PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK YANG BERKONFLIK DENGAN HUKUM DALAM SISTEM PEMASYARAKATAN (STUDI DI LEMBAGA PEMBINAAN KHUSUS ANAK KLAS IIB KARANGASEM).
SKRIPSI
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK YANG
BERKONFLIK DENGAN HUKUM DALAM SISTEM
PEMASYARAKATAN (STUDI DI LEMBAGA
PEMBINAAN KHUSUS ANAK KLAS IIB
KARANGASEM)
NENGAH ANTARA PUTRA
NIM.1103005063
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2016
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan
ini
penulis
menyatakan
bahwa
Karya
Ilmiah/Penulisan
Hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, tidak terdapat karya yang
pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi
manapun, dan sepanjang pengetahuan penulis juga tidak terdapat karya atau
pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh penulis lain, kecuali yang
secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Apabila Karya Ilmiah/Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan
duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain dan/atau dengan sengaja
mengajukan karya atau pendapat yang merupakan hasil karya penulis lain, maka
penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Demikian surat pernyataan ini saya buat sebagai pertanggungjawaban
ilmiah tanpa ada paksaan maupun tekanan dari pihak manapun juga.
Denpasar, 20 Juni 2016
Yang Menyatakan,
(Nengah Antara Putra)
1103005063
KATA PENGANTAR
Puji syukur saya panjatkan kehadapan Tuhan Yang Maha Esa, karena atas
rahmat dan karunianya-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul
“PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK YANG BERKONFLIK
DENGAN HUKUM DALAM SISTEM PEMASYARAKATAN (STUDI DI
LEMBAGA PEMBINAAN KHUSUS ANAK KLAS IIB KARANGASEM)”
tepat pada waktunya.
Pembuatan skripsi ini merupakan salah satu syarat dalam memperoleh
gelar kesarjanaan di Fakultas Hukum Universitas Udayana. Penulis menyadari
bahwa dalam penyusunan tugas akhir ini hasil yang dicapai penulis masih jauh
dari sempurna, dikarenakan pengetahuan dan kemampuan penulis yang masih
terbatas. Untuk itu penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang bersifat
membangun demi penyempurnaan penulisan tugas akhir ini.
Penulisan skripsi ini tidak akan berhasil dengan baik tanpa adanya
dukungan secara langsung maupun tidak langsung dari pribadi-pribadi yang telah
memberikan bantuan, nasihat, dan bimbingannya kepada penulis. Oleh karena itu,
pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada:
1. Bapak Prof. Dr. I Made Arya Utama, SH., MH, Dekan Fakultas Hukum
Universitas Udayana.
2. Bapak Gede Made Swardhana, SH., MH., Pembantu Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Udayana.
3. Bapak Dr. Ni Ketut Sri Utari, SH., MH., Pembantu Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Udayana.
4. Bapak Dr. I Gede Yusa, SH., MH., Pembantu Dekan III Fakultas Hukum
Universitas Udayana.
5. Bapak Ida Bagus Surya Dharma, SH., MH., Ketua Bagian Hukum Pidana
Fakultas Hukum Universitas Udayana.
6. Bapak A.A Ngurah Yusa Darmadi, SH., M.H., Dosen Pembimbing I yang
telah memberi semangat dan dengan penuh kesabaran dalam membimbing
dan mengarahkan penulis dalam menyusun skripsi ini.
7. Bapak I Gusti Ngurah Parwata, SH., MH., Dosen pembimbing II yang
telah banyak memberikan waktunya untuk membimbing dan dengan
rendah hati berdiskusi bersama demi mengarahkan penulis dalam
penulisan skripsi ini.
8. Bapak I Gusti Ngurah Dharma Laksana, SH., M.Kn., Dosen Pembimbing
Akademik yang berperan besar selama perkuliahan penulis dengan
memberikan bimbingan, banyak petunjuk, serta semangat dalam
mengikuti perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Udayana.
