Prosedur Pelaksanaan Penagihan Pajak Dalam Meningkatkan Kepatuhan Wajib Pajak Untuk Membayar Utang Pajak Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur Tahun 2013
1
TUGAS AKHIR
PRAKTIK KERJA LAPANGAN MANDIRI (PKLM)
TENTANG
PROSEDUR PELAKSANAAN PENAGIHAN PAJAK DALAM
MENINGKATKAN KEPATUHAN WAJIB PAJAK UNTUK MEMBAYAR
UTANG PAJAK PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA
MEDAN TIMUR TAHUN 2013
O
L
E
H
NAMA
: ELMA SARI
NIM
: 112600016
Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat
Menyelesaikan Studi Pada Program Studi Diploma III
Administrasi Perpajakan
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, segala puji dan syukur kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat, hidayah dan kemudahan kepada penulis sehingga dapat
menyelesaikan penelitian dan penyusunan tugas akhir yang berjudul “Prosedur
Pelaksanaan Penagihan Pajak
Dalam Meningkatkan Kepatuhan Wajib
Pajak Untuk Membayar Utang Pajak Pada Kantor Pelayanan Pajak
Pratama Medan Timur Tahun 2013”.
Pada kesempatan ini penulis menyampaikan terimakasih kepada Bapak
Badaruddin selaku dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Bapak Alwi
Hashim Batubara selaku ketua Program Diploma Tiga Administrasi Perpajakan,
Ibu Arlina Selaku Sekretaris dan kepada seluruh pengurus administrasi pada
Diploma Tiga administrasi Perpajakan.
Ucapan terimakasih juga kepada Bapak Patar Noveri Hutabarat selaku
dosen pembimbing penulis, dan kepada bapak Daniel P Sinurat selaku supervisor
lapangan penulis yang telah banyak memberikan motivasi dan arahaan dalam
menyelesaikan Tugas Akhir ini.
Penulis Juga Mengucapkan terimakasih yang sebesar besarnya kepada
kedua orang tua penulis, Ayahanda Aliamat Lubis, dan Ibunda Rosunnah, untuk
abang dan kakak, Maksal, Riswan, Dedi, dan Rahma yang telah banyak
memberikan dukungan baik materi dan motivasi, serta para sahabatku, Ita, Cla,
Nas, Maya, Berlin, Ade, yang telah banyak memberikan saran dan masukan
kepada penulis.
i
Universitas Sumatera Utara
Penulis menyadari bahwa tulisan ini masih memiliki banyak kekurangan,
oleh karena itu dengan segala kerendahan hati, penulis bersedia menerima kritik
dan saran pada tugas Akhir ini, Semoga Tugas Akhir ini bermanfaat bagi kita
semua.
Medan, 07 Maret 2013
Penulis,
Elma Sari
112600016
ii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang Praktik Kerja Lapangan Mandiri ....................................... 1
1.2 Tujuan dan Manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri ............................... 3
1.3 Uraian Teoritis ............................................................................................. 6
1.4 Ruang Lingkup Praktik Kerja Lapangan Mandiri ..................................... 10
1.5 Metode Praktik Kerja Lapangan Mandiri .................................................. 10
1.6 Metode Pengumpulan Data ........................................................................ 11
1.7 Sistematika Penulisan Data ........................................................................ 12
BAB II GAMBARAN UMUM KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA
MEDAN TIMUR
2.1 Sejarah Singkat Berdirinya Kantor Pelayanan Pajak Pratama
Medan Timur............................................................................................. 14
2.2 Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan
Timur .......................................................................................................... 17
2.3 Tugas dan Fungsi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan
Timur .......................................................................................................... 18
2.4 Deskripsi dan Aktivitas Kantor Pelayanan Pajak Pratama
Medan Timur ............................................................................................. 19
iii
Universitas Sumatera Utara
BAB III GAMBARAN DATA PRAKTIK KERJA LAPANGAN
MANDIRI
3.1 Pengertian Penagihan ................................................................................. 20
3.2 Dasar Hukum Penagihan............................................................................ 24
