PROSEDUR PENGAJUAN PENSIUN PEGAWAI NEGERI SIPIL (PNS) RUMAH SAKIT JIWA DAERAH SURAKARTA.
LAPORAN TUGAS AKHIR
PROSEDUR PENGAJUAN PENSIUN PEGAWAI NEGERI SIPIL (PNS)
RUMAH SAKIT JIWA DAERAH SURAKARTA
Disusun Oleh :
ROMDANI HENDRA PRATAMA
D1514095
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Ahli
Madya ( A.Md.) Dalam Bidang Manajemen Administrasi
PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINITRASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
i
ii
iii
iv
MOTTO
Takut akan TUHAN adalah permulaan pengetahuan, tetapi orang bodoh menghina
hikmat dan didikan.
(Amsal 1 :7)
Sebab segala sesuatu adalah dari Dia, dan oleh Dia, dan kepada Dia: bagi Dialah
kemuliaan sampai selama-lamanya!
(Roma 11:36)
Sekalipun aku dapat berkata-kata dengan semua Bahasa manusia dan Bahasa
malaikat, tetapi jika aku tidak mempunyai kasih, aku sama dengan gong yang
berkumandang dan canang yang gemerincing. Sekalipun aku mempunyai karunia
untuk bernubuat dan aku mengetahui segala rahasia dan memiliki seluruh
pengetahuan dan sekalipun aku memiliki iman yang sempurna untuk
memindahkan gunung, tetapi jika aku tidak mempunai kasih, aku sama sekali
tidak berguna. Dan sekalipun aku membagi-bagikan segala sesuatu yang ada
padaku, bahkan menyerahkan tubuhku untuk dibakar, tetapi jika aku tidak
mempunyai kasih, sedikit pun tidak ada faedahnya bagiku.
(1 Korintus 13:1-3)
Bergembiralah karena TUHAN; maka ia akan memberikan kepadamu apa yang
diinginkan hatimu
(Mazmur 37:4)
v
PERSEMBAHAN
Dengan rendah hati karya sederhana ini kupersembahkan kepada :
1. Ibu, Bapak, Adik dan segenap keluarga yang telah mendoakan dan
mendukung
2. Sahabatku yang selalu memberikan dukungan
3. Teman-teman Manajemen Administrasi Kelas A 2014
4. Universitas Sebelas Maret Surakarta, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.
vi
KATA PENGANTAR
Puji Syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah
melimpahkan berkatnya sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini
dengan judul “PROSEDUR PENGAJUAN PENSIUN PEGAWAI NEGERI
SIPIL(PNS) RUMAH SAKIT JIWA DAERAH SURAKARTA”.
Adapun tujuan penulisan laporan tugas akhir ini adalah sebagai salah satu
syarat untuk menempuh ujian akhir Program Diploma III Manajemen
Administrasi Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulis menyadari bahwa laporan tugas akhir ini masih terdapat
kekurangan, baik ditinjau dari penyajian data maupun sistematika penyusunannya.
Untuk itu, penulis mengharapkan adanya saran dan kritik yang membangun dari
semua pihak sebagai bahan masukan perbaikan atas kekurangan ini.
Dalam kesempatan ini, penulis mengucapkan terimakasih kepada semua
pihak yang telah membantu atas kelancaran penulisan laporan tugas akhir ini.
Ucapan terimakasih penulis sampaikan kepada :
1. Pembimbing tugas akhir, Drs. Is Hadri Utomo M.Si.
2. Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti
Nurhaeni , M.Si
3. Ketua Program Diploma III Manajemen Administrasi UNS, Drs. Ali M.Si.
4. Kepala Sub Bagian Kepegawaian, Tata Usaha dan Hukum, Sriyanto S.Sos.
5. Para Bapak/Ibu staf pada Sub Bagian Kepegawaian, Tata Usaha dan
Hukum, yang telah membantu selama magang
6. Semua pihak yang tidak bisa disebutkan satu persatu. Terimakasih atas
semua bantuan dan dukungannya
vii
Penulis menyadari bahwa tugas akhir ini masih jauh dari sempurna. Oleh
karena itu, penulis mohon maaf dalam penulisan ini apabila ada kesalahan dan
kekurangan. Penulis berharap apa yang disampaikan dalam laporan tugas akhir ini
dapat bermanfaat bagi berbagai pihak yang memerlukan.