9. Para Dosen Fakultas Hukum Universitas Udayana khususnya yang tidak
bisa saya sebutkan satu persatu, atas segala arahan, ilmu dan tuntunannya
selama proses perkuliahan kepada penulis untuk menjadi lebih baik.
10. Seluruh
Pegawai
Administrasi,
Tata
Usaha,
Laboratorium,
dan
Perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Udayana.
11. Bapak Haryoto, A.Md.IP., S.Sos. selaku ketua LPKA Karangasem, Bapak
Ketut Kawidana, S.H. selaku Kepala Seksi Binadik, Bapak Edy Palgunadi,
S.H. selaku staf registrasi bagian tata usaha, Gede Eka Astaprila selaku
staf keamanan dan seluruh staf yang bertugas di LPKA Karangasem yang
tidak bisa saya sebutkan satu persatu.
12. Bapak I Ketut Latra, selaku Kepala Seksi Pembinaan Klien Anak di Bapas
Klas I Denpasar.
13. Yunus Fahrul Muhaini dan Gede Dedi Stiawan selaku Responden yang
penulis wawancarai di LPKA Karangasem.
14. Orang yang saya cintai dan saya sayangi Orang Tua saya, Bapak Made
Diksa dan Ibu Ketut Suastini. Terima kasih atas doa, kasih sayang, dan
kiriman bulanan yang selama ini diberikan. Dan juga saudara-saudara saya
yang hebat; Luh Nu Sari, Kadek Dwi, Komang Ardika Dinata, Ni Ketut
Lestari, dan Wayan Dewi Ratna Sari, atas doa dan dukungannya selama
ini.
15. Teman terbaik dikampus, Air Langga Wisnu D.P, Komang Rediawan, Gus
Kong, Anom Jaya Kusuma, Gusti Akbar, Nahor Simbolon, serta semua
teman angkatan 2011 yang berjuang bersama selama perkuliahan di
Fakultas Hukum Universitas Udayana.
16. Sahabat penulis, Komang Kokok, Wayan Godogan, Putu Leong, Kadek
Su, Made Kembar, Pak Wagi dan seluruh teman yang memberi semangat
dan doa untuk penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
Skripsi ini tidaklah sempurna dan memiliki kelemahan-kelemahan yang
perlu diperbaiki. Dengan segala kerendahan hati penulis menerima nasihat dan
saran guna kesempurnaan skripsi ini. Penulis berharap tulisan ini bermanfaat bagi
kita semua.
Denpasar, 20 Juni 2016
Penulis
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN SAMPUL DEPAN
HALAMAN SAMPUL DALAM...................................................................... i
HALAMAN PERSYARATAN GELAR SARJANA HUKUM ..................... ii
LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING ................................................. iii
LEMBAR PENGESAHAN PENGUJI ............................................................ iv
KATA PENGANTAR ....................................................................................... v
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ............................................................ ix
DAFTAR ISI ...................................................................................................... x
DAFTAR TABEL ............................................................................................. xv
ABSTRAK ......................................................................................................... xvi
ABSTRACT ........................................................................................................ xvii
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................. 1
1.1 Latar Belakang ............................................................................. 1
1.2 Rumusan Masalah ........................................................................ 14
1.3 Ruang Lingkupa Masalah ............................................................ 15
1.4 Tujuan Penelitian ......................................................................... 16
1.4.1 Tujuan Umum .................................................................... 16
1.4.2 Tujuan Khusus ................................................................... 16
1.5 Manfaat Penelitian ....................................................................... 17
1.5.1 Manfaat Teoritis ................................................................. 17
1.5.2 Manfaat Praktis .................................................................. 17
1.6 Landasan Teoritis ......................................................................... 17
