~ ; l i ,i r
I
:
~
i
1;
k
.j1117;1
I J ~ I?, I ) ; I rl;ri[:nr]
i
r
m
r
;
n
i
J
ir l r l i k I,or
t
iln l . n r n
r
,
.
I
: ; I
I
i
r
J
i
I
nrnrln
J
a:;pek.
i r ~ (iI k r ~ . - l . o ry nnl! p ; \ l
-
p r k i ? I . ;I.:
~;).IIPu~I
k ( ? I ) r : r l ~ a r : j'Lnrl
T
1
p(?n1hnn!?i111ar1
herkr!mban;?
J
I
1
~
~ ) ~ : r n I ) : ) r ~ ~ ~ r ~ylni na fri~
I
m e rup;lknri
kiI
~ ! ; ~ + I I F ;i )I
~ ~ r ~ o l r, k nnmnrl
i r
~
(I
m
yllrlrJ
k ~ d l ~ ji r1fJ
~ i.lrJ.ra
.
k1 n
i I
I iI
I ; I I ~ J I Ir
J
1)ovclopmr:n I.
\)c:;(:rl.;~
.i k 1:ljr; r11;1!; i '1 a 1 1 i l n r i
d i wu,j 11c1 krlri
y
r I . r t ~ l . n ~ c : r ~ i i > n k ntr ~ 1.n
ik
;J.
clnpn t
I
l
r
I T I ; ~ ! ; ~ ; I I * ; ~ I.~ ; I J I ~ : ; I ;ly7111
r l ; ~I i1in ritf:r~.i .I
t
J ~ ~ I I . ~ I I I II .I II
i nil
f.tf?ri(1;)1>>1 1,;311
I
r
,
i 1 ) I.
I
F'ro.j c f ; t i
Kerllla
J
~ I I ~ I
iri)!
I
J
m
I
i I
I
inri.i k n t o r
d jfl11r1nk ; ~ n
.
r
ii
l ' i r i l ? k n I:
I
I
I;IJ~
proses
p ~ r 1 ( 1 s p I;I)II
n
bn11-yak d : i l ; l ~ n n k ; l l ~ 0 3
p e m t ) i l . ~ l ~ t ~ r l n r lda.1a m
k
*?)I
m~r1gi1k.11
r
r > t : r n l ) n r ~ ~ l ~ .r l i ~11;rI.
n
tt!rsobril;
d-i.dn..;ari
aka:.;
r k ~ l , J ~~ I . I I~ J I . I ; . I
mr!rnpuny;~.i
c:.Fr?k
I
I
j
l ) c r ? ~ I;?>;
ri
(1:) I 2 1 . m .
p ( ? r ~ ( I n p!;:In
a
III(:II
r
!
1,
I
ntc11 i r ) t ? l < ; ~I.
so:;j.al.
me'1.n 111i.
! i
(-!
-
kahi rnyn
j
k)an~rsn.
I .
;j
$1. i
1
IIiJ!;
I
I
m
K ' c ? ~ n l ) ; ~ r i ~ : ~ ~ rI)' c; >~rrii( .j ; t p ~ ~ l : n . r ~
I
pf:ridnpril;i~r, irt1rr:Inh
n I
.
mrzr1'1mt)l11.kan
t
yarllj
r
. i1 I
rnt?ril;j(Ji~
d a p a l. m(~:nirnl)ul
k n n sif'iil; konl'ror11;u 1;-if
I
k c r.j ;I
I1 i :;l.r* i I)II:; i
l ; c r t l i s l ; r i b ~ l s i:;ccaru mcr;lt.n n k a r i
O
rl1llt: ; ~ k u r ~
~ . ~ ~ ! I I ; I { J ~ JI ~. ;>i r>~J
1
~.>c?rk;;fir ricIu.;~rl.
I'els
-
(:C{I(!(:
hf!sf:rn[>;~
I;>J~I
(1:lrr
s e s t ~ a j .r i e n g a r ~ 3 . ~ 1 Iri.1.f.)l-?i
k.ecc:mburua.n
r l r ~ p nt.