Surakarta,
Penulis
viii
DAFTAR ISI
Halaman Judul.........................................................................................................
i
Persetujuan .............................................................................................................. ii
Pengesahan.............................................................................................................. iii
Pernyataan ............................................................................................................... iv
Motto ....................................................................................................................... v
Persembahan ........................................................................................................... vi
Kata Pengantar ........................................................................................................ vii
Daftar isi.................................................................................................................. ix
Daftar gambar.......................................................................................................... xii
Daftar tabel.............................................................................................................. xiii
Abstrak .................................................................................................................... xiv
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ............................................................................................ 1
B. Rumusan Masalah ....................................................................................... 4
C. Tujuan pengamatan ..................................................................................... 4
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN
A. Prosedur
1. Pengertian Prosedur.............................................................................. 5
2. Ciri-ciri Prosedur.................................................................................. 8
ix
3. Jenis Prosedur....................................................................................... 8
4. Manfaat prosedur.................................................................................. 8
5. Metode penulisan prosedur .................................................................. 9
B. Prosedur Pelayanan ..................................................................................... 11
C. Pensiun
1. Pengertian pensiun .............................................................................. 13
2. Kriteria pemberhentian (pensiun)......................................................... 13
2.1 Dasar pensiun ................................................................................ 15
2.2 Masa kerja pensiun........................................................................ 16
2.3 Usia pegawai negeri ...................................................................... 17
2.4 Hak atas pensiun ........................................................................... 17
2.5 Berkas persyaratan Pengajuan Pensiun......................................... 18
2.6 Pengertian dana pensiun................................................................ 21
D. Metode Pengamatan
1. Lokasi Pengamatan .............................................................................. 23
2. Jenis Pengamatan ................................................................................. 24
3. Sumber Data......................................................................................... 24
4. Tekhnik pengambilan sample............................................................... 25
5. Jenis Data ............................................................................................. 25
6. Tekhnik Pengumpulan Data ................................................................. 26
2.1 Observasi Berperan Aktif.............................................................. 26
2.2 Wawancara terstruktur .................................................................. 26
x
2.3 Mengkaji dokumen dan Arsip (Content Analysis) ........................ 27
7. Model Analisis ..................................................................................... 27
BAB III
DESKRIPSI INSTANSI
A. Sejarah Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta .............................................. 29
B. Profil Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta................................................. 30
C. Visi misi dan motto ..................................................................................... 31
D. Daftar Pegawai ............................................................................................ 32
E. Deskripsi jabatan ......................................................................................... 38
BAB IV
PEMBAHASAN
A. Kategori Pemensiunan PNS ........................................................................ 43
B. Prosedur pengajuan pensiun PNS ............................................................... 49
C. Persyaratan pengajuan pensiun PNS ........................................................... 52
D. Kendala dalam pengajuan pensiun PNS...................................................... 55
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan.................................................................................................. 57
B. Saran............................................................................................................ 58
PEDOMAN WAWANCARA
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1
Model Analisis Interaktif (HB.Sutopo:2002) .................................. 28
Gambar 3.1
Struktur Organisasi Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta ............... 37
Gambar 4.1
Skema Prosedur Pengajuan Pensiun Pegawai Negeri Sipil di
Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta ............................................... 50
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1
Data pensiun periode tahun 2016-2018........................................... 3
Tabel 3.1
Data Pegawai berdasarkan jenjang pendidikan ............................... 34
Tabel 4.1
Jumlah Pensiun PNS Tahun 2015-2018 .......................................... 42
xiii
ABSTRAK
ROMDANI HENDRA PRATAMA, D1514095. “PROSEDUR PENGAJUAN
PENSIUN (PNS) RUMAH SAKIT JIWA DAERAH SURAKARTA”.
Laporan Tugas Akhir Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi.
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret, Tahun
2017, 60 halaman
Pegawai yang diberhentikan dengan hormat atau sudah purna tugas karena
menyelesaikan tugas-tugas pekerjaannya dengan baik berhak menerima pensiun
pegawai. Setiap pegawai Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta yang akan pensiun
diharuskan mengajukan ke Kasub Bag Kepegawaian, Tata Usaha dan Hukum
Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta untuk diurus berkas-berkasnya yang akan
digunakan untuk memperoleh pensiun, kelengkapan berkas, Kegiatan ini rutin
dilakukan setiap PNS yang sudah menyelesaikan masa kerjanya.
