Peranan Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Kabupaten Dairi dalam Mengelola Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan
TUGAS AKHIR
PERANAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN
DAN ASSET KABUPATEN DAIRI DALAM MENGELOLA PAJAK
BUMI DAN BANGUNAN PERDESAAN DAN PERKOTAAN
O
L
E
H
NAMA : PUTRI FABIOLA ESMERALDA SIMATUPANG
NIM
:
132600116
Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Menyelesaikan Studi Pada
Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yesus Kristus yang telah
memberikan
rahmat
dan
berkat-Nya
kepada
penulis
sehingga
dapat
menyelesaikan Laporan Tugas Akhir yang disusun guna memenuhi salah satu
syarat untuk menyelesaikan studi pada Program Diploma III Administrasi
Perpajakan pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera
Utara.
Adapun yang menjadi judul Laporan Tugas Akhir adalah “Peranan Dinas
Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Kabupaten Dairi dalam
Mengelola Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan”.
Dalam menyusun Tugas Akhir ini penulis sangat banyak mendapat bantuan
dari berbagai pihak. Untuk itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima
kasih yang sebesar – besarnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Baddarudin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Sumatera Utara.
2. Bapak Drs. Alwi Hashim Batubara, M.Si, selaku Ketua Program Studi
Diploma III Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Arlina SH, M.Hum selaku Sekretaris Program Studi Diploma III
Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
4. Ibu Prof. Dr. Erika Revida, M. Si selaku dosen pembimbing dimana telah
meluangkan segenap waktu untuk memberikan bimbingan, petunjuk dan
pengetahuan kepada penulis kearah yang lebih sempurna sehingga penulis
dapat menyelesaikan Laporan Tugas Akhir ini.
5. Bapak dan Ibu Dosen serta seluruh staff pengajar Diploma III
Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan ilmu pengetahuannya
kepada penulis selamamengikuti perkuliahan.
6. Segenap pimpinan dan pegawai Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan
dan Asset Kabupaten Dairi yang telah memberikan izin untuk melakukan
penelitian serta membantu penulis selama masa penelitian.
7. Teristimewa kedua Orangtua yang sangat penulis cintai dan banggakan
terkhususnya buat ayah Aron Simatupang dan mama Marina Lbn Tobing
yang telah banyak mendoakan, mendidik, mendukung, membimbing serta
memberikan dukungan moral maupun material kepada penulis sehingga
penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini dengan baik.
8. Buat ketiga adik perempuanku Yerah, Ola dan Cesil yang selalu
memberikan doa dan dukungan semangat dalam menyelesaikan Tugas
Akhir ini.
9. Buat sahabat-sahabat ku Ciwi-Ciwi Gemesh, yaitu Celsea Marpaung,,
Magdalena Batubara, Hotris Sihombing, Maria Pakpahan, Chyntia
Nainggolan, Jessica Rajagukguk, Lawren Rajagukguk, Yanti Damanik,
Elisabeth Gultom yang seakan bersama kalian tidak merasakan beban
Universitas Sumatera Utara
hidup, yang selalu menjadi tempat curhat dan yang selalu mendukung
untuk berjuang bersama-sama. Terimakasih atas semua hal yang telah kita
lewati bersama baik suka maupun duka. Kalian luar biasa.
10. Buat teman-teman Administrasi Perpajakan stambuk 2013, khususnya
buat kelas ku Tax “B”ERSATU 2013 yang sangat luar biasa. Terimakasih
buat kebersamaan dan kerjasamanya selama 3 tahun ini.
11. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan namanya satu persatu atas
segala bantuan dan dukungan baik secara langsung maupun tidak
langsung yang membantu penulis dalam penyusunantugas akhir ini.
Penulis menyadari bahwa Laporan Tugas Akhir ini masih belum
sempurna. Untuk itu dengan kerendahan hati penulis menerima saran dari para
pembaca demi kesempurnaan dan untuk pengembangan pengetahuan di masa
yang akan datang. Akhir kata semoga tugas akhir ini bermanfaat bagi semua
pihak yang membutuhkan.
Medan, Juli 2016
Hormat saya,
Putri F.E Simatupang
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ............................................................................................ i
DAFTAR ISI ......................................................................................................... iv
DAFTAR TABEL ................................................................................................ vi
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... vii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang............................................... Error! Bookmark not defined.
B. Tujuan dan Manfaat ........................................................................................ 3
C. Uraian Teoritis ................................................................................................ 5
D. Ruang Lingkup ............................................................................................... 9
E. Metode Penulisan ......................................... Error! Bookmark not defined.0
F. Metode Pengumpulan Data .......................... 1Error! Bookmark not defined.
G. Sistematika Penulisan ..... Error! Bookmark not defined.Error! Bookmark
not defined.
BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN
A. Keadaan Geografis Kabupaten Dairi ............................................................ 14
B. Sejarah Singkat Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset
Kabupaten ...................................................................................................... 16
C. Visi dan Misi Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset
Kabupaten Dairi ............................................................................................. 18
D. Struktur Organisasi Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset
Kabupaten Dairi ............................................ Error! Bookmark not defined.0
E. Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi Dinas Pendapatan, Pengelolaan
Keuangan dan Asset Kabupaten Dairi .......... Error! Bookmark not defined.3
F. Jumlah Pegawai Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset
Kabupaten Dairi ............................................ Error! Bookmark not defined.6
BAB III GAMBARAN DATA PAJAK BUMI DAN BANGUNAN
PERDESAAN DAN PERKOTAAN
A. Pengertian PBB P2 ...................................... Error! Bookmark not defined.9
Universitas Sumatera Utara
B. Dasar Hukum PBB P2 ................................. Error! Bookmark not defined.9
C. Objek PBB P2 .............................................. Error! Bookmark not defined.9
D. Tidak Termasuk Objek PBB P2 ................................................................... 31
E. Subjek dan Wajib Pajak PBB P2 .................................................................. 31
F. Dasar Pengenaan, Tarif dan Cara Menghitung PBB P2 ... 3Error! Bookmark
not defined.
G. Pengurangan Hasil PBB P2 .......................................................................... 34
BAB IV ANALISA DAN EVALUASI
A. Peranan Dippeka dalam Mengelola PBB P2 ............... Error! Bookmark not
defined.6
B. Target dan Realisasi PBB P2 ........................................................................ 41
C. Hal-hal yang Menghambat Penerimaan PBB P2 ...... 4Error! Bookmark not
defined.
D. Upaya yang Dilakukan untuk Meningkatkan Penerimaan PBB P2 ............. 46
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ................................................................................................... 50
B. Saran ............................................................................................................. 51
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel II.1 Tugas Pokok Masing-Masing Jabatan di Dinas Pendapatan,
Pengelolaan Keuangan dan Asset Kabupaten Dairi....................................... 24
Tabel II.2 Jumlah Pegawai yang Menduduki Jabatan pada Dinas Pendapatan,
Pengelolaan Keuangan dan Asset Kabupaten Dairi....................................... 27
Tabel IV.2 Target dan Realisasi PBB tahun 2013 s/d 2016 ............................. 42
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Gambar II.1 Struktur Organisasi Dippeka Kabupaten Dairi ............................ 22
Universitas Sumatera Utara
PERANAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN
DAN ASSET KABUPATEN DAIRI DALAM MENGELOLA PAJAK
BUMI DAN BANGUNAN PERDESAAN DAN PERKOTAAN
O
L
E
H
NAMA : PUTRI FABIOLA ESMERALDA SIMATUPANG
NIM
:
132600116
Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Menyelesaikan Studi Pada
Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yesus Kristus yang telah
memberikan
rahmat
dan
berkat-Nya
kepada
penulis
sehingga
dapat
menyelesaikan Laporan Tugas Akhir yang disusun guna memenuhi salah satu
syarat untuk menyelesaikan studi pada Program Diploma III Administrasi
Perpajakan pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera
Utara.
Adapun yang menjadi judul Laporan Tugas Akhir adalah “Peranan Dinas
Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Kabupaten Dairi dalam
Mengelola Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan”.
Dalam menyusun Tugas Akhir ini penulis sangat banyak mendapat bantuan
dari berbagai pihak. Untuk itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima
kasih yang sebesar – besarnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Baddarudin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Sumatera Utara.
2. Bapak Drs. Alwi Hashim Batubara, M.Si, selaku Ketua Program Studi
Diploma III Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Arlina SH, M.Hum selaku Sekretaris Program Studi Diploma III
Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
4. Ibu Prof. Dr. Erika Revida, M. Si selaku dosen pembimbing dimana telah
meluangkan segenap waktu untuk memberikan bimbingan, petunjuk dan
pengetahuan kepada penulis kearah yang lebih sempurna sehingga penulis
dapat menyelesaikan Laporan Tugas Akhir ini.
5. Bapak dan Ibu Dosen serta seluruh staff pengajar Diploma III
Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan ilmu pengetahuannya
kepada penulis selamamengikuti perkuliahan.
6. Segenap pimpinan dan pegawai Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan
dan Asset Kabupaten Dairi yang telah memberikan izin untuk melakukan
penelitian serta membantu penulis selama masa penelitian.
7. Teristimewa kedua Orangtua yang sangat penulis cintai dan banggakan
terkhususnya buat ayah Aron Simatupang dan mama Marina Lbn Tobing
yang telah banyak mendoakan, mendidik, mendukung, membimbing serta
memberikan dukungan moral maupun material kepada penulis sehingga
penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini dengan baik.