1.7 Metode Penelitian......................................................................... 26
1.7.1 Jenis Penelitian .................................................................. 26
1.7.2 Jenis Pendekatan ................................................................ 26
1.7.3 Sifat Penelitian ................................................................... 27
1.7.4 Data dan Sumber Data ....................................................... 27
1.7.5 Teknik Pengumpulan Data................................................. 28
1.7.6 Teknik Penentuan Sampel Penelitian ................................ 29
1.7.7 Pengolahan dan Analisis Data ........................................... 29
BAB II TINJAUAN UMUM PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP
ANAK YANG BERKONFLIK DENGAN HUKUM
2.1. Pengertian Anak dan Anak yang Berkonflik dengan
Hukum ....................................................................................... 31
2.2. Istilah dan Pengertian Tindak Pidana Anak ............................... 36
2.2.1 Unsur – Unsur Tindak Pidana ............................................ 38
2.2.2 Tindak Pidana Anak........................................................... 41
2.2.3 Anak Yang Berkonflik Dengan Hukum ............................ 42
2.3 Pidana dan Tindakan Bagi Anak Yang Berhadapan Dengan
Hukum ........................................................................................ 43
2.3.1 Sanksi Pidana ..................................................................... 43
2.3.2 Sanksi Tindakan ................................................................. 45
2.4 Perlindungan Hukum Terhadap Anak Yang Berkonflik Dengan
Hukum ........................................................................................ 47
2.5 Sistem Pemasyarakatan................................................................ 51
2.5.1 Pengertian Sistem Pemasyarakatan ................................... 51
2.5.2 Lembaga Pembinaan Khusus Anak ................................... 53
BAB
III
PERLINDUNGAN
BERKONFLIK
DENGAN
HUKUM
HUKUM
TERHADAP
DI
LEMBAGA
ANAK
YANG
PEMBINAAN
KHUSUS ANAK KARANGASEM
3.1 Kondisi Umum dan Sejarah Lembaga Pembinaan Khusus
Anak Karangasem ....................................................................... 55
3.1.1 Kondisi Sarana dan Prasarana Fisik................................... 56
3.1.2 Keadaan Penghuni dan Keadaan Pegawai Lembaga
Pembinaan Khusus Anak Karangasem............................. 57
3.1.3 Organisasi Lembaga Pembinaan Khusus Anak
Karangasem ...................................................................... 59
3.1.4 Perlindungan Anak Yang Berkonflik Dengan Hukum
di Lembaga Pembinaan Khusus Anak Karangasem.......... 61
3.2 Perlindungan Hukum Terhadap Anak yang Berkonflik dengan
Hukum di Lembaga Pembinaan Khusus Anak Karangasem ...... 66
BAB IV KESESUAIAN PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK
YANG BERKONFLIK DENGAN HUKUM DI LEMBAGA PEMBINAAN
KHUSUS ANAK KARANGASEM DENGAN PERATURAN PERUNDANGUNDANGAN YANG BERLAKU
4.1 Kesesuaian Perlindungan Hukum ABH di Lembaga Pembinaan
Khusus Anak Karangasem dengan Undang – Undang No. 12
Tahun 1995 tentang Pemasyarakatan ......................................... 72
4.2 Kesesuaian Perlindungan Hukum ABH di Lembaga pembinaan
Khusus Anak Karangasem dengan Undang – Undang No. 35
Tahun 2014 tentang Perubahan Atas Undang – Undang N0.
23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak ............................... 81
BAB V PENUTUP
5.1 Kesimpulan .................................................................................. 88
5.1 Saran ............................................................................................ 89
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
ABSTRAK
Anak adalah anugerah Tuhan Yang Maha Esa sebagai calon generasi
penerus bangsa yang masih dalam masa perkembangan fisik dan mental. Anak
memiliki hak asasi sejak dilahirkan, sehingga tidak ada manusia atau pihak lain
yang boleh merampas hak tersebut.
Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini menggunakan
metode pendekatan yuridis empiris dengan mengambil lokasi penelitian di
Lembaga Pembinaan Khusus Anak Klas IIB Karangasem. Dalam penelitian ini
teknik pengumpulan datanya didapat dari mengadakan observasi, wawancara,
studi kepustakaan dianalisa secara kualitatif untuk memperoleh kejelasan atas
permasalahan yang akan diteliti.
Hak dasar anak adalah untuk memperoleh perlindungan baik dari orang
tua, masyarakat dan negara. Memperoleh pendidikan, terjamin kesehatan dan
kesejahteraan merupakan sebagian dari hak-hak anak. Jaminan perlindungan hakhak tersebut sesuai dengan nilai-nilai Pancasila dan tujuan negara sebagaimana
tercantum dalam Pembukaan UUD 1945.
Dalam upaya pembinaan dan perlindungan tersebut sering dihadapkan
pada permasalahan dan tantangan dalam masyarakat yang kadang-kadang
dijumpai penyimpangan perilaku dikalangan anak itu sendiri. Sebagai negara yang
Pancasilais, serta menjunjung tinggi nilai-nilai kebangsaan dan kemanusiaan,
Indonesia memiliki banyak peraturan yang secara tegas memberikan upaya
perlindungan anak.
Perlindungan hukum terhadap anak merupakan suatu kegiatan bersama
yang dilakukan secara sadar oleh setiap orang, lembaga pemerintah dan swasta
dengan tujuan mengusahakan pengawasan, pengadaan dan pemenuhan
kesejahteraan rohaniah dan jasmaniah anak sesuai dengan kepentingan dan hak
asasinya. Dalam memberiakan bimbingan dan pembinaan terhadap anak yang
berkonflik dengan hukum harus selalu mengacu pada peraturan perundangundangan yang berlaku sehingga segala kegiatan program pembinaannya maupun
kegiatan lainnya diharapkan mampu untuk membina anak yang berhadapan
dengan hukum sehingga menjadi anak yang lebih baik dan tidak mengulang
kembali kesalahan yang pernah dilakukan sehingga suatu saat mampu dan sukses
untuk menjalani kehidupan bersama masyarakat ketika sudah selesai menjalani
masa pembinaan.
Diberikannya alternatif pidana bagi anak yang melakukan tindak pidana
untuk menghindari dampak negatif dari pelaksanaan pidana penjara dan
menjadikan pemidanaan anak sebagai solusi terakhir bagi anak.
Kata Kunci: Anak, Perlindungan, Pembinaan.
ABSTRACT
Children are a gift of God Almighty as a candidate for the next
generation is still in a period of physical and mental development. The child has
rights since she was born, so that no human or other parties that may deprive
those rights.
The method used in this research using empirical juridical approach by
taking research location in the Agency is Class IIB Special Children Karangasem.
In this research, data collection techniques derived from the conduct of
observation, interviews, literature study analyzed qualitatively to obtain clarity on
the issues to be studied.
Children's rights is to obtain better protection of parents, community
and country. Education, health and welfare are guaranteed a portion of the rights
of children. Guarantee the protection of these rights in accordance with the
values of Pancasila and the state's goals as stated in the Preamble of the 1945
Constitution.
In an effort to guidance and protection are often faced with the problems
and challenges in society that are sometimes encountered deviant behavior among
children themselves. As a country that Pancasilaist, and uphold national values
and humanity, Indonesia has many rules that explicitly provide child protection
efforts.
The legal protection of children is a shared activity that is done
consciously by any person, government and private institutions with the aim of
seeking supervision, procurement and fulfillment of spiritual and physical welfare
of the child in accordance with the interests and fundamental rights. In
memberiakan guidance and coaching of children in conflict with the law must
always refer to the laws and regulations that apply to all program activities
coaching and other activities will be able to foster children in conflict with the
law so that it becomes a better boy and not repeat mistakes been done so that one
day be able to live the life and success with the community when it's finished
serving his coaching.
