Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Pelaksanaan Pajak Bumi dan Bangunan Sebagai Pajak Daerah di Kota Semarang

PELAKSANAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN
SEBAGAI PAJAK DAERAH DI KOTA SEMARANG
Oleh:
ANGGA MARIESNA PUTRA
NIM:232007037

KERTAS KERJA

Diajukan kepada Fakultas Ekonomika dan Bisnis
Guna Memenuhi Sebagian dari
Persyaratan-persyaratan Untuk Mencapai
Gelar Sarjana Ekonomi

FAKULTAS
: EKONOMIKA DAN BISNIS
PROGRAM STUDI : AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2012


FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
Jalan Diponegoro 52 -60
:(0298) 321212, 311881
Telex 322364 ukswsa ia
Salatiga 50711 - Indonesia
Fax. (0298) -3 21433

PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TULIS SKRIPSI
Yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama
: Angga Mariesna Putra
NIM
: 232007037
Program Studi : Akuntansi
Fakultas Ekonomika dan Bisnis
Universitas Kristen Satya Wacana
Salatiga.
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi,

Judul

Pembimbing

: PELAKSANAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN
SEBAGAI
PAJAK
DAERAH
DI
KOTA
SEMARANG
: 1. THERESIA WORO DAMAYANTI, S.E., M. SI.,
Akt.

Tanggal di uji : 6 JUNI 2012
adalah benar-benar hasil karya saya.
Didalam skripsi ini tidak terdapat keseluruhan atau sebagian tulisan atau gagasan
orang lain yang saya ambil dengan cara menyalin atau meniru dalam bentuk rangkaian
kalimat atau simbol yang saya aku seolah-olah sebagai tulisan saya sendiri tanpa
memberikan pengakuan pada penulis aslinya.

Apabila kemudian terbukti bahwa saya ternyata melakukan tindakan menyalin
atau meniru tulisan orang lain seolah-olah hasil pemikiran saya sendiri, saya bersedia
menerima sanksi sesuai peraturan yang berlaku di Fakultas Ekonomika dan Bisnis
Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga, termasuk pencabutan gelar kesarjanaan yang
telah saya peroleh.
Salatiga, 6 JUNI 2012
Yang memberi pernyataan

ANGGA MARIESNA PUTRA

ii

PELAKSANAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN
SEBAGAI PAJAK DAERAH DI KOTA SEMARANG
Oleh:
ANGGA MARIESNA PUTRA
NIM:232007037

KERTAS KERJA


Diajukan kepada Fakultas Ekonomika dan Bisnis
Guna Memenuhi Sebagian dari
Persyaratan-persyaratan Untuk Mencapai
Gelar Sarjana Ekonomi

FAKULTAS
: EKONOMIKA DAN BISNIS
PROGRAM STUDI : AKUNTANSI
Disetujui oleh:

Theresia Woro Damayanti S.E., M.Si., Akt
Pembimbing

FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2012

iii


ABSTRACT

Before the monetary Ministry and domestic ministry publish the collective rule
number 231/PMK.07/2010. Nomor 58 tahun 2008 pasal 1 and Indonesian
Republic ordinance Nomor 28 tahun 2009 about local tax and Land and Building
tax in country or city. Land and Building tax still are the main tax which are
organized by the main government. By the collective rule, Land and Building tax
which was the main taxes, now it exchange into local tax that is organized by the
local government. It is applied to the expense and the development of each region.
Semarang is one of the examples region that has applied this rule. In the early of
2012, in Semarang the Land and Building tax has been the local tax which are
organized by the Semarang local government. In the realization from Land and
Building tax to Local tax, since 2011 Semarang city has prepared the supporting
means and the infrastructure tools. Nevertheless those supporting means and the
infrastructure tools haven’t realized maximally. The purpose of this research is
knowing how far the preparation from the Land and Building tax into Local tax in
Semarang city. The result of this research show that since January 1st 2012
Semarang city has been applied that rule, which is organized by Semarang local
government and it is stated in Region rule nomor. 13 tahun 2011 about Land and
Building tax for city. There are some differences between main taxes and local tax

in Semarang city and the increase happened in the incoming of the Land and
Building tax when it is as main taxes and after local tax.

