ENERGI DAN LINGKUNGAN dan mandiri
Rino Agustianto
2015 91 0001
Innovation in environmental policy?: integrating the
environment for sustainability.
DAFTAR ISI
• Konseptual dan Konteks
Kelembagaan
• Toolbox Pelaksanaan Instrumen
• Pengalaman Nasional dan Prospek
• Kesimpulan Perbandingan
Konseptual dan Konteks Kelembagaan
1.
Mengintegrasikan lingkungan untuk pembangunan berkelanjutan: sebuah pengantar
(Andrew Jordan dan Andrea Lenschow )
Environtmental Policy Integration (EPI)
Tujuan : menghidupkan
status kebijakan quo
dimana kebijakan yang
dapat mencegah peluang
terjadinya kerusakan
lingkungan
Transisi keberlanjutan inovatif
Muncul karena hasil dari
kebijakan sektoral :
seperti intensifikasi
produksi pertanian
Di 20 tahun yang lalu bersaing dengan penerbitan (Our
Common Future), Akan tetapi Our Common Future kalah
dengan EPI karena EPI tampil lebih terintegrasi dan
politis tentang isu lingkungan
EPI Sebuah Kebijakan
Diterima dalam agenda 21 Bukan konsep kebijakan tunggal dunia
Pembangunan berkelanjutan berprinsip untuk menyeimbangkan antara lingkungan , ekonomi dan so
Inti
Menghindari situasi dimana degradasi lingkungan terjadi dan dalam konteks pembangunan
berkelanjutan untuk memastikan bahwa daya dukung lingkungan berkelanjutan
Agenda 21
Mengurangi biaya ekonomi
dan sosial serta mendesak
kebijakan lingkungan di
negara berkembang
Memperbaiki proses pengambilan keputusan dengan mengacu kepada kebutuhan untuk
mencapai integrasi progresif, ekonomi, sosial dan lingkungan
EPI Sebagai Proses Pemerintahan
Perspektif Perbandingan Sistem Politik
Perspektif Kelembagaan
EPI dipahami sebagai masalah
PI sebagai proses yang berlabuh ke sistem politik
koordinasi kebijakan
Diputuskan oleh mayoritas politik
kemudian diatur dan dikelola hingga
dipertahankan
Tantangan sifat fragmentasi sistem
pemerintahan dimana kebijakan
sektor kelembagaan dipisahkan
terutama di negara federal seperti
Jerman, US, Australia dan Uni Eropa
EPI sebagai hasil kebijakan
• Cara dimana setiap instrumen EPI tunggal
bekerja dan apa dampak perilaku yang
dihasilkan dalam sektor lingkungan
• Cara dimana instrumen EPI berjalan
• Bagaimana instrumen yang diapdosi di
berbagai tingkat pemerintahan bekerja
dengan baik
• Cara dimana semua instrumen yang
digunakan digunakan lebih besar untuk
sektor politik, ekonomi dan sosial
• Seberapa baik semua instrumen
diterjemahkan ke dalam hasil-hasil
kegiatan
2.
Instrumen Kebijakan Integrasi Lingkungan di 30 negara-negara OECD
(Klaus Jacob, Axel Volkery and Andrea Lenschow)
Turunnya EPI
1970-an
Kebijakan lingkungan bagi industri, perumahan, transportasi, pertanian dll
Diterapkan di US (1969), Jerman (1971) dan Kanada (1975)
Kebijakan lingkungan dibuat akan tetapi tidak berdasarkan EPI hal
ini diperparah dengan berlangsungnya krisis ekonomi pada tahun
1970-1980 yang melemahkan sektor lingkungan di berbagai
negara
Instrumen EPI
• Dimasukannya ketentuan
lingkungan dalam konstitusi
• Strategi rencana lingkungan
nasional
• Strategi pembangunan yang
berkelanjutan
• Persyaratan untuk
mengembangkan strategi
lingkungan
• Kewajiban untuk melaporkan
kinerja lingkungan
Pola persebaran instrumen di 30
negara OECD
Identifikasi kelompok sasaran yang relevan dan instrumen yang terkait
Pemantauan
Evaluasi
Strategi Sektoral dan
Evaluasi Independen
• Diharapkan untuk membentuk
kembali penetapan agenda
departemen dan pengambilan
keputusan dari tujuan sektoral dan
lingkungan.
• Lembaga independen yang
bertugas mengevaluasi dan
memonitor tidak harus diperlukan
akan tetapi terkait dengan laporan
dapat dilakukan oleh komite
parlemen
Grafik : tokoh pengambilan instrumen agar
EPI tercapai di negara-negara OECD
Grafik : Pengambilan instrumen organisasi
agar EPI tercapai di negara-negara OECD
Toolbox Pelaksanaan Instrumen
3.