The granting of the criminal alternative for children who commit
criminal acts to avoid the negative impact of the implementation of imprisonment
and punishment makes children as a last resort for children.
Keywords : Child , Protection , Development.
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK YANG
BERKONFLIK DENGAN HUKUM DALAM SISTEM
PEMASYARAKATAN (STUDI DI LEMBAGA
PEMBINAAN KHUSUS ANAK KLAS IIB
KARANGASEM)
NENGAH ANTARA PUTRA
NIM.1103005063
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2016
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan
ini
penulis
menyatakan
bahwa
Karya
Ilmiah/Penulisan
Hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, tidak terdapat karya yang
pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi
manapun, dan sepanjang pengetahuan penulis juga tidak terdapat karya atau
pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh penulis lain, kecuali yang
secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Apabila Karya Ilmiah/Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan
duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain dan/atau dengan sengaja
mengajukan karya atau pendapat yang merupakan hasil karya penulis lain, maka
penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Demikian surat pernyataan ini saya buat sebagai pertanggungjawaban
ilmiah tanpa ada paksaan maupun tekanan dari pihak manapun juga.
Denpasar, 20 Juni 2016
Yang Menyatakan,
(Nengah Antara Putra)
1103005063
KATA PENGANTAR
Puji syukur saya panjatkan kehadapan Tuhan Yang Maha Esa, karena atas
rahmat dan karunianya-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul
“PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK YANG BERKONFLIK
DENGAN HUKUM DALAM SISTEM PEMASYARAKATAN (STUDI DI
LEMBAGA PEMBINAAN KHUSUS ANAK KLAS IIB KARANGASEM)”
tepat pada waktunya.
Pembuatan skripsi ini merupakan salah satu syarat dalam memperoleh
gelar kesarjanaan di Fakultas Hukum Universitas Udayana. Penulis menyadari
bahwa dalam penyusunan tugas akhir ini hasil yang dicapai penulis masih jauh
dari sempurna, dikarenakan pengetahuan dan kemampuan penulis yang masih
terbatas. Untuk itu penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang bersifat
membangun demi penyempurnaan penulisan tugas akhir ini.
Penulisan skripsi ini tidak akan berhasil dengan baik tanpa adanya
dukungan secara langsung maupun tidak langsung dari pribadi-pribadi yang telah
memberikan bantuan, nasihat, dan bimbingannya kepada penulis. Oleh karena itu,
pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada:
1. Bapak Prof. Dr. I Made Arya Utama, SH., MH, Dekan Fakultas Hukum
Universitas Udayana.
2. Bapak Gede Made Swardhana, SH., MH., Pembantu Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Udayana.
3. Bapak Dr. Ni Ketut Sri Utari, SH., MH., Pembantu Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Udayana.
4. Bapak Dr. I Gede Yusa, SH., MH., Pembantu Dekan III Fakultas Hukum
Universitas Udayana.
5. Bapak Ida Bagus Surya Dharma, SH., MH., Ketua Bagian Hukum Pidana
Fakultas Hukum Universitas Udayana.
6. Bapak A.A Ngurah Yusa Darmadi, SH., M.H., Dosen Pembimbing I yang
telah memberi semangat dan dengan penuh kesabaran dalam membimbing
dan mengarahkan penulis dalam menyusun skripsi ini.
7. Bapak I Gusti Ngurah Parwata, SH., MH., Dosen pembimbing II yang
telah banyak memberikan waktunya untuk membimbing dan dengan
rendah hati berdiskusi bersama demi mengarahkan penulis dalam
penulisan skripsi ini.
8. Bapak I Gusti Ngurah Dharma Laksana, SH., M.Kn., Dosen Pembimbing
Akademik yang berperan besar selama perkuliahan penulis dengan
memberikan bimbingan, banyak petunjuk, serta semangat dalam
mengikuti perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Udayana.
