Analisis Kesiapan Dinas Kesehatan Dalam Implementasi Kebijakan Jaminan Kesehatan Nasional Di Kabupaten Deli Serdang
ABSTRAK
Implementasi Kebijakan Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) seharusnya
didukung oleh kesiapan Dinas Kesehatan; tetapi di Kabupaten Deli Serdang
ditemukan bahwa belum adanya satu Puskesmaspun yang memiliki komputer yang
tersambung dengan internet, peralatan kesehatan yang belum optimal mendukung
pelayanan terhadap 114 jenis penyakit seperti kondisi dental unit yang rusak dan alat
laboratorium yang kurang memadai.
Penelitian ini bertujuan menganalisis kesiapan Dinas Kesehatan Kabupaten
Deli Serdang dalam Implementasi Kebijakan JKN. Jenis Penelitian menggunakan
pendekatan kualitatif dengan informan berjumlah 10 orang. Pengumpulan data
dilakukan dengan observasi dan wawancara mendalam.
Dari hasil penelitian disimpulkan bahwa sosialisasi kebijakan program JKN
masih kurang. Kesiapan dinas kesehatan dalam penyelenggaraan JKN dari
ketenagaan baik jumlah maupun kompetensi dan fasilitas peralatan/bahan habis pakai
masih kurang memadai, yang menyebabkan banyaknya kasus yang dirujuk ke rumah
sakit yang seyogianya masih mampu ditangani puskesmas. Koordinasi yang dibangun
dinas kesehatan, BPJS dan puskesmas juga kurang, terlihat dari adanya
kesalahpahaman peserta BPJS tentang kepesertaan dan terdapatnya kasus rujukan
yang tidak dapat diklaim. Komitmen pemerintah kabupaten mendukung implementasi
program JKN kuat, namun koordinasi antara pemda dengan DPRD masih sangat
minim.
Diharapkan Dinas Kesehatan Kabupaten Deli Serdang melakukan
pembenahan sosialisasi JKN bekerjasama dengan lintas program/sektor, melibatkan
tokoh masyarakat dan disertai pembagian leaflet, brosur/selebaran, perlu memberikan
pelatihan dan redistribusi ketenagaan agar merata, segera membenahi peralatan,
melakukan pengawasan yang ketat kepada puskesmas mengenai sistem rujukan
disertai sangsi bagi yang melangggar, melakukan koordinasi dengan BPJS dan
puskesmas untuk membenahi kepesertaan BPJS, membenahi koordinasi dengan
DPRD agar keberhasilan universal coverage di tahun 2019 nanti dapat tercapai.
Kata Kunci : Kesiapan, Implementasi dan Kebijakan JKN
ABSTRACT
Implementation of JKN (National Health Insurance should be supported by
the preparedness of the Health Service in JKN; but it is found that even Puskesmas
has not had any computer set which is connected to internet. Besides that, health
equipment is not optimal enough to support the service for 114 types of diseases
handled by Puskesmas; this is indicated by the broken dental unit and inadequate
laboratory.
The objective of the research was to analyze the preparedness of Health
Service of Deli Serdang District in implementing the policy of JKN program in Deli
Serdang District. The research used qualitative approach with ten informants. The
data were analyzed by conducting observation and in-depth interviews.
The result of the research showed that the preparedness of the Health Service
of Deli Serdang District in the communication among the Health Services, BPJS, and
puskesmas was inadequate, and coordination with DPRD (Provincial Parliament)
and community was bad. The preparedness in human resources such as supporting
facility/infrastructure and manpower was in adequate, and the implementation of
JKN needed to be improved by conducting training for administrative personnel,
equipped by supporting facilities like recording format and certain reports.
It is recommended that the Health Service of Deli Serdang District socialize
JKN program intensively with leaflets or brochures, improve good facility/
infrastructure like health equipment and training for administrative personnel. Deli
Serdang District Administration should improve coordination with DPRD as
legislative body to make JKN program successful so that the successful universal
coverage in 2019 can be achieved.