Alat-alat Administrasi
(Adriaan Schout and Andrew Jordan)
Birokrasi Politik
Latar
Belakang
Proses Organisasi
Politik Simbolis
Penggunaa
n
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Instrumen hirarki
Aturan birokrasi dan prosedur operasi standar
Pelatihan staf
Spesifikasi output dan/atau tugas
Instrumen horizontal
Pernyataan misi
4.
Green budgeting
(David Wilkinson, David Benson and Andrew Jordan)
Latar Belakang Konseptual
• Perencanaan strategis untuk
prioritas pengeluaran
• Perencanaan jangka menengah
sering disertai dengan adopsi formal
dari anggaran tahunan
• Perencanaan diikuti oleh
pelaksanaan anggaran
• Anggaran yang disertai dengan
pemantauan, evaluasi dan laporan
• Meningkatkan pendapatan
Perencanaan strategis prioritas
pengeluaran
2 (dua) model kontras untuk menetapkan prioritas pengeluaran
Bottom up
Top down
5.
Strategi Pembangunan Berkelanjutan
(Reinhard Steurer)
Penganta
r
EPI dan pembangunan berkelanjutan adalah dua
konsep yang saling terkait dan dikembangkan dalam
kondisi yang bersama-sama
Memiliki tujuan untuk mengembangkan dimensi sosial,
ekonomi dan lingkungan
Tabel : 4 tantangan tata kelola integratif
untuk pembangunan berkelanjutan
Latar Belakang Konseptual
AGENDA 21
Ekonomi
?
Sosial
Lingkungan
1. Rutinitas
2. Pemerintahan
3. Administrasi
Umum
Konseptual
• Mengintegrasikan sektoral dalam
kebijakan pemerintah
• Mengintegrasikan kebijakan di
seluruh yuridis
• Mengintegrasikan pemangku
kepentingan dalam kebijakan
pemerintah
• Mengintegrasikan perspektif jangka
pendek dan jangka panjang
Pengalaman Praktis
• Strategi pembangunan berkelanjutan
harus memberikan arah normatif
mengenai substansi dan proses kebijakan.
1. Mengintegrasikan skala waktu yang
berbeda
2. Mengintegrasikan pemangku
kepentingan dalam kebijakan pemerintah
3. Mengintegrasikan kebijakan diseluruh
yuridis
4. Mengintegrasikankebijakan sektoral
Tabel : pola pembuat kebijakan
pembangunan berkelanjutan
6.
Kebijakan Penilaian
(Julia Hertin, Klaus Jacob and Axel Volkery )
Asal-usul penilan kebijakan
Kebijakan Lingkungan Modern
1960
Regulatory Impact
Assements (RIA)
Penilaian Proyek Lingkungan
Prosedur Penilaian Sektoral
Pengalaman Praktis
Inggris, Komisi Eropa, Belanda, dan Kanada
Bertujuan
1.
2.
3.
4.
Meningkatkan bukti dasar keputusan kebijakan
Meningkatkan kualitas peraturan dan merampingkan peraturan
Meningkatkan keterlibatan pemangku kepentingan dalam membuat kebijaka
Mempromosikan integrasi kebijakan pertimbangan tujuan
Tabel : perbandingan sistem
penilaian dampak dalam 4 yuridis
7. Strategi Penilaian Lingkungan
(Olivia Bina)
Komite
Pembangun
an Bank
Dunia
Latar
Belakang
Konseptual
Isu lingkungan harus diatasi sebagai bagian dari
kebijakan ekonomi yang menyeluruh
Tujuan implisit EIA adalah hanya untuk alat informasi
serta menawarkan prediksi yang lebih jelas dan evaluasi
dari perkembangan dampak yang diajukan dan
disampaikan dalam bentuk laporan
Tabel : Examples of SEA steps taken from
a variety of sources (1992–2001)
Gambar : berbagai model laut
Gambar : Kegiatan dari pelebaran laut
Pengalaman Nasional dan Prospek
8.
UNI Eropa
(Andrew Jordan, Adriaan Schout and Martin Unfried )
Perkembangan
EPI
1. 1970 -1987
2. 1987 - 1996
3. 1996 – 1998
4. 1998 - 2001
5. 2001 – 2006
: Dari kesadadaran untuk kodifikasi hukum
: Pelembagaan EPI
: Program integrasi dan strategi
: protiferasi untuk strategi koordinasi
: Penghematan dan reformasi regulasi
EPI dalam praktek
1.
2.
3.
4.
5.
Alat Administrasi
Penganggaran hijau
Strategi dan/atau strategi pengembangan proses
Kebijakan sistem penilaian
Strategis penilaian lingkungan
9.