9. Para Dosen Fakultas Hukum Universitas Udayana khususnya yang tidak
bisa saya sebutkan satu persatu, atas segala arahan, ilmu dan tuntunannya
selama proses perkuliahan kepada penulis untuk menjadi lebih baik.
10. Seluruh
Pegawai
Administrasi,
Tata
Usaha,
Laboratorium,
dan
Perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Udayana.
11. Bapak Haryoto, A.Md.IP., S.Sos. selaku ketua LPKA Karangasem, Bapak
Ketut Kawidana, S.H. selaku Kepala Seksi Binadik, Bapak Edy Palgunadi,
S.H. selaku staf registrasi bagian tata usaha, Gede Eka Astaprila selaku
staf keamanan dan seluruh staf yang bertugas di LPKA Karangasem yang
tidak bisa saya sebutkan satu persatu.
12. Bapak I Ketut Latra, selaku Kepala Seksi Pembinaan Klien Anak di Bapas
Klas I Denpasar.
13. Yunus Fahrul Muhaini dan Gede Dedi Stiawan selaku Responden yang
penulis wawancarai di LPKA Karangasem.
14. Orang yang saya cintai dan saya sayangi Orang Tua saya, Bapak Made
Diksa dan Ibu Ketut Suastini. Terima kasih atas doa, kasih sayang, dan
kiriman bulanan yang selama ini diberikan. Dan juga saudara-saudara saya
yang hebat; Luh Nu Sari, Kadek Dwi, Komang Ardika Dinata, Ni Ketut
Lestari, dan Wayan Dewi Ratna Sari, atas doa dan dukungannya selama
ini.
15. Teman terbaik dikampus, Air Langga Wisnu D.P, Komang Rediawan, Gus
Kong, Anom Jaya Kusuma, Gusti Akbar, Nahor Simbolon, serta semua
teman angkatan 2011 yang berjuang bersama selama perkuliahan di
Fakultas Hukum Universitas Udayana.
16. Sahabat penulis, Komang Kokok, Wayan Godogan, Putu Leong, Kadek
Su, Made Kembar, Pak Wagi dan seluruh teman yang memberi semangat
dan doa untuk penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
Skripsi ini tidaklah sempurna dan memiliki kelemahan-kelemahan yang
perlu diperbaiki. Dengan segala kerendahan hati penulis menerima nasihat dan
saran guna kesempurnaan skripsi ini. Penulis berharap tulisan ini bermanfaat bagi
kita semua.
Denpasar, 20 Juni 2016
Penulis
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN SAMPUL DEPAN
HALAMAN SAMPUL DALAM...................................................................... i
HALAMAN PERSYARATAN GELAR SARJANA HUKUM ..................... ii
LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING ................................................. iii
LEMBAR PENGESAHAN PENGUJI ............................................................ iv
KATA PENGANTAR ....................................................................................... v
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ............................................................ ix
DAFTAR ISI ...................................................................................................... x
DAFTAR TABEL ............................................................................................. xv
ABSTRAK ......................................................................................................... xvi
ABSTRACT ........................................................................................................ xvii
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................. 1
1.1 Latar Belakang ............................................................................. 1
1.2 Rumusan Masalah ........................................................................ 14
1.3 Ruang Lingkupa Masalah ............................................................ 15
1.4 Tujuan Penelitian ......................................................................... 16
1.4.1 Tujuan Umum .................................................................... 16
1.4.2 Tujuan Khusus ................................................................... 16
1.5 Manfaat Penelitian ....................................................................... 17
1.5.1 Manfaat Teoritis ................................................................. 17
1.5.2 Manfaat Praktis .................................................................. 17
1.6 Landasan Teoritis ......................................................................... 17
1.7 Metode Penelitian......................................................................... 26
1.7.1 Jenis Penelitian .................................................................. 26