8. Buat ketiga adik perempuanku Yerah, Ola dan Cesil yang selalu
memberikan doa dan dukungan semangat dalam menyelesaikan Tugas
Akhir ini.
9. Buat sahabat-sahabat ku Ciwi-Ciwi Gemesh, yaitu Celsea Marpaung,,
Magdalena Batubara, Hotris Sihombing, Maria Pakpahan, Chyntia
Nainggolan, Jessica Rajagukguk, Lawren Rajagukguk, Yanti Damanik,
Elisabeth Gultom yang seakan bersama kalian tidak merasakan beban
Universitas Sumatera Utara
hidup, yang selalu menjadi tempat curhat dan yang selalu mendukung
untuk berjuang bersama-sama. Terimakasih atas semua hal yang telah kita
lewati bersama baik suka maupun duka. Kalian luar biasa.
10. Buat teman-teman Administrasi Perpajakan stambuk 2013, khususnya
buat kelas ku Tax “B”ERSATU 2013 yang sangat luar biasa. Terimakasih
buat kebersamaan dan kerjasamanya selama 3 tahun ini.
11. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan namanya satu persatu atas
segala bantuan dan dukungan baik secara langsung maupun tidak
langsung yang membantu penulis dalam penyusunantugas akhir ini.
Penulis menyadari bahwa Laporan Tugas Akhir ini masih belum
sempurna. Untuk itu dengan kerendahan hati penulis menerima saran dari para
pembaca demi kesempurnaan dan untuk pengembangan pengetahuan di masa
yang akan datang. Akhir kata semoga tugas akhir ini bermanfaat bagi semua
pihak yang membutuhkan.
Medan, Juli 2016
Hormat saya,
Putri F.E Simatupang
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ............................................................................................ i
DAFTAR ISI ......................................................................................................... iv
DAFTAR TABEL ................................................................................................ vi
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... vii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang............................................... Error! Bookmark not defined.
B. Tujuan dan Manfaat ........................................................................................ 3
C. Uraian Teoritis ................................................................................................ 5
D. Ruang Lingkup ............................................................................................... 9
E. Metode Penulisan ......................................... Error! Bookmark not defined.0
F. Metode Pengumpulan Data .......................... 1Error! Bookmark not defined.
G. Sistematika Penulisan ..... Error! Bookmark not defined.Error! Bookmark
not defined.
BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN
A. Keadaan Geografis Kabupaten Dairi ............................................................ 14
B. Sejarah Singkat Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset
Kabupaten ...................................................................................................... 16
C. Visi dan Misi Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset
Kabupaten Dairi ............................................................................................. 18
D. Struktur Organisasi Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset
Kabupaten Dairi ............................................ Error! Bookmark not defined.0
E. Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi Dinas Pendapatan, Pengelolaan
Keuangan dan Asset Kabupaten Dairi .......... Error! Bookmark not defined.3
F. Jumlah Pegawai Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset
Kabupaten Dairi ............................................ Error! Bookmark not defined.6
BAB III GAMBARAN DATA PAJAK BUMI DAN BANGUNAN
PERDESAAN DAN PERKOTAAN
A. Pengertian PBB P2 ...................................... Error! Bookmark not defined.9
Universitas Sumatera Utara
B. Dasar Hukum PBB P2 ................................. Error! Bookmark not defined.9
C. Objek PBB P2 .............................................. Error! Bookmark not defined.9
D. Tidak Termasuk Objek PBB P2 ................................................................... 31
E. Subjek dan Wajib Pajak PBB P2 .................................................................. 31
F. Dasar Pengenaan, Tarif dan Cara Menghitung PBB P2 ... 3Error! Bookmark
not defined.
G. Pengurangan Hasil PBB P2 .......................................................................... 34
BAB IV ANALISA DAN EVALUASI
A. Peranan Dippeka dalam Mengelola PBB P2 ............... Error! Bookmark not
defined.6
B. Target dan Realisasi PBB P2 ........................................................................ 41
C. Hal-hal yang Menghambat Penerimaan PBB P2 ...... 4Error! Bookmark not
defined.
D. Upaya yang Dilakukan untuk Meningkatkan Penerimaan PBB P2 ............. 46
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ................................................................................................... 50
B. Saran ............................................................................................................. 51
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel II.1 Tugas Pokok Masing-Masing Jabatan di Dinas Pendapatan,
Pengelolaan Keuangan dan Asset Kabupaten Dairi....................................... 24
Tabel II.2 Jumlah Pegawai yang Menduduki Jabatan pada Dinas Pendapatan,
Pengelolaan Keuangan dan Asset Kabupaten Dairi....................................... 27
Tabel IV.2 Target dan Realisasi PBB tahun 2013 s/d 2016 ............................. 42
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Gambar II.1 Struktur Organisasi Dippeka Kabupaten Dairi ............................ 22
Universitas Sumatera Utara