Jerman
(Rüdiger K. Wurzel)
Sejarah
1. 1969 -1974
: Perintis berusaha untuk mengintegrasikan
lingkungan dalam pembuatan kebijakan
2. 1974 - 1990 : Komitmen terhadap EPI jatuh
3. 1990 – 1998 : Jerman “ Reconverted “ terhadap EPI
Perkembangan
EPI
1. 1969 -1974 : Jerman sebagai pelopor
2. 1974 - 1998 : Komitmen terhadap EPI jatuh / EPI kembali lesu
3. 1998 – 2007 : Konversi enggan untuk EPI
Tabel : langkah-langkah kebijakan terkait EPI di
Jerman tahun 1970-an
EPI dalam praktek
1. Alat Administrasi
2. Penganggaran hijau
3. Strategi
dan/atau
strategi
pengembangan proses
4. Kebijakan sistem penilaian
5. Strategis penilaian lingkungan
6. Penilaian dampak peraturan
Tabel : langkah-langkah EPI yang
berhubungan dengan pembangunan
berkelanjutan
Rangking EPI Jerman 2016
10.
Norwegia
(William M. Lafferty, Olav Mosvold Larsen and Audun Ruud)
Sejarah
Kebijakan lingkungan pada pertengahan abad ke-20
1.
2.
3.
4.
1972
1974
1981
1993
:
:
:
:
politik lingkungan menjadi focus penting
Norwegian Pollution Control outhority
Berlakunya undang-undang pengawasan polusi
berdirinya komite energy dan lingkungan
Tiga gelombang inisiatif EPI
1. Dimasukannya
pembangunan
berkelanjutan
ke
semua
perencanaan masyarakat dan kebijakan sectoral dan komite
koordinasi didirikan, hingga prosedur untuk mempromosikan EIA
diperkenalkan
2. Prosedur penganggaran hijau mulai diperluas
3. Tanggang jawab untuk rencana aksi nasional menyerang
pembangunan berkelanjutan ditempatkan langsung di dalam
departemen keuangan
NORWEGIA
Gambar :
Sistem pemantauan lingkungan Nasional (NEMS) di
Norwegia
Grafik
tiga 'gelombang' kebijakan lingkungan inegrasi di
Norwegia
Rangking EPI Norwegia 2016
11.
Swedia
(Måns Nilsson and Åsa Persson)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
KEBIJAKAN LINGKUNGAN TERINTEGRASI : SWEDIA
1988 Kementerian Lingkungan dibuat
1988 RUU lingkungan menetapkan prinsip 'tanggung jawab sektor‘
1992 rekening lingkungan Nasional diluncurkan
1994 pemerintah komunikasi: semua kebijakan proposal subjek untuk
evaluasi lingkungan
1995 tanggung jawab generik sektor secara hukum ditetapkan untuk
semua lembaga
1996 Perdana Menteri menyajikan visi ‘rumah hijau‘ Delegasi Menteri
tahun 1997 mengusulkan langkah-langkah EPI
1997 sistem manajemen lingkungan (Golf) menjadi diadopsi di seluruh
lembaga
1998 program investasi lokal untuk lingkungan tahun 1998 yang didirikan
untuk 24 lembaga pemerintah
1999 diperkenalkan 15 sasaran mutu lingkungan Nasional (NEQOs)
2001 EMS untuk diadopsi untuk kantor-kantor pemerintah (Kementerian)
2002 versi pertama dari pembangunan nasional berkelanjutan. Strategi,
direvisi pada tahun 2004
2004 didirikan Kantor pemerintah Unit koordinasi pembangunan
berkelanjutan
SWEDIA
KUALITAS LINGKUNGAN NASIONAL TUJUAN DI SWEDIA
• 1 mengurangi dampak iklim
• 2 udara yang bersih
• 3 pengasaman alam hanya
• 4 lingkungan beracun
• 5 perlindungan lapisan ozon
• 6 radiasi aman lingkungan
• 7 eutrofikasi nol
• 8 Flourishing danau dan Sungai
• 9 berkualitas baik airtanah
• 10 lingkungan laut seimbang, berkembang pesisir dan
Kepulauan
• 11 berkembang basah
• 12 hutan lestari
• 13 lanskap pertanian yang bervariasi
• 14 lanskap megah pegunungan
• 15 lingkungan dibangun yang baik
• 16 kaya kehidupan tumbuhan dan hewan
Rangking EPI Swedia 2016
12.
Inggris
(Duncan Russel and Andrew Jordan)
Evaluasi EPI di Inggris dapat dibagi
menjadi 3 bagian periode yang
berbeda :
• 1970 – 1990 : kebijakan lingkungan
nasional mulai lesu
• 1990 – 1997 : kebijakan lingkungan
dikelola kaum konservatif
• 1997 – 2007 : kebijakan lingkungan
dikelola oleh tenaga kerja
SKALA METCALFE KOORDINASI
Tingkat 1
• Kemerdekaan: masing-masing Departemen mempertahankan otonomi dalam sendiri bidang
kebijakan tetapi menerima tanggung jawab untuk isu-isu lintas-sektoral.
Tingkat 2
• Komunikasi: Departemen menginformasikan satu sama lain kegiatan daerah mereka melalui
diterima saluran komunikasi.
Tingkat 3
• Konsultasi: Departemen berkonsultasi satu sama lain dalam proses perumusan kebijakan
mereka sendiri untuk menghindari tumpang tindih dan inkonsistensi.