1.7.2 Jenis Pendekatan ................................................................ 26
1.7.3 Sifat Penelitian ................................................................... 27
1.7.4 Data dan Sumber Data ....................................................... 27
1.7.5 Teknik Pengumpulan Data................................................. 28
1.7.6 Teknik Penentuan Sampel Penelitian ................................ 29
1.7.7 Pengolahan dan Analisis Data ........................................... 29
BAB II TINJAUAN UMUM PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP
ANAK YANG BERKONFLIK DENGAN HUKUM
2.1. Pengertian Anak dan Anak yang Berkonflik dengan
Hukum ....................................................................................... 31
2.2. Istilah dan Pengertian Tindak Pidana Anak ............................... 36
2.2.1 Unsur – Unsur Tindak Pidana ............................................ 38
2.2.2 Tindak Pidana Anak........................................................... 41
2.2.3 Anak Yang Berkonflik Dengan Hukum ............................ 42
2.3 Pidana dan Tindakan Bagi Anak Yang Berhadapan Dengan
Hukum ........................................................................................ 43
2.3.1 Sanksi Pidana ..................................................................... 43
2.3.2 Sanksi Tindakan ................................................................. 45
2.4 Perlindungan Hukum Terhadap Anak Yang Berkonflik Dengan
Hukum ........................................................................................ 47
2.5 Sistem Pemasyarakatan................................................................ 51
2.5.1 Pengertian Sistem Pemasyarakatan ................................... 51
2.5.2 Lembaga Pembinaan Khusus Anak ................................... 53
BAB
III
PERLINDUNGAN
BERKONFLIK
DENGAN
HUKUM
HUKUM
TERHADAP
DI
LEMBAGA
ANAK
YANG
PEMBINAAN
KHUSUS ANAK KARANGASEM
3.1 Kondisi Umum dan Sejarah Lembaga Pembinaan Khusus
Anak Karangasem ....................................................................... 55
3.1.1 Kondisi Sarana dan Prasarana Fisik................................... 56
3.1.2 Keadaan Penghuni dan Keadaan Pegawai Lembaga
Pembinaan Khusus Anak Karangasem............................. 57
3.1.3 Organisasi Lembaga Pembinaan Khusus Anak
Karangasem ...................................................................... 59
3.1.4 Perlindungan Anak Yang Berkonflik Dengan Hukum
di Lembaga Pembinaan Khusus Anak Karangasem.......... 61
3.2 Perlindungan Hukum Terhadap Anak yang Berkonflik dengan
Hukum di Lembaga Pembinaan Khusus Anak Karangasem ...... 66
BAB IV KESESUAIAN PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK
YANG BERKONFLIK DENGAN HUKUM DI LEMBAGA PEMBINAAN
KHUSUS ANAK KARANGASEM DENGAN PERATURAN PERUNDANGUNDANGAN YANG BERLAKU
4.1 Kesesuaian Perlindungan Hukum ABH di Lembaga Pembinaan
Khusus Anak Karangasem dengan Undang – Undang No. 12
Tahun 1995 tentang Pemasyarakatan ......................................... 72
4.2 Kesesuaian Perlindungan Hukum ABH di Lembaga pembinaan
Khusus Anak Karangasem dengan Undang – Undang No. 35
Tahun 2014 tentang Perubahan Atas Undang – Undang N0.
23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak ............................... 81
BAB V PENUTUP
5.1 Kesimpulan .................................................................................. 88
5.1 Saran ............................................................................................ 89
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
ABSTRAK
Anak adalah anugerah Tuhan Yang Maha Esa sebagai calon generasi
penerus bangsa yang masih dalam masa perkembangan fisik dan mental. Anak
memiliki hak asasi sejak dilahirkan, sehingga tidak ada manusia atau pihak lain
yang boleh merampas hak tersebut.
Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini menggunakan
metode pendekatan yuridis empiris dengan mengambil lokasi penelitian di
Lembaga Pembinaan Khusus Anak Klas IIB Karangasem. Dalam penelitian ini
teknik pengumpulan datanya didapat dari mengadakan observasi, wawancara,
studi kepustakaan dianalisa secara kualitatif untuk memperoleh kejelasan atas
permasalahan yang akan diteliti.