Penulisan laporan Tugas Akhir ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana
Prosedur pengajuan pensiun PNS di Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta, jebres,
Surakarta. Jenis pengamatan yang digunakan adalah diskriptif kualitatif yaitu
dengan menggambarkan bagaimana Prosedur pengajuan pensiun PNS di Rumah
Sakit Jiwa Daerah Surakarta yang diharapkan dapat bermanfaat bagi pihak-pihak
yang membutuhkan.
Dari hasil pengamatan dijelaskan bahwa Prosedur pengajuan pensiun
dimulai dari mengumpulkan berkas PNS yang bersangkutan, diberikan ke Kasub
Bag Kepegawaian, Tata Usaha dan Hukum Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta,
berkas diajukan ke Badan Kepegawaian Daerah (BKD) Provinsi Jawa Tengah,
kemudian berkas masuk ke Badan Kepegawaian Nasional (BKN) yang ada di
Yogyakarta. Baru lah terbit Surat Keputusan (SK) Pensiun.
Kata kunci : prosedur, pegawai negeri sipil, pensiun
xiv
ABSTRACT
ROMDANI
HENDRA
PRATAMA,
D1514095.
“RETIREMENT
SUBMISSION PROCEDURE FOR GOVERNMENT EMPLOYEES
RUMAH SAKIT JIWA DAERAH SURAKARTA”. Final Project of Diploma
III Administration Management. Faulty of Social Science and Political
Science. Sebelas Maret University, 2017, 60 Pages
The honorable dismissed or retired employees because of completing their work
well entitled to receive pension. Every employee in RSJD that will retire should
apply in the staffing, administration and law head section of RSJD Surakarta for
checking files that will be used to get the pension, completion of files. This
activity is routinely done by employees who will finish their works.
This final project armed to know how the procedure of government employees at
RSJD Surakarta. The type of observation that used is descriptive qualitative by
describing the procedure of government employees pension submission at RSJD
Surakarta. Hopefully this final project will be useful for those who need.
From this observation explained that the procedure of pensiun submission started
from submitting files of government employees, given to the staffing,
administration and law head section. Files applied to BKD central java. Then
given to BKN in Yogyakarta. Finally the pens come out.
Keyword : Procedure, government employees, pension
xv
PROSEDUR PENGAJUAN PENSIUN PEGAWAI NEGERI SIPIL (PNS)
RUMAH SAKIT JIWA DAERAH SURAKARTA
Disusun Oleh :
ROMDANI HENDRA PRATAMA
D1514095
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Ahli
Madya ( A.Md.) Dalam Bidang Manajemen Administrasi
PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINITRASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
i
ii
iii
iv
MOTTO
Takut akan TUHAN adalah permulaan pengetahuan, tetapi orang bodoh menghina
hikmat dan didikan.
(Amsal 1 :7)
Sebab segala sesuatu adalah dari Dia, dan oleh Dia, dan kepada Dia: bagi Dialah
kemuliaan sampai selama-lamanya!
(Roma 11:36)
Sekalipun aku dapat berkata-kata dengan semua Bahasa manusia dan Bahasa
malaikat, tetapi jika aku tidak mempunyai kasih, aku sama dengan gong yang
berkumandang dan canang yang gemerincing. Sekalipun aku mempunyai karunia
untuk bernubuat dan aku mengetahui segala rahasia dan memiliki seluruh
pengetahuan dan sekalipun aku memiliki iman yang sempurna untuk
memindahkan gunung, tetapi jika aku tidak mempunai kasih, aku sama sekali
tidak berguna. Dan sekalipun aku membagi-bagikan segala sesuatu yang ada
padaku, bahkan menyerahkan tubuhku untuk dibakar, tetapi jika aku tidak
mempunyai kasih, sedikit pun tidak ada faedahnya bagiku.
(1 Korintus 13:1-3)
Bergembiralah karena TUHAN; maka ia akan memberikan kepadamu apa yang
diinginkan hatimu
(Mazmur 37:4)
v
PERSEMBAHAN
Dengan rendah hati karya sederhana ini kupersembahkan kepada :
1. Ibu, Bapak, Adik dan segenap keluarga yang telah mendoakan dan
mendukung
2. Sahabatku yang selalu memberikan dukungan
3. Teman-teman Manajemen Administrasi Kelas A 2014
4. Universitas Sebelas Maret Surakarta, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.
vi
KATA PENGANTAR
Puji Syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah
melimpahkan berkatnya sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini
dengan judul “PROSEDUR PENGAJUAN PENSIUN PEGAWAI NEGERI
SIPIL(PNS) RUMAH SAKIT JIWA DAERAH SURAKARTA”.