Tingkat 4
• Menghindari perbedaan dalam kebijakan: Departemen berupaya untuk memastikan bahwa
kebijakan mereka berkumpul.
Tingkat 5
• Mencari konsensus: Departemen bergerak melampaui hanya bersembunyi perbedaan dan
menghindari tumpang tindih dan limbah informatif untuk bekerja sama konstruktif melalui
bersama Komite dan tim.
Tingkat 6
• Konsiliasi: netral (mungkin pusat) tubuh itu dibawa masuk atau yang dipaksakan pada
bertentangan Departemen untuk bertindak sebagai tubuh mediatory. Tanggung jawab,
meskipun, adalah masih pada Kementerian untuk mencapai kesepakatan antara mereka
sendiri.
Tingkat 7
• Arbitrase: kadang-kadang perselisihan dan konflik yang terlalu kuat untuk sukarela pendekatan
untuk mengatasi; oleh karena itu, Pusat atau netral aktor memainkan peran yang lebih kuat.
Tingkat 8
• Menetapkan parameter umum: parameter standar yang memberikan demarkasi Departemen
apa yang bisa dan tidak bisa lakukan dalam mereka sendiri Pembuatan kebijakan arenas.
Tingkat 9
• Bersama strategi dan prioritas: inti Eksekutif (Kabinet/Perdana Komite Minister/Cabinet)
menetapkan turun, dan melalui terencana tindakan mengamankan, jalur utama kebijakan pada
tahap awal siklus keputusan.
Rangking EPI Inggris 2016
13.
Amerika Serikat
(John Hoornbeek)
Perkembangan EPI
• Tahun-tahun awal : mengandalkan
Amerika Serikat
• Serangan nasional : integrase dan
peraturan federal
• Penargetan kebijakan fiscal : biaya
EPI
• Sebuah era baru : dukungan baru
keberlanjutan
EPI pada tingkat sektoral
Kebijakan Sektor
Pertanian
Kebijakan Sektor
Energi
Kebijakan Sektor
Transportasi
Rangking EPI Amerika Serikat 2016
14.
Australia
(Andrew Ross)
Perkembangan EPI
• Perkembangan sebelum tahun 1989
: pengembangan awal kebijakan
lingkungan dan lembaga
• 1989 – 1996 : pengembangan
strategi nasional
berkesinambungan yang
terintegrasi dan terkait kebijakan
• Setelah 1996 : konsolidasi dan
prioritas
Rangking EPI Australia 2016
Kesimpulan Perbandingan
Andrew Jordan and Andrea Lenschow
• Kesimpulan secara keseluruhan, sangat penting
untuk merenungkan yang lebih singkat dan Umum.
buku ini menjelaskan mengenai analisis instrumen
EPI yaitu prinsip pengembangan berkelanjutan.
Artinya pembangunan berkelanjutan tidak akan
konsisten
tanpa
suksesnya
EPI.
Kemudian
dibutuhkannya instrument toolbox yang inovatif
yang dapat digunakan untuk mengintegrasikan
keberlanjutan untuk lingkungan. Kemudian secara
menyeluruh kebijakan lingkungan telah mulai
diterapkan diberbagai negara yang diharapkan
lingkungan dapat terus berlanjut hingga akhirnya
EPI dapat dijadikan sebagai sebuah kebijakan
lingkungan yang dapat diterapkan diseluruh
negara-negara dunia.
BIOGRAFI
Rino Agustianto, S.Pd
Rino Agustianto, lahir di Jakarta pada tanggal 23 Agustus
1990. Menamatkan pendidikan dasar, menengah dan tinggi di
SD Negeri 04 pagi Jakarta, SMP Negeri 200 Jakarta, SMA
Negeri 73 Jakarta dan Sarjana di Universitas Negeri Jakarta
tahun 2014. Saat ini sedang menempuh pendidikan S2 di
Universitas Darma Persada dengan mengambil program studi
Energi Terbarukan.
Guru mata pelajaran geografi di SMA Negeri 73 Jakarta,
Tutor tetap pada mata pelajaran Geografi di berbagai
lembaga pendidikan diantaranya Lembaga Pendidikan Gama
Ecaxt tahun 2010-2012, Lembaga Pendidikan Salemba tahun
2010-2012, Lembaga Pendidikan Pintar Smart 2009-2012 dan
mengajar privat.
Aktif di berbagai organisasi kemahasiswaan, yakni
menjadi anggota dan staf pada Badan Eksekutif Mahasiswa
Jurusan (BMJ) Geografi pada Departemen Learning Center
pada tahun 2009-2010 dan 2010-2011.
Saat ini beraktifitas sebagai wirausahawan muda dengan
bergerak dalam bidang usaha makanan ringan, sablon, dan
bimbingan belajar privat. Didalam kesibukannya sebagai
pengusaha beliau juga aktif menulis dan buku akan akan
terbit dengan judul “JUJU GEOGRAFI” dan “ SUJU SOSIOLOGI”
54
2015 91 0001
Innovation in environmental policy?: integrating the
environment for sustainability.