Hak dasar anak adalah untuk memperoleh perlindungan baik dari orang
tua, masyarakat dan negara. Memperoleh pendidikan, terjamin kesehatan dan
kesejahteraan merupakan sebagian dari hak-hak anak. Jaminan perlindungan hakhak tersebut sesuai dengan nilai-nilai Pancasila dan tujuan negara sebagaimana
tercantum dalam Pembukaan UUD 1945.
Dalam upaya pembinaan dan perlindungan tersebut sering dihadapkan
pada permasalahan dan tantangan dalam masyarakat yang kadang-kadang
dijumpai penyimpangan perilaku dikalangan anak itu sendiri. Sebagai negara yang
Pancasilais, serta menjunjung tinggi nilai-nilai kebangsaan dan kemanusiaan,
Indonesia memiliki banyak peraturan yang secara tegas memberikan upaya
perlindungan anak.
Perlindungan hukum terhadap anak merupakan suatu kegiatan bersama
yang dilakukan secara sadar oleh setiap orang, lembaga pemerintah dan swasta
dengan tujuan mengusahakan pengawasan, pengadaan dan pemenuhan
kesejahteraan rohaniah dan jasmaniah anak sesuai dengan kepentingan dan hak
asasinya. Dalam memberiakan bimbingan dan pembinaan terhadap anak yang
berkonflik dengan hukum harus selalu mengacu pada peraturan perundangundangan yang berlaku sehingga segala kegiatan program pembinaannya maupun
kegiatan lainnya diharapkan mampu untuk membina anak yang berhadapan
dengan hukum sehingga menjadi anak yang lebih baik dan tidak mengulang
kembali kesalahan yang pernah dilakukan sehingga suatu saat mampu dan sukses
untuk menjalani kehidupan bersama masyarakat ketika sudah selesai menjalani
masa pembinaan.
Diberikannya alternatif pidana bagi anak yang melakukan tindak pidana
untuk menghindari dampak negatif dari pelaksanaan pidana penjara dan
menjadikan pemidanaan anak sebagai solusi terakhir bagi anak.
Kata Kunci: Anak, Perlindungan, Pembinaan.
ABSTRACT
Children are a gift of God Almighty as a candidate for the next
generation is still in a period of physical and mental development. The child has
rights since she was born, so that no human or other parties that may deprive
those rights.
The method used in this research using empirical juridical approach by
taking research location in the Agency is Class IIB Special Children Karangasem.
In this research, data collection techniques derived from the conduct of
observation, interviews, literature study analyzed qualitatively to obtain clarity on
the issues to be studied.
Children's rights is to obtain better protection of parents, community
and country. Education, health and welfare are guaranteed a portion of the rights
of children. Guarantee the protection of these rights in accordance with the
values of Pancasila and the state's goals as stated in the Preamble of the 1945
Constitution.
In an effort to guidance and protection are often faced with the problems
and challenges in society that are sometimes encountered deviant behavior among
children themselves. As a country that Pancasilaist, and uphold national values
and humanity, Indonesia has many rules that explicitly provide child protection
efforts.
The legal protection of children is a shared activity that is done
consciously by any person, government and private institutions with the aim of
seeking supervision, procurement and fulfillment of spiritual and physical welfare
of the child in accordance with the interests and fundamental rights. In
memberiakan guidance and coaching of children in conflict with the law must
always refer to the laws and regulations that apply to all program activities
coaching and other activities will be able to foster children in conflict with the
law so that it becomes a better boy and not repeat mistakes been done so that one
day be able to live the life and success with the community when it's finished
serving his coaching.
The granting of the criminal alternative for children who commit
criminal acts to avoid the negative impact of the implementation of imprisonment
and punishment makes children as a last resort for children.
Keywords : Child , Protection , Development.