MEKANISME PENYELESAIAN PERKARA PENINDAKAN BARANG KENA CUKAI (HASIL TEMBAKAU) ILEGAL YANG PELAKU PELANGGARANNYA TIDAK DIKENAL PADA KANTOR PENGAWASAN DAN PELAYANAN BEA DAN CUKAI TIPE MADYA PABEAN B SURAKARTA - UNS Institutional Repository

  

LAPORAN TUGAS AKHIR

MEKANISME PENYELESAIAN PERKARA PENINDAKAN BARANG

KENA CUKAI (HASIL TEMBAKAU) ILEGAL YANG PELAKU

PELANGGARANNYA TIDAK DIKENAL PADA KANTOR PENGAWASAN

  

DAN PELAYANAN BEA DAN CUKAI TIPE MADYA PABEAN B

SURAKARTA

  Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan dalam Memperoleh Sebutan Vokation Ahli Madya ( A.Md. ) dalam Bidang

  Manajemen Administrasi

  

Oleh :

AYESHA KARINA YULANDHA

D1514014

PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

  

2017

  

PERSETUJUAN

MEKANISME PENYELESAIAN PERKARA PENINDAKAN BARANG

KENA CUKAI (HASIL TEMBAKAU) ILEGAL YANG PELAKU

PELANGGARANNYA TIDAK DIKENAL PADA KANTOR PENGAWASAN

  

DAN PELAYANAN BEA DAN CUKAI TIPE MADYA PABEAN B

SURAKARTA

SURAKARTA

Disusun Oleh:

AYESHA KARINA YULANDHA

  

DI514014

  Disetujui untuk Dipertahankan dihadapan Panitia Ujian Tugas Akhir Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi

  Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret

  

Pembimbing

  Drs.Sakur,SU NIP. 194902051980121001

  

PENGESAHAN

  Tugas Akhir ini telah diuji dan disahkan oleh Panitia Ujian Tugas Akhir Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi

  Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret

  Pada hari : Tanggal :

  Disusun Oleh : Ayesha Karina Y

  D1514014 Tim Penguji Nama Tanda Tangan 1.

  Penguji 1 Drs.Marsudi,M.S ……..............

2. Penguji 2

  Drs.Sakur,SU …….............. Mengetahui,

  Dekan, Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni , M.Si

  NIP. 196108251986012001

  

PERNYATAAN

  Nama : Ayesha Karina Yulandha N I M : D1514014 Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tugas akhir berjudul

  “MEKANISME

PENYELESAIAN PERKARA PENINDAKAN BARANG KENA CUKAI

(HASIL TEMBAKAU) ILEGAL YANG PELAKU PELANGGARANNYA

TIDAK DIKENAL PADA KANTOR PENGAWASAN DAN PELAYANAN

BEA DAN CUKAI TIPE MADYA PABEAN B SURAKARTA

  ” adalah betul-

  betul karya sendiri. hal-hal yang bukan karya saya, dalam tugas akhir tersebut diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.

  Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tugas akhir dan gelar yang saya peroleh dari tugas akhir tersebut.

  Surakarta , April 2017 Yang Membuat Pernyataan, Ayesha Karina Yulandha MOTTO

 Kesuksesanmu tak bisa dibandingkan dengan orang lain,

melainkan dibandingkan dengan dirimu sebelumnya.

   Look forward with hope not look back with regret.  Do the best and pray.God will take care of the rest.

 To get what you love , you must first be patient with what you

hate

 Allah menghapus dan menetapkan yang apa yang Dia kehendaki

.Dan di sisi-Nya terdapat Ummul-Kitab. (Ar- Ra’d:39)

  PERSEMBAHAN Tugas Akhir ini penulis persembahkan kepada : 1. Allah SWT.

  2. Bapak, Ibu, Kakak, Adik dan semua keluarga besarku yang selalu memberikan semangat dan doa restu.

3. Sahabat – sahabatku.

  4. Almamater yang saya banggakan.

KATA PENGANTAR

  Puji syukur dan terima kasih penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang senantiasa melimpahkan rahmat, hidayah, dan kemudahan kepada penulis sehingga Tugas Akhir ini dapat terselesaikan.

  Tugas akhir ini merupakan salah satu syarat untuk memenuhi sebagian persyaratan dalam memperoleh sebutan vokation Ahli Madya (A. Md.) dalam bidang Manajemen Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. Adapun judul dari tugas akhir ini adalah

  “MEKANISME PENYELESAIAN PERKARA PENINDAKAN

BARANG KENA CUKAI (HASIL TEMBAKAU) ILLEGAL YANG

PELAKU PELANGGARANNYA TIDAK DIKENAL PADA KANTOR

PENGAWASAN DAN PELAYANAN BEA DAN CUKAI TIPE MADYA

PABEAN B SURAKARTA

  ”. Dukungan, bimbingan dan bantuan dari

  semua pihak sangat besar pengaruhnya bagi penulis dalam menyelesaikan tugas akhir ini. Oleh karena itu penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada : 1.

  Bapak Drs.Sakur,SU selaku pembimbing yang berkenan meluangkan waktu untuk membimbing dan mengarahkan dalam penyusunan tugas akhir ini.

  2. Bapak Drs. Ali, M.Si selaku Ketua Program Diploma III Manajemen Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  3. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  4. Bapak , Ibu , kakak , dan adik serta semua keluarga yang telah memberikan semangat dan doa restu sehingga memudahkan penulis dalam menyelesaikan tugas akhir ini.

  5. Bapak Kunto Prasti Trenggono selaku Kepala Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta dan Bapak Aries Baroto Selaku Kepala Seksi Penindakan dan Penyidikan.