DAFTAR ISI
• Konseptual dan Konteks
Kelembagaan
• Toolbox Pelaksanaan Instrumen
• Pengalaman Nasional dan Prospek
• Kesimpulan Perbandingan
Konseptual dan Konteks Kelembagaan
1.
Mengintegrasikan lingkungan untuk pembangunan berkelanjutan: sebuah pengantar
(Andrew Jordan dan Andrea Lenschow )
Environtmental Policy Integration (EPI)
Tujuan : menghidupkan
status kebijakan quo
dimana kebijakan yang
dapat mencegah peluang
terjadinya kerusakan
lingkungan
Transisi keberlanjutan inovatif
Muncul karena hasil dari
kebijakan sektoral :
seperti intensifikasi
produksi pertanian
Di 20 tahun yang lalu bersaing dengan penerbitan (Our
Common Future), Akan tetapi Our Common Future kalah
dengan EPI karena EPI tampil lebih terintegrasi dan
politis tentang isu lingkungan
EPI Sebuah Kebijakan
Diterima dalam agenda 21 Bukan konsep kebijakan tunggal dunia
Pembangunan berkelanjutan berprinsip untuk menyeimbangkan antara lingkungan , ekonomi dan so
Inti
Menghindari situasi dimana degradasi lingkungan terjadi dan dalam konteks pembangunan
berkelanjutan untuk memastikan bahwa daya dukung lingkungan berkelanjutan
Agenda 21
Mengurangi biaya ekonomi
dan sosial serta mendesak
kebijakan lingkungan di
negara berkembang
Memperbaiki proses pengambilan keputusan dengan mengacu kepada kebutuhan untuk
mencapai integrasi progresif, ekonomi, sosial dan lingkungan
EPI Sebagai Proses Pemerintahan
Perspektif Perbandingan Sistem Politik
Perspektif Kelembagaan
EPI dipahami sebagai masalah
PI sebagai proses yang berlabuh ke sistem politik
koordinasi kebijakan
Diputuskan oleh mayoritas politik
kemudian diatur dan dikelola hingga
dipertahankan
Tantangan sifat fragmentasi sistem
pemerintahan dimana kebijakan
sektor kelembagaan dipisahkan
terutama di negara federal seperti
Jerman, US, Australia dan Uni Eropa
EPI sebagai hasil kebijakan
• Cara dimana setiap instrumen EPI tunggal
bekerja dan apa dampak perilaku yang
dihasilkan dalam sektor lingkungan
• Cara dimana instrumen EPI berjalan
• Bagaimana instrumen yang diapdosi di
berbagai tingkat pemerintahan bekerja
dengan baik
• Cara dimana semua instrumen yang
digunakan digunakan lebih besar untuk
sektor politik, ekonomi dan sosial
• Seberapa baik semua instrumen
diterjemahkan ke dalam hasil-hasil
kegiatan
2.
Instrumen Kebijakan Integrasi Lingkungan di 30 negara-negara OECD
(Klaus Jacob, Axel Volkery and Andrea Lenschow)
Turunnya EPI
1970-an
Kebijakan lingkungan bagi industri, perumahan, transportasi, pertanian dll
Diterapkan di US (1969), Jerman (1971) dan Kanada (1975)
Kebijakan lingkungan dibuat akan tetapi tidak berdasarkan EPI hal
ini diperparah dengan berlangsungnya krisis ekonomi pada tahun
1970-1980 yang melemahkan sektor lingkungan di berbagai
negara
Instrumen EPI
• Dimasukannya ketentuan
lingkungan dalam konstitusi
• Strategi rencana lingkungan
nasional
• Strategi pembangunan yang
berkelanjutan
• Persyaratan untuk
mengembangkan strategi
lingkungan
• Kewajiban untuk melaporkan
kinerja lingkungan
Pola persebaran instrumen di 30
negara OECD
Identifikasi kelompok sasaran yang relevan dan instrumen yang terkait
Pemantauan
Evaluasi
Strategi Sektoral dan
Evaluasi Independen
• Diharapkan untuk membentuk
kembali penetapan agenda
departemen dan pengambilan
keputusan dari tujuan sektoral dan
lingkungan.
• Lembaga independen yang
bertugas mengevaluasi dan
memonitor tidak harus diperlukan
akan tetapi terkait dengan laporan
dapat dilakukan oleh komite
parlemen
Grafik : tokoh pengambilan instrumen agar
EPI tercapai di negara-negara OECD
Grafik : Pengambilan instrumen organisasi
agar EPI tercapai di negara-negara OECD
Toolbox Pelaksanaan Instrumen
3.
Alat-alat Administrasi
(Adriaan Schout and Andrew Jordan)
Birokrasi Politik
Latar
Belakang
Proses Organisasi
Politik Simbolis
Penggunaa
n
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Instrumen hirarki
Aturan birokrasi dan prosedur operasi standar
Pelatihan staf
Spesifikasi output dan/atau tugas
Instrumen horizontal
Pernyataan misi
4.