3.3 Penagihan Pajak ......................................................................................... 25
3.4 Daluwarsa Penagihan ................................................................................. 25
3.5 Bunga Penagihan ....................................................................................... 26
3.6 Biaya Penagihan Pajak ............................................................................... 27
3.7 Tindakan Penagihan Pajak ......................................................................... 27
3.8 Penagihan Seketika dan Sekaligus ............................................................. 28
3.9 Pejabat Penagihan Pajak ............................................................................ 30
3.10 Juru Sita Pajak ........................................................................................... 30
3.11 Tunggakan Pajak ....................................................................................... 32
3.12 Timbulnya Utang Pajak............................................................................. 32
3.13 Hapusnya Utang Pajak .............................................................................. 33
3.14 Prosedur Penagihan Pajak Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama
Medan Timur ..................................................................................................... 34
BABIV ANALISA DAN EVALUASI49
4.1 Mekanisme Pelaksanaan Penagihan Pajak....................................................... 49
4.2 Penerbitan Surat Teguran dan Surat Paksa ...................................................... 51
4.3 Pelaksanaan Penyitaan dan Pemblokiran ......................................................... 53
4.4 Perbandingan Tunggakan Pajak Tahun 2012 dengan Tahun 2013 .................. 53
iv
Universitas Sumatera Utara
4.5 Kendala yang dihadapi dalam melaksanakan penagihan pajak ...................... 54
4.6 Upaya yang dilakukan Juru Sita Pajak dalam mengatasi kendala .................. 56
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 KESIMPULAN ............................................................................................. 59
5.2 SARAN .......................................................................................................... 60
LAMPIRAN
DAFTAR PUSTAKA
v
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Persentase Penerbitan Surat Teguran ....................................................... 51
Tabel 2. Persentase Penerbitan Surat Paksa ........................................................... 52
Tabel 3. Persentase Pencairan Tunggakan Pajak dari SPMP................................. 53
Tabel 4. Perbandingan Tunggakan Pajak tahun 2012 – 2013 ................................ 54
vi
Universitas Sumatera Utara
TUGAS AKHIR
PRAKTIK KERJA LAPANGAN MANDIRI (PKLM)
TENTANG
PROSEDUR PELAKSANAAN PENAGIHAN PAJAK DALAM
MENINGKATKAN KEPATUHAN WAJIB PAJAK UNTUK MEMBAYAR
UTANG PAJAK PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA
MEDAN TIMUR TAHUN 2013
O
L
E
H
NAMA
: ELMA SARI
NIM
: 112600016
Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat
Menyelesaikan Studi Pada Program Studi Diploma III
Administrasi Perpajakan
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, segala puji dan syukur kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat, hidayah dan kemudahan kepada penulis sehingga dapat
menyelesaikan penelitian dan penyusunan tugas akhir yang berjudul “Prosedur
Pelaksanaan Penagihan Pajak
Dalam Meningkatkan Kepatuhan Wajib
Pajak Untuk Membayar Utang Pajak Pada Kantor Pelayanan Pajak
Pratama Medan Timur Tahun 2013”.
Pada kesempatan ini penulis menyampaikan terimakasih kepada Bapak
Badaruddin selaku dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Bapak Alwi
Hashim Batubara selaku ketua Program Diploma Tiga Administrasi Perpajakan,
Ibu Arlina Selaku Sekretaris dan kepada seluruh pengurus administrasi pada
Diploma Tiga administrasi Perpajakan.
Ucapan terimakasih juga kepada Bapak Patar Noveri Hutabarat selaku
dosen pembimbing penulis, dan kepada bapak Daniel P Sinurat selaku supervisor
lapangan penulis yang telah banyak memberikan motivasi dan arahaan dalam
menyelesaikan Tugas Akhir ini.