Keywords: Preparedness, Implementation, Policy of JKN
Implementasi Kebijakan Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) seharusnya
didukung oleh kesiapan Dinas Kesehatan; tetapi di Kabupaten Deli Serdang
ditemukan bahwa belum adanya satu Puskesmaspun yang memiliki komputer yang
tersambung dengan internet, peralatan kesehatan yang belum optimal mendukung
pelayanan terhadap 114 jenis penyakit seperti kondisi dental unit yang rusak dan alat
laboratorium yang kurang memadai.
Penelitian ini bertujuan menganalisis kesiapan Dinas Kesehatan Kabupaten
Deli Serdang dalam Implementasi Kebijakan JKN. Jenis Penelitian menggunakan
pendekatan kualitatif dengan informan berjumlah 10 orang. Pengumpulan data
dilakukan dengan observasi dan wawancara mendalam.
Dari hasil penelitian disimpulkan bahwa sosialisasi kebijakan program JKN
masih kurang. Kesiapan dinas kesehatan dalam penyelenggaraan JKN dari
ketenagaan baik jumlah maupun kompetensi dan fasilitas peralatan/bahan habis pakai
masih kurang memadai, yang menyebabkan banyaknya kasus yang dirujuk ke rumah
sakit yang seyogianya masih mampu ditangani puskesmas. Koordinasi yang dibangun
dinas kesehatan, BPJS dan puskesmas juga kurang, terlihat dari adanya
kesalahpahaman peserta BPJS tentang kepesertaan dan terdapatnya kasus rujukan
yang tidak dapat diklaim. Komitmen pemerintah kabupaten mendukung implementasi
program JKN kuat, namun koordinasi antara pemda dengan DPRD masih sangat
minim.
Diharapkan Dinas Kesehatan Kabupaten Deli Serdang melakukan
pembenahan sosialisasi JKN bekerjasama dengan lintas program/sektor, melibatkan
tokoh masyarakat dan disertai pembagian leaflet, brosur/selebaran, perlu memberikan
pelatihan dan redistribusi ketenagaan agar merata, segera membenahi peralatan,
melakukan pengawasan yang ketat kepada puskesmas mengenai sistem rujukan
disertai sangsi bagi yang melangggar, melakukan koordinasi dengan BPJS dan
puskesmas untuk membenahi kepesertaan BPJS, membenahi koordinasi dengan
DPRD agar keberhasilan universal coverage di tahun 2019 nanti dapat tercapai.
Kata Kunci : Kesiapan, Implementasi dan Kebijakan JKN
ABSTRACT
Implementation of JKN (National Health Insurance should be supported by
the preparedness of the Health Service in JKN; but it is found that even Puskesmas
has not had any computer set which is connected to internet. Besides that, health
equipment is not optimal enough to support the service for 114 types of diseases
handled by Puskesmas; this is indicated by the broken dental unit and inadequate
laboratory.
The objective of the research was to analyze the preparedness of Health
Service of Deli Serdang District in implementing the policy of JKN program in Deli
Serdang District. The research used qualitative approach with ten informants. The
data were analyzed by conducting observation and in-depth interviews.
The result of the research showed that the preparedness of the Health Service
of Deli Serdang District in the communication among the Health Services, BPJS, and
puskesmas was inadequate, and coordination with DPRD (Provincial Parliament)
and community was bad. The preparedness in human resources such as supporting
facility/infrastructure and manpower was in adequate, and the implementation of
JKN needed to be improved by conducting training for administrative personnel,
equipped by supporting facilities like recording format and certain reports.
It is recommended that the Health Service of Deli Serdang District socialize
JKN program intensively with leaflets or brochures, improve good facility/
infrastructure like health equipment and training for administrative personnel. Deli
Serdang District Administration should improve coordination with DPRD as
legislative body to make JKN program successful so that the successful universal
coverage in 2019 can be achieved.
Keywords: Preparedness, Implementation, Policy of JKN