Green budgeting
(David Wilkinson, David Benson and Andrew Jordan)
Latar Belakang Konseptual
• Perencanaan strategis untuk
prioritas pengeluaran
• Perencanaan jangka menengah
sering disertai dengan adopsi formal
dari anggaran tahunan
• Perencanaan diikuti oleh
pelaksanaan anggaran
• Anggaran yang disertai dengan
pemantauan, evaluasi dan laporan
• Meningkatkan pendapatan
Perencanaan strategis prioritas
pengeluaran
2 (dua) model kontras untuk menetapkan prioritas pengeluaran
Bottom up
Top down
5.
Strategi Pembangunan Berkelanjutan
(Reinhard Steurer)
Penganta
r
EPI dan pembangunan berkelanjutan adalah dua
konsep yang saling terkait dan dikembangkan dalam
kondisi yang bersama-sama
Memiliki tujuan untuk mengembangkan dimensi sosial,
ekonomi dan lingkungan
Tabel : 4 tantangan tata kelola integratif
untuk pembangunan berkelanjutan
Latar Belakang Konseptual
AGENDA 21
Ekonomi
?
Sosial
Lingkungan
1. Rutinitas
2. Pemerintahan
3. Administrasi
Umum
Konseptual
• Mengintegrasikan sektoral dalam
kebijakan pemerintah
• Mengintegrasikan kebijakan di
seluruh yuridis
• Mengintegrasikan pemangku
kepentingan dalam kebijakan
pemerintah
• Mengintegrasikan perspektif jangka
pendek dan jangka panjang
Pengalaman Praktis
• Strategi pembangunan berkelanjutan
harus memberikan arah normatif
mengenai substansi dan proses kebijakan.
1. Mengintegrasikan skala waktu yang
berbeda
2. Mengintegrasikan pemangku
kepentingan dalam kebijakan pemerintah
3. Mengintegrasikan kebijakan diseluruh
yuridis
4. Mengintegrasikankebijakan sektoral
Tabel : pola pembuat kebijakan
pembangunan berkelanjutan
6.
Kebijakan Penilaian
(Julia Hertin, Klaus Jacob and Axel Volkery )
Asal-usul penilan kebijakan
Kebijakan Lingkungan Modern
1960
Regulatory Impact
Assements (RIA)
Penilaian Proyek Lingkungan
Prosedur Penilaian Sektoral
Pengalaman Praktis
Inggris, Komisi Eropa, Belanda, dan Kanada
Bertujuan
1.
2.
3.
4.
Meningkatkan bukti dasar keputusan kebijakan
Meningkatkan kualitas peraturan dan merampingkan peraturan
Meningkatkan keterlibatan pemangku kepentingan dalam membuat kebijaka
Mempromosikan integrasi kebijakan pertimbangan tujuan
Tabel : perbandingan sistem
penilaian dampak dalam 4 yuridis
7. Strategi Penilaian Lingkungan
(Olivia Bina)
Komite
Pembangun
an Bank
Dunia
Latar
Belakang
Konseptual
Isu lingkungan harus diatasi sebagai bagian dari
kebijakan ekonomi yang menyeluruh
Tujuan implisit EIA adalah hanya untuk alat informasi
serta menawarkan prediksi yang lebih jelas dan evaluasi
dari perkembangan dampak yang diajukan dan
disampaikan dalam bentuk laporan
Tabel : Examples of SEA steps taken from
a variety of sources (1992–2001)
Gambar : berbagai model laut
Gambar : Kegiatan dari pelebaran laut
Pengalaman Nasional dan Prospek
8.
UNI Eropa
(Andrew Jordan, Adriaan Schout and Martin Unfried )
Perkembangan
EPI
1. 1970 -1987
2. 1987 - 1996
3. 1996 – 1998
4. 1998 - 2001
5. 2001 – 2006
: Dari kesadadaran untuk kodifikasi hukum
: Pelembagaan EPI
: Program integrasi dan strategi
: protiferasi untuk strategi koordinasi
: Penghematan dan reformasi regulasi
EPI dalam praktek
1.
2.
3.
4.
5.
Alat Administrasi
Penganggaran hijau
Strategi dan/atau strategi pengembangan proses
Kebijakan sistem penilaian
Strategis penilaian lingkungan
9.