Penulis Juga Mengucapkan terimakasih yang sebesar besarnya kepada
kedua orang tua penulis, Ayahanda Aliamat Lubis, dan Ibunda Rosunnah, untuk
abang dan kakak, Maksal, Riswan, Dedi, dan Rahma yang telah banyak
memberikan dukungan baik materi dan motivasi, serta para sahabatku, Ita, Cla,
Nas, Maya, Berlin, Ade, yang telah banyak memberikan saran dan masukan
kepada penulis.
i
Universitas Sumatera Utara
Penulis menyadari bahwa tulisan ini masih memiliki banyak kekurangan,
oleh karena itu dengan segala kerendahan hati, penulis bersedia menerima kritik
dan saran pada tugas Akhir ini, Semoga Tugas Akhir ini bermanfaat bagi kita
semua.
Medan, 07 Maret 2013
Penulis,
Elma Sari
112600016
ii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang Praktik Kerja Lapangan Mandiri ....................................... 1
1.2 Tujuan dan Manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri ............................... 3
1.3 Uraian Teoritis ............................................................................................. 6
1.4 Ruang Lingkup Praktik Kerja Lapangan Mandiri ..................................... 10
1.5 Metode Praktik Kerja Lapangan Mandiri .................................................. 10
1.6 Metode Pengumpulan Data ........................................................................ 11
1.7 Sistematika Penulisan Data ........................................................................ 12
BAB II GAMBARAN UMUM KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA
MEDAN TIMUR
2.1 Sejarah Singkat Berdirinya Kantor Pelayanan Pajak Pratama
Medan Timur............................................................................................. 14
2.2 Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan
Timur .......................................................................................................... 17
2.3 Tugas dan Fungsi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan
Timur .......................................................................................................... 18
2.4 Deskripsi dan Aktivitas Kantor Pelayanan Pajak Pratama
Medan Timur ............................................................................................. 19
iii
Universitas Sumatera Utara
BAB III GAMBARAN DATA PRAKTIK KERJA LAPANGAN
MANDIRI
3.1 Pengertian Penagihan ................................................................................. 20
3.2 Dasar Hukum Penagihan............................................................................ 24
3.3 Penagihan Pajak ......................................................................................... 25
3.4 Daluwarsa Penagihan ................................................................................. 25
3.5 Bunga Penagihan ....................................................................................... 26
3.6 Biaya Penagihan Pajak ............................................................................... 27
3.7 Tindakan Penagihan Pajak ......................................................................... 27
3.8 Penagihan Seketika dan Sekaligus ............................................................. 28
3.9 Pejabat Penagihan Pajak ............................................................................ 30
3.10 Juru Sita Pajak ........................................................................................... 30
3.11 Tunggakan Pajak ....................................................................................... 32
3.12 Timbulnya Utang Pajak............................................................................. 32
3.13 Hapusnya Utang Pajak .............................................................................. 33
3.14 Prosedur Penagihan Pajak Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama
Medan Timur ..................................................................................................... 34
BABIV ANALISA DAN EVALUASI49
4.1 Mekanisme Pelaksanaan Penagihan Pajak....................................................... 49
4.2 Penerbitan Surat Teguran dan Surat Paksa ...................................................... 51
4.3 Pelaksanaan Penyitaan dan Pemblokiran ......................................................... 53
4.4 Perbandingan Tunggakan Pajak Tahun 2012 dengan Tahun 2013 .................. 53
iv
Universitas Sumatera Utara
4.5 Kendala yang dihadapi dalam melaksanakan penagihan pajak ...................... 54
4.6 Upaya yang dilakukan Juru Sita Pajak dalam mengatasi kendala .................. 56
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 KESIMPULAN ............................................................................................. 59
5.2 SARAN .......................................................................................................... 60
LAMPIRAN
DAFTAR PUSTAKA
v
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Persentase Penerbitan Surat Teguran ....................................................... 51
Tabel 2. Persentase Penerbitan Surat Paksa ........................................................... 52
Tabel 3. Persentase Pencairan Tunggakan Pajak dari SPMP................................. 53
Tabel 4. Perbandingan Tunggakan Pajak tahun 2012 – 2013 ................................ 54
vi
Universitas Sumatera Utara