  6. Bapak Endra Siregar selaku Kasubsi bidang Penyidikan Seksi Penindakan dan Penyidikan yang telah memberikan informasi terkait Tugas Akhir ini.

  7. Seluruh staf/karyawan Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta yang telah memberikan izin dan membantu penulis untuk mengadakan pengamatan di Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Surakarta.

  8. Ady Imron selaku petugas bea dan cukai yang sudah membantu penulis dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini.

  9. Sahabat-sahabatku yang telah memberikan dukungan dan membantu dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini.

  10. Semua teman – teman seperjuangan yang telah memberikan kebersamaan dalam setiap waktu.

  11. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu yang dengan senang hati memberikan dorongan, kritik, saran, maupun ide – ide sehingga tugas akhir ini dapat terselesaikan.

  Penulis menyadari bahwa tugas akhir ini masih jauh dari kesempurnaan dan tidak terlepas dari kekurangan, yang tak lain karena keterbatasan kemampuan dan pengalaman yang ada pada penulis. Akan tetapi, dalam kesederhanaan ini semoga tidak mengurangi baik arti maupun manfaatnya terutama bagi para pembaca.

• – Penulis hanya dapat menyampaikan rasa hormat yang setinggi tingginya dan mengucapkan terima kasih yang tak terhingga atas bantuan dari pihak dan semoga Tuhan Yang Maha Esa membalasnya serta penulis tugas akhir ini dapat bermanfaat, Amin.

  Surakarta, April 2017 Penulis

  DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL .................................................................................. i PERSETUJUAN ......................................................................................... ii PENGESAHAN .......................................................................................... iii PERNYATAAN .......................................................................................... iv MOTTO ...................................................................................................... v PERSEMBAHAN ....................................................................................... vi KATA PENGANTAR ............................................................................... vii DAFTAR ISI ............................................................................................... x DAFTAR GAMBAR ................................................................................. xiii DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................. xiv DAFTAR TABEL ..................................................................................... xv ABSTRAK ................................................................................................. xvi ABSTRACT .............................................................................................. xvii

  BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah .................................................... 1 B. Perumusan Masalah ........................................................... 9 C. Tujuan Pengamatan ............................................................ 9 D. Manfaat Pengamatan ......................................................... 10 BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN A. Tinjauan Pustaka 1. Pengertian Cukai ........................................................... 13 2. Subyek dan Objek Cukai ............................................... 13 3. Tujuan Pengenaan Cukai............................................... 14 4. Pengertian Barang Kena Cukai ..................................... 15 5. Pengertian Mekanisme .................................................. 17 6. Pengertian Penindakan .................................................. 19

  7. Tahap Penindakan ......................................................... 19 8.

  Mekanisme Penindakan ................................................ 19 9. Aturan Pengenaan Trif Cukai........................................ 21 B. Metode Pengamatan 1.

  Lokasi Pengamatan ....................................................... 23 2. Jenis Pengamatan .......................................................... 24 3. Teknik Pengumpulan Data ............................................ 26

  BAB III DESKRIPSI INSTANSI A. Sejarah dan Perkembangan KPPBC Surakarta ........... ....29 B. Profil KPPBC Surakarta .............................................. ....30 C. Logo Direktorat Jendral Bea dan Cukai ...................... …31 D. Visi, Misi, Strategi, Motto KPPBC Surakarta ............ …32 E. Sumber Daya Manusia ................................................ …33 F. Tugas dan Fungsi Utama ............................................. …35 G. Struktur Organisasi KPPBC Surakarta ....................... …37 H. Pengguna Jasa Pada KPPBC Surakarta ...................... …42 I. Jenis Pelayanan Pada KPPBC Surakarta..................... …43 BAB IV PEMBAHASAN HASIL PENGAMATAN A. Peraturan terkait Barang Kena Cukai Hasil Tembakau 1. Barang Kena Cukai Hasil Tembakau .....................45 2. Hasil Tembakau illegal……………………………..45 3. Tata laksana kegiatan Penindakan dan Penyidikan.47 B. Kasus Penyimpangan………………………………....53 C. Mekanisme penyelesaian perkara penindakan barang kena cukai (hasil tembakau) illegal …………...…….56 D. Hambatan dalam Penyelesaian perkara Penindakan Hasil Tembakau Ilegal …………...…………………...58 E. Upaya dalam Mengatasi Hambatan dalam Penindakan Hasil tembakau Ilegal ………………………………...59

  BAB V PENUTUP A. Kesimpulan .................................................................. 61 B. Saran .............................................................................. 63

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................ 65

LAMPIRAN .................................................................................................

  DAFTAR GAMBAR

  Halaman

Gambar 1.1 Trend Jumlah Penindakan Hasil Tembakau tahun 2016 .. 5Gambar 1.2 Tingkat Pelanggaran Rokok Ilegal .................................. 6Gambar 1.3 Top merk yang ditindak ................................................. 6Gambar 3.1 Logo Direktorat Jenderal Bea dan Cukai ....................... 31Gambar 3.2 Struktur Organasasi ........................................................... 31Gambar 4.1 Data Barang Penindakan Hasil Tembakau Ilegal 201 ....... 54Gambar 4.2 Proses Penanganan Perkara ............................................... 56Gambar 4.3 Pengelolaan BMN ............................................................. 57

  DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Data Pelanggaran Rokok Ilegal KPPBC TMP B Surakarta .... 7Tabel 3.1 Daftar Pegawai Berdasarkan Jabatan dan Golongan Pada KPPBC

  Surakarta ................................................................................ 33

Tabel 3.2 Daftar Pegawai Berdasarkan Umur dan Jenis Kelamin Pada KPPBC

  Surakarta ................................................................................ 34