:I
no ru p n k n r ~ . i>(:~ W I I ~ I I ( ~ ; I I HI~
.i.
n
yanr: .I; j d u k
I
iv
I) i 1n
..;c:ptl. r I; i
kol~:;~~rn:i<
rnn!;y;~ri1k>3I,
~ ~ : 1 [ 1 > ~ t ! i I i. ~ > I ~ I~ I I$
mcn j.r~.gknI;
I
i.r~[;kaI ; ,
f r 1 1 r i 1
,
r>f?~:f>koiiorn.i
i111 ,
S I J ~I , I J
r:;r
ril
r n ( ? r ~ [ ? e l . i.i.
~ tli.(:\>r:rl~~~:::.i.
~~~
I.;JII
yani:
;I:.:IJ(:~.
I
.I
r!c?nl(?ra
I
!;rJ.r i I , I J ~ J I .
.
I.nnn
u n 1.u k
.
l.'o~.~~t,l,?j
:;.id~j,.[i.
.
Sam,r?t:..I..
I'op11 1 . ~ 1 . ~ ;
1.
1 ' ~ ~ p u I u~~?~( :. ~ ~ c : l . . ij n
. l?;. ~~~(lti:l.ali
. ~ i ~ ~ seJ1ir1.111r t ~ r n ~ ~ ! ~
l
r
r.
~
pads
a
y
t l i K o t ~ m n t l y n I.'a.cI~rlg ynric
I. .i.dil k c c n m n l;nn y a i.
~
K.zt311rlg,
K
i
I . .
mI
I I:
J
l:(?rs(.:l)t~r
K ( ? I : U ~ ; J . \ ; ~ L I I I\lln),rus
k.rc~.mt;.r~
IJ;~dorlg
I
I
T ; I ~ .kI I
sf?I >I I.ar1 ?;
.
Snmpc?1.
1'01)arikar1
k;rri
m(-:ri[?[!l~n;~
!:nrnpe .I
MIJ !.la i, Sl.nf;t? S:lrnr.)1 ;.r112 yi].n[?
usi. p ( ~ : ~ ~ d i ~ p ~ L a r r
t e r s e b u t d l g u n n k r r n rurnl.ls G i n i . C : o c F f i c i c r i t
C.
C.am l i e n r s m m h B a h
Data
d i k u m p u 1.kan
langsurlg
d i p e r l u k a r ~ dulam
yang
der1gu.n
kepada
pcr1c>J.i1;ian
rni:r~g~?~~r~uIrur-i
m e I.odc:
11elaya.n
ciengiin
j r ] j.
w i).w i j 11c ; J I -
bnnkuar~
:I.
(J;jJ'l:x~
pcdonlari wawa.rlcnra y n n g tt?l.nkt d i . y e r s i i i r ~ k ; ~.r ) I) i :;:)mr?.i.rlFI
i.Lu
d i k u r n p ~ ~ l k a r )j u g n d i ~ . t ,sk.urldc:r
~
dengs.n
si;udi
i n i meln.1.u-i
Kandor
F i s h e r y Dcvbelopmen t d i Burlgus .
ynng
t>f?rki~j.!iZj!l
E'royck
S11mir1;crn
r11rnr.1~
G i r l j.
Coef f ic i.eri l:
:
k
F':1 (Yi.
1;angga srrmpn.i k e 1 . o ~ kc-: i
I.
Yi.
--
1)
15A11 T V
At.lAT,~r.STSIIAN PEMBAIIASAN
A .
D..i. !-;k..r-j.p;;.i,.
!:~J..!;TL
nut;i~
I
I i
:
j
i .t i f
I i
I
I
:;(:I c n ~ : k : ~ p r ~ y n
1 nr?tlnl!;ln
i m i k ~ Ir
r
I
bn.wnh
d-i.
I
I
in;.
1. .