Adapun tujuan penulisan laporan tugas akhir ini adalah sebagai salah satu
syarat untuk menempuh ujian akhir Program Diploma III Manajemen
Administrasi Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulis menyadari bahwa laporan tugas akhir ini masih terdapat
kekurangan, baik ditinjau dari penyajian data maupun sistematika penyusunannya.
Untuk itu, penulis mengharapkan adanya saran dan kritik yang membangun dari
semua pihak sebagai bahan masukan perbaikan atas kekurangan ini.
Dalam kesempatan ini, penulis mengucapkan terimakasih kepada semua
pihak yang telah membantu atas kelancaran penulisan laporan tugas akhir ini.
Ucapan terimakasih penulis sampaikan kepada :
1. Pembimbing tugas akhir, Drs. Is Hadri Utomo M.Si.
2. Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti
Nurhaeni , M.Si
3. Ketua Program Diploma III Manajemen Administrasi UNS, Drs. Ali M.Si.
4. Kepala Sub Bagian Kepegawaian, Tata Usaha dan Hukum, Sriyanto S.Sos.
5. Para Bapak/Ibu staf pada Sub Bagian Kepegawaian, Tata Usaha dan
Hukum, yang telah membantu selama magang
6. Semua pihak yang tidak bisa disebutkan satu persatu. Terimakasih atas
semua bantuan dan dukungannya
vii
Penulis menyadari bahwa tugas akhir ini masih jauh dari sempurna. Oleh
karena itu, penulis mohon maaf dalam penulisan ini apabila ada kesalahan dan
kekurangan. Penulis berharap apa yang disampaikan dalam laporan tugas akhir ini
dapat bermanfaat bagi berbagai pihak yang memerlukan.
Surakarta,
Penulis
viii
DAFTAR ISI
Halaman Judul.........................................................................................................
i
Persetujuan .............................................................................................................. ii
Pengesahan.............................................................................................................. iii
Pernyataan ............................................................................................................... iv
Motto ....................................................................................................................... v
Persembahan ........................................................................................................... vi
Kata Pengantar ........................................................................................................ vii
Daftar isi.................................................................................................................. ix
Daftar gambar.......................................................................................................... xii
Daftar tabel.............................................................................................................. xiii
Abstrak .................................................................................................................... xiv
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ............................................................................................ 1
B. Rumusan Masalah ....................................................................................... 4
C. Tujuan pengamatan ..................................................................................... 4
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN
A. Prosedur
1. Pengertian Prosedur.............................................................................. 5
2. Ciri-ciri Prosedur.................................................................................. 8
ix
3. Jenis Prosedur....................................................................................... 8
4. Manfaat prosedur.................................................................................. 8
5. Metode penulisan prosedur .................................................................. 9
B. Prosedur Pelayanan ..................................................................................... 11
C. Pensiun
1. Pengertian pensiun .............................................................................. 13
2. Kriteria pemberhentian (pensiun)......................................................... 13
2.1 Dasar pensiun ................................................................................ 15
2.2 Masa kerja pensiun........................................................................ 16
2.3 Usia pegawai negeri ...................................................................... 17
2.4 Hak atas pensiun ........................................................................... 17
2.5 Berkas persyaratan Pengajuan Pensiun......................................... 18
2.6 Pengertian dana pensiun................................................................ 21
D. Metode Pengamatan
1. Lokasi Pengamatan .............................................................................. 23
2. Jenis Pengamatan ................................................................................. 24
3. Sumber Data......................................................................................... 24
4. Tekhnik pengambilan sample............................................................... 25
5. Jenis Data ............................................................................................. 25
6. Tekhnik Pengumpulan Data ................................................................. 26
2.1 Observasi Berperan Aktif.............................................................. 26