Keywords: Land and Building Tax

iv

SARI PATI
Sebelum dikeluarkannya peraturan bersama menteri keuangan dan menteri
dalam negeri Nomor 213/PMK.07/2010.nomor 58 tahun 2010 pasal 1 dan
undang-undang Republik Indonesia No. 28 tahun 2009 tentang Pajak Daerah
Pajak Bumi dan Bangunan perdesaan dan perkotaan. Pajak Bumi dan Bangunan
masih menjadi pajak pusat yang pengelolaanya dilakukan oleh pemerintah pusat.
Dengan adanya peraturan bersama tersebut Pajak Bumi dan Bangunan yang
sebelumnya merupakan pajak pusat sekarang beralih menjadi pajak daerah yang
pengelolaanya

dan pelaksanaanya sepenuhnya diserahkan pada pemerintah

daerah setempat. Hal ini berguna untuk daerah tersebut untuk pembiayaan dan

pembangunan daerah. Salah satu kota yang sudah menerapkan peraturan tersebut
adalah kota Semarang. Pada awal tahun 2012 Pajak Bumi dan Bangunan di kota
Semarang sudah menjadi pajak daerah yang pengelolaan dan pelaksanaan
dilakukan oleh pemerintah kota Semarang. Dalam persiapan Pajak Bumi dan
Bangunan sebagai pajak daerah, sejak tahun 2011 kota Semarang sudah
mempersiapkan sarana dan prasarana pendukung. Namun demikian sarana dan
prasarana pendukung yang disediakan belum maksimal. Tujuan dari penelitian ini
adalah untuk mengetahui sejauh mana pelaksanaan Pajak Bumi dan Bangunan
sebagai pajak daerah di kota Semarang. Hasil dari penelitian ini menunjukkan
bahwa pelaksanaan Pajak Bumi dan Bangunan di kota Semarang sudah
dilaksanakan pada tanggal 1 januari 2012 yang pelaksanaanya diatur dalam
peraturan daerah kota Semarang No.13 tahun 2011 tentang Pajak Bumi dan
Bangunan Perkotaan. Terdapat perbedaan antara pajak pusat dan pajak daerah di
kota Semarang dan terjadi kenaikan penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan saat
menjadi pajak pusat dan setelah menjadi pajak daerah.

Kunci: Pajak Bumi dan Bangunan

v


KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan atas kehadirat Tuhan Yang Maha Esa,
karena atas limpahan rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi dengan judul “Pelaksanaan Pajak Bumi dan Bangunan
Sebagai Pajak Daerah Di Kota Semarang “, sebagai persyaratan dalam mencapai
gelar Sarjana Ekonomi di Universitas Kristen Satya Wacana.
Skripsi ini membahas pelaksanaan Pajak Bumi dan Bangunan sebagai
Pajak Daerah di kota Semarang dengan mengambil sampel di Pemerintah Daerah
Kota Semarang.
Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dan keterbatasan
dalam penelitian ini. Oleh karena itu, penulis mengharapkan bagi pembaca untuk
dapat melengkapi penelitian ini dengan melakukan pengembangan dan penelitian
lebih lanjut.
Semoga skripsi ini berguna bagi pembaca, terutama untuk Pemerintah
Daerah Kota Semarang sendiri.

Salatiga, 6 Juni 2012

Penulis


vi

UCAPAN TERIMA KASIH

Penulis sangat menyadari bahwa banyak sekali pihak yang membantu
penulis dalam menyelesaikan skripsi ini dari awal hingga akhir. Untuk itu penulis
mengucapkan terimakasih kepada:
1. Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan limpahan rahmat dan
karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi
ini,
2. Bapak Sunarso dan ibu Tri Prihatin tercinta dan tersayang , Aptasena
adikku dan seluruh keluarga besarku yang dengan sabar selalu
memberikan dukungan dan doa sehingga penulis dapat menyelesaikan
penulisan skripsi ini.
3. Ibu Theresia Woro Damayanti, S.E., M.Si.,Akt. Selaku pembimbing
utama dan juga wali studi yang telah sabar dalam membimbing penulis
dalam menyelesaikan skripsi ini dari awal penyusunan hingga akhir
serta memberikan pengarahan dan tuntunan dari awal hingga akhir
perkuliahan.
4. Seluruh staf TU dan laboratorium, Ibu Wahyu Budihastuti, Ibu Hermin

Widianti, Bapak Wardoyo, Bapak Sukamto, Bapak Suharyo, Ibu Tri
Ikat, Bapak Anton Hermawan,