Pcmnn !';ji~.i.nrl :;i~mt)r:rd;ryn l ' e r j kij.nnn
s r ~ m t ) c ? r t f n y ~ l . r > f ? r ki n n n n
clnpn I;
d i i ~ k u rt J i l r i p o t u r ~ : ; i
s ~ ~ m t ) e r d a yp ie~r j . k n n a n d u n
11nsj.l
p r c ~ d ~ ~ k r ; .pr.rikrt.nc7r1
i.
yn.rIg 1;oI.n.h cij.cz~prr.j. p o d n
t.nhr.in
1 m r 1I
J
I
:;ct,c'l.).lmnyn.
J
PcrnnriT>~al;an:;unl~t:rduyu
p~:rikar~nn
o1.cti t c l t n o l o g i y a n g d i . m . i l i k j .
s:~r~f.:a.l-, (1.;. I;c?n.l;~lk.;~.r;
p;rra
nc3.11ynn
1
I
I
di1:1nm
menunfikup
t ~ c r u p u mol;or
dnpn.1;
p r ? r a h n I.nnpn mol.or
cj:lr~
ikan.
I;cmpc I. ,
olch
'I'ckno:l.og:i
kagr11.
mo.l;or,
i-kirr~.
a l n t pc:nurl!jk.upun
Dil.j.11n.l. d i r~i selzj :;liml)c?rtJ;~yn p e ' c j . k n r ~ a . r ~ , nrc:n
jjcnarl[;kapan
(lac?r : ~ l ) :
r
ikan
~
I
I
m
t
r
d j r n o n r n t 1 l ; k i ~ n :;c?\>jigai
ir .~ k . n . ~ rd~i.
S u m n t o r i ~ I3nrn I;
dcnf:an
rntrnj?;;urr:lkirr~ k.;lpu:l n ~ o t ; o rb r ? r ~ l k u r a n5
I
I
I
I
-
.
:
~k
i
i
I
I ! .I
I I :
r
k
r
l;n.l)lin ( h ~ ~ ymou!;,
o n
~I
- I 1 1 n
71
:;c:l.)c?:;ar
rcn
GI'
I;on j.?c:r
1'187) .
yand
l ; e r ( l .i.rj.
f; K~?r:r~rni~.l;on
c I c r ~ ~ ! n r;jum'l.r~l~
~
rnn..;y>~rnkn.f;. n e l n y n n
:;r:bi~ny;rk
o r n r l g , sc:jak 5 t u h l ~ r i I
5 . 330
p r o t l ~ ~ k . i: ;
yilnl!
15
per~r~r~l;lci~pnn
1 ~ 01 . 000
IJr~l;uk dnc?r.;lh Kol;arnatlyn l'arfrlng
tli~
ri
--
kr
in;.
p c r i k > ~ . r ~ r j I. nn u 1;riya. r n c - ? n u n j ~ ~ k n npe~1.i
n~!kij I;:I~I
cl~kulr r
A r ~ g k a i n i.
r
:
;jar111
,
y u j t ; ~rnt.21-rt.Itn
~
I
i;.i.nggli
I
182
p(?r
!.Flk)lln -
daerah-da.nrz1.h
l n - i n n y n . ci-i S11mr3F.crn \3izral:. D.i.snmping :i.F.u
pc:ti.k~nun
( p t : r > . k . u ~ i j n3.aul;)
.
i
I
a
?
monrl>er:ikt1r1
ko11L.r:i1)11:;:i
t-incfi?ri.k:~.tli~rl
. y a r l ~ I .:re:I-:lt;ir
i
::;~th r-;r?kl:,or
y;ii.l,u ::r?be:;ur 272, .
nI
n i.1 :I -i p r o t f ~k:;.i.
~
SccJungkurl
rneml>erikar~ kor) l;r
it)^^::
( J J J . ~.;
:;~;I)[;:;:I
i
r
20%.
Apahi:I.kn
t I i 3 ilia-L
Rot;a.mndyn
Pa.ilnrig,
memberi-kan
.konl;r.ibn:;inya
s e k tor
I
p(!r iko.nnn
mc?nllru t.