Jerman
(Rüdiger K. Wurzel)
Sejarah
1. 1969 -1974
: Perintis berusaha untuk mengintegrasikan
lingkungan dalam pembuatan kebijakan
2. 1974 - 1990 : Komitmen terhadap EPI jatuh
3. 1990 – 1998 : Jerman “ Reconverted “ terhadap EPI
Perkembangan
EPI
1. 1969 -1974 : Jerman sebagai pelopor
2. 1974 - 1998 : Komitmen terhadap EPI jatuh / EPI kembali lesu
3. 1998 – 2007 : Konversi enggan untuk EPI
Tabel : langkah-langkah kebijakan terkait EPI di
Jerman tahun 1970-an
EPI dalam praktek
1. Alat Administrasi
2. Penganggaran hijau
3. Strategi
dan/atau
strategi
pengembangan proses
4. Kebijakan sistem penilaian
5. Strategis penilaian lingkungan
6. Penilaian dampak peraturan
Tabel : langkah-langkah EPI yang
berhubungan dengan pembangunan
berkelanjutan
Rangking EPI Jerman 2016
10.
Norwegia
(William M. Lafferty, Olav Mosvold Larsen and Audun Ruud)
Sejarah
Kebijakan lingkungan pada pertengahan abad ke-20
1.
2.
3.
4.
1972
1974
1981
1993
:
:
:
:
politik lingkungan menjadi focus penting
Norwegian Pollution Control outhority
Berlakunya undang-undang pengawasan polusi
berdirinya komite energy dan lingkungan
Tiga gelombang inisiatif EPI
1. Dimasukannya
pembangunan
berkelanjutan
ke
semua
perencanaan masyarakat dan kebijakan sectoral dan komite
koordinasi didirikan, hingga prosedur untuk mempromosikan EIA
diperkenalkan
2. Prosedur penganggaran hijau mulai diperluas
3. Tanggang jawab untuk rencana aksi nasional menyerang
pembangunan berkelanjutan ditempatkan langsung di dalam
departemen keuangan
NORWEGIA
Gambar :
Sistem pemantauan lingkungan Nasional (NEMS) di
Norwegia
Grafik
tiga 'gelombang' kebijakan lingkungan inegrasi di
Norwegia
Rangking EPI Norwegia 2016
11.
Swedia
(Måns Nilsson and Åsa Persson)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
KEBIJAKAN LINGKUNGAN TERINTEGRASI : SWEDIA
1988 Kementerian Lingkungan dibuat
1988 RUU lingkungan menetapkan prinsip 'tanggung jawab sektor‘
1992 rekening lingkungan Nasional diluncurkan
1994 pemerintah komunikasi: semua kebijakan proposal subjek untuk
evaluasi lingkungan
1995 tanggung jawab generik sektor secara hukum ditetapkan untuk
semua lembaga
1996 Perdana Menteri menyajikan visi ‘rumah hijau‘ Delegasi Menteri
tahun 1997 mengusulkan langkah-langkah EPI
1997 sistem manajemen lingkungan (Golf) menjadi diadopsi di seluruh
lembaga
1998 program investasi lokal untuk lingkungan tahun 1998 yang didirikan
untuk 24 lembaga pemerintah
1999 diperkenalkan 15 sasaran mutu lingkungan Nasional (NEQOs)
2001 EMS untuk diadopsi untuk kantor-kantor pemerintah (Kementerian)
2002 versi pertama dari pembangunan nasional berkelanjutan. Strategi,
direvisi pada tahun 2004
2004 didirikan Kantor pemerintah Unit koordinasi pembangunan
berkelanjutan
SWEDIA
KUALITAS LINGKUNGAN NASIONAL TUJUAN DI SWEDIA
• 1 mengurangi dampak iklim
• 2 udara yang bersih
• 3 pengasaman alam hanya
• 4 lingkungan beracun
• 5 perlindungan lapisan ozon
• 6 radiasi aman lingkungan
• 7 eutrofikasi nol
• 8 Flourishing danau dan Sungai
• 9 berkualitas baik airtanah
• 10 lingkungan laut seimbang, berkembang pesisir dan
Kepulauan
• 11 berkembang basah
• 12 hutan lestari
• 13 lanskap pertanian yang bervariasi
• 14 lanskap megah pegunungan
• 15 lingkungan dibangun yang baik
• 16 kaya kehidupan tumbuhan dan hewan
Rangking EPI Swedia 2016
12.
Inggris
(Duncan Russel and Andrew Jordan)
Evaluasi EPI di Inggris dapat dibagi
menjadi 3 bagian periode yang
berbeda :
• 1970 – 1990 : kebijakan lingkungan
nasional mulai lesu
• 1990 – 1997 : kebijakan lingkungan
dikelola kaum konservatif
• 1997 – 2007 : kebijakan lingkungan
dikelola oleh tenaga kerja
SKALA METCALFE KOORDINASI
Tingkat 1
• Kemerdekaan: masing-masing Departemen mempertahankan otonomi dalam sendiri bidang
kebijakan tetapi menerima tanggung jawab untuk isu-isu lintas-sektoral.
Tingkat 2
• Komunikasi: Departemen menginformasikan satu sama lain kegiatan daerah mereka melalui
diterima saluran komunikasi.
Tingkat 3
• Konsultasi: Departemen berkonsultasi satu sama lain dalam proses perumusan kebijakan
mereka sendiri untuk menghindari tumpang tindih dan inkonsistensi.
