Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Pengakuan Negara Terhadap Hak Atas Tanah Adat Bagi Masyarakat Adat dalam Sistem Hukum di Indonesia

PENGAKUAN NEGARA TERHADAP HAK ATAS TANAH ADAT BAGI
MASYARAKAT ADAT DALAM SISTEM HUKUM DI INDONESIA

SKRIPSI

Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Syarat
Gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana

STEPHANI GLORIA
NIM : 31 2007 008

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA, APRIL 2012

i

ii

iii

iv

v

vi

MOTTO

Orang yang berhenti belajar akan menjadi pemilik masa
lalu, orang-orang yang terus belajar akan menjadi pemilik
masa depan.
(Mario Teguh)

Permulaan hikmat adalah takut akan Tuhan, dan mengenal yang
Mahakudus adalah pengertian
(Amsal 9:10)

Kerjakan apa yang kamu doakan dan doakan apa yang kamu
kerjakan, maka TUHAN akan mengerjakan apa yang akan

menjadi bagian-Nya.

vii

PERSEMBAHAN

Skripsi ini kupersembahkan teruntuk :
Papa tercinta Barnabas Bakri ,
Mama tersayang Fillyana,
Adekku Stephanus Yehuda,
yang selalu mendukung dan mendoakanku
untuk menyelesaikan studi,
dan teman-temanku yang selalu memberikan
motivasi dan semangat.

Thank’s for all your support

viii

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur Penulis ucapkan kepada Tuhan Yesus atas kasih dan penyertaan-Nya
Penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “PENGAKUAN NEGARA TERHADAP
HAK ATAS TANAH ADAT BAGI MASYARAKAT ADAT DALAM SISTEM HUKUM
INDONESIA” . Atas terselesaikannya skripsi ini, Penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1.

Tuhan Yesus Kristus, Tiada kata lain selain ucapan syukur

2.

Dekan Fakultas Hukum UKSW, Bapak Krishna Djaja Darumurti SH., MH. yang telah
memberikan ilmu selama berkuliah di Fakultas Hukum.

3.

Ibu Sri Harini Dwiyatmi,SH.,MS, selaku dosen pembimbing penulisan skripsi ini serta
wali studi penulis.

4.

Bapak dan Ibu dosen serta Tata Usaha Fakultas Hukum UKSW, yang telah mendidik
Penulis selama berkuliah di Fakultas Hukum.

5.

Papa Bakri, mama Fillyana dan adik Stephanus Yehuda yang selalu mendukung dan
mendoakan Penulis dalam perkuliahan dan proses penyelesaian skripsi ini.

6.

Sahabat-sahabat dan teman-teman baik Penulis: Chunz, ci Nana, Monic, Yolanda, ci
Tika.

7.

Teman-teman baik di Fakultas Hukum : Novia, yani, rinta, hesti, arin, nia, teman-teman
angkatan 2007 dan semua teman-teman yang tidak dapat Penulis sebutkan satu persatu.
Terima kasih buat dukungan dan kebersamaan dalam masa perkuliahan. Penulis
bersyukur telah mengenal kalian semua.

Terima kasih buat motivasi dan doanya.

Kiranya penulisan skripsi ini bermanfaat. Tuhan memberkati kita semua.

ix

Salatiga, April 2012

Stephani Gloria

x

DAFTAR ISI
Halaman
LEMBAR PENGESAHAN ................................................................................................ .. i
DEWAN PENGUJI ................................................................................................. .............. ii
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI ................................................................................... iii
MOTTO ................................................................................................................................. vi
PERSEMBAHAN ................................................................................................................. vii
KATA PENGANTAR.............................................................................................. ............ viii

DAFTAR ISI............................................................................................................................ x

BAB I

: PENDAHULUAN........................................................................................ 1
A. Alasan Pemilihan Judul .............................................................. 1
B. Latar Belakang Masalah .............................................................. 3

BAB II

C. Rumusan Masalah

............................................................. 10

D. Tujuan Penelitian

............................................................. 11

E. Metode Penelitian

............................................................. 11

F. Unit Analisa

………………………………………. 13

: TINJAUAN PUSTAKA ................................................................. 14
A. Pengantar

............................................................. 14

B. Pengertian hukum adat, masyarakat adat ……………................. 14

xi

C. Prinsip dan asas dalam Hukum Tanah Nasional dan hukum
adat................................................................................................ 17
1.

Pengertian.............................................................................. 17

2.

Asas Hukum adat dan Hukum Tanah nasional...................... 18

3.

Sifat-sifat Hukum Tanah Nasional........................................ 18

4.

Gambaran Hukum Tanah Nasional....................................... 21

5.

Hak Atas tanah adat………………………..............……… 26

D. Konsepsi dan Sistem Hukum Adat……………….….................. 32
1.

Konsepsi Hukum adat…………………….……………….. 32

2.

Sistem hak-hak Penguasaan atas tanah………….................. 34

3.

Asas-asas /konsepsi, lembaga-lembaga hukum, dan sistem
hukum Adat………………………………………………... 35

E. Hak Ulayat Masyarakat Hukum Adat.......................................... 38

BAB III

1.

Hak ulayat………………………………………………….. 38

2.

Hak Ulayat Dalam UUPA…………………………………. 39

3.

Eksistensi Hak Ulayat……………………………………… 43

: HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS ...................................... 45
A. Hasil Penelitian ............................................................................ 45
1. Pengakuan Negara Terhadap Hak atas Tanah Adat dan
masyarakat adat……………………….................................. 54
2. Pengakuan Terhadap Hak Ulayat Menurut Maria S.W.
Sumarjono………………………........................................... 61
B. Analisis ......................................................................................... 64

xii

1.

Pada aras pengaturan diakui keberadaannya terhadap hukum

adat dan masyarakat adat……............................................... 64

BAB IV

2.

Adanya pembatasan………………………………............... 78

3.

Pergeseran secara sistematis Hak-Hak Masyarakat Adat….. 73

: PENUTUP ....................................................................................... 77
1. Kesimpulan .................................................................................. 77
2. Saran ............................................................................................ 78

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................... 79

xiii