..;oL)cr;ar Ii,I i 3 X
4 ,49% m o n l l r ~ ~ l11u.rffn
;
kor~..;Lnrl . 11n.l;n.
hn.rgn. ber1nk.u t1n.n
ini
makn
peri.k;innr~
m e m b e r i k u n pc liar1j11k bnhwa st111 s e k t ; o r
merllpaknrl
sn.Lal1
sek.I;or
I
Pndang.
J
(j;.k(:1.o:La
:;(:cam
I
~
m
.
i
m r 1 1 . r I
.
I c b i 11 .l.f:rnr8h
Kot:;~mncfa.yr~. a
.
perikarlar)
(31~kllp n
yanc
~:n.mnt~a.rnri :-;ec:a.rn
c l i sa;j.j kan
r?k.onomj.
yn.ri[-:
n r ~ r l li iln:Lam pomhc>r~
l . u k u r ~ I'Dltl3
n1cmher-i kilri
J'IIRD
kompor; isi
(1ill.i.
rnc:mi 1. i I.; i.
l
d i i ~I
o
K n l.:~.nr;l(jnyn
r
-
.l.n I.
I);J~II:;
- c J - ~ ~ ~ I I ,rncr)~:i I I } ! H ~ .
r~i)l;(!ri:;
m
r.:uk~ip
: ~ ; t ~ r ~rcln
t ) cy71
i
IJrl
I;n k
n~(-::l .il ~ i ~ l ,
r.in(>.i.,
pr1c1~1 l;z~.t>c
I
b f ; r j.k11 I,
pc?rkc:mbr~ngnri p r o t l ~ l k ! . i i p e r i k ~ s n i ~ n1i l l 1 l;
I(ot; n.mntf y u Pzl.cianC;.
ini
(1 .i.
cJ.ipf.:rhal;ik;rrl perkembnr~gan
Api1I>i1H
i.k,nn
pc r
Kecu.maLnr1 d i. Kol;~~.mndyn.P a c l a n g ,
(1 i d o m i n i r s i
o l c h 2 Kecilmnl,url
~ ~ I I ~ ~ I 'l'n.1.1l
I L ; k
Ker:nm:l t.21.n
K r ~ l ) ~ . ~ ntl:)r)
g
I
o
I
I
I>n:;i!; per'l.krlnan
K o l;o
r
t e r n y r ~l;n
:i
1
j
.
1t -
.
I
I
mc:n.jrlrl i
.
h
a t l l l t i ~ ~ r lr
p(?I
tlnrl
i
i
l . ~ r i c a r . Ynr-;-i.'lj.l;n:.;
'
n
I
t.anl:rclu I.aliuri
2 0 x r1:l:r ~i[~rO(~llh.!:
i.r,)f:r
I
S ~
T 1I
jl
i
c.l(:r~Cnn
u~r?mbr?ri
ki1.11
11ns.i1
p r o r l ~ ~ ik s jkrrn
3 FIR9
::cI)c:;nr
~ . ~ < > l . l l ~ l .Kr lO ~ ; ! l l T i t ly:).
~~
r)c?,-kr!ml~unl!n11 prorJ~llr!;i
ik r l r l tl .i. TPI: I l ~ ~ r l ~ ; rtlupr~
~ r - ; I; d j. l . i l ~ I;u p n d n
.
n~~ri[!ur;,
I,t?rjn3.ari
-i.n i. t;c:rt)~jk.l;i. t1ar.j.
:I 1 ; i l l ~
irri
I.c:latr
I
I
209fI 1;orl
J
I
I
ir1.i.
KnLnmdr~yn
pnrn n e l nynri uri t;ulr m e n i.nf:kilI;knn
d o r o n r l a n 1,at:'i
ynn):
I ~ I J : ;
tlun
membr?r .i.kan
knrjn y a
pr:-I o l nngnn j~k;ln lie3 a l l
1jc1i~ k!:nnnarl
I
ir i
.
yaj.i-.11
Pncln.
k o r ~1 . r - i . t ) ~ ~ : ;:;r:t)csn.r
i
f I 3 X clil-ri protlt~k..;i. ik o n
I
protlliksi
I;zll)cl. b e r j . k . ~I;l
per-i k a r l n n
rlcl-nyar~
H
krln
I
I
r
n i
m c ? r u ~ ? i j k r ~ r \r
;
men irigkut.knn
o
i
rncr1tJr;:l i rrrhknn
I.r .ip
.