Tingkat 4
• Menghindari perbedaan dalam kebijakan: Departemen berupaya untuk memastikan bahwa
kebijakan mereka berkumpul.
Tingkat 5
• Mencari konsensus: Departemen bergerak melampaui hanya bersembunyi perbedaan dan
menghindari tumpang tindih dan limbah informatif untuk bekerja sama konstruktif melalui
bersama Komite dan tim.
Tingkat 6
• Konsiliasi: netral (mungkin pusat) tubuh itu dibawa masuk atau yang dipaksakan pada
bertentangan Departemen untuk bertindak sebagai tubuh mediatory. Tanggung jawab,
meskipun, adalah masih pada Kementerian untuk mencapai kesepakatan antara mereka
sendiri.
Tingkat 7
• Arbitrase: kadang-kadang perselisihan dan konflik yang terlalu kuat untuk sukarela pendekatan
untuk mengatasi; oleh karena itu, Pusat atau netral aktor memainkan peran yang lebih kuat.
Tingkat 8
• Menetapkan parameter umum: parameter standar yang memberikan demarkasi Departemen
apa yang bisa dan tidak bisa lakukan dalam mereka sendiri Pembuatan kebijakan arenas.
Tingkat 9
• Bersama strategi dan prioritas: inti Eksekutif (Kabinet/Perdana Komite Minister/Cabinet)
menetapkan turun, dan melalui terencana tindakan mengamankan, jalur utama kebijakan pada
tahap awal siklus keputusan.
Rangking EPI Inggris 2016
13.
Amerika Serikat
(John Hoornbeek)
Perkembangan EPI
• Tahun-tahun awal : mengandalkan
Amerika Serikat
• Serangan nasional : integrase dan
peraturan federal
• Penargetan kebijakan fiscal : biaya
EPI
• Sebuah era baru : dukungan baru
keberlanjutan
EPI pada tingkat sektoral
Kebijakan Sektor
Pertanian
Kebijakan Sektor
Energi
Kebijakan Sektor
Transportasi
Rangking EPI Amerika Serikat 2016
14.
Australia
(Andrew Ross)
Perkembangan EPI
• Perkembangan sebelum tahun 1989
: pengembangan awal kebijakan
lingkungan dan lembaga
• 1989 – 1996 : pengembangan
strategi nasional
berkesinambungan yang
terintegrasi dan terkait kebijakan
• Setelah 1996 : konsolidasi dan
prioritas
Rangking EPI Australia 2016
Kesimpulan Perbandingan
Andrew Jordan and Andrea Lenschow
• Kesimpulan secara keseluruhan, sangat penting
untuk merenungkan yang lebih singkat dan Umum.
buku ini menjelaskan mengenai analisis instrumen
EPI yaitu prinsip pengembangan berkelanjutan.
Artinya pembangunan berkelanjutan tidak akan
konsisten
tanpa
suksesnya
EPI.
Kemudian
dibutuhkannya instrument toolbox yang inovatif
yang dapat digunakan untuk mengintegrasikan
keberlanjutan untuk lingkungan. Kemudian secara
menyeluruh kebijakan lingkungan telah mulai
diterapkan diberbagai negara yang diharapkan
lingkungan dapat terus berlanjut hingga akhirnya
EPI dapat dijadikan sebagai sebuah kebijakan
lingkungan yang dapat diterapkan diseluruh
negara-negara dunia.
BIOGRAFI
Rino Agustianto, S.Pd
Rino Agustianto, lahir di Jakarta pada tanggal 23 Agustus
1990. Menamatkan pendidikan dasar, menengah dan tinggi di
SD Negeri 04 pagi Jakarta, SMP Negeri 200 Jakarta, SMA
Negeri 73 Jakarta dan Sarjana di Universitas Negeri Jakarta
tahun 2014. Saat ini sedang menempuh pendidikan S2 di
Universitas Darma Persada dengan mengambil program studi
Energi Terbarukan.
Guru mata pelajaran geografi di SMA Negeri 73 Jakarta,
Tutor tetap pada mata pelajaran Geografi di berbagai
lembaga pendidikan diantaranya Lembaga Pendidikan Gama
Ecaxt tahun 2010-2012, Lembaga Pendidikan Salemba tahun
2010-2012, Lembaga Pendidikan Pintar Smart 2009-2012 dan
mengajar privat.
Aktif di berbagai organisasi kemahasiswaan, yakni
menjadi anggota dan staf pada Badan Eksekutif Mahasiswa
Jurusan (BMJ) Geografi pada Departemen Learning Center
pada tahun 2009-2010 dan 2010-2011.
Saat ini beraktifitas sebagai wirausahawan muda dengan
bergerak dalam bidang usaha makanan ringan, sablon, dan
bimbingan belajar privat. Didalam kesibukannya sebagai
pengusaha beliau juga aktif menulis dan buku akan akan
terbit dengan judul “JUJU GEOGRAFI” dan “ SUJU SOSIOLOGI”
54