Bapak Benedctus Labre Dwi

Naryatmo, Bapak Prins Agust, Bapak Elias Mudiyono, Bapak
Siswandi, yang telah membantu penulis dalam administrasi akademik
maupun non akademik.
5. Seluruh pihak dari DPKAD Kota Semarang yang telah membantu
penulis dalam perolehan data

serta informasi yang berguna bagi

penulisan skripsi ini.
6. Deddy Nugroho, S.E. yang telah meluangkan waktunya untuk
memberikan pengarahan kepada penulis dalam menyusun skripsi ini
hingga selesai.

vii


7. Dieta Prabandari dan seluruh keluarga besarnya yang selalu
memberikan dukungan dan doa sehingga penulis dapat menyelesaikan
penulisan skripsi ini.
8. Teman-temanku seperjuangan Wahyu Bagus Nugroho, Mukti Adhi
Raharjo, Johan Pramudy, Gullit Okto, Khoirul Maarif, Riky Setiawan,
Yoso Sudiro, Yonathan Adi ,Fery Pramudyanto, Irawan dan masih
banyak lagi yang tidak bisa disebutkan satu persatu terimakasih teman,
suka dukanya semasa kuliah.
9. Teman-teman Perumda Community ( Ogik, Fery, Yoga, Prisal, Andi
Ndot,Iwan tar,Baskoro), Paguyuban Vespa Salatiga, Komunitas
Kamtis Salatiga, teman- teman Jangan Terlambat band (Pendy, Owick,
Loly, Ageng, Alit, Rizky patrik, Bima, teman-teman Endank Soekamti
band (erix,ari,dory dan crew), Komunitas Gojek Babu FEB 2007 dan
komunitas FEB Cafe Rindang UKSW atas semua dukungan selama
ini.
Akhir kata penulis berdoa semoga Tuhan Yang Maha Esa senantiasa
memberikan rahmat dan karunia-Nya kepada mereka semua. Dengan segala
kerendahan hati semoga skripsi ini berguna bagi semua pihak.

Salatiga,6 Juni 2012

Penulis

viii

DAFTAR ISI
Halaman Judul ……………………………………………………..

i

Surat Pernyataan Keaslian Skripsi …………………………………

ii

Halaman Persetujuan ………………………………………………

iii

Abstract ……………………………………………………………

iv

Sari Pati ……………………………………………………………

v

Kata Pengantar …………………………………………………….. ……

vi

Ucapan Terima Kasih ……………………………………………………

vii

Daftar Isi …………………………………………………………………

ix

Daftar Tabel ………………………………………………………...........

xi

Lampiran …………………………………………………………………

xii

1. PENDAHULUAN ………………………………………………

1

2. TELAAH TEORITIS ……………………………………………

5

Pajak Bumi dan Bangunan …………………………………………

5

Objek Pajak Bumi dan Bangunan P2 ……………………………..

8

Subjek Pajak Bumi dan Bangunan P2……………………………...

9

3. METODE PENELITIAN ……………………………………….

9

Sumber Data …………………………………………………….

9

Metode………………………………………………………….

10

Teknik Pengumpulan Data ………………………………………

10

Langkah Analisis Data …………………………………….. ….

11

4. ANALISIS DATA ………………………………………… ….

12

ix

Gambaran Umum Kota Semarang ……………………………….

12

Pelaksanaan Pajak Bumi dan Bangunan Sebagai Pajak Daerah
di Kota Semarang……………………………………………….

14

5. PENUTUP ……………………………………………………...

26

Kesimpulan ……………………………………………………..

26

Saran …………………………………………………………….

28

Keterbatasan……………………………………………………..

28

Daftar Pustaka …………………………………………………………..

30

Lampiran-lampiran

x

DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Perbedaan PBB Sebelum Menjadi Pajak Daerah dan Sesudah
Menjadi Pajak Daerah di kota Semarang…. …………………….

19

Tabel 1.2 Perbandingan Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan tahun
2011 sebagai pajak pusat (persentase 90%) dengan PBB
tahun 2012 sebagai pajak daerah di kota
Semarang…………………………………………………………

22

Table 1.3 Perbandingan Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan tahun 2011
sebagai pajak pusat (persentase 100%) dengan PBB tahun 2012
sebagai pajak daerah di kota Semarang……………………………

xi

24

LAMPIRAN
Lampiran 1 Perda Pajak Bumi dan Bangunan Kota Semarang
Lampiran 2 Realisasi Pajak Bumi dan Bangunan Kota Semarang
Lampiran 3 Daftar Wawancara
Lampiran 4 Surat Keterangan Penelitian

xii