2 . Armada I'crr;,ngknparl
-tnh~~n
cli
nI
i
l
i
I
kc
o
r
m
ynrli:
1li11-11s
I
11r1 1.11
r
I !
1I
k
::[;hi nt:f?:i
p(;~~;n~t:kap;~.n
:I
u ~ I ,kJ I
r
kilrl
K O t:,n.ma.tln.ya l'aclrlnfi,
i
. j c n i s n l u L t;anfik~~p
y a n g cl i n r i 1 i k i .
l
k
1
:
I
rlnr i
I'nrl;~
Pfrtjani! bcrj11ml.ah 319Q uni. t .
Kol;arnuriayil
sebanyn.k
I;ah~irr 1.98l3 a.rmndir p e n n r ~ g k n p n n i k n n
%liX.
K h u s u s menl!enaj
I . a h ~ ~ n 1986
dari
ke
1913'1
Arrnndn
p e r t l h u motor
neng;, ].am:;.
di
i n:i.
Lempel
pcnlir11:ka-l;nn
k n r e n n . arlnnyu. k r e d j t, niot;orisar;-j. m c l . a l . ~ i iproyek SPDP .
ds
k
n
I>ern:l.jhn.yu
per~rh11 l a n p n
mo1;or
m e r l j nrJ'i
D;l..I.nm
-
Mol.or
Lay trr
pf?nn.ngk;l[r;~rl k
2
0
f5
4
r
35
0
m
p
r
3'/
1)
0
0
lf;
2
i~rrn?~tln
$If;
Ti
I c ~ p n d i ]r i c l n y ; ) n :
3..
K
r
. 1:
I
I nrI.ot
I
I
I
i I. ;
r
:
1
I
1
i I
1I
m
l~l(?rl~~>;~~i;l~l
i r) i
,
T I
I
I
(Inn
?].Jilt. !;il~)f!k:l[>>-
2.
X r t ? t l . i I; nrol;or t o m p c 1 , pa1rr.l; krc:cj:i. t i n : i t l i : : ; ~ l . n r k i ~ ~ ~
kcpacln
ric lr)y n n ,
re ra1i11
1:lyar/cIayunl! .
me:;in
m u l : ~ n y n rnt:r~ggr~ri:rknn
I
I
I
l;crrj i.r i
i 11 i
I.
dari
mol.or k e r n p e l . clan o.ln.l; I ; : i r ~ g k ; ~ p ..
1ic:s irr
1;crnpel y n n g
noI.or
:
I
kc:patl:l
I
n e l a y n n rl i . l nlrrlli.nn t r e r d n s a r k n r r j>crmol)onan y:)rlr! tl i ht~rrI;
nclnynn
oLct11
I
i
t
1;1kn
l>(-:rrJnsarlcar~ r
Prrtia umumrl-yn
ynrlt!
yi
para. ric:l
n y a r l m c m . i . I. j h
mc.rf?k jhon:;or~ d n n ynmillli~ d(:r)g:~rl t ) u l ) a r ~b a k u r
I ; n r ~ n h clan
jenis
kekl.lnLnn
;11; a t
1.angknp
I;nrigkn.p
y;rng
t
k
rncsi.11
1 3 (lor1 25
d ~ ~t; p ai o
keadaan
-
PK.
i 1 1 1 r n
yang
ri kr .
nius-i m d a i ~
1.r: 1 a11
m(?:.;j ri
UI i 1 ) ~ i kj
Sr?rInr~~knr~
i+173 I.
n t l : I>jtr
~
so I; i.nI,
(:uaCil.
I:;:
;I
i~ 1
J C > I I.i!~1
I;
:3t
1;rrngknp 1;ersebril; tln.l.nm s a l ; u p a-k e l ; I;crdi.ri d n r i :
1. - G i1.1n