2.2 Wawancara terstruktur .................................................................. 26
x
2.3 Mengkaji dokumen dan Arsip (Content Analysis) ........................ 27
7. Model Analisis ..................................................................................... 27
BAB III
DESKRIPSI INSTANSI
A. Sejarah Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta .............................................. 29
B. Profil Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta................................................. 30
C. Visi misi dan motto ..................................................................................... 31
D. Daftar Pegawai ............................................................................................ 32
E. Deskripsi jabatan ......................................................................................... 38
BAB IV
PEMBAHASAN
A. Kategori Pemensiunan PNS ........................................................................ 43
B. Prosedur pengajuan pensiun PNS ............................................................... 49
C. Persyaratan pengajuan pensiun PNS ........................................................... 52
D. Kendala dalam pengajuan pensiun PNS...................................................... 55
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan.................................................................................................. 57
B. Saran............................................................................................................ 58
PEDOMAN WAWANCARA
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1
Model Analisis Interaktif (HB.Sutopo:2002) .................................. 28
Gambar 3.1
Struktur Organisasi Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta ............... 37
Gambar 4.1
Skema Prosedur Pengajuan Pensiun Pegawai Negeri Sipil di
Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta ............................................... 50
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1
Data pensiun periode tahun 2016-2018........................................... 3
Tabel 3.1
Data Pegawai berdasarkan jenjang pendidikan ............................... 34
Tabel 4.1
Jumlah Pensiun PNS Tahun 2015-2018 .......................................... 42
xiii
ABSTRAK
ROMDANI HENDRA PRATAMA, D1514095. “PROSEDUR PENGAJUAN
PENSIUN (PNS) RUMAH SAKIT JIWA DAERAH SURAKARTA”.
Laporan Tugas Akhir Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi.
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret, Tahun
2017, 60 halaman
Pegawai yang diberhentikan dengan hormat atau sudah purna tugas karena
menyelesaikan tugas-tugas pekerjaannya dengan baik berhak menerima pensiun
pegawai. Setiap pegawai Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta yang akan pensiun
diharuskan mengajukan ke Kasub Bag Kepegawaian, Tata Usaha dan Hukum
Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta untuk diurus berkas-berkasnya yang akan
digunakan untuk memperoleh pensiun, kelengkapan berkas, Kegiatan ini rutin
dilakukan setiap PNS yang sudah menyelesaikan masa kerjanya.
Penulisan laporan Tugas Akhir ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana
Prosedur pengajuan pensiun PNS di Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta, jebres,
Surakarta. Jenis pengamatan yang digunakan adalah diskriptif kualitatif yaitu
dengan menggambarkan bagaimana Prosedur pengajuan pensiun PNS di Rumah
Sakit Jiwa Daerah Surakarta yang diharapkan dapat bermanfaat bagi pihak-pihak
yang membutuhkan.
Dari hasil pengamatan dijelaskan bahwa Prosedur pengajuan pensiun
dimulai dari mengumpulkan berkas PNS yang bersangkutan, diberikan ke Kasub
Bag Kepegawaian, Tata Usaha dan Hukum Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta,
berkas diajukan ke Badan Kepegawaian Daerah (BKD) Provinsi Jawa Tengah,
kemudian berkas masuk ke Badan Kepegawaian Nasional (BKN) yang ada di
Yogyakarta. Baru lah terbit Surat Keputusan (SK) Pensiun.
Kata kunci : prosedur, pegawai negeri sipil, pensiun
xiv
ABSTRACT
ROMDANI
HENDRA
PRATAMA,
D1514095.
“RETIREMENT
SUBMISSION PROCEDURE FOR GOVERNMENT EMPLOYEES
RUMAH SAKIT JIWA DAERAH SURAKARTA”. Final Project of Diploma
III Administration Management. Faulty of Social Science and Political
Science. Sebelas Maret University, 2017, 60 Pages
The honorable dismissed or retired employees because of completing their work
well entitled to receive pension. Every employee in RSJD that will retire should
apply in the staffing, administration and law head section of RSJD Surakarta for
checking files that will be used to get the pension, completion of files. This
activity is routinely done by employees who will finish their works.
This final project armed to know how the procedure of government employees at
RSJD Surakarta. The type of observation that used is descriptive qualitative by
describing the procedure of government employees pension submission at RSJD
Surakarta. Hopefully this final project will be useful for those who need.
From this observation explained that the procedure of pensiun submission started
from submitting files of government employees, given to the staffing,
administration and law head section. Files applied to BKD central java. Then
given to BKN in Yogyakarta. Finally the pens come out.
Keyword : Procedure, government